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20**年,我市非公有制經(jīng)濟(jì)工作要以黨的十七大和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),繼續(xù)圍繞實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期“三大目標(biāo)”和“兩個(gè)不低于”任務(wù),繼續(xù)牢牢抓住東北振興和沿海開放雙重歷史機(jī)遇,繼續(xù)以改革開放為動(dòng)力,以“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”活動(dòng)為主線,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先,進(jìn)一步解放思想、振奮精神,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,圍繞一個(gè)目標(biāo),即堅(jiān)決完成市政府下達(dá)的年度非公有制經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo),突出兩項(xiàng)建設(shè),即項(xiàng)目建設(shè)和空間建設(shè),抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作,即對(duì)內(nèi)招商引資工作、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工作、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作,(完善四種職能,實(shí)施五項(xiàng)工程)營(yíng)造四個(gè)環(huán)境,即軟環(huán)境、硬環(huán)境、輿論環(huán)境、融資環(huán)境,抓好五項(xiàng)服務(wù),即信息政策服務(wù)、咨詢創(chuàng)業(yè)服務(wù)、融資擔(dān)保服務(wù)、法律維權(quán)服務(wù)、財(cái)政科技服務(wù),調(diào)整非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變非公有制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,進(jìn)一步推動(dòng)我市非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
20**年非公有制經(jīng)濟(jì)主要工作目標(biāo)是:全市要實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值2400億元,同比增長(zhǎng)23%,占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的65%。上繳稅收同比增長(zhǎng)20%以上;引進(jìn)1800個(gè)國(guó)內(nèi)企業(yè)(項(xiàng)目),引進(jìn)資金660億元,同比增長(zhǎng)10%以上;在產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方面,現(xiàn)有的20個(gè)產(chǎn)業(yè)集群全年新開工項(xiàng)目500個(gè),超百億元產(chǎn)出的集群要達(dá)到10個(gè)。同時(shí),新增加10個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,使全市產(chǎn)業(yè)集群總數(shù)達(dá)到30個(gè);新上固定資產(chǎn)投資超千萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目150個(gè),全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)達(dá)到45萬戶,從業(yè)人員達(dá)到12.5萬人,農(nóng)產(chǎn)品綜合加工率達(dá)到58%,全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到900億元,同比增長(zhǎng)28.6%。為了完成上述目標(biāo),我們將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)實(shí)施推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展工程。要繼續(xù)加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮市非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的總協(xié)調(diào)、總調(diào)度的職能和作用。明確市直各部門特別是各區(qū)縣(市)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,并做為一把手工程來抓,使縣區(qū)真正成為發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)。進(jìn)一步消除影響非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制性和體制性障礙,切實(shí)改善非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。要按照市委、市政府提出的每?jī)赡戟?jiǎng)勵(lì)一次非公有制企業(yè)的安排,初定于4月下旬至5月上旬召開全市非公有制經(jīng)濟(jì)工作大會(huì),繼續(xù)對(duì)一批為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的非公有制企業(yè)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)出臺(tái)《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》,進(jìn)一步完善我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制環(huán)境和政策環(huán)境。不斷加大我市非公有制經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制調(diào)整、改革和創(chuàng)新,進(jìn)一步推動(dòng)我市非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
(二)實(shí)施對(duì)內(nèi)招商引資工程。對(duì)內(nèi)招商引資是促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作重點(diǎn)之一。著重搞好“四個(gè)結(jié)合”:即把招商與發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來、與發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新型業(yè)態(tài)結(jié)合起來、與產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)結(jié)合起來、與沈陽的存量資源有機(jī)結(jié)合起來。大力推進(jìn)工業(yè)地產(chǎn)招商,今年要完成1000萬平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)任務(wù)。要根據(jù)各縣區(qū)的功能定位,有針對(duì)性地開展專業(yè)招商、特色招商,開展近海經(jīng)濟(jì)區(qū)物流帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展招商活動(dòng);特別是做好陶瓷產(chǎn)業(yè)專業(yè)招商、促進(jìn)1000條陶瓷生產(chǎn)線早日建成。加大力度重點(diǎn)做好“**”、“**”、“**”等地區(qū)的招商活動(dòng),做好承接南方1000戶企業(yè)的前期準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和督辦工作。建立協(xié)調(diào)會(huì)和聯(lián)席會(huì)議制度,推動(dòng)項(xiàng)目的落實(shí)。對(duì)億元以上的項(xiàng)目建立跟蹤制度,并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。
(三)實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程。要拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)質(zhì)量和水平。堅(jiān)持抓好領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭企業(yè)培育工作,塑造地區(qū)名牌。并組織引導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)集群引進(jìn)建設(shè)一批與本集群產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的企業(yè),以提升集群的產(chǎn)業(yè)水平。要加強(qiáng)服務(wù),努力打造產(chǎn)業(yè)集群的公共服務(wù)平臺(tái),搞好服務(wù)配套設(shè)施建設(shè),深入細(xì)致抓好協(xié)調(diào)管理工作,為進(jìn)駐企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,提高集群建設(shè)內(nèi)涵和質(zhì)量。制定有關(guān)扶持政策,對(duì)產(chǎn)業(yè)集群十強(qiáng)和產(chǎn)出超百億、開工項(xiàng)目數(shù)量等項(xiàng)工作實(shí)行政策和資金的扶持。
(四)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工程。要拓展工作領(lǐng)域,擴(kuò)大工作覆蓋面。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的工作要由過去主要抓8個(gè)區(qū)縣(市)拓展到**新區(qū)、沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等各個(gè)區(qū)域。要大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),繼續(xù)開展市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)龍頭企業(yè)的推薦和認(rèn)定工作,加速培育一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、發(fā)展速度快、牽動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)。搞好對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)。繼續(xù)落實(shí)好市委、市政府《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》等一系列重要文件,全面落實(shí)扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
(五)實(shí)施建立完善中小企業(yè)服務(wù)體系工程。要大力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系建設(shè),建立起比較完備的非公有制經(jīng)濟(jì)社會(huì)化服務(wù)體系。依托中小企業(yè)服務(wù)中心,發(fā)揮中小企業(yè)信息網(wǎng)的作用,繼續(xù)為中小企業(yè)搭建信息平臺(tái),及時(shí)為中小企業(yè)提供政策和經(jīng)濟(jì)信息。繼續(xù)發(fā)揮中小企業(yè)維權(quán)辦公室的協(xié)調(diào)作用,努力維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益。加大政府財(cái)政投入力度,用好財(cái)政設(shè)立的2億元發(fā)展基金。加大科技創(chuàng)新力度,全面推動(dòng)非公有制企業(yè)制度創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,大力推進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程建設(shè),提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。