鎮創建社會主義新農村建設示范村實施方案范文
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一、基本情況
**鎮***村地處**鎮泥溪辦事處所在地，距興義城區20公里，砂馬公路過境3公里，距**西火車站6公里，興義電廠（4×600MW）在村境內建設，全村轄4個自然寨8個村民組978戶1662人，國土面積855.63。每周五趕集，有上萬人在這里進行交易，是僅次于品甸的物流人流中心。***村大部分處于壩區，地勢平坦，水源豐富，交通便利，區位獨特。
自然資源:全村總面積12834.45畝，其中耕地面積1060畝，占總用地的8%，農民人均耕地0.59畝，稻田514畝，占總用地的4%；共有林地120畝，基本上是用材林。主要水源為木浪河水庫干渠，流量為8m2/s，四季不斷，豬腸河水庫干渠，流量為15m2/s，枯水季節無水。
經濟社會發展情況：2005年，全村人均占有糧650公斤，人均純收入2650元。種植經濟作物主要有生姜、芭蕉芋，2005年生姜總產量600噸，芭蕉芋總產量1750噸，花生產量8噸，人均經濟作物收入829.8元。在養殖業上，2005年大牲畜存欄601頭(匹)，豬存欄1234頭，羊存欄265只，家禽存欄4300只。有少量的淀粉加工，桐油加工個體戶。村境內有一個年產值600萬元的洗煤廠，餐館1家，運輸個體戶12戶。2005年計劃生育工作被評為“基本合格村”，村內共有診所6個，無集體衛生室，社會治安狀況良好。
村集體經濟：***村在趕集場上設置攤位81個，年收入市場清潔費3700元，基本能夠保證村辦公支出。
基礎設施建設情況：全村約33%的農戶接通自來水，全部通電，衛星電視覆蓋率約70%，有線電視站1個，覆蓋50%，僅可收看電視臺6個。組組通路，但通組及寨內公路均沒有硬化。中國電信、中國移動、中國聯通網絡覆蓋全村，群眾裝有座機130門，手機80部。截止2005年底，全村有沼氣池60個，小水窖10個。
教育及勞動力資源情況：村內現職中、完小各1所，師生合計1145人。現有大專以上學歷（含在校生）11人，有高中學歷者占6%，初中學歷者占30%。小學生入學率99%，中學生入學率96%，現有勞動力811人，20%受過初中以上教育，在外打工人數160人。
基層組織建設情況：共有黨員31名，其中40周歲以下5名，年齡結構偏老。組織生活正常。共有村組干部13名，村五大組織均有專人負責，工作能夠正常開展。
二、總體要求
按照十六屆五中全會對建設“社會主義新農村”提出的生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的總體要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，堅持以經濟建設為中心，摒棄等、靠、要的思想，搶抓機遇，自力更生，艱苦創業，靠項目爭取上級的政策和資金傾斜，靠群眾的力量來推進，努力增加村級集體收入和農民收入，改善全村生產、生活、辦公條件，提高群眾素質，推崇健康文化，為全面建設小康社會，加快實現農業和農村現代化打下堅實的基礎。
三、優勢分析
隨著興義火電廠的建設，普樓下煤基地的建設，江西恒泰煤礦的建設，南昆復線的建設，將給***村帶來前所未有的大好機遇，分析如下：一是總投資100多億，一期投資50億的多興義火電廠的建設，將對***村經濟產生巨大的拉動作用。建設期間，有近萬個具有較高消費能力的建設者在這里聚集，建成后，每天將有近千輛運煤車輛在境通過，形成一個很大的消費市場。二是區位優勢，***村處于興義經濟中心區和樓下煤基地的中段，二級水泥公路穿境而過，緊鄰南昆鐵路，境內為木浪河水庫的流域，土地平坦，基礎設施相對完善，是外商的理想投資地。三是***村是**鎮小城鎮建設中的“三個組團之一”，是十一五期間小城鎮規劃的亮點，鎮址可能搬遷到此。今后鎮人民政府將加大投入，逐漸完善其城鎮功能，最終成為政治、經濟、文化中心。
面臨這些機遇，***村人民只要改善基礎設施條件，努力提高文化素質，加強技能培訓，自覺投身于經濟建設熱潮中，搞好服務，就能在服務中得到快速發展。
四、工作要點
（一）、抓好經濟建設
發展村級經濟，增加農民收入是新農村建設的關鍵。建設社會主義新農村，在經濟上就要促進農村產業結構的調整，來提高農村產業的競爭力，提高務農勞動者的收入，在社會事業、文化事業發展等方面才能得以實現。
一是種植業上，發展無公害生姜600畝，芭蕉芋2000畝；在***壩子發展蔬菜500畝，投入資金10萬元建設大棚10個，搞好示范，發展反季節蔬菜；在泥溪、下寨發展以梨、桃、花椒等為主的經果林500畝。二是在養殖業上，全村發展大牲畜500頭（匹）、羊1000只，家禽10000只，年出欄生豬800頭。提高養殖科技含量，大力推廣牛改凍配、種草養畜等農業技術，爭取將***村發展為全鎮的畜牧基地。三是在加工業上，因地制宜，依托本地資源，由村級組建經濟實體或引進企業，大力發展生姜、芭蕉芋深加工，發展果蔬副食加工，促進農產品的增值。四是大力發展運輸業。***村有很好的區位優勢，火電廠的建設發電，都需要大量的汽車運輸。為此，要利用“陽光工程”等，組織年輕勞動力培訓駕駛技術，鼓勵他們購車跑運輸，到2007年爭取組建成一支車隊。五是組建石材廠，專門為火電廠建設和小城鎮建設提供石灰、石料、石材；六是抓好服務業。在泥溪壩街上建鋼棚一個，攤位150個，建設肉類加工場1個。發揮集貿市場優勢，引導發展餐飲、汽修、汽配、日雜百貨經營等服務行業。2007底年從事汽修、汽配的個體10家，高、中、低檔餐飲服務20家，日雜百貨經營30家。
（二）抓好基礎設施建設
十六屆五中全會提出建設社會主義新農村，最重要的就是要改變農村基礎設施、公共服務落后的狀況。***村要采取上級投資、群眾集資、群眾投工投勞等多種渠道從以下五方面改善基礎設施：
一是道路硬化工程。兩年內硬化泥溪壩街上主干道760米，支干道800米、進戶道路2000米；硬化下寨、白巖主干道1000米，支干道1500米，進戶道路1800米；2008年完成泥溪至大地公路油化，硬化大地寨內公路1000米。
二是安全用水工程。兩年內建設30立方米的高位蓄水池3個，鋪設管道8000米，解決泥溪壩上街、下寨、白巖三個自然寨的自來水問題。
三是清潔能源工程。兩年內籌資70萬元，全村建設沼氣池200口。
四是環境整治工程。大力推行“三改”（改廁、改圈、改廚）工程，兩年內在200戶人家實施“三改”，實現人畜分離。建立長效的保潔機制，統一進行垃圾的清運、處理。把臟亂差狀況從根本上進行治理，生態環境、人居環境明顯改善，村容村貌整潔。
五是活動室建設。利用原泥溪鄉衛生所辦公樓，改造成村黨員活動室和計生服務室，使之建設成為功能齊全的“兩委”辦公陣地、黨員學習、培訓陣地、村民議事場地、科技培訓場地、村信息交流場地。
六是村衛生室建設。組建一支業務過硬的村級醫療隊伍，安排啟動資金，落實辦公用房，自主經營，自負盈虧。為村民提供方便，周到、價廉的醫療服務，為下一步實行農村合作醫療打下堅實的基礎。
七是進一步提高衛星電視覆蓋率。大力推進“村村通”工程，盡量爭取上級指標，采取群眾投資，政府補貼相結合，2007年覆蓋率達98%。改造泥溪有線電視站，提升轉播能力達15個臺以上。爭取引入光纜電視。
（三）抓好村寨建設
只有建好新村寨，社會主義新農村建設才有堅實的依托和載體，也才有新形象。為此，必須以新房舍、新設施、新環境建設為重點，著力抓好村寨建設規劃，在規劃要講究建筑風格和式樣，要營造出人與環境的和諧氣氛。娛樂場所、消防設施等要齊全。切實發揮規劃的指導和調控作用，嚴格按照規劃搞建設，做到規劃一步到位，建設分布實施；
（四）、抓好文化建設
樹立新風尚。把農業生產、民主建設、教育、衛生、計劃生育、社會治安綜合治理等有機結合起來，以創建“文明戶”、“文明村寨”為主要形式帶動村風建設，樹立文明的生活方式、健康的娛樂方式、進步的思想意識。幫助農民形成老年協會、婦女協會等各種社會組織，在村內開展各種移風易俗活動，改變農村的各種陳規陋習。切實加強農村社會主義精神文明建設，重點進行愛國主義教育、社會公德教育和家庭美德教育，積極開展“四在農家”（富在農家、美在農家、學在農家、樂在農家）活動，創造一個農民群眾安居樂業，物質文化生活豐富多采，鄰里和睦相處的良好環境。倡導用村規民約實施自我約束，自我管理，形成民主管理的濃厚氛圍。
（五）抓好生態建設
要實現可持續發展，必須高度重視生態建設。一是要抓好環境保護，***村面臨許多機遇，這里將是一塊投資的熱土。要嚴格把好審批第一關，有較大污染的企業，堅決不能引進。二是搞好森林生態建設。隨著興義火電廠的建設，企業的進駐，環境容量將逐漸變小，為此，抓好森林生態建設是很必要的。要發動群眾綠化山頭，綠化家園。三是要把工業園區和小城鎮建設搞好。在規劃中就要盡量增加綠地面積，在實施中堅決不能縮減。
（六）抓好黨的基層黨組織和政權建設
社會主義新農村建設任務的實現，關鍵在于加強和改進黨的基層組織建設。黨的基層組織，特別是農村基層組織，作為我們黨全部工作和戰斗力的基礎，是農村各種組織和各項工作的領導核心，是我們黨聯系群眾、動員和組織群眾的一個非常重要的環節，也是實現社會主義新農村建設任務的根本組織保障。
一是要加強村“兩委”班子建設。把農村黨員培養成致富能手，把致富能手培養成黨員，把黨員中的致富能手培養成村后備干部。加強對村常務干部素質的培訓提高，加強對村后備干部的選拔培養，使村兩委班子結構更加合理，整體水平更高，從而增強村“兩委”班子解決實際問題、化解基層矛盾及帶領農村群眾脫貧致富奔小康的能力
二是要加強村黨員隊伍建設。認真抓好保持共產黨員先進性教育活動，采取制定規劃、廣泛動員、結對幫扶、強化培訓、樹立典型、示范引導等多種辦法和途徑，切實提高基層黨員的科技水平和致富能力，培養鍛煉一支黨員能夠發揮先鋒模范作用、干部能夠發揮示范帶頭作用的好隊伍。
三是要加強制度建設。進一步落實黨員“雙帶”制度，實施“黨員先鋒工程”，健全黨支部領導下的村民自治運行機制，認真落實《村級組織工作規范》，確保村黨支部和村委會關系和諧，服務優質，運行高效；進一步建立健全各項規章制度，有效規范村級組織和農村黨員干部的行為，推動農村基層組織工作步入制度化和規范化軌道。
五、具體措施
（一）抓規劃
主要是抓好兩個規劃。
一是***村2006年至2015年發展規劃。建設社會主義新農村，規劃是龍頭。社會主義新農村建設規劃要以全面建設小康社會為綱領，堅持適度超前的原則，因地制宜，高起點、高標準制定，引導各項工作健康有序的開展。產業規劃要考慮群眾習慣和當地實際，統籌第
一、
二、三產業配套發展。規劃一定要具體，要落實在田間地塊，到家家戶戶，要落實到項目。
二是村寨建設規劃。規劃的水平決定新農村建設的水平，要由有一定資質的建設規劃部門來做，不僅要考慮農村城鎮化建設發展格局，還要站在農村自然和文化發展脈絡的角度，尊重農村的實際和特點，做到人與自然的和諧相處，把新農村建設與農村生態建設相結合。在城鎮化進程中要充分考慮新農村建設要講究人與自然的和諧，應依山就勢地建設農民新居。同時，要按高、中、低檔為群眾規劃設計各種戶型住宅，既避免住宅本身的雷同和毫無章法的亂建，又使新住宅與自然景觀相得益彰。
（二）抓發動
農民是新農村建設的主體，要廣泛深入地發動群眾，充分調動廣大農民的積極性、主動性和創造性，引導他們用自己的雙手創造美好的家園。避免“干部干，農民看”的現象，真正變“要他干”為“他要干”。同時要組織社會各方面力量積極參與，為建設經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態協調、和諧發展、文明進步的社會主義新農村提供強大支持和有力幫助。
（三）、抓項目
項目是經濟發展的載體。狠抓項目建設，是推動新農村建設的戰略選擇，是搶抓機遇、促進經濟結構調整的客觀需要，是實現社會主義新農村和實現小康社會目標的重要保證。***村擁有極具競爭力的區位優勢、交通優勢和資源優勢。一系列大項目的上馬，為***村加快項目建設提供了千載難逢的新機遇。我們必須搶抓機遇，以項目建設的重大突破，帶動***村經濟的跨越發展。一是要因地制宜，選準項目；二是要要堅持走出去，調動一切積極因素，調動一切可以調動的力量，進一步促進項目工作的發展；三是要狠抓項目落實。
（四）、抓落實
一是加強領導，明確責任。為確保***村新農村建設有組織、有步驟地進行，鎮黨委成立創建社會主義新農村建設示范村工作領導小組，由鎮黨委主要領導任組長，加強對示范村創建工作的領導、指導和調度，明確具體負責的領導和工作人員切實抓好此項工作。建立健全鎮黨委書記履行直接責任人、村黨支部書記履行第一帶頭人職責的責任體系和考核制度，形成一級抓一級、一級促一級的工作責任制，推動示范村創建工作扎實有序開展。
二是多方籌資，項目攻關。鎮黨委、政府要在創建過程中充分發揮領導和協調作用，想方設法籌集資金，向上級各部門爭取資金、籌集社會資金、政府補助資金，各項資金捆綁使用，發揮綜合效益。又保證創建中各項事業的齊頭并進；扶貧工作隊對于建設中的各個項目要用主要精力進行集中攻關，把各個項目建設落到實處，落實一個建一個,一個一個的建好。
三是強化督查，務求實效。鎮創建社會主義新農村建設示范村工作領導小組及其辦公室對示范村創建工作原則上每季度進行一次督促檢查，召開一次專題會議聽取工作情況匯報，及時發現問題，解決問題。對在示范村創建活動中工作扎實、實績突出的干部將給予獎勵和表彰。
中共**鎮委員會
二OO六年元月二十四日
