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為貫徹落實(shí)《教育系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃(2016—2020年)》《法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃(2016—2020年)》,全面推進(jìn)依法治教、依法治校,進(jìn)一步提升廣大教育工作者和青少年學(xué)生的法律素養(yǎng),切實(shí)做好我市教育系統(tǒng)第七個(gè)五年法治宣傳教育工作,制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、工作原則和主要目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,落實(shí)全面依法治省、依法治市要求,深入開展教育系統(tǒng)法治宣傳教育,堅(jiān)持推進(jìn)法治機(jī)關(guān)、法治學(xué)校、法治教育“一體化建設(shè)”,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,推動(dòng)形成教育系統(tǒng)依法治理、學(xué)校依法治校、教師依法執(zhí)教的局面,切實(shí)提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,為加快樂山教育現(xiàn)代化營造良好的法治環(huán)境。
(二)工作原則
堅(jiān)持圍繞中心,突出重點(diǎn)。落實(shí)全面依法治市總體要求,圍繞“十三五”時(shí)期教育改革發(fā)展的中心工作,以將青少年法治教育全面納入國民教育體系,狠抓教育系統(tǒng)“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”為重點(diǎn),深入開展法治宣傳教育,切實(shí)將我市教育工作全面納入法治化軌道,為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供良好法治基礎(chǔ)。
堅(jiān)持分類指導(dǎo),學(xué)用結(jié)合。根據(jù)不同地區(qū)、部門、學(xué)校和對象的特點(diǎn),科學(xué)設(shè)計(jì)教育系統(tǒng)法治宣傳教育的目標(biāo)內(nèi)容和方法途徑,健全系統(tǒng)化、多樣化、規(guī)范化的法治宣傳教育機(jī)制,分類實(shí)施,統(tǒng)籌推進(jìn),學(xué)用結(jié)合,普治并舉,切實(shí)增強(qiáng)教育系統(tǒng)尊法學(xué)法守法用法的意識和能力。
堅(jiān)持系統(tǒng)規(guī)劃,全面推進(jìn)。科學(xué)規(guī)劃法治教育內(nèi)容,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,全面宣傳憲法等法律知識,把法治宣傳教育融入依法行政、依法治教、依法治校及教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)之中,全面提升教育行政部門和廣大師生員工的法治意識和法律素養(yǎng)。
堅(jiān)持開拓創(chuàng)新,注重實(shí)效。結(jié)合法治宣傳實(shí)際,把握依法治教的基本規(guī)律,創(chuàng)新工作理念,推動(dòng)法治宣傳教育機(jī)制、載體和方式方法創(chuàng)新,深入開展參與式、實(shí)踐式法治宣傳教育,不斷提高針對性和實(shí)效性。
(三)主要目標(biāo)
法治宣傳教育機(jī)制進(jìn)一步健全,載體和形式不斷創(chuàng)新、豐富,法治教育全面納入國民教育體系,青少年法治教育的實(shí)施與支持體系不斷完善,實(shí)效性和針對性進(jìn)一步提升;法治精神深入人心,廣大師生員工的社會(huì)主義法治觀念明顯增強(qiáng),教育系統(tǒng)依法治理能力和水平顯著提升,辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境和尊法學(xué)法守法用法的氛圍基本形成。
二、主要任務(wù)
(一)貫徹落實(shí)“七五”普法規(guī)劃任務(wù)要求,全面提升教育系統(tǒng)法治觀念和法律素養(yǎng)
按照省、市“七五”普法規(guī)劃要求,在教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于全面依法治國的重要論述,深刻領(lǐng)會(huì)治國理政新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求,推進(jìn)教育系統(tǒng)深入了解全面依法治國的重大意義和總體要求,不斷增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義法治道路的自覺性和堅(jiān)定性。
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置,認(rèn)真組織好“12·4”國家憲法日暨全國教育系統(tǒng)憲法學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng),健全完善憲法日教育儀式和內(nèi)容,弘揚(yáng)憲法精神,樹立憲法權(quán)威,不斷提高教育系統(tǒng)的憲法意識。深入宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系,大力宣傳憲法相關(guān)法、民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、環(huán)保法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等法律法規(guī)。
深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī),突出學(xué)習(xí)宣傳黨章,大力宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī),教育引導(dǎo)教育系統(tǒng)廣大黨員尊崇黨章,遵守黨內(nèi)法規(guī)。
堅(jiān)持結(jié)合教育實(shí)際和需要,大力宣傳教育法、義務(wù)教育法、職業(yè)教育法、高等教育法、教師法、民辦教育促進(jìn)法等教育法律法規(guī),以及未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、國家通用語言文字法、學(xué)校安全管理?xiàng)l例等與教育相關(guān)的法律法規(guī),不斷增強(qiáng)教育系統(tǒng)踐行法治的積極性和主動(dòng)性。
深入開展校園法治文化建設(shè),鼓勵(lì)法治文化作品創(chuàng)作推廣,充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)與熏陶作用。堅(jiān)持法治教育與道德教育相結(jié)合,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)中華美德,強(qiáng)化規(guī)則意識,倡導(dǎo)契約精神,弘揚(yáng)公序良俗,健全守法信用記錄,完善教育領(lǐng)域守法誠信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制。
(二)將法治教育納入國民教育體系,形成學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法治教育格局
全面貫徹落實(shí)《青少年法治教育大綱》,根據(jù)《貫徹〈青少年法治教育大綱〉實(shí)施意見》,明確各學(xué)段法治教育的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和實(shí)施路徑,深入推進(jìn)青少年法治教育“進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)考試、進(jìn)評估”的系統(tǒng)化、規(guī)范化建設(shè)。在中小學(xué)開設(shè)道德與法治課,發(fā)揮法治教育的課堂主渠道作用。
以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線,將法治教育與道德教育相結(jié)合,使青少年理解法治的道德底蘊(yùn),尊崇公序良俗,牢固樹立規(guī)則意識、平等意識、誠信觀念和契約精神。積極探索法治教育的規(guī)律與特點(diǎn),以憲法教育和權(quán)利義務(wù)教育為重點(diǎn),將規(guī)則教育、習(xí)慣養(yǎng)成與法治實(shí)踐相結(jié)合,遵循青少年身心發(fā)展規(guī)律,科學(xué)安排教育內(nèi)容、教育重點(diǎn)和方法途徑,堅(jiān)持落細(xì)落小落實(shí),更多采取實(shí)踐式、體驗(yàn)式、參與式等方式,切實(shí)提高法治教育的質(zhì)量和實(shí)效。
堅(jiān)持課堂教學(xué)與課外活動(dòng)相結(jié)合,注重發(fā)揮課外活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐和網(wǎng)絡(luò)文化的重要作用。建立健全青少年法治教育部門協(xié)調(diào)機(jī)制,充分整合利用各部門和社會(huì)的法治教育資源,建立政府部門、學(xué)校、社會(huì)和家庭協(xié)調(diào)配合開展法治教育的機(jī)制,形成青少年法治教育的新格局。
(三)堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合,不斷提高教育系統(tǒng)依法治理水平
以宣傳貫徹實(shí)施教育部《依法治教實(shí)施綱要(2016—2020年)》和《教育系統(tǒng)深入推進(jìn)依法治教行動(dòng)計(jì)劃(2015—2020年)》為重點(diǎn),大力推進(jìn)教育系統(tǒng)依法治教,將法治知識普及、法治觀念養(yǎng)成與法治實(shí)踐緊密結(jié)合。在教育部門、學(xué)校普遍建立法律顧問制度,發(fā)揮法律顧問在普法宣傳、法治教育、依法治理方面的作用。
大力推動(dòng)簡政放權(quán),深入推進(jìn)管辦評分離,依法構(gòu)建多元參與的教育治理體制,依法規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,制定并公布教育行政部門權(quán)責(zé)清單,深入推進(jìn)依法行政。積極推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè),全面完成學(xué)校章程建設(shè),發(fā)揮章程在學(xué)校治理中的積極作用。大力推進(jìn)各級各類學(xué)校依法治校,健全校內(nèi)民主管理體制,保障師生的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),進(jìn)一步完善權(quán)益保護(hù)和救濟(jì)機(jī)制。
三、工作舉措
(一)實(shí)施法治觀念提升工程
落實(shí)教育行政部門日常學(xué)法用法制度。狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持將領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為教育系統(tǒng)樹立法治意識的關(guān)鍵,全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法要求。各地教育行政部門要根據(jù)法治建設(shè)和教育改革發(fā)展與實(shí)踐的需要,每年明確年度法治教育重點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)劃,并通過黨委(黨組)會(huì)議會(huì)前集體學(xué)法、法治講座、法治培訓(xùn)等方式,予以落實(shí)。各地教育部門和學(xué)校要建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,健全評價(jià)機(jī)制和個(gè)人法治檔案。將法治教育納入教育部門公務(wù)員培訓(xùn)總體規(guī)劃,在其他各類公務(wù)員培訓(xùn)中融入法治教育內(nèi)容,保證法治培訓(xùn)課時(shí)數(shù)量和培訓(xùn)質(zhì)量。要把學(xué)法用法情況列入公務(wù)員年度考核重要內(nèi)容,作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新培訓(xùn)考核方式,探索建立依法治教案例庫和教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力評測工具。縣級以上教育行政部門開展行政執(zhí)法和從事政策法規(guī)、信訪等工作的公務(wù)員必須接受過系統(tǒng)的行政執(zhí)法和教育法律的專門教育或培訓(xùn),具備開展行政執(zhí)法、運(yùn)用法律處理教育糾紛、解決問題的資格和能力。
大力提高校長的依法治校能力。貫徹落實(shí)國家中小學(xué)校長法治教育大綱,建立市級校長依法治校能力培訓(xùn)機(jī)制,重點(diǎn)培養(yǎng)一批具有法治思維和擅于運(yùn)用法治方式管理學(xué)校的管理者,并起到帶動(dòng)和示范作用,不斷提升學(xué)校管理隊(duì)伍的法律素質(zhì)。明確校長任職應(yīng)知會(huì)用的基本法律原則、常識及規(guī)定。把校長的法律素質(zhì)和依法治校能力作為校長任職和工作考核的重要內(nèi)容。
全面提升教師的法治觀念和法律素養(yǎng)。結(jié)合學(xué)校依法治理需要,貼近教師工作生活實(shí)際,有針對性地宣傳教育相關(guān)法律法規(guī),不斷提高教師依法參與學(xué)校管理、依法維護(hù)自身和學(xué)生合法權(quán)益的能力。積極選送教師參加教育部中小學(xué)法治教師名師工程培訓(xùn),在各級教師培訓(xùn)中開展專項(xiàng)培訓(xùn),增加法治教育內(nèi)容,加強(qiáng)法治課教師、法治輔導(dǎo)員等的培訓(xùn)力度。深入實(shí)施中小學(xué)骨干教師全員法治培訓(xùn),培養(yǎng)一批法治觀念強(qiáng)、法律素養(yǎng)高、法律技能優(yōu)的優(yōu)秀教師。在教師的任職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育中,要明確法治教育的內(nèi)容與學(xué)時(shí)。縣級以上教育行政部門要積極組織開展教師法治知識競賽、法治教學(xué)觀摩、法治演講等活動(dòng),提升教師學(xué)習(xí)法律知識的積極性和主動(dòng)性。要通過專題培訓(xùn)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、參觀考察等多種方式,確保每位中小學(xué)教師每年接受一定課時(shí)的法治教育培訓(xùn)。
(二)統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)生法治教育
堅(jiān)持課堂教學(xué)和學(xué)校教育的主渠道作用。嚴(yán)格按照國家和課程設(shè)置方案,分學(xué)段開齊開足道德與法治、思想政治、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程,確保師資和課時(shí)。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校積極開設(shè)《選修5生活中的法律常識》課程。鼓勵(lì)具備條件的學(xué)校根據(jù)《大綱》要求編寫法治教育教材,在校本課程中設(shè)置法治課。深入推進(jìn)法治教育教材、師資、課時(shí)、經(jīng)費(fèi)、考試“五落實(shí)”,著力解決法治教育在課時(shí)安排、教材建設(shè)、師資配備與培訓(xùn)、教研科研、經(jīng)費(fèi)保障、教學(xué)評價(jià)等方面存在的問題。依據(jù)《青少年法治教育大綱》,在有關(guān)學(xué)科課程、學(xué)校活動(dòng)和文化建設(shè)中有機(jī)融入法治教育理念和內(nèi)容。在小學(xué)普及憲法基本常識,逐步使青少年樹立憲法意識、鞏固國家觀念。在中、高考中適當(dāng)增加法治知識內(nèi)容,不斷改進(jìn)教學(xué)評價(jià)方式,將社會(huì)主義法治理念、法治素養(yǎng)和法治實(shí)踐納入學(xué)生考核評價(jià)中,使青少年從小樹立法治意識和公民意識。
積極開展多種形式的法治教育活動(dòng)。充分利用主題教育、校園文化、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等多種載體開展法治教育,在開學(xué)第一課、班團(tuán)隊(duì)會(huì)、社會(huì)實(shí)踐、成人儀式、開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮等活動(dòng)中有機(jī)融入法治教育內(nèi)容。結(jié)合學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn),組織開展法律知識競賽、巡講、辯論會(huì)、模擬法庭、法治教育微電影的拍攝與展播、法治文藝匯演、法治書畫展覽等校園普法活動(dòng),結(jié)合安全、禁毒、國防和防止學(xué)生校園欺凌等專題教育,增強(qiáng)學(xué)生法治意識。深入開展“法律進(jìn)班級”“法律進(jìn)社團(tuán)”“法律進(jìn)寢室”等活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐中感受法治力量,培養(yǎng)法治觀念。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng),用好校園網(wǎng)、家校通等資源,搭建官方微博、微信、手機(jī)報(bào)以及教師、班主任或輔導(dǎo)員個(gè)人社交平臺,開展法治宣傳,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治教育的吸引力,引導(dǎo)學(xué)生正確理解法律規(guī)范,理性思考和正確認(rèn)識法治事件、現(xiàn)實(shí)案例。積極編寫青少年法律知識讀本,制作普法影視光盤、普法動(dòng)漫、法治宣傳掛圖等有關(guān)資料,供學(xué)生日常學(xué)習(xí)和參考。根據(jù)青少年學(xué)生需求,有條件的學(xué)校每學(xué)期要舉辦一次法治講座,開展一次法治實(shí)踐活動(dòng)。鼓勵(lì)學(xué)生參與學(xué)校管理服務(wù)活動(dòng)和社會(huì)公共事務(wù),提高學(xué)生的公民意識和法律運(yùn)用能力。進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)家長學(xué)校建設(shè),建立健全家長委員會(huì)制度,充分發(fā)揮家庭和其他社會(huì)組織的法治教育力量。
加強(qiáng)對學(xué)校法治教育的評價(jià)與考核。各地教育行政部門要將青少年法治教育納入學(xué)校總體教學(xué)計(jì)劃,保證法治教育時(shí)間。探索建立學(xué)校法治教育專項(xiàng)督導(dǎo)制度,將學(xué)校法治教育的水平和成效與“平安校園”“示范學(xué)校”創(chuàng)建等工作相結(jié)合,納入對學(xué)校辦學(xué)水平、教育質(zhì)量的整體督導(dǎo)評估和年度(目標(biāo))考核之中,把學(xué)生法治教育綜合情況作為對學(xué)校年度考核的重要內(nèi)容,與校長任期考核、教師業(yè)績考核、學(xué)生操行評定等掛鉤。深入開展依法治校示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng),完善依法治校示范校動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對法治教育工作成效顯著的地方和學(xué)校加強(qiáng)宣傳和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。積極創(chuàng)建法治校園,鼓勵(lì)和指導(dǎo)學(xué)校完善校內(nèi)法治教育的宣傳欄、張貼畫等,營造良好法治文化校園環(huán)境。
(三)加強(qiáng)教育普法隊(duì)伍建設(shè)
提升法治教育教師的專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)水平。配齊法治教育課教師,在核定的編制總額內(nèi),中小學(xué)要配備1—2名專任或兼任法治教育課教師。不具備條件的,縣級教育行政部門可以組織多校聯(lián)合聘用法治教育課專任教師。在新教師公開招考中注重法治教師補(bǔ)充,到2020年前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校以上學(xué)校至少要有1名受過法治專業(yè)培訓(xùn)、培養(yǎng)的教師。在市級教育教學(xué)成果獎(jiǎng)的評定中,探索對法治教育教學(xué)成果單列評定。通過新進(jìn)教師培訓(xùn)、將法治學(xué)習(xí)內(nèi)容納入政治學(xué)習(xí)安排等,提高全體教師的法治素養(yǎng)和法治教育能力。實(shí)施中小學(xué)法治教育名師培育工程,通過國家和省級選拔培訓(xùn)、市級專項(xiàng)培訓(xùn),在七五期間培養(yǎng)一大批優(yōu)秀青少年法治教育教師。
加強(qiáng)兼職法治教育隊(duì)伍建設(shè)。探索建立從司法、消防、公安、醫(yī)護(hù)、環(huán)保等部門聘請兼職法治教育教師的制度,進(jìn)一步增加法治教育案例教學(xué)、情景教學(xué)內(nèi)容。加強(qiáng)法治副校長和法治輔導(dǎo)員制度建設(shè),中小學(xué)100%配備法治副校長和法治輔導(dǎo)員,職業(yè)學(xué)校、“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃實(shí)施學(xué)校從一線政法工作者中選配法治副校長或輔導(dǎo)員,進(jìn)一步完善法治副校長(輔導(dǎo)員)制度,明確職責(zé),完善相關(guān)工作機(jī)制,充分發(fā)揮法官、檢察官、律師、高校法律院系教師等法律工作者的力量,建設(shè)穩(wěn)定的兼職法治教育師資隊(duì)伍,為中小學(xué)法治教育提供支持。
調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與學(xué)校法治教育宣傳的積極性。健全普法聯(lián)絡(luò)員制度,組織引導(dǎo)法學(xué)專家、法律工作者、司法工作人員及其他相關(guān)人員參與教育系統(tǒng)法治宣傳教育。市、縣教育行政部門積極會(huì)同法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等國家機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)等社會(huì)組織,深入學(xué)校開展法治宣傳教育,合作開發(fā)法治教育項(xiàng)目;有關(guān)部門要按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則,利用學(xué)校和社區(qū)法治教育平臺,為學(xué)校提供相應(yīng)的法治教育資源和實(shí)踐機(jī)會(huì)。組建教育普法顧問團(tuán)、普法講師團(tuán)等,建立完善普法人才資源庫,健全普法表彰激勵(lì)機(jī)制。
(四)創(chuàng)新豐富法治教育資源
加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)的意見》,加快推進(jìn)法治教育實(shí)踐基地建設(shè),以相對集中的方式為區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校提供法治教育服務(wù)和支持。以建設(shè)省級或市級示范性基地為引領(lǐng),研制實(shí)踐基地建設(shè)運(yùn)營的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、教育活動(dòng)內(nèi)容和管理辦法等,逐步加以推廣。整合社會(huì)資源,創(chuàng)新服務(wù)提供方式,積極創(chuàng)造條件打造一批集實(shí)踐性、參與性、趣味性為一體的青少年法治教育示范基地。通過政府購買社會(huì)服務(wù)等方式,組織推動(dòng)中小學(xué)生利用實(shí)踐基地學(xué)習(xí)掌握法治知識。到2020年,積極爭創(chuàng)國家級實(shí)踐基地,至少建成1所符合標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐基地,縣(市、區(qū))因地制宜、結(jié)合實(shí)際建立相應(yīng)的實(shí)踐基地。有條件的地方,可以探索利用實(shí)踐基地的資源,在中小學(xué)設(shè)立具備一定實(shí)踐性、互動(dòng)性教學(xué)功能的“法治教育教室”。各級教育行政部門和學(xué)校要積極配合司法行政部門發(fā)揮對普法工作綜合協(xié)調(diào)的職能,會(huì)同各有關(guān)部門制作針對青少年的普法教育資源,以多種形式參與實(shí)踐基地建設(shè);積極配合地方法院、檢察院發(fā)揮優(yōu)勢,參與實(shí)踐基地建設(shè),組織安排有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)能力的法官、檢察官,擔(dān)任實(shí)踐基地的教育指導(dǎo)工作;支持各級共青團(tuán)組織將實(shí)踐基地作為青年普法志愿活動(dòng)的重要平臺,推動(dòng)以青少年的視角和表述方式,講述法治故事,傳遞法治觀念。
健全青少年法治教育支持體系。充分利用教育部青少年普法網(wǎng)優(yōu)質(zhì)法治教育資源,將多種法治教育資源以多種形式予以整合、提升,為師生提供形式多樣、內(nèi)容鮮活豐富的優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)法治教育資源,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、情景化、生動(dòng)化的法治教育。開發(fā)多種形式的網(wǎng)絡(luò)法治教育課件,探索建立法治教育教學(xué)資源共享平臺。持續(xù)開展青少年法治知識網(wǎng)絡(luò)大賽。建立健全青少年法治教育的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法治教育國際交流與合作。
建立教育公益普法制度。充分利用報(bào)刊、電視、廣播、廣告欄、互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體等載體,積極推動(dòng)新聞媒體參與教育系統(tǒng)公益法治宣傳教育,培育教育法治宣傳優(yōu)秀品牌。
建立向農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)學(xué)校和特殊群體學(xué)生的專項(xiàng)普法工程。支持法治教育資源向農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)傾斜,推進(jìn)遠(yuǎn)程法治教育發(fā)展,使農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的中小學(xué)生能接受必要的法治教育。重視加強(qiáng)對留守兒童、隨遷子女、不良行為青少年等群體的法治教育和服務(wù)支持,更好地維護(hù)青少年學(xué)生的合法權(quán)益,預(yù)防和減少違法犯罪行為發(fā)生。
(五)推進(jìn)依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)
依據(jù)教育部制定依法治校評估體系和考核辦法,修訂我市相關(guān)評估考核辦法,探索建立多元參與的考核評價(jià)機(jī)制。積極推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè),大力推進(jìn)學(xué)校依章程自主辦學(xué),健全章程核準(zhǔn)后的執(zhí)行和監(jiān)督評價(jià)機(jī)制。完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),全面提升各級各類學(xué)校的依法治理水平。到2020年建成100所左右“依法治校示范學(xué)校”。
(六)建立學(xué)校法律服務(wù)支持體系
健全學(xué)校法律顧問制度。鼓勵(lì)中小學(xué)視情況配備法律顧問。地方教育部門可采取政府購買服務(wù)、與律師協(xié)會(huì)合作、借助高校和研究機(jī)構(gòu)力量等方式,搭建區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校法律顧問資源共享平臺。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想提高認(rèn)識。各地教育行政部門和各級各類學(xué)校要從全面推進(jìn)依法治國、全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識和深刻理解教育普法的重要性和緊迫性,切實(shí)將法治宣傳教育,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年學(xué)生普法擺在工作的重要位置,加大工作力度,完善工作機(jī)制,切實(shí)抓緊抓好。
(二)健全教育普法領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。各地教育行政部門要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組。對法治宣傳教育統(tǒng)籌規(guī)劃,督促指導(dǎo)全市教育系統(tǒng)的普法工作。各地教育行政部門應(yīng)指定法治工作機(jī)構(gòu)或其他相關(guān)機(jī)構(gòu),作為本部門法治宣傳教育的工作機(jī)構(gòu)。各級各類學(xué)校要根據(jù)實(shí)際需要成立依法治校及法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專門機(jī)構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)法治教育工作。按照“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,建立教育普法責(zé)任清單制度。落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任,推動(dòng)各地教育行政部門根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和廣大師生員工的法律需求開展普法教育。各地教育行政部門和各級各類學(xué)校要重視加強(qiáng)與綜治辦、司法、公安、法院、檢察院、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委,以及律師協(xié)會(huì)等部門組織的聯(lián)系溝通,共同搭建推進(jìn)青少年法治教育的合作機(jī)制。
(三)強(qiáng)化普法經(jīng)費(fèi)保障。各地教育行政部門要將法治宣傳教育相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入年度部門預(yù)算,切實(shí)予以保障,并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi),積極支持青少年學(xué)生法治教育、法治教育實(shí)踐基地和教育普法網(wǎng)站建設(shè),深入推進(jìn)教師法治教育培訓(xùn)、教育教學(xué)研究,大力開展依法治教、依法治校示范單位表彰等工作。要將法治宣傳教育列入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。創(chuàng)新工作機(jī)制,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金支持青少年學(xué)生法治教育。學(xué)校要將法治教育所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。
(四)加強(qiáng)法治宣傳教育考核評估。切實(shí)將學(xué)校法治教育內(nèi)容水平與成效納入辦學(xué)水平、教育質(zhì)量督導(dǎo)評估重要內(nèi)容。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與法治教育的第三方評價(jià),及時(shí)了解普法工作成效、社會(huì)公眾對教育普法的工作滿意度、存在的問題及不足,為改進(jìn)普法工作提供決策依據(jù)。健全法治宣傳教育激勵(lì)機(jī)制,及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例。