圍繞做好市內學前教育三年行動規劃范文

本站小編為你精心準備了圍繞做好市內學前教育三年行動規劃參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為貫徹落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》（國發〔〕號）及全國學前教育工作電視電話會議精神，結合實際，特制定本計劃。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》和全國學前教育工作電視電話會議精神，堅持公益性和普惠性原則，實行政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，努力構建布局合理、覆蓋城鄉、辦園規范、師資達標、保教質量合格的學前教育公共服務體系，確保全市適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育，使幼兒得到健康快樂成長。

二、目標任務

（一）總體目標

利用年到年三年時間，合理布局全市學前教育資源，全面啟動實施“四個工程”，即城市區帶動工程、農村幼兒園提升建設工程、民辦幼兒園規范工程、師資隊伍培養培訓工程，使全市公辦幼兒園資源進一步擴大，民辦幼兒園發展規范有序，農村幼兒園辦園水平明顯提升，師資隊伍日趨優化，農村入園率穩定提高，主城區入園難問題基本解決，全市學前教育普及水平和保教質量顯著提高，學前三年毛入園率達到以上。

（二）年度目標

——到年底，啟動城市區帶動工程，每個縣區必須建有所城市一類標準以上的直屬園，縣（區）城人口在萬人以上的要規劃建設第二所直屬幼兒園或分園，年內全市新改擴建公辦幼兒園所；啟動農村幼兒園提升建設工程，每個鄉鎮必須建有一所獨立建制的公辦性質中心幼兒園，使公辦園在城市和鄉村不留空白點，對現有鄉鎮中心幼兒園進行全面改造升級，年內完成的現有農村和鄉鎮中心幼兒園改造升級任務；啟動民辦幼兒園規范工程，對轄區內民辦幼兒園和未經審批的幼兒園進行全面排查，分層次、分類別進行規范整改，年內完成的規范整改任務；啟動師資隊伍培養培訓工程，各縣區按規定，結合實際，核定公辦幼兒園教職工編制，建立并完善適合本地需要的幼兒教師補充長效機制，保證幼兒園教師隊伍的穩定與優化，年內解決的缺編教師入編問題，指導被規范整改的民辦幼兒園按規定配足、配齊保教人員，建立幼兒園園長、教師每五年一周期的全員輪訓制度，年內完成的幼兒園園長、教師接受五年一輪的培訓任務。

——到年底，繼續實施城市區帶動工程，每個縣區建有2所直屬園，縣（區）城人口在萬人以上的要規劃建設第三所直屬幼兒園或分園，年內全市新改擴建公辦幼兒園所；繼續實施農村幼兒園提升建設工程，年內再完成的現有農村和鄉鎮中心幼兒園改造升級任務；繼續實施民辦幼兒園規范工程，年內完成的規范整改任務；繼續實施師資隊伍培養培訓工程，年內解決的缺編教師入編問題，被規范整改的民辦幼兒園按規定配足、配齊保教人員，再完成的幼兒園園長、教師接受五年一輪的培訓任務，幼兒教師專業合格率達到。

——到年底，繼續實施城市區帶動工程，每個縣區建有所直屬園，且有所達到省級城市示范園標準，縣（區）城人口在萬人以上的建—所直屬幼兒園或分園，年內全市新改擴建公辦幼兒園所，全市擁有省級城市示范園所，城市一類園所；繼續實施農村幼兒園提升建設工程，年內再完成的現有農村和鄉鎮中心幼兒園改造升級任務，全市擁有省級農村一類以上幼兒園所；繼續實施民辦幼兒園規范工程，年內完成轄區內所有民辦幼兒園和未經審批的幼兒園規范整改任務；繼續實施師資隊伍培養培訓工程，年內解決所有缺編教師入編問題，被規范整改的所有民辦幼兒園必須按規定配足、配齊保教人員，再完成的幼兒園園長、教師接受五年一輪的培訓任務，幼兒教師專業合格率達到，具備大專及其以上學歷的專任教師達到，幼兒園園長全部持證上崗，保教人員持證上崗率達到以上。

三、具體措施

（一）加快建設，多渠道擴大學前教育資源

1．大力發展公辦幼兒園。按照“廣覆蓋、保基本”的要求，各縣區政府要根據當地經濟發展情況、學前教育資源分布狀況和廣大群眾的需求，加大投入，采取新建、改建和擴建等方式建設一批公辦幼兒園。一是啟動實施城市區帶動工程，按要求完成縣區直屬園規劃建設任務，到年，各縣區必須建有所達到省級城市示范園標準的直屬園。具體安排： 年，縣直屬園參加省級城市示范園評估驗收，區所城市示范園、縣幼兒園、所城市示范園接受省級城市示范園復檢，尚義縣縣直幼兒園接受市級復檢；年，區、園區、縣直屬園參加省級城市示范園評估驗收；年，高新區、塞北管理區、察北管理區直屬園參加省級城市示范園評估驗收。二是制定優惠政策，鼓勵支持街道、農村集體舉辦公辦性質幼兒園。三是倡導采取集團管理、連鎖辦園的方式，鼓勵優質公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園。四是充分利用中小學布局調整的富余教育資源和其他富余公共資源，改擴建一批公辦性質的幼兒園，滿足廣大群眾對面向大眾、收費合理的普惠性幼兒園的需求。到年，全市共新建、改擴建所公辦幼兒園。

各縣區新建、改建、擴建的公辦幼兒園，要參照國家有關部委及省教育廳頒布的相關標準進行建設。其中，城市幼兒園按照班或班的規模建設；農村幼兒園可根據實際，按照班、班、班或班的規模建設。原則上城鎮服務人口萬人、農村服務人口—千人應設置所幼兒園，每所幼兒園規模原則上以人為宜。幼兒園選址應本著方便群眾接送的原則，靠近居民區。新建、改建、擴建公辦幼兒園以區縣財政投入為主，市財政對經濟困難區縣給予一定的經費支持。

2．建好、用好和管好城鎮小區配套幼兒園。小區配套幼兒園既是配置和增加城市學前教育資源的主要渠道，也是提高政府公共服務供給能力的有效手段。舊城改造和新區建設中的住宅小區開發，要切實做到幼兒園與小區建設同步規劃、同步建設、同步交付使用。住宅小區建筑面積萬平方米（含）以上不足萬平方米，配建所雙軌制幼兒園；建筑面積萬平方米（含）以上不足萬平方米，配建所四軌制幼兒園；建筑面積萬（含）平方米以上，配建所四軌制幼兒園。幼兒園生均建筑面積、占地面積分別達到平方米和平方米。對幼兒園建設用地，按照國家有關規定予以保障。在住宅開發出讓土地前，應明確配套幼兒園的建設規模、標準、所有權屬和建設時序等要求，承建方必須按照土地出讓合同要求和有關規范標準建設幼兒園，與住宅小區項目同期竣工驗收，并在建成后將房產產權交教育主管部門，由教育部門舉辦公辦幼兒園，或由教育部門通過組織競標由社會力量舉辦普惠性民辦幼兒園。未按規定安排配套幼兒園建設的小區，規劃、土地部門不予審批。對改變幼兒園性質和用途的，要限期整改并追究責任。已建成的城鎮小區沒有配套幼兒園的，要根據居住區規劃和居住人口規模，按照國家有關規定配套建設幼兒園。

3．提升建設農村幼兒園。加快發展農村學前教育是做好全市學前教育工作的重點。從年開始，以“農村幼兒園提升建設工程”為抓手，健全和完善以政府和集體辦園為主、師資以公辦教師為主、以政府和集體投入為主的“三為主”農村學前教育發展模式，進一步加快發展農村學前教育，大力提高普及程度。各縣區政府要把發展農村學前教育作為新農村建設的緊迫任務，納入公共服務體系，加快鄉村幼兒園建設，將幼兒園作為新農村公共服務設施統一規劃，優先建設，采取多種形式擴大農村學前教育資源。一是辦好鄉鎮中心幼兒園。到年，每個鄉鎮至少建有1所達到農村一類以上標準的獨立建制的公辦性質中心幼兒園，且鄉鎮中心幼兒園達到日托園標準，小學附設的鄉鎮中心幼兒園要逐步實行剝離，獨立建園。同時，按照日托園標準，分年度完成對現有鄉鎮中心幼兒園基本保教條件和設施，如食宿條件、集中盥洗、水沖廁所、保健室等改造升級任務，促進鄉鎮中心幼兒園標準化和規范化建設。二是按照農村幼兒園辦園基本標準，優選區域，合理布點，推進村辦標準化幼兒園建設。經濟條件好、生源充足且具備辦園條件的大村，可以獨立舉辦幼兒園；生源不足的小村，可選擇鄰村條件好的幼兒園，進行聯合辦園，實行資源共享、責任共擔；偏遠、貧困地區要因地制宜采取靈活多樣的形式，如配備專職巡回指導教師，為散居兒童和家長提供學前教育服務，不斷改善農村幼兒園保教條件，配備基本的保教設施、玩教具、幼兒讀物等。三是建立和完善縣、鄉、村學前教育網絡，發揮好鄉鎮中心幼兒園對村幼兒園的示范指導作用，鼓勵優質幼兒園在鄉村承辦新園、托管薄弱園、舉辦分園等集團化辦園模式，擴大優質學前教育覆蓋面，使農村適齡兒童能夠享有公平的學前教育機會，提高農村學前教育普惠程度和普及水平。

組織實施好萬全縣國家中西部地區農村學前教育推進工程試點項目，為全市實施農村幼兒園提升建設工程起到示范和帶動作用。

4．鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。各縣區要突破體制機制障礙，加大引進優質學前教育資源的力度，積極引導社會力量興辦幼兒園。通過保證合理用地、減免稅費等方式，鼓勵和扶持利用社會資金舉辦非營利性民辦幼兒園，提供多樣化服務，滿足家長的選擇性需求；采取政府購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務，讓群眾可以在繳費大致相當的情況下自由選擇公辦園或民辦園；鼓勵社會各界以捐贈形式支持幼兒園建設和設施配備。民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導、教師培訓、職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。

（二）科學保教，全面提高學前教育質量

1．堅持科學保教工作。各級教育行政部門要按照國家頒布的《幼兒園教育指導綱要（試行）》和幼兒學習與發展指南，樹立以幼兒全面和諧發展為本的教育理念，遵循幼兒身心發展規律，堅持保育與教育相結合原則，以游戲為基本活動，注重讓幼兒在與同伴和成人的積極交往中，通過觀察探索、感知體驗，享受快樂童年，促進個性健康發展。加強對幼兒園保教工作的指導，深化幼兒園課程改革，積極開展園本教研，促進幼兒園科學開展保教工作，全面實施素質教育，堅決糾正和防止學前教育“小學化”、“成人化”傾向。積極開展家園共育工作，加強幼兒園與社區、與家長之間的聯系，在全社會樹立正確的兒童觀、教育觀和質量觀，引導家長更新教育觀念，尊重兒童的天性和認知規律，珍惜童年生活的獨特價值，支持幼兒園開展科學保教，共同為幼兒的健康成長創造良好環境。積極倡導有條件的幼兒園免費開展—歲早期教育指導服務，不斷提高家長的科學育兒能力。

2．加強對各類幼兒園保教質量的監督和指導。建立幼兒園保教質量評估監測體系，進一步完善學前教育質量管理制度。同時，進一步加強各縣區學前教育管理和教研指導工作，配齊縣（區）、鄉（鎮）級學前教育管理和教研人員，健全學前教育管理與教研網絡，積極探索符合不同年齡層次、不同特點的兒童保教方法。加強對幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備與指導，為兒童創設豐富的教育環境。所有幼兒園不得使用小學低年級教材。各級教育行政部門要建立健全幼兒園保教工作規范與質量評估監管體系，開展幼兒園達標創優活動，鼓勵各類幼兒園整體提升辦園水平。自年起，對經市級評估驗收的各類示范園啟動四年一輪的復檢工作。

3．健全城鄉幼兒園對口支援的長效機制。廣泛深入實施城市區帶動工程，加大城市區優質學前教育資源向農村輻射的力度，深入開展城鄉結對、園園結對、示范園與縣區結對的合作助教項目，開展骨干教師送教下鄉、千人支教等活動，鼓勵城市區優質園到鄉村辦分園，實現優質學前教育資源城鄉共享。

（三）優化隊伍，提高學前教育師資整體素質

1．建立幼兒教師資格準入和補充機制。要針對幼兒教師的特殊要求，全面落實國家幼兒園教師專業標準，實施資格準入制度，嚴格資格認定程序，嚴把入口關，把真正熱愛幼兒教育事業、適合幼兒教育崗位的人員選拔到幼兒教師隊伍中來。機構編制和人事部門要根據相關要求，結合本地實際，合理確定師幼比，核定公辦幼兒園教職工編制，制定并完善幼兒教師補充長效機制，采取“集中招聘、頂崗實習、逐步上編”的方式，多渠道補充合格教師，公辦幼兒園分三年全部配齊幼兒園教職工，從根本上解決一些地方長期存在的教師數量不足問題。非公辦幼兒園要根據國家相關規定和全市三年行動計劃目標要求配足、配齊保教人員。

2．實施師資隊伍培養培訓工程。根據基本普及學前教育對師資的需求，制定學前教育師資培養和培訓規劃，全面實施師資隊伍培養培訓工程；依托科技職業學院和張家口教育學院辦好學前教育專業，建立和完善初中畢業起點的五年制學前教育專科學歷教師的培養模式，制定優惠政策，鼓勵優秀中學畢業生報考學前教育專業；鼓勵專科以上應屆非學前教育專業高校畢業生通過學前教育專業培訓，取得幼兒教師資格證，充實到幼兒教師隊伍；實施農村幼兒教師特崗計劃；采取入編、補貼、獎勵等措施鼓勵和吸引高校畢業生到農村幼兒園任教。完善幼兒園園長、教師培訓制度，注重運用現代化教育手段和遠程教育平臺，創新培訓模式，滿足幼兒教師多樣化的學習和發展需求，不斷提高專業素質和實踐能力。按五年一周期的全員輪訓計劃，突出重點，優先農村和偏遠貧困地區，有計劃完成前三年培訓任務。從農村中小學教師轉崗進入幼兒園的教師，必須先培訓再上崗。加強對幼兒教師培訓機構資質和質量的監管。鼓勵城鎮幼兒教師到農村幼兒園指導帶教。啟動保教人員專業資質達標項目和幼兒園保健醫生培訓項目。以各縣區示范幼兒園為龍頭，實施園本培訓，進一步完善幼兒教師專業培訓體系，加快建設一支師德高尚、熱愛兒童、業務精良、結構合理的高素質學前教育師資隊伍。

3．依法落實幼兒教師地位和待遇。貫徹落實《教師法》，提高幼兒教師地位，維護幼兒教師權益，保障幼兒教師待遇。幼兒園公辦教職工工資全部由政府全額保障，納入事業單位社會保障序列。民辦幼兒園教職工工資待遇及社會保險由舉辦者依法保障。逐步建立幼兒教師專業技術職稱系列，制定評聘辦法和標準。對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的公辦幼兒教師，按國家規定實行工資傾斜政策，可通過設立津貼補貼等方式給予獎勵。對優秀幼兒園園長、教師進行表彰。

（四）加強監管，確保學前教育健康有序發展

1．完善各類學前教育機構準入制度。根據標準嚴格規范各種類型幼兒園辦園行為，嚴格執行幼兒園準入制度，加強對學前教育機構的審批、登記和管理，縣區教育行政部門負責審批各類幼兒園，頒發辦園許可證。建立幼兒園信息管理系統，對幼兒園實行動態監管。完善和落實幼兒園年檢制度。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。對社會各類幼兒培訓機構和早期教育指導機構，相關審批部門要加強監督管理，對超經營范圍的依法查處。結合民辦幼兒園規范工程的實施，各縣區政府要負責牽頭組織協調有關部門對目前存在的未經審批的幼兒園進行全面排查，加強指導，分三年限期整改，經整改達到相應標準的，頒發辦園許可證；整改后仍未達到標準的，當地政府要依法予以取締，并妥善分流和安置在園幼兒。年前所有幼兒園都達到辦園許可標準。

2．加強幼兒園安全管理。各縣區政府要高度重視幼兒園安全保障工作，加強安全設施建設，配備保安人員，健全各項安全管理制度和安全責任制，堅決杜絕安全事故的發生。相關部門按職能分工協調配合，加強對各類學前教育機構安全保衛、衛生保健、飲食安全、設施設備、兒童用品等方面的監管，建立全覆蓋的幼兒園安全防護體系。幼兒園所在街道、社區和村民委員會要共同做好幼兒園安全管理工作。幼兒園要把保護幼兒生命安全和健康成長放在工作首位，提高安全防范意識，加強內部安全管理。

3．規范學前教育機構收費行為。各級價格、財政、教育部門要根據職責分工，加強幼兒園收費管理。公辦幼兒園收費實行政府定價，其收取的費用納入財政專戶管理。不得用政府投入建設高收費的幼兒園。民辦幼兒園收費實行辦園成本核算、報備、審核和公示制度，不得人為抬高成本，高價收費。加強民辦幼兒園收費管理，完善價格備案程序，積極探索營利性和非營利性民辦幼兒園分類管理。嚴格實行幼兒園收費公示制度，接受社會監督。幼兒園不得以開辦實驗班、特色班、興趣班和其他各種名義為由，向家長另外收取費用。堅決制止和查處亂收費。

（五）加大學前教育投入，完善成本合理分擔機制

1．增加對學前教育的財政投入。各級政府必須切實承擔起投入責任，要認真落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》提出的要求，加大學前教育投入力度，要落實各項財政支持政策，將學前教育經費列入各級政府的財政預算，新增教育經費要向學前教育傾斜，財政性學前教育經費要在同級財政性教育經費中占合理比例，并在未來三年有明顯提高。各級財政要根據省財政廳制定的公辦幼兒園生均經費標準和生均財政撥款標準按時足額發放，保障公辦幼兒園的經費投入，保證公辦幼兒園教職工工資足額發放，保障幼兒園的正常運轉。市、縣區兩級財政從年起設立學前教育專項資金，市級財政每年不低于萬元，縣區每年不低于萬元。要建立學前教育資助制度和資助體系，資助家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。支持幼兒園和特教學校開展殘疾兒童康復教育。制定優惠政策，鼓勵社會力量出資辦園和捐資助園。切實做到預算有科目，增量有傾斜，投入有比例，撥款有標準，資助有制度。各公共財政投入要向農村地區、邊遠地區、民族地區傾斜。

2．建立學前教育成本分擔機制。要形成政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負擔的投入機制，積極動員社會力量投資辦園和捐資助園，拓寬學前教育經費來源渠道。根據省相關部門確定的公辦幼兒園收費標準，按照非義務教育階段家庭合理分擔教育成本的原則，重新制定公辦幼兒園收費標準。

（六）加強組織領導，把各項任務落到實處

1．強化責任落實。各級政府是發展學前教育的責任主體，要把發展學前教育、解決入園難問題作為當前改善民生和推動教育改革發展的重要任務，列入工作計劃，擺上重要日程。要建立健全切實有效的領導協調機制，充分發揮各部門在資源調度和政策制定方面的積極性、創造性，明確各部門責任，落實任務分工，加強統籌協調，形成推動學前教育發展的合力。建立市和縣區兩級政府牽頭、有關部門參與的學前教育聯席會議制度，每年召開1至2次聯席會議，通報學前教育工作情況，研究學前教育發展政策，協調解決學前教育事業發展中的熱點、難點問題。

各縣區政府要結合實際，針對本縣區學前教育三年行動計劃方案，認真做好組織實施工作。市政府將對各縣區學前教育三年行動計劃的落實情況進行專項督導檢查。

2．建立督導考核評估機制。把學前教育工作納入對縣區政府年度目標考核之中，把政策是否到位、措施是否有力，作為檢驗政府和相關部門工作實績的一項重要指標納入考核內容，建立督促檢查和考核獎懲機制，確保發展學前教育的各項舉措落到實處，取得實效。各級教育督導部門要把學前教育作為督導重點，加強對政府責任落實、教師隊伍建設、經費投入、安全管理等方面的督導檢查，并將結果向社會公示。有關部門要加強指導和問責，確保各項任務的落實，對發展學前教育成績突出的予以表彰獎勵，在全社會營造關心支持學前教育的良好氛圍。

3．加強對學前教育事業發展的宣傳。要充分利用報刊、網絡、電視等各類媒體，采取多種形式，廣泛宣傳發展學前教育的重要意義，深入宣傳學前教育政策法規、基本要求和科學規律，宣傳和推廣學前教育先進經驗，努力營造全社會關心支持學前教育的良好氛圍，充分調動社會各界積極性和主動性，促進學前教育又好又快發展。