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一、指導(dǎo)思想
有關(guān)部門要明確責(zé)任,相互配合,通力協(xié)作,形成合力。要切實加大宣傳力度,形成加快農(nóng)村公路建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動廣大群眾的積極性,掀起全市農(nóng)村公路建設(shè)的高漲,確保全面完成全市農(nóng)村公路建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)。
圍繞“兩個率先,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。一個中心”目標(biāo),依照“一條主線,五篇文章”總體工作思路,堅持統(tǒng)一部署、科學(xué)布置、因地制宜、量力而行、適度超前的原則,解放思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,理順關(guān)系,充分調(diào)動各方面的積極性,按時保質(zhì)全面完成全市農(nóng)村公路建設(shè)的各項任務(wù)。
二、工作目標(biāo)
市公路建設(shè)取得了明顯效果,九五”期間。至年底,全市公路總里程達(dá)3326公里,其中通行政村公路約2000公里。但是縣鄉(xiāng)村公路等級低,鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間需新建和改造的公路總里程達(dá)1500公里。依照國家和省關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的要求,今后我市農(nóng)村公路建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是通過3年努力,全市改造(建)縣、鄉(xiāng)、村公路1350公里,實現(xiàn)全市90%以上鄉(xiāng)至鄉(xiāng)、鄉(xiāng)至村通水泥(油)路,即年各改造(建)縣、鄉(xiāng)、村公路450公里。
三、工作要求
推動國民經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展,進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)是不時優(yōu)化我市投資環(huán)境。全面建設(shè)小康社會的重要舉措;符合廣大農(nóng)民群眾根本愿望的大好事。抓好這項工作,既要量力而行,又要適度超前;既要講速度、講效益,又要講質(zhì)量、講廉政,決不能因為農(nóng)村公路而出現(xiàn)“豆腐渣”工程和以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。
㈠技術(shù)等級要求。根據(jù)省交通廳的要求和我市經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展的需要。少數(shù)行政村因受經(jīng)濟(jì)或地理條件的限制,也不得低于四級副的規(guī)范改造建設(shè)。
㈡質(zhì)量要求。市提出3年決戰(zhàn)完成農(nóng)村公路建設(shè)。必需處置好速度與質(zhì)量的關(guān)系,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格建設(shè)主體業(yè)主制,選擇有資質(zhì)的施工隊伍施工,選擇有資質(zhì)、責(zé)任心強(qiáng)的監(jiān)理人員嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)理。要嚴(yán)把檢查驗收關(guān),對不合格的工程要堅決返工;對因人為原因造成重大質(zhì)量事故的要追究有關(guān)人員的相關(guān)責(zé)任。
㈢管理要求。有關(guān)部門要強(qiáng)化工程廉政建設(shè)和工程管理。嚴(yán)格基建順序;加強(qiáng)資金管理,各項補(bǔ)貼及籌集的資金一律實行專款專用,保證資金的有效使用和安全使用,確保建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔工程。
四、千方百計籌措建設(shè)資金
既要調(diào)動社會各方的積極性,加快農(nóng)村公路建設(shè)。多渠道籌措建設(shè)資金,又不能向農(nóng)民搞集資攤派。除積極爭取國家扶貧路、國債路、通達(dá)路的補(bǔ)貼外,可采取以下途徑籌措資金:
㈠省交通廳補(bǔ)貼:水泥路4.56米寬度補(bǔ)貼7萬元/公里;6米以上寬度補(bǔ)貼8萬元/公里;油路補(bǔ)貼5萬元/公里。
㈡市補(bǔ)貼:縣道補(bǔ)貼7萬元/公里;鄉(xiāng)村道補(bǔ)貼5萬元/公里。市補(bǔ)貼局部通過統(tǒng)貸統(tǒng)還的方式予以籌措。
㈢縣(區(qū))補(bǔ)貼:縣、鄉(xiāng)村道各補(bǔ)貼不少于2萬元/公里。
㈣市交通局對全市拖拉機(jī)養(yǎng)路費實行統(tǒng)收統(tǒng)支。
㈤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府適當(dāng)補(bǔ)貼。
㈥通過冠名權(quán)及其他渠道籌集資金。