促進(jìn)市區(qū)保險業(yè)發(fā)展的工作打算范文

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一、統(tǒng)一思想。

具有經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)、資金融通和社會管理功能，安全是金融體系和社會保證體系的重要組成局部。構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮著十分重要的作用。加快平安業(yè)改革發(fā)展，有利于建立市場化的災(zāi)害、事故彌補(bǔ)機(jī)制，增強(qiáng)全社會抵御風(fēng)險的能力，保證人民生命財富平安和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行；

有利于完善社會保證體系，滿足人民群眾多層次的保證需求，提高全社會保障水平，促進(jìn)社會穩(wěn)定與和諧；有利于優(yōu)化金融資源配置，健全金融體系，促進(jìn)貨幣市場、資本市場和平安市場協(xié)調(diào)發(fā)展，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；有利于創(chuàng)新社會管理和公共服務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能。

全市平安業(yè)取得了長足發(fā)展，改革開放以來。市場體系逐步完善，產(chǎn)品服務(wù)日益豐富，平安功能不時發(fā)揮，有力地促進(jìn)了市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。但是由于平安業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)較為單薄，功能和作用尚未充分發(fā)揮，不能完全適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求。新的形勢，新的任務(wù)，要求各級各部門從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加快平安業(yè)改革發(fā)展的重要意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國發(fā)〔〕23號和府發(fā)〔〕31號文件精神，高度重視平安業(yè)改革發(fā)展工作，大力推進(jìn)我市保險業(yè)的改革發(fā)展，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。

二、積極穩(wěn)妥開展“三農(nóng)”平安試點(diǎn)。

切實(shí)支持平安機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)平安業(yè)務(wù)。對平安公司經(jīng)營的政策性農(nóng)業(yè)平安適當(dāng)給予經(jīng)營管理費(fèi)補(bǔ)貼，推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)安全。加大扶持力度。逐步建立政策性農(nóng)業(yè)平安與財政補(bǔ)助相結(jié)合的農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范與救助機(jī)制。開辦農(nóng)民迫切需要且又能承受的農(nóng)業(yè)安全、涉農(nóng)平安和其他農(nóng)村平安業(yè)務(wù)。將政策性農(nóng)業(yè)平安作為支農(nóng)方式的創(chuàng)新，不時完善我市農(nóng)業(yè)支持維護(hù)體系，鼓勵龍頭企業(yè)資助農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)安全，不時擴(kuò)大農(nóng)業(yè)平安覆蓋面。

積極發(fā)展農(nóng)民養(yǎng)老、健康、意外傷害安全，努力提高農(nóng)民平安保證水平。結(jié)合我市市情和農(nóng)民需求。逐步在全市建立起商業(yè)平安與社會平安相結(jié)合的農(nóng)民保證體系；積極發(fā)展農(nóng)村家庭財富和農(nóng)村個人建房綜合安全，增強(qiáng)農(nóng)民抵御風(fēng)險的能力；探索平安業(yè)服務(wù)農(nóng)村金融領(lǐng)域的新途徑。

建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、衛(wèi)生部門監(jiān)督管理、平安公司具體運(yùn)作的三方合作機(jī)制，要充分發(fā)揮商業(yè)安全在經(jīng)營健康險業(yè)務(wù)方面的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。支持平安業(yè)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)；支持平安機(jī)構(gòu)開拓被征地農(nóng)民養(yǎng)老平安業(yè)務(wù)，大力推廣被征地農(nóng)民團(tuán)體年金保險，切實(shí)為被征地農(nóng)民提供有力保證。

加大對農(nóng)村獨(dú)生子女和二女戶家庭保險的扶持力度，建立節(jié)育手術(shù)平安和農(nóng)村計劃生育家庭養(yǎng)老平安制度。推動我市計劃生育工作深入開展。

鼓勵和支持平安企業(yè)在農(nóng)村設(shè)立營銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，加快農(nóng)村平安機(jī)構(gòu)建設(shè)。以推進(jìn)平安示范鄉(xiāng)、示范村建設(shè)為突破口，探索建立扎根基層、服務(wù)農(nóng)村、貼近農(nóng)民的平安服務(wù)模式，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)、村村有保險員、戶戶有保障的目標(biāo)，提高農(nóng)村平安覆蓋面。

三、大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老、健康和意外保險。

提高員工生活保證水平；支持平安機(jī)構(gòu)發(fā)展企業(yè)年金業(yè)務(wù)，大力發(fā)展企業(yè)年金保險。鼓勵企業(yè)通過商業(yè)平安建立多層次的養(yǎng)老保證計劃。拓展補(bǔ)充養(yǎng)老平安服務(wù)領(lǐng)域，支持個人購買商業(yè)養(yǎng)老安全，豐富社會養(yǎng)老保證層次。

建立與社會基本醫(yī)療平安相銜接的補(bǔ)充醫(yī)療平安制度，完善醫(yī)療保證制度。依照醫(yī)療制度改革的要求。切實(shí)解決“看病難、看病貴”問題；支持有實(shí)力的平安公司與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)新機(jī)制，促進(jìn)健康平安規(guī)范有序發(fā)展；鼓勵平安機(jī)構(gòu)利用網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，采取“以點(diǎn)帶面”做法，探索參與城鄉(xiāng)合作醫(yī)療管理的有效方式，促進(jìn)城鄉(xiāng)合作醫(yī)療的健康發(fā)展，提高農(nóng)民醫(yī)療保證水平；加大對大病補(bǔ)充醫(yī)療安全的政策支持，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙贏”格局。

督促企業(yè)依法為職工料理意外傷害安全。支持發(fā)展學(xué)生平安安全。全面落實(shí)各項(xiàng)法定安全。全面實(shí)施煤礦、建筑、礦山、旅游、交通等行業(yè)人身意外傷害安全。

四、促進(jìn)責(zé)任平安快速發(fā)展。

采取市場運(yùn)作、政策引導(dǎo)、政府推動等方式，各地、各有關(guān)部門要增強(qiáng)運(yùn)用平安機(jī)制進(jìn)行社會管理的自覺性。大力發(fā)展平安生產(chǎn)責(zé)任、建筑工程責(zé)任、產(chǎn)品責(zé)任、公眾責(zé)任、執(zhí)業(yè)責(zé)任、環(huán)境污染責(zé)任等保險業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮安全在防損減災(zāi)和災(zāi)害事故處置、救助中的重要作用。

推行承運(yùn)人責(zé)任安全。礦山開采和易燃易爆等高風(fēng)險生產(chǎn)企業(yè)，大力發(fā)展各種責(zé)任安全。道路客運(yùn)、危險貨物運(yùn)輸行業(yè)。推進(jìn)雇主責(zé)任安全，提高投保面和保障程度，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力。文化娛樂和休閑場所、商業(yè)經(jīng)營場所、餐飲住宿場所等公眾聚集場所和易燃易爆化學(xué)危險品場所，推進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任安全。深入推進(jìn)校園方責(zé)任保險，為學(xué)生平安提供平安保證。積極推動發(fā)展旅行社責(zé)任安全，保證游客的合法權(quán)益。依照《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制平安條例》建立機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制安全、道路交通平安違法行為和道路交通事故的信息共享機(jī)制，加大對機(jī)動車投保交通事故責(zé)任強(qiáng)制平安執(zhí)法檢查的力度。

五、建立平安業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制

圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，各平安公司要牢固樹立為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的理念。圍繞人民群眾多樣化的平安需求，著力解決平安業(yè)與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生活需求不相適應(yīng)的矛盾。以改革創(chuàng)新為動力，增強(qiáng)平安業(yè)發(fā)展的活力和服務(wù)社會、服務(wù)人民群眾的能力。

化解風(fēng)險、提供保證。推進(jìn)平安業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新。積極發(fā)展與我市社會生活、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域相關(guān)的人身安全、健康安全、養(yǎng)老安全、責(zé)任安全、企業(yè)財富平安等業(yè)務(wù)。

發(fā)展網(wǎng)上平安等新的服務(wù)方式。大力推進(jìn)平安條款通俗化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)平安營銷員教育培訓(xùn)，加強(qiáng)平安業(yè)服務(wù)創(chuàng)新。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)。提升營銷服務(wù)水平。規(guī)范發(fā)展平安、經(jīng)紀(jì)、公估等平安中介機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其在推進(jìn)平安創(chuàng)新中的積極作用，提供更加專業(yè)和便捷的平安服務(wù)，不時開拓新的平安服務(wù)領(lǐng)域。

完善和落實(shí)經(jīng)營責(zé)任追究制。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化全市平安業(yè)改革。進(jìn)一步完善平安公司治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)和風(fēng)險管理。轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，轉(zhuǎn)變增長方式，建立科學(xué)的考評體系。實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，深化人才體制改革，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，建立一支高素質(zhì)的新余平安人才隊伍。

六、加大政策支持力度。

支持不干預(yù)。工商部門要及時為平安機(jī)構(gòu)料理有關(guān)工商登記、年檢注冊等事項(xiàng)，為平安業(yè)發(fā)展發(fā)明良好的環(huán)境。各級政府及相關(guān)執(zhí)法部門要尊重商業(yè)平安發(fā)展的客觀規(guī)律。繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，支持公平交易和公平競爭，維護(hù)正常經(jīng)營秩序。公安、司法、運(yùn)管等部門要建立事故處置聯(lián)動機(jī)制，積極配合平安企業(yè)搞好事故責(zé)任鑒定，維護(hù)投保人和保險企業(yè)的合法權(quán)益。

勞動保證部門要積極支持平安業(yè)參與完善社會保證體系，探索社會保證制度改革的新途徑。防疫部門要將平安納入防疫體系，及時通報重大疫情，降低平安經(jīng)營風(fēng)險。民政部門要根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》加強(qiáng)對平安行業(yè)協(xié)會的管理和服務(wù)。各級救災(zāi)防災(zāi)機(jī)構(gòu)在制訂和實(shí)施救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案時引入平安機(jī)構(gòu)參與，充分發(fā)揮平安機(jī)構(gòu)輔助社會管理功能。

提高全民平安意識。各級新聞媒體要以貫徹落實(shí)《若干意見》為契機(jī)，加強(qiáng)平安宣傳力度。重點(diǎn)宣傳加快平安業(yè)改革發(fā)展的重要意義，提高全社會對保險的認(rèn)識。教育部門要支持在大中專院校和中小學(xué)普及平安知識，培養(yǎng)廣大青少年的平安意識。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)平安知識，掌握平安業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，提高運(yùn)用平安機(jī)制促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會建設(shè)的能力和水平，努力做到學(xué)保險、懂保險、用保險。各平安公司要在社區(qū)開展豐富多彩的宣傳活動，普及平安知識，積極參與社區(qū)公益活動，逐步建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使平安服務(wù)延伸到各個社區(qū)和家庭。鼓勵平安機(jī)構(gòu)采取各種農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，宣傳普及平安知識，提高廣大農(nóng)民群眾的平安意識。

改進(jìn)監(jiān)管方式，加強(qiáng)風(fēng)險防范。各縣（區(qū)）政府、管委會要建立完善平安業(yè)監(jiān)管磋商會議制度、信息交流制度和平安聯(lián)席會議制度。增強(qiáng)監(jiān)管手段，形成平安業(yè)突發(fā)事件和群體性事件預(yù)防處置的長效機(jī)制。各有關(guān)部門要支持平安行業(yè)監(jiān)管部門依法加強(qiáng)監(jiān)管，完善監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)平安監(jiān)管部門與公安、司法、工商、稅務(wù)、物價、審計等職能部門的聯(lián)合互動，防范平安領(lǐng)域的各種違法違規(guī)行為，共同構(gòu)建我市平安平安區(qū)。

市平安業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)研究平安業(yè)市場體系建設(shè)，提高行業(yè)自律水平，加強(qiáng)誠信建設(shè)。各平安機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變增長方式，從單純注重業(yè)務(wù)規(guī)模增長轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅厮俣扰c質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一。建立平安公司信息披露制度，加強(qiáng)平安機(jī)構(gòu)內(nèi)控建設(shè)，完善內(nèi)控組織體系，健全內(nèi)控管理制度，全面落實(shí)平安經(jīng)營責(zé)任追究制，促進(jìn)平安業(yè)健康有序發(fā)展。

制定具體的工作措施，各級各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推動全市平安業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)政策和工作部署的落實(shí)。通過全社會的共同努力，促進(jìn)我市平安業(yè)又好又快發(fā)展，為新余經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會作出更大的貢獻(xiàn)。