義務(wù)教育發(fā)展工作規(guī)劃范文
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，建立健全推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的體制和機(jī)制，辦好每一所學(xué)校，教好每一位學(xué)生，著力縮小校際之間差距，更好地滿足人民群眾不斷增長的接受優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育的需求，努力推進(jìn)義務(wù)教育高水平均衡發(fā)展，為區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
二、發(fā)展目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)
2012年底前，實(shí)現(xiàn)區(qū)域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展；2014年底前在全市率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)較高水平的義務(wù)教育均衡發(fā)展。
（二）年度目標(biāo)
年秋季起對符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女實(shí)行免費(fèi)接受義務(wù)教育；
2012年底前，實(shí)現(xiàn)區(qū)域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展；
2013年建立健全推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的體制和機(jī)制；
2014年底前在全市率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)較高水平的義務(wù)教育均衡發(fā)展。
三、主要任務(wù)
（一）加快實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
按照我市《教育規(guī)劃綱要》提出的“2012年前完成義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一教學(xué)設(shè)備、圖書、校舍等資源配置標(biāo)準(zhǔn)”的總體要求，于年完成全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評估任務(wù)，其中100％的學(xué)校教學(xué)儀器配備達(dá)到《省小學(xué)數(shù)學(xué)科學(xué)教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《省初中理科教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）》第一種方案配備要求，學(xué)校辦學(xué)條件全面優(yōu)化；100％的學(xué)校圖書裝備達(dá)到《省“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?！苯ㄔO(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》要求。到2013年，基本完成中小學(xué)校舍安全工程加固改造任務(wù)。
（二）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，建立健全師德建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行師德“一票否決制”。深入開展教師崗位大練兵等“三項(xiàng)主題活動(dòng)”，組織教師技能大賽，提升廣大教師教學(xué)技能和教育教學(xué)能力，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。完善以區(qū)為主的中小學(xué)教師管理體制，建立健全區(qū)域內(nèi)校長、教師合理流動(dòng)機(jī)制，每年交流人數(shù)要達(dá)到應(yīng)交流人數(shù)的10%以上。開展區(qū)屬地受援學(xué)校對口支教工作，落實(shí)支教服務(wù)期制度。配齊配足學(xué)科教師，滿足開齊開足課程的需要。每年有計(jì)劃地補(bǔ)充教師，到2015年編制內(nèi)專任教師達(dá)95%。實(shí)施中小學(xué)骨干教師、校長培養(yǎng)計(jì)劃，大力開展校長和教師培訓(xùn)，教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定比例核定并列入政府財(cái)政預(yù)算。完善師德監(jiān)督考核機(jī)制，提高全體教職工師德水準(zhǔn)。2014年實(shí)現(xiàn)教師配置基本均衡，教師的專業(yè)水平不斷提升，形成比較合理的校長和教師交流制度。
（三）整合優(yōu)化義務(wù)教育資源
適當(dāng)整合和撤銷部分薄弱學(xué)校，采取合作辦學(xué)等方式,試行小片區(qū)管理，密切優(yōu)質(zhì)校與一般校的合作，建立長期穩(wěn)定的“校對校”對口支援關(guān)系，在教育教學(xué)、干部調(diào)配、師資安排等方面實(shí)行一體化管理和評價(jià)，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的共同提升，進(jìn)一步縮小區(qū)域之內(nèi)、校際之間的辦學(xué)差距。
（四）保障所有適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育
擴(kuò)大城鎮(zhèn)中小學(xué)辦學(xué)容量，新增學(xué)位，實(shí)現(xiàn)進(jìn)城務(wù)工人員子女接受公辦義務(wù)教育比例大幅度提高，2012年全區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的比例要達(dá)到80%并逐年提高，2015年達(dá)到95%以上。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享有同等的義務(wù)教育政策。健全保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的有效機(jī)制，落實(shí)特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和教師編制、津貼。完善殘疾少兒隨班就讀的辦法和保障體系。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，幫助學(xué)習(xí)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，妥善解決嚴(yán)重不良行為兒童少年接受義務(wù)教育問題。
（五）全面提高教育教學(xué)質(zhì)量
深化課程與教學(xué)方法改革，實(shí)施素質(zhì)教育，規(guī)范辦學(xué)行為，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)并率先在2012年建立小學(xué)減負(fù)機(jī)制。建立教育質(zhì)量監(jiān)測評估、教育教學(xué)研究成果推廣的有效機(jī)制。全面實(shí)施“陽光體育”工程，年學(xué)生的體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率90%以上。2012年前在全市范圍內(nèi)率先開齊開足開好國家和省頒規(guī)定的課程，并使九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99%。積極采用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段保證學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。
（六）加快教育信息化進(jìn)程
完善教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化信息化的應(yīng)用。年實(shí)現(xiàn)轄區(qū)中小學(xué)信息技術(shù)裝備水平達(dá)到省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并開始逐步為中小學(xué)校配置課堂錄播系統(tǒng)。2012年探索交互式電子白板、移動(dòng)互聯(lián)教室等高層次的“班班通”模式在區(qū)域中小學(xué)校的建設(shè)。2013年建成網(wǎng)上教研系統(tǒng)、網(wǎng)上教師培訓(xùn)和教育資源網(wǎng)站。2014年實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)中小學(xué)有一套能錄制校級優(yōu)質(zhì)課程的錄播系統(tǒng)進(jìn)學(xué)校，具備為市、區(qū)兩級資源平臺(tái)大規(guī)模生成網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)課程的能力，以促進(jìn)教師培訓(xùn)、學(xué)科教研和資源建設(shè)等活動(dòng)的開展。2015年實(shí)現(xiàn)不同層次共存（移動(dòng)互聯(lián)教室、交互式電子白板或交互式一體機(jī)教室、普通多媒體教室等模式共存），覆蓋全區(qū)中小學(xué)校的“班班通”，并在市、區(qū)原有資源平臺(tái)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)能滿足教學(xué)一線基本需求的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫、教研平臺(tái)、電子備課平臺(tái)，充分利用市級在線教育服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，利用市、區(qū)兩級教育城域網(wǎng)和“校校通”的已有基礎(chǔ)，具備應(yīng)用信息化資源全面服務(wù)學(xué)生、服務(wù)課堂的能力。通過一系列教育信息化的深入應(yīng)用，把現(xiàn)代教育充分融入學(xué)校的教育教學(xué)，實(shí)現(xiàn)以課堂教學(xué)為核心的教育技術(shù)裝備的標(biāo)準(zhǔn)化、教學(xué)資源的數(shù)字化、教研和教師培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)化；通過信息技術(shù)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源輻射到更廣泛的范圍，促進(jìn)在全市范圍內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校信息裝備、教學(xué)資源、人員、教育理念等教育要素的均衡發(fā)展。
四、配套項(xiàng)目
（一）重大項(xiàng)目
1.青少年身心健康工程。加強(qiáng)學(xué)校體育場館建設(shè)，落實(shí)青少年校外文體活動(dòng)場所建設(shè)，進(jìn)一步開放中小學(xué)體育設(shè)施。加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育與咨詢中心的軟硬件建設(shè)，健全完善中小學(xué)心理輔導(dǎo)室，配齊專職教師，設(shè)立青少年心理輔導(dǎo)中心。
2.教師素質(zhì)提升工程。實(shí)施“名師工程”和人才培養(yǎng)、引進(jìn)計(jì)劃。實(shí)施學(xué)科帶頭人培養(yǎng)管理辦法。推進(jìn)校長儲(chǔ)備計(jì)劃。加強(qiáng)教育科研和教師培訓(xùn)基地建設(shè)，完善教育科研和教師培訓(xùn)體系。實(shí)施優(yōu)秀教師、校長境外培訓(xùn)計(jì)劃。至2015年，新增特級教師10人、省學(xué)科帶頭人15人、市專家型教師30人、市學(xué)科帶頭人90人、市骨干教師300人、區(qū)學(xué)科帶頭人50人。
3.東部教育資源優(yōu)化工程。加大對東部學(xué)校軟硬件建設(shè)，優(yōu)化師資配備，優(yōu)先骨干隊(duì)伍的培養(yǎng)；爭取市教育局政策支持，在東部有條件的學(xué)校招收一批在音、體、美、科技等有專長的學(xué)生，帶動(dòng)生源質(zhì)量；鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校開辦分校，促進(jìn)校際聯(lián)合與合作，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)開辦新校，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的共享，提升東部學(xué)校辦學(xué)水平。
（二）試點(diǎn)項(xiàng)目
1.區(qū)域特色學(xué)校建設(shè)的試點(diǎn)。抓好部分特色學(xué)校建設(shè)實(shí)驗(yàn)工作，促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和辦學(xué)的個(gè)性化的形成，使學(xué)校能更好地發(fā)揮自己的優(yōu)勢，形成自己的特色，拉動(dòng)學(xué)校教育的整體改革，為學(xué)校的個(gè)性發(fā)展注入新思路。一校一特，一校多特，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育的均衡發(fā)展。
2.素質(zhì)教育改革試點(diǎn)。抓好“學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)改革”試點(diǎn)工作，在師資培訓(xùn)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、教育教學(xué)活動(dòng)、教育評估體系等方面積極探索學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
3.教學(xué)模式改革的試點(diǎn)。開展中小學(xué)“生本”課堂教學(xué)模式的改革，確定15所不同類型的學(xué)校作為試點(diǎn)，積極探索促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考、勇于創(chuàng)新的“生本”課堂教學(xué)模式，確實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步全面提高我區(qū)的教育教學(xué)質(zhì)量。
4.名師培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制的試點(diǎn)。建構(gòu)“三平臺(tái)”師資隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制，通過教師自主發(fā)展平臺(tái)、團(tuán)隊(duì)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)、名師引領(lǐng)發(fā)展平臺(tái)，開展名師梯級培養(yǎng)機(jī)制的試點(diǎn)工作，優(yōu)化教師專業(yè)發(fā)展的研修機(jī)制和促進(jìn)名師成長的管理機(jī)制。建立特級教師等名師、名校長的引進(jìn)機(jī)制，培養(yǎng)一批有獨(dú)特的教育教學(xué)思想和風(fēng)格、有影響力、能發(fā)揮引領(lǐng)示范作用的中小學(xué)名師，全力打造一支結(jié)構(gòu)合理、可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀的教師隊(duì)伍。
五、保障措施
（一）思想保障
加快義務(wù)教育均衡發(fā)展，是時(shí)代的呼喚、人民的期盼，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略性選擇，是貫徹落實(shí)國家和省市區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的重要舉措，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。全區(qū)上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，用發(fā)展和改革的辦法解決推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展中存在的各種矛盾和問題，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
（二）組織保障
要將加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為貫徹國家和省市區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，擺上重要議事日程，精心制定實(shí)施方案，完善相關(guān)政策措施，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任單位。建立由政府牽頭、有關(guān)部門參加的推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作機(jī)制，人事、編制、教育、發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)等部門要按職責(zé)分工落實(shí)相關(guān)工作，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
（三）投入保障
切實(shí)落實(shí)政府對義務(wù)教育的投入責(zé)任，將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長機(jī)制，保證義務(wù)教育財(cái)政撥款增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐年增長。按照規(guī)定征足、管好、用好教育費(fèi)附加，教育費(fèi)附加主要用于義務(wù)教育，改善中小學(xué)辦學(xué)條件。
（四）法制保障
進(jìn)一步推進(jìn)教育部門和有關(guān)職能部門依法行政，依法保障義務(wù)教育的全面實(shí)施。規(guī)范各級各類學(xué)校辦學(xué)行為，落實(shí)教育的公正性和公民平等的受教育權(quán)，維護(hù)學(xué)校和學(xué)生的合法權(quán)益。推進(jìn)教育普法工作，提高全社會(huì)的教育法制觀念，形成依法治教的良好社會(huì)環(huán)境。建立區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估通報(bào)制度，將區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展工作作為區(qū)政府獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)和對其有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。對工作不力、未完成任務(wù)或者有違義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)定行為的，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。