教育發展六五規劃范文

本站小編為你精心準備了教育發展六五規劃參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

前言

教育是國計，其教育發展關乎民族整體文明素質，關乎國家經濟社會發展和區域核心競爭力。教育是民生，已成為廣大人民群眾實現提高自身素質，實現家庭理想，改善生活質量，享受精神文化的必然需求。

過去五年，在市委、市政府的正確領導和有關部門的大力支持下，教育堅持按黨的教育方針辦學，堅持改革創新，堅持提升教育內涵，堅持促進學生全面發展，堅持統籌協調，堅持走有內涵、有特色的教育發展之路，各項工作取得了長足的進步。教育優先發展戰略得到有效落實，布局調整取得明顯成效，生本教育理念進一步確立，師資隊伍建設進一步加強，全市各級各類教育持續健康發展。

“十二五”階段是我國奪取全面建設小康社會新勝利的關鍵時期，也是政府職能轉變，公共服務全面提升的五年；是保障民生，促進公平，提高人民收入，加快經濟發展方式轉變，提升全民文明素質，增強民族凝聚力和創造力的五年；是全面貫徹落實國家、省《中長期教育改革和發展規劃綱要（—2020）》精神及《市教育發展行動方案》的五年。發揮好教育服務社會、服務家庭、服務社區的作用，既是國家發展戰略的要求，也是全市人民的熱切期盼，科學統籌規劃好教育，對促進教育事業又好又快發展具有十分重要的意義。

一、教育發展概述

（一）學前教育：全市共有各級各類幼兒園278所，在園幼兒5.6萬余人，學前一年入園率92.1%，學前三年入園率67.3%。

（二）義務教育：全市共有各級各類學校485所。其中小學334所，在校生160495人，適齡兒童入學率100％，輟學率為0.01%以下；普通中學128所，初中階段在校生81242人，入學率101％，輟學率為0.89％以下。16周歲人口初等義務教育完成率為99.96％。18周歲人口初級中等義務教育完成率為97.77%。

（三）高中教育：全市共有普通高中50所，在校生44767人，全市高中階段毛入學率85%。

（四）職業教育：全市共有中等職業技術學校9所，在校生22447人，比“十五”期間翻了二番，占高中階段學生總數的34.4%，年中職畢業生取證率、就業率均達95%以上。

（五）成人教育：“”期間全市掃除剩余文盲1111人，脫盲鞏固率達99.7%，全市青壯年非文盲率城鎮達99.7%以上，農村達99.2%以上，復盲率1%以內。共舉辦各類實用技術培訓班1.4萬余期，發放教材1.2萬余冊（套），每年參加實用技術培訓和科普知識培訓近40萬人次。

（六）特殊教育：全市共有特殊教育學校3所，殘疾在校學生1000名，其中普通職業技術學校隨班就讀78名，殘疾兒童少年入學率87％。

（二）教育資源得以優化

堅持以整合資源、優化結構、提升質量為核心，擴大優質教育資源，完善教育服務功能，“”期間，全市教育基礎設施建設完成投資達14.8億余元，與“十五”相比提高64%，先后實施中學、市第一職業技術學校、二十一中、桃李路小學及市中小學生社會實踐基地等農村寄宿制學校改造工程、布局調整項目和校安工程項目347個，增加校舍面積92萬平方米，建成區縣教育局信息中心和校園網31所及計算機教室、多媒體教室、電子備課室和電子閱覽室104間，建立了市級教學資源庫和網絡教研平臺，各級各類學校由1076所調整到485所，進一步優化了辦學條件，縮小了校際之間、區域之間、城鄉之間的差距，促進了教育的均衡發展。

（七）師資配備：全市共有教職工18528名，其中專任教師17667名。碩士學歷教師174名，占教師總數的0.9%；本科學歷教師9824名，占教師總數的53%；大專學歷教師6015名，占教師總數的32.46%。高中教師學歷合格率為89.13%、初中教師學歷合格率為99.02%、小學教師學歷合格率為99.94%。

二、“”期間教育發展成效

（一）優先發展戰略得以落實

全市各級黨委、政府高度重視教育工作，堅持教育優先發展戰略，把教育作為經濟和社會發展全局中具有基礎性、先導性、全局性的事業，將“科教興市”確定為實現跨越式發展的重要戰略，出臺了《關于促進市教育均衡發展的意見》和《市教育布局調整規劃方案》，組織召開了全市教育工作會議，制定了《市教育發展行動方案》，為教育未來十年的發展確定了“三年打基礎，五年上臺階，十年進入西部先進教育行列”的戰略目標。建立健全財政支持教育優先發展的投入機制，健全資助政策體系，優化財政支出結構，對教育事業的投入力度不斷加大。年教育經費占GDP的比重突破了4%，年達到4.34%，超出國家綱要規定標準0.34%；財政對教育的撥款占財政總支出的比例為24.90%，比上年增加2.71%。“”期間全市教育投入達85.31億元，年均增長30.37%，人均受教育經費近3900元，生均受教育經費近29116元。預算內教育撥款由2006年的9.37億元增長到年的27.07億元，年均增長34.47%。促進了教育優先發展和“兩基”工作的鞏固提高。

（三）辦學質量得以提升

認真落實國家義務教育體制改革的有關政策，全市撤銷鄉鎮教委，建立了以鄉鎮政府負責、中心學校管理的農村教育工作機制。先后整合一中、三中等一批教育資源，實現了基礎教育初、高中分離辦學，擴大了優質教育資源；整合一職、二輕中專，增強了職業教育的辦學實力。加強教育行政管理，成立了生本教育協會、民辦教育協會，積極推進制度強校、教科研引領、培訓提高、專業督導工作，教學常規管理不斷規范。轉變教育觀念，以“生本教育”、“學案導學”、“小班化”教學研究等為抓手的有效課堂教學改革與研究，使學生的課堂主體作用得到了充分發揮，教師的教育理念和教學方式發生了根本性的改變。成功啟動高中新課程改革實驗工作。“”期間全市共為全國高等學校輸送優秀人才54636人，其中本科學生22140人，高考上線率由2005年70.2%提高到年的91.9%，提高21.7個百分點，本科上線率提高12個百分點；全市中等職業教育為社會累計培養3萬多技能型人才，職業教育在促進產業結構調整和城鄉經濟社會發展中的服務功能顯著增強。

（四）素質教育得以推進

牢固樹立“以人為本，德育為先”的教育理念，開展“市德育示范學校”的創建活動，構建了新型學校、家長、社區“三位一體”的德育工作體系和全員育人、全過程育人、全方位育人的德育工作格局。以市中小學生社會實踐基地為依托，構建了中小學生思想道德建設的新平臺，取得了良好的育人效果。以校園文化建設為載體，積極促進學校內涵發展，全市100余所學校開展校園文化創建活動，有20余所學校成為校園文化示范校。重視學生身心健康，通過陽光體育和高雅藝術進校園等文體活動的開展、學生心理健康輔導工作室的建設，強健了學生體魄，健康了學生心理，提高了學生的審美情趣和審美能力。積極組織學生參加社會實踐活動，為全市成功創建國家衛生城市及市民素質提升做出了積極貢獻。完成了國家一類城市語言文字評估工作。

（五）師資素質得以強化

堅持凡進必考，拓寬教師來源渠道，試行自主招聘和開通研究生招聘的“綠色通道”等形式，五年來，招聘教師1926名，特崗教師898名，教師隊伍的學歷結構、年齡結構、專業結構得以進一步改善。加強校長隊伍建設，建立校長動態管理和培訓機制，推行公開競聘方式，五年來有302名干部充實到校長隊伍中。堅持“面向全員、突出骨干、傾斜農村”的方針，不斷加大教師培訓力度，通過分層次、分類別、多形式、重實效的培訓，完成了16000多名教師的全員培訓，4000余名校長、骨干教師赴省外、境外參加了高級研修，促使教師教育觀念不斷改變，教育理念不斷更新，教學方式不斷改進，課堂效率不斷提升。不斷完善優秀人才培養和激勵機制，制定了《市優秀教育人才選拔管理工作意見》，進行了名師、市學科帶頭人、市級骨干教師、教學能手、教學新秀等優秀人才的評選，全市受到市級以上表彰的優秀教師、優秀教育工作者、優秀教育人才等近2100余人次，對全市的教育改革與發展起到了積極的推動作用。強化師德師風建設，出臺《市中小學教師職業行為七項要求七項禁令》，規范教師職業行為，不斷提高教師的師德水平。關愛教師，開展以“塑陽光心態，做幸福教師”為主題的“教師職業幸福服務年”系列活動。建立教師交流工作機制，先后出臺了《市中小學校教師支教、交流任教工作意見》，建立農村教師研修工作站，促進區域內教師交流合作。健全完善人事管理體制，積極推進教師崗位設置，通過實施全員聘任制，有效調動了教師工作的積極性。

（六）惠民政策得以兌現

建立和完善了“政府主導、學校聯動、社會參與”的扶困助學機制，“”期間，落實農村義務教育保障經費、城市免雜費資金5.28億元，受惠學生104.55萬人次，137.41萬人次學生享受了免費教科書。提高中小學生均公用經費、寄宿生生活補助、非寄宿制貧困學生學習補助。農村牧區義務教育階段中小學生均公用經費由50元提高到小學400元、初中600元的標準；對寄宿學生實施小學800元、初中1000元的生活補助，對非寄宿學生實施小學40元、初中60元的學習補助，并在足額撥付生均公用經費的基礎上給予生均80元的取暖費補助。年起，又取消義務教育階段的借讀費。關注學生健康，從年起實施“學生營養工程”，市、區（縣）兩級政府投資近500萬元，對全市1.9萬義務教育階段寄宿制中小學生每天早餐提供一杯牛奶、一個雞蛋。

三、“十二五”期間教育發展面臨的形勢和主要矛盾

（一）機遇與有利因素

“十二五”國家經濟社會轉型，綜合實力進一步提升，人民物質生活水平快速提高，社會更加文明的時期。教育面臨國家戰略調整帶來的重大機遇，在全省建設以為中心東部城市群的戰略布局中，教育擁有舉足輕重的地位，按照“做強、服務全省”的要求，教育肩負著更重的責任。

1．國家和省分別召開了教育工作會議，將實施《中長期教育改革和發展規劃綱要》，對教育事業發展提出了新的要求和目標任務。

2．國家繼續實施西部大開發戰略，對教育的投入力度進一步加大，以及我省經濟持續增長，對教育的發展將會提供更強大的財力支持。

3．省委、省政府著力推進以為中心的東部綜合經濟區，要求“做強、服務全省”。同時，作為省會城市在集聚資源、技術、資本、人才等方面有比較明顯的區位優勢。

4．“十二五”時期，是加速工業化、城鎮化、市場化進程，積極推進“四個發展”和“一統三基”戰略實施的關鍵時期，為教育事業發展提供了較大的空間。

（二）人口及學齡人口預測

1．根據統計部門有關數據統計，全市人口總量由年的223.12萬人增加到2015年234.82萬人以上，年增加2.34萬人，而0—14歲人口數將緩慢回落。

2．由于市城鎮化規模不斷擴大，外來人口不斷增加，綜合分析從年到2015年的學生規模數據，全市學生總數到2015年增加2.4萬人，約為7.8%，小學學段學生數減少0.34人，約為2.1%，初中學段學生數增加0.83萬人，約11.3%，普通高中學段學生數增加0.83萬人，約為18.3%，職業高中學生總數增加1.04萬人，約為47.1%。

（三）存在的問題和矛盾

由于地區差異，教育和西部其他省會城市乃至發達地區還存在較大差距；城鎮化建設步伐加快，戶籍制度改革，越來越多的牧區各縣干部在省會城市定居，進城務工人員參與城市建設，使市人口進一步增加；教育總量的有限性和全省對享受優質教育的強烈期盼以及基本服務均等化要求等的矛盾日益突出。具體表現為：一是教育發展水平不均衡。城鄉、區域、校際之間辦學水平差距明顯，優質教育資源不能滿足人民群眾日益增長的需求。幼兒人園難、入園貴問題和義務教育階段“擇校”問題還沒有得到解決。二是教師隊伍綜合素質還需提升。教師教育教學水平未能完全適應教育現代化的要求，教師隊伍存在結構性矛盾，教育發展理念、管理水平還需泄一步提升。三是職業教育服務經濟社會發展能力有待增強。職業學校培養技能型人才的數量、質量、結構與經濟社會發展需要還不相適應。這些問題都需要我們認真研究并加以解決。

四、“十二五”期間教育發展指導思想、主要目標、發展指標、重點任務

（一）指導思想

認真貫徹落實國家和省《中長期教育改革和發展規劃綱要》精神，以科學發展觀統領教育工作大局，以深化教育體制機制改革和創新為動力，以調整布局、優化結構、提升內涵為抓手，以全面提高教育質量，促進學生全面發展為核心，全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本，德育為先，深入推進素質教育。進一步加快統籌城鄉教育一體化發展步伐，促進全市各級各類教育的均衡發展，努力滿足人民群眾不斷增長的對高質量教育的需求，辦人民滿意的教育。

（二）主要目標

優先發展。落實教育優先發展的戰略地位，充分發揮政府的公共職能，以更大的決心、更大的精力、更大的投入，推動教育事業優先發展、加快發展、科學發展，真正做到經濟社會發展規劃優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共資源建設優先滿足教育發展和人力資源開發的需要。

育人為本。堅持以學生為主體、以教師為主導，把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發點和落腳點。全面實施素質教育，尊重教育規律和學生身心成長規律，關心每個學生，促進每個學生主動發展、全面發展、終身發展、特長發展，著力培養學生創新精神、實踐能力和服務國家、服務人民的社會責任感。

推進均衡。大力推進基本公共教育服務均等化，公共教育資源向農村地區、薄弱學校傾斜，重點推進區域內義務教育均衡發展，加快縮小區域、城鄉、校際教育發展差距，努力辦好每一所學校，教好每一名學生。建立健全教育資助體系，切實辦好特殊教育，切實保障弱勢群體受教育權利。

改革創新。堅持以改革創新為動力，深化教育管理體制、招生考試制度和教育教學的改革，創新人才培養模式、學校管理機制和教育評價制度。擴大教育對外開放，著力推進學校國際合作交流和中外合作辦學。

提高質量。樹立科學的質量觀，把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準，把立德樹人作為教育工作的根本任務。樹立以提高質量為核心的教育發展觀，建立健全教育質量保障體系，注重教育內涵發展，從“學有所教”向“學有優教”轉變。

服務社會。不斷提高教育質量和辦學效益，提升入力資源開發水平，滿足經濟社會發展對各類人才的需求。推進教育與科技、經濟緊密結合，增強教育服務地方經濟社會發展的能力和文化引領能力，著力提升教育對經濟社會發展的貢獻度。

（三）發展指標

—2013年，完成校舍安全工程、教育布局重點建設項目工程，實現縣（區）域教育資源的初步均衡，打好教育發展的基礎；到2015年，理順以縣（區）為主的教育管理體制，基本完成中小學布局調整、標準化學校建設和示范性高中建設，普及學前三年至高中階段的十五年教育，全面提升職業教育辦學水平，完善涵蓋終身的教育體系，大幅提升教育教學質量，基本實現教育現代化。

學前教育：學前一年毛入園率、二年毛入園率、三年毛入園率2015年分別達到96%、88%、85%。

九年義務教育：鞏固率均保持在99%以上。

高中階段教育：毛入學率2015年達到95%。

職業教育：中職教育在校生2015年達到2.8萬人。

特殊教育：從年起，對全市殘疾兒童少年實行十五年免費教育。到2015年，力爭使全市殘疾兒童少年入學率達到90%以上。

民族教育：加大對全市民族學校的投資力度，積極協助省上完成民族職校、民族中學項目建設，促進民族教育加快發展。

民辦教育：支持民辦教育擴大辦學規模，扶持2—3所優質民辦學校加快發展，鼓勵社會力量興辦教育，規范民辦培訓類教育機構辦學行為，提升民辦教育規模質量。

成人教育：逐步構建全民繼續教育體系，至2015年，各縣（區）各建成1所標準化成人教育中心。結合市民素質提升工程，積極實施社區教育服務中心建設，滿足人民群眾多樣化的教育需求。

主要勞動年齡人口受教育年限至2015年達到11年；新增勞動力平均受教育年限至2015年達到14年。

（四）重點任務

1．校舍安全布局調整工程。以規劃為龍頭，加強教育資源的整合和優化，用三年時間消除中小學校舍安全隱患，五年基本完成布局調整。共實施布局調整及校安工程131個重點項目，其中校舍安全改造工程121個，資金總投入約38.5億元，其中土建35.87億、設備購置2.63億，校安工程拆除重建面積61.8萬平方米，加固面積28.52萬平方米，新增建筑面積約118.21萬平方米以上。通過大幅度調整、高水平布局，到2015年全市學校由目前的485所調整到260所左右，消除布點不合理、辦學水平低的學校，實現“市縣辦高中、區縣辦初中、農村以九年一貫制學校為主并集中到鄉鎮中心小學，輻射部分村保留的小學一、二年級教學班”的格局和“一減三增”的目標，即學校總數下降、教學用地增加，學校建筑面積增加，校均規模增加。

2．標準化學校建設工程。至2015年，各類實驗儀器設備、體育衛生藝術等教學設施及器材配備達到國家標準，90%以上的學校全面實施《國家學生體質健康標準》；圖書室裝備，中、小學生均圖書量達到國家標準。教育信息化水平大力提升，教育城域網覆蓋全市80%以上學校，實現校園網絡教研資源、網絡培訓資源的全覆蓋。數字化實驗室在全市學校中占有一定比例。從而使城區省級標準化學校由50%提高到70%以上，農村市級標準化學校達到80%以上，全市省級實驗設備達標學校達到50%以上。

3．示范性學校創建工程。設立《市示范性普通高中學校建設及評估標準》，加快建設一批示范性高中，引領、帶動全市普通高中教育的發展。到2013年，全市示范性高中就讀學生比例達到50%以上，高中平均班額控制在55人以內。探索高中和大學的有效合作機制，建成1—2所創新型人才基地學校。加強科技、體育、藝術等特色高中建設，建成1—2所具有特色的國家示范高中實驗學校。擴大國際教育培訓與交流力度，到2015年辦成一所有一定規模的面向外籍學生的學校。力爭高中階段毛入學率達到95%以上。

4．學前教育提升工程。制定《市學前教育三年行動計劃》，強化政府在發展學前教育中的主導責任，大力發展公辦、鄉（鎮）中心幼兒園，扶持規范民辦幼兒園，形成以公辦幼兒園（教育部門辦園、其他部門辦園、集體辦園）為基礎，農村地區以教育部門辦園為主體，公辦與民辦共同發展多種形式的辦園格局。城鎮可采取政府購買服務的形式，支持學前教育的發展。農村要充分利用布局調整后的教育資源進行標準化幼兒園建設，爭取用三年左右的時間，新建、改擴建、改善辦園條件90所，使公辦幼兒園占幼兒園總數的32%，努力構建政府主導、多元并舉、優質協調、充滿活力、覆蓋城鄉的學前教育體系。從年起，對低保家庭兒童學前教育實行補貼。

5．職教骨干專業建設工程。實施職教重點專業建設工程，調整專業布局，新增國家級重點專業5個，省級重點專業12個，建立6個綜合性實踐教學實訓基地和100個校外實訓基地，形成國家、省、市共建的三級重點專業建設體系和涵蓋一、二、三產業相關專業的實訓體系，實現職業教育與經濟發展的有效對接。探索普職互通、中高等職業教育銜接、學歷教育與職業培訓并舉、校企合作、城鄉一體發展、與國際教育對接、職業教育集團化辦學的區域現代職教體系。到2015年，力爭建成一所高等職業技術院校。中等職業學校畢業生就業率保持在96%以上，雙證獲取率達到80％以上；到2015年全市“雙師型”教師占專業課教師和實習指導教師的比例達50%以上。

6．教師素質提升工程。堅持“面向全員、突出骨干、傾斜農村”的原則，完善中小學師資隊伍培養、培訓、激勵機制，拓展教師外培渠道，強化師德建設，培養一批學者型、專家型校長隊伍及知識水平高、責任心強的教師隊伍。做好教育優秀人才的選拔和管理工作，充分發揮優秀人才在我市教育教學改革和教學第一線的骨干示范作用。建立健全校長、教師輪崗交流制度，從年起，縣（區）域內每三年骨干教師交流比例不低于10%。對在邊遠薄弱學校任教達到一定期限且績效突出的教師，在職務晉升、職稱評定、業務進修、考核評優等方面給予優先。從年起，市財政每年投入300萬元，專項用于獎勵長期在農村邊遠學校工作的教師。結合教育布局調整工作，合理配置教師資源，同時多措并舉，逐步改善城鄉教師住房條件，加強農村教師周轉房建設。注重培養教師的職業幸福感，為可持續發展創造條件。根據全省安排，在全市中小學教師中開展正高職稱評審試點工作。到2015年，專任教師結構基本合理，能夠滿足教育教學需求；教師職稱結構比例按職稱評審相關政策和崗位設置有關要求控制在合理范圍內；獲得碩士學歷的教師比例逐年增加，高中教師學歷合格率為95%，初中教師學歷合格率為99.9%，小學教師學歷合格率為100%。

7．教學質量提升工程。以英語、數學學科教學為突破口，以重點學科教學質量的提升帶動其他學科教學質量的提高。轉變傳統教育觀念，以生為本，關注學生心理，尊重學生人格，把學生學會學習，掌握學習方法，改善學習方式，提高應用與創新能力作為提高教育教學質量的立足點和落腳點，深入推進學案導學、生本教育、小班化教學，加強課堂教學改革，探索高效課堂教學模式，推動生本教育與本土教育相結合，構建特色的生本教育。加強教科研隊伍建設，樹立教育教學中發現或存在的問題即課題的意識，積極開展校本教研、聯片教研、網絡教研等，提高科研興教的能力。

8．德育、校園文化創建工程。改革德育教育模式，豐富德育教育載體，創新德育教育方式方法，完善學校、家庭、社會三位一體的德育教育體系，努力提高德育教育效果。發揮校園文化建設示范校在育人中的引領、帶動作用，加強校園文化硬件建設和內涵、特色發展，努力形成一校一特色的教育格局。加強學校管理，推進科學民主辦學和依法辦學，以學校的民主管理促進學校學校的發展，以尊重人格的理念促進學生的成長。通過教育育人、管理育人、服務育人、環境育人、聯合育人的途徑使學生逐步學會做人、學會求知、學會健體、學會審美、學會交流、學會合作、學會寬容、學會生活、學會創造，把學生培養成全面發展的有用之材。

9．信息化建設工程。加快教育信息化軟硬件建設，基本建成各級各類學校數字化教育服務體系，促進教育內容、教學手段和方法現代化。加強優質教育資源開發與應用，加快網絡教學資源庫建設，建立開放靈活的市、區（縣）、校三級教育資源公共服務平臺，促進優質教育資源普及共享。創新網絡教學教研模式，促進信息技術在教育教學中的應用，提高教學效率。加強網站建設，為社會公眾提供公共教育信息。推進電子政務平臺的應用，提高工作效率。

五、保障措施

（一）加強組織領導

各級黨委和政府要把推動教育事業優先發展作為維護人民利益和促進城市發展的重大任務，在推進全市建設全局中優先規劃、優先投資、優先保障和優先安排，在保證教育重點項目建設資金，落實教育各項經費的基礎上，進一步加大對教育發展的支持力度。強化部門職責，加強教育基礎設施和人才隊伍建設，穩步推進教育資源優化配置，進一步提升辦學條件和現代化水平。加大對縣區政府教育工作的考核力度，將教育經費投入、學校標準化建設、校際均衡發展等納入年度目標考核內容。

切實加強學校領導班子和干部隊伍建設。加強學校黨組織建設，充分發揮黨組織政治核心和黨員先鋒模范作用。健全懲治和預防腐敗體系，加強教育系統政風行風建設，深化黨務公開、政務公開和校務公開。

（二）加大投入力度

建立和完善教育投入持續增長機制，依法保證教育經費投入做到“三個增長”。依法足額征收教育費附加，并全部用于發展教育事業。逐年提高全市財政性教育經費占GDP的比例。同時積極爭取省級和國家各種專項資金，拓寬教育經費籌措渠道，增加教育投入，確保教育重點建設項目的順利實施。從年起，市級財政設教育均衡發展專項資金，用于推進縣（區）教育均衡發展。

（三）深化體制機制改革

深化教育管理體制改革，完善以縣為主的義務教育管理體制。年完成初高中分離的前期工作，制定市區初級中學移交各區管理的方案及相關配套措施，到2015年全面落實義務教育階段以縣（區）為主的管理體制。

深化中考招生制度改革。建立與新課程相適應的綜合評價與學業考試相結合的高中招生制度，推進初中生綜合素質評價與高中招生制度對接，繼續加大均衡生的招生指標，到2015年，將均衡生比例提高至50%。

深化教育教學管理改革。嚴格規范考試次數和科目，規范學生在校作息時間和作業量，嚴格規范各種社會補習機構和教輔市場，嚴禁教師利用各種形式進行有償補課，減輕學生課業負擔；推進課程改革，充分利用好各類課程資源，改進教學方法，提高課堂效益；加強學籍管理，控制義務教育階段學校班額，保證師生身心健康；積極探索流動人口及進城務工農民工子女教育服務新機制，保障進城務工農民工子女主要進入公辦學校就讀；實施名優學校集團化辦學改革，擴大優質教育資源，采取有效措施提升薄弱學校辦學水平；培育一批民辦優質教育資源，遏制擇校過于集中的現象；加強邊遠薄弱學校對口幫扶工作，實施城區學校與農村學校、縣鎮學校與鄉村學校、優質學校與薄弱學校結對幫扶行動，并實行捆綁式考核。建立健全辦學規范、管理有序、監督有效、保障安全的學校內部管理制度，綜合治理，優化教育環境。

深化教育質量評價體系改革。發揮學校在實施素質教育中的主體作用，建立健全實施素質教育的責任制度、評價標準、評價方式和激勵機制，實施素質教育督導制度，開展由政府、學校、社會共同參與的教育質量評價活動，加強對實施素質教育各項政策的監督檢查。至2015年，綜合素質評價優良率達到90%以上；加強體育和健康教育，確保學生每天1小時體育鍛煉，到2015年《國家學生體質健康標準》測試合格率、優秀率分別達到90%和10%以上。

（四）加強宣傳引導

教育事業的發展需要全社會的關心和支持。要堅持正確的輿論導向，通過多種途徑，加大優先發展教育、建設人力資源強市的重要性、緊迫性的宣傳引導，形成社會各界和廣大人民群眾共同關心、支持和參與教育發展與改革的局面。要鼓勵社會各界和廣大人民群眾，采取多種形式和辦法，支持學校建設，參與學校管理，積極為教育發展貢獻力量。加強文化建設，為青少年提供內容健康向上、具有藝術魅力的精神產品。

（五）強化督導檢查

市、區（縣）政府和各有關部門要按職責分工，認真抓好各項工作的落實。各級督查部門要加強對教育改革發展工作落實情況的督促檢查，特別是對指標的落實要嚴格按照方案明確的時限強化督導，確保各項工作的落實。