促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展局工作總結(jié)與計(jì)劃范文

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今年以來，我局緊緊圍繞市委城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略和縣委“一主線三戰(zhàn)略五加強(qiáng)”工作思路，以提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、培育市場(chǎng)主體、創(chuàng)新體制機(jī)制為重點(diǎn)，系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌推進(jìn)，加快打造以集體化集約化為特征的近郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范基地，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)增效、農(nóng)村可持續(xù)繁榮、農(nóng)民可持續(xù)增收。預(yù)計(jì)月，農(nóng)民人均純收入將達(dá)3942元，同比增長12%；糧食總產(chǎn)達(dá)62710噸。

一、上半年工作開展情況

（一）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合效益不斷提升

1、糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。完成并通過雙創(chuàng)雙建項(xiàng)目高產(chǎn)驗(yàn)收工作，啟動(dòng)糧食雙創(chuàng)雙建工作，落實(shí)1萬畝的水稻示范片2個(gè)，落實(shí)玉米、紅苕示范片各1個(gè)。引進(jìn)水稻新品種5個(gè)、玉米新品種12個(gè)，抽檢種子202個(gè)，備案水稻品種96個(gè)。

2、果蔬產(chǎn)業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升。大力推進(jìn)蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化生產(chǎn)。建設(shè)蔬菜大棚450畝、露地蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園1200畝、標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地7870畝，蔬菜播栽面積達(dá)16.97萬畝，總產(chǎn)達(dá)24.14萬噸；在實(shí)施冬草莓異地育苗150畝、落實(shí)生產(chǎn)基地2000畝，啟動(dòng)建設(shè)5000畝枇杷、梨、葡萄等水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范片，推行水果設(shè)施栽培4000畝，全縣水果產(chǎn)量達(dá)11.1萬噸。

3、畜禽產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施能繁母豬人工授精配種6.08萬頭（窩）、奶牛人工授精配種350頭。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬項(xiàng)目，完成1285戶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬圈舍改造。加強(qiáng)對(duì)全縣98家備案畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的管理，實(shí)行三級(jí)監(jiān)管與日常抽查相結(jié)合，抽查備案畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)51家，基本建立了健康養(yǎng)殖檔案，檢查飼料經(jīng)營戶300家，形成種養(yǎng)結(jié)合面積達(dá)到10萬畝。月，全縣生豬出欄41.7萬頭，肉牛出欄1026頭，羊出欄2.93萬只，禽出欄1280.5萬只，兔出欄201.2萬只，肉類總產(chǎn)量4.75萬噸，禽蛋產(chǎn)量3717噸，牛奶產(chǎn)量4800噸，畜牧產(chǎn)值達(dá)10億元。

4、農(nóng)業(yè)加工和物流加快推進(jìn)。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力抓好招商引資和項(xiàng)目促建工作，擬入駐的初加工園區(qū)的12家企業(yè)順利通過環(huán)評(píng)，5家企業(yè)取得工商注冊(cè)，2家企業(yè)用地問題初步明確。整合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流信息中心、農(nóng)產(chǎn)品展示配送信息平臺(tái)和供銷社農(nóng)資配送信息平臺(tái)的資源優(yōu)勢(shì)，大力扶持和培育農(nóng)業(yè)物流企業(yè)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范38家農(nóng)業(yè)物流企業(yè)經(jīng)營秩序。

（二）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。一是招商引資取得新進(jìn)展。積極抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備、招商服務(wù)，引進(jìn)冷鏈物流和潤園獼猴桃項(xiàng)目，到位資金1.01億元。積極跟蹤服務(wù)集團(tuán)萬畝蔬菜基地、投資有限公司打造初加工園區(qū)、花產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，力促項(xiàng)目“引得回、安得下”。二是農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。落實(shí)項(xiàng)目促建例會(huì)制、重大項(xiàng)目跟蹤負(fù)責(zé)制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)，現(xiàn)已完成6大類21個(gè)重大項(xiàng)目申報(bào)工作，成功申報(bào)4個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和1個(gè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。三是農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營主體作用不斷增強(qiáng)。引導(dǎo)農(nóng)民、城市居民、企業(yè)業(yè)主等投入資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素，圍繞優(yōu)質(zhì)糧油、特色果蔬、無公害畜禽、林業(yè)水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，扶持壯大市場(chǎng)經(jīng)營主體，新成立各種形式的新型集體經(jīng)濟(jì)組織8個(gè)，打造示范性專合社20個(gè)、培育效益型家庭農(nóng)場(chǎng)30個(gè)、效益型現(xiàn)代農(nóng)莊5個(gè)。

2、生產(chǎn)基地建設(shè)不斷深化。一是農(nóng)用地規(guī)模經(jīng)營質(zhì)量進(jìn)一步提高。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、入股、出租、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，新增農(nóng)用地規(guī)模經(jīng)營面積2.1萬畝。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。截止目前，洽談16個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，簽約6個(gè)，包括三好生態(tài)休閑農(nóng)莊項(xiàng)目、盛源投資有限公司葛根產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、投資管理有限公司產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科技有限公司物流配送中心項(xiàng)目、景觀市場(chǎng)項(xiàng)目、農(nóng)莊項(xiàng)目，協(xié)議總投資2.02億元，協(xié)議規(guī)模經(jīng)營土地1530余畝；招商引資新、改、續(xù)、擴(kuò)建項(xiàng)目到位資金8738萬元（不含各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資），其中新建項(xiàng)目投入資金6680萬元，續(xù)建項(xiàng)目投入資金2058萬元；新增土地規(guī)模經(jīng)營面積7736.9畝。三是示范基地建設(shè)加快推進(jìn)。以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化基地建設(shè)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立水稻示范片2萬畝、玉米示范片0.1萬畝、葡萄示范片2000畝、枇杷示范片1萬畝，實(shí)施草莓棚架栽培2400畝、枇杷大棚栽培1000畝、葡萄避雨栽培600畝，建設(shè)有機(jī)蔬菜基地7500畝。

3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得新突破。一是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。開展以有機(jī)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引進(jìn)、推廣新技術(shù)、新品種39項(xiàng)，啟動(dòng)建設(shè)有機(jī)蔬菜、有機(jī)枇杷、有機(jī)草莓、有機(jī)梨示范基地1萬畝。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管扎實(shí)有效。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，抽檢生產(chǎn)基地蔬菜水果樣品918個(gè)、“三聚氰胺”牛奶樣品21個(gè)、“瘦肉精”、“萊克多巴胺”豬尿74個(gè)，樣品合格率100%，完成高致病性禽流感、口蹄疫等主要?jiǎng)游镆卟〔蓸蛹皺z測(cè)任務(wù)。生豬屠宰檢疫26.8萬頭、牛羊587頭、禽兔76.3萬只，生豬屠宰檢疫率達(dá)100%。產(chǎn)地檢疫生豬29.6萬頭、牛羊736頭、禽兔90.9萬只，檢疫率達(dá)100%。三是動(dòng)植物疫病防控成效明顯。對(duì)高致病性禽流感、豬藍(lán)耳病、豬瘟、新城疫等重大動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制計(jì)劃免疫制度，應(yīng)免疫率均在99%以上。加大定時(shí)定點(diǎn)持續(xù)監(jiān)測(cè)力度，實(shí)現(xiàn)了“無疫病流行”的目標(biāo)。大力推進(jìn)公共植保和綠色植保，積極推行專業(yè)防治，組織重大病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治15.5萬畝，植物調(diào)運(yùn)檢疫95批次，建設(shè)水果蔬菜綠色防控示范片1520畝、有害生物防治示范1000畝。四是品牌創(chuàng)建成效顯著。積極抓好產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，新增有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證2個(gè)、有機(jī)轉(zhuǎn)化產(chǎn)品認(rèn)證1個(gè)、無公害產(chǎn)品認(rèn)證4個(gè)，16個(gè)農(nóng)產(chǎn)品正在申報(bào)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、無公害畜產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品的復(fù)查換證分別達(dá)14個(gè)、13個(gè)、25個(gè)。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品安全執(zhí)法。組織綜合執(zhí)法檢查80余次，集中清理整頓5次，檢查農(nóng)牧經(jīng)營點(diǎn)260家，集貿(mào)市場(chǎng)30個(gè)，開農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)牧投入市場(chǎng)抽樣檢查48個(gè)，共立案查處10件，結(jié)案率為100%。

（三）深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善

1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)“回頭看”整改扎實(shí)推進(jìn)。研究制定整改工作方案，編印整改工作資料，建立對(duì)口聯(lián)系制度，指導(dǎo)鎮(zhèn)、村、社作好承包地實(shí)測(cè)復(fù)核、勾繪上圖和確權(quán)頒證資料的收集、整理工作。目前，全縣涉及農(nóng)村承包地確權(quán)頒證的社均已完成實(shí)測(cè)復(fù)核工作，新建了承包合同、承包臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)了土地、臺(tái)賬、合同“三個(gè)一致”，地塊勾繪上圖已完成80%，國土“二調(diào)”已完成內(nèi)業(yè)建庫10%。

2、農(nóng)村扶貧開發(fā)深入推進(jìn)。一是加快推進(jìn)扶貧工作。落實(shí)儀隴縣幫扶資金300萬元，確定5個(gè)幫扶村，建成村道2.5公里和社道1.5公里的基礎(chǔ)工程，整治蓄水池5口，補(bǔ)植、改良經(jīng)果林60畝，發(fā)展蔬菜250畝。落實(shí)幫扶工作幫扶資金110萬元，確定11個(gè)幫扶村。縣內(nèi)確定的15個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村、30個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢組，已完成幫扶項(xiàng)目25個(gè)，在建62個(gè)。二是加強(qiáng)移民后期扶持。切實(shí)抓好移民維穩(wěn)工作，無重大信訪事件發(fā)生，按時(shí)逐月發(fā)放移民養(yǎng)老保障金，下達(dá)落實(shí)后扶建設(shè)項(xiàng)目并加快推進(jìn)。繼續(xù)加大力度，抓好2個(gè)移民示范點(diǎn)建設(shè)。積極推進(jìn)移民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)移民實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn)。完成今年省市安排的移民后期扶持信息化系統(tǒng)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入及上圖工作。

3、農(nóng)村環(huán)境建設(shè)扎實(shí)有效。一是加快新農(nóng)村示范片建設(shè)編制完成示范片建設(shè)總體規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村落民居建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，擬定了年示范片建設(shè)實(shí)施方案，重點(diǎn)推進(jìn)等10個(gè)村（社區(qū)）建設(shè)。結(jié)合快速通道田園城市示范線的規(guī)劃，確定4個(gè)鎮(zhèn)26個(gè)村、社區(qū)為市級(jí)新農(nóng)村示范片，并聘請(qǐng)規(guī)劃公司編制總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。二是環(huán)保生態(tài)文明村建設(shè)取得新進(jìn)展。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作和爭創(chuàng)省級(jí)生態(tài)縣工作，確定了社區(qū)等15個(gè)村（社區(qū)）創(chuàng)建環(huán)保生態(tài)文明村，并按創(chuàng)建要求逐步完善指標(biāo)。三是農(nóng)村能源建設(shè)加速推進(jìn)。加快建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖戶大型沼氣池工程，已申報(bào)10個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)11個(gè)沼氣池5300立方米的大中型沼氣工程。四是農(nóng)業(yè)面源污染治理扎實(shí)有效。加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了零排放。積極開展“農(nóng)村清潔工程”項(xiàng)目和秸稈綜合利用，新建立示范片5個(gè)，推廣免耕覆蓋栽培技術(shù)、“走道式”秸稈還田技術(shù)等，秸稈綜合利用面積達(dá)26萬畝。

（四）切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”服務(wù)，農(nóng)民增收能力不斷增強(qiáng)

1、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系不斷完善。個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站軟、硬件建設(shè)全面完成并試運(yùn)行，6個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站已進(jìn)入地勘階段。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制不斷創(chuàng)新，引入部分專合組織入駐農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，新建扶農(nóng)枇杷、助農(nóng)草莓等8個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)合作社。

2、農(nóng)民增收培訓(xùn)扎實(shí)開展。結(jié)合主導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，結(jié)合農(nóng)民自身?xiàng)l件和就業(yè)市場(chǎng)需求開展轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)，共開展農(nóng)民增收培訓(xùn)2.9萬人次；完成新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、科技入戶培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)等針對(duì)性農(nóng)民培訓(xùn)3077人，完成開展植保、農(nóng)機(jī)、水果專業(yè)人才培訓(xùn)120人。

3、農(nóng)村信息服務(wù)深入開展。農(nóng)牧110服務(wù)技術(shù)資料2100余條，疫情、重大災(zāi)害天氣預(yù)警信息1.2萬余條，開出“農(nóng)牧110現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)處方箋”480張以上，提供各種技術(shù)咨詢1.68萬余次，在西部農(nóng)業(yè)在線信息720余條，在雙流三農(nóng)網(wǎng)信息3600余條，“三農(nóng)熱線”接受咨詢2400余次，農(nóng)信通信息系統(tǒng)發(fā)送信息26.4萬余條。農(nóng)村新型科技信息服務(wù)體系建設(shè)技術(shù)集成研究與應(yīng)用項(xiàng)目最近喜獲縣科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

4、科技興農(nóng)戰(zhàn)略深入實(shí)施。截至目前，邀請(qǐng)省市農(nóng)業(yè)科研院校專家和組織本地專家20余人，組織220余名農(nóng)技人員深入農(nóng)戶和田間地頭，開展巡回技術(shù)指導(dǎo)。培育科技示范戶220余戶，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶3500余戶。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地18個(gè)2.35萬畝.引進(jìn)新品種31個(gè)，推廣先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)16項(xiàng)，引進(jìn)推廣新機(jī)具150臺(tái)，開展科技“三下鄉(xiāng)”12次。積極與農(nóng)大、農(nóng)林科學(xué)院合作，開展有機(jī)草莓生產(chǎn)示范、油菜美化種植示范等新技術(shù)的實(shí)驗(yàn)性推廣項(xiàng)目，完成機(jī)插秧15680畝。開展創(chuàng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1000人次，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“一站式”服務(wù)平臺(tái)提供咨詢2000余次，跟蹤回訪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)戶120余戶，新發(fā)展大學(xué)生專合組織4個(gè)，包裝各種創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目40余項(xiàng)，初步打造了如休閑體驗(yàn)區(qū)、養(yǎng)殖基地等大學(xué)生創(chuàng)業(yè)集中示范區(qū)，涌現(xiàn)出了如專業(yè)合作社、養(yǎng)殖戶秦千等一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)明星。

二、存在的主要問題

（一）在農(nóng)業(yè)企業(yè)用地指標(biāo)制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展方面，還存在入駐難，啟動(dòng)難，發(fā)展難等問題。受規(guī)劃、土地指標(biāo)等條件制約，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)整體建設(shè)步伐還比較慢，新進(jìn)駐企業(yè)投產(chǎn)周期較長；新確立的重點(diǎn)示范園區(qū)需盡快提升形象，園區(qū)示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不足，“大園區(qū)+小業(yè)主”發(fā)展模式需加大探索力度。

（二）在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理方面，還存在支農(nóng)資金杠桿作用不明顯，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)未盤活的問題。支農(nóng)資金管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，支農(nóng)資金使用效益還有待提高，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革確權(quán)頒證成果的運(yùn)用還不夠充分，農(nóng)村土地、房屋等集體資產(chǎn)尚未盤活，以農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)等抵押融資的渠道有待進(jìn)一步拓寬。

（三）在產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，還存在特色不突出，優(yōu)勢(shì)不明顯的問題。有機(jī)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、物流業(yè)及農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)特色還不夠突出，有機(jī)種植基地面積還不夠廣，現(xiàn)有的有機(jī)糧食、有機(jī)果蔬、有機(jī)畜禽生產(chǎn)基地還需進(jìn)一步提升完善，農(nóng)產(chǎn)品物流基地、保鮮冷藏和信息平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需加快建設(shè)；產(chǎn)業(yè)特色不夠突出，科技含量不夠高，冬草莓等特色產(chǎn)業(yè)保持獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的難度較大，種苗脫毒研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化還不夠高，農(nóng)業(yè)加工、物流業(yè)還比較薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高。

（四）在建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系方面，還存在力度不夠，實(shí)效不足的問題。農(nóng)業(yè)服務(wù)資源尚未得到有效整合，鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站建設(shè)步伐有待進(jìn)一步加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系還有待完善，金融服務(wù)體系作用發(fā)揮還比較有限，在成立農(nóng)村資金互助合作社、推行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資等方面的探索力度有待進(jìn)一步加大；農(nóng)民培訓(xùn)工作針對(duì)性不強(qiáng)的問題仍然突出，培訓(xùn)的實(shí)效性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（五）在培育市場(chǎng)經(jīng)營主體方面，還存在競(jìng)爭力不強(qiáng)，帶動(dòng)力不強(qiáng)的問題。全縣304家新型集體經(jīng)濟(jì)組織普片存在規(guī)模普遍偏小、管理制度不規(guī)范，法人治理結(jié)構(gòu)不健全市場(chǎng)經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)特色不夠突出，同質(zhì)化程度較高、農(nóng)戶參與面、帶動(dòng)率還比較低等問題，農(nóng)民主體作用未得到充分發(fā)揮，要實(shí)現(xiàn)到年“城鄉(xiāng)居民收入比≤2”的“兩率先兩示范”目標(biāo)壓力較大。

三、下半年工作思路

下半年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要緊緊圍繞縣委“一主線三戰(zhàn)略五加強(qiáng)”工作思路，深入貫徹落實(shí)縣委“135610”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。具體來說，就是在示范帶建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)體制機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）大力推進(jìn)綜合示范帶建設(shè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)

一要加快編制總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。在前期已形成示范帶建設(shè)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，及時(shí)上報(bào)縣委規(guī)委會(huì)審定“一環(huán)一線”和雙流農(nóng)博園總體策劃、規(guī)劃，待縣委規(guī)委會(huì)審定通過后，統(tǒng)一協(xié)調(diào)并督促相關(guān)鎮(zhèn)結(jié)合各自交通條件、地形地貌、景觀資源、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、人文風(fēng)俗等實(shí)際，堅(jiān)持一鎮(zhèn)一主業(yè)、一鎮(zhèn)一特色，制定詳細(xì)規(guī)劃，確保總規(guī)、詳規(guī)區(qū)劃、功能協(xié)調(diào)相容。各鎮(zhèn)明確工作重點(diǎn)、發(fā)展定位、建設(shè)點(diǎn)位、規(guī)模和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

二要多措并舉推動(dòng)示范帶建設(shè)。突出抓好農(nóng)村土地綜合整治，對(duì)符合條件的加快其土地整治項(xiàng)目的立項(xiàng)實(shí)施，以土地整治為抓手，充分運(yùn)用農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”的成果推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)；充分發(fā)揮農(nóng)民“主體”作用，積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、種養(yǎng)大戶在“一線一環(huán)”兩側(cè)和綜合示范項(xiàng)目建設(shè)家庭農(nóng)場(chǎng)，大力扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)莊；借鑒“198區(qū)域”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)招商選資，采取直接招商、整體招商、以商招商等多種方式，引進(jìn)有實(shí)力、有真實(shí)投資意愿的公司參與建設(shè)示范帶。

三要加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)。我局將牽頭協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)示范帶及14個(gè)綜合示范項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)督促，優(yōu)先將各類項(xiàng)目安排在示范帶，推進(jìn)“一線一環(huán)一片”建設(shè)。

（二）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)

一要加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地。加快推進(jìn)成新蒲快速通道農(nóng)業(yè)觀光旅游線建設(shè)，提升九江農(nóng)業(yè)花卉苗木基地、做亮葡萄產(chǎn)業(yè)基地、重塑菜籃子基地。加快發(fā)展“特色精品農(nóng)業(yè)”，在等鎮(zhèn)加快建設(shè)等特色精品農(nóng)業(yè)基地。利用級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)資源，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)。在加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油和畜禽產(chǎn)業(yè)，打造種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。在快速通道沿線鎮(zhèn)，加快提升枇杷、草莓、梨等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造“接二連三”發(fā)展示范區(qū)。在等鎮(zhèn)，打造精品果蔬生產(chǎn)示范區(qū)。

二要大力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。加快建設(shè)1萬畝優(yōu)質(zhì)馬鈴薯循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和3000畝優(yōu)質(zhì)糧油示范區(qū)；加快推進(jìn)1000畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、1000畝有機(jī)蔬菜基地、300畝有機(jī)二荊條辣椒生產(chǎn)基地、1000畝有機(jī)小米辣生產(chǎn)基地的建設(shè)，打造全省蔬菜產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣；建設(shè)500畝冬草莓異地種植生產(chǎn)基地，使我縣冬草莓逐漸向新區(qū)擴(kuò)展，加快建設(shè)1000畝有機(jī)枇杷示范園和1萬畝低產(chǎn)果園更新和高改；積極建設(shè)反季節(jié)鵝、生態(tài)野養(yǎng)雞、鴨、兔等小家禽生產(chǎn)基地，抓好養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模管理，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)；大力植樹造林，建設(shè)低碳農(nóng)業(yè)示范區(qū)1000畝，推行林草、林菌、林畜（禽）等林下種養(yǎng)，建設(shè)生態(tài)特色漁業(yè)養(yǎng)殖500畝；重點(diǎn)打造三星加工基地，加快建設(shè)籍田、加工基地，在工業(yè)集中區(qū)啟動(dòng)建設(shè)1000畝農(nóng)產(chǎn)品精深加工區(qū)。建設(shè)冷藏庫5萬立方業(yè)，購置冷藏車5臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)健康發(fā)展。

三要著力提升產(chǎn)業(yè)效益。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)招商選資，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)莊為抓手，優(yōu)先打造農(nóng)業(yè)園區(qū)核心區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)“接二連三”，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效益。采取“大園區(qū)、小業(yè)主”、“專合組織+家庭農(nóng)場(chǎng)”等模式，創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營方式，加快打造有機(jī)葡萄園及太平、白沙、永興精品枇杷園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集體化規(guī)模化發(fā)展。加快建設(shè)雙流農(nóng)博園，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，鼓勵(lì)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（業(yè)主）投資建園，充分運(yùn)用產(chǎn)改成果加快農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。大力扶持農(nóng)業(yè)各類專業(yè)合作組織參與園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地入股方式參與土地規(guī)模經(jīng)營，著力做強(qiáng)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。

（三）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)

一要大力培育農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營主體。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營主體開展勞務(wù)合作、技術(shù)合作、資本合作和營銷合作，互為成員，抱團(tuán)發(fā)展，不斷增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。大力扶持產(chǎn)業(yè)特色突出、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營主體，重點(diǎn)在成新蒲、三岔湖、東山快速通道和雙黃路、麓山大道沿線打造示范性專業(yè)合作社30個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)50個(gè)、現(xiàn)代農(nóng)莊10個(gè)。引導(dǎo)其采取農(nóng)村產(chǎn)權(quán)出租、轉(zhuǎn)讓、入股等方式，做強(qiáng)精品種植和特色養(yǎng)殖，支持其向農(nóng)產(chǎn)品加工、流通和農(nóng)業(yè)觀光旅游等領(lǐng)域發(fā)展，加快制定具有普遍指導(dǎo)性的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、現(xiàn)代農(nóng)莊相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)經(jīng)營主體適度規(guī)模經(jīng)營土地，力爭新增土地流轉(zhuǎn)面積4萬畝以上。

二要完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系。全面完成17個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站建設(shè)，深入開展村級(jí)服務(wù)外包工作，探索試點(diǎn)社級(jí)服務(wù)，努力構(gòu)建新型縣鎮(zhèn)村社四級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。大力培育社會(huì)化農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)隊(duì)伍，切實(shí)抓好農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、疫病防控、質(zhì)量監(jiān)管、信息服務(wù)和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)六個(gè)體系建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化。充分利用縣校、縣院合作平臺(tái)，積極實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，培訓(xùn)一批種養(yǎng)能手。引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)合作社圍繞農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目開展定向培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)。進(jìn)一步完善“雙流三農(nóng)網(wǎng)”等農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)信息手機(jī)短信服務(wù)，加快農(nóng)村信息化步伐。深入實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，探索建立農(nóng)業(yè)再保障體系和財(cái)政支持的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

三要進(jìn)一步深化公共服務(wù)和社會(huì)管理改革。進(jìn)一步健全村級(jí)公共服務(wù)的分類供給機(jī)制，加大政府提供服務(wù)項(xiàng)目的保障力度。進(jìn)一步健全市場(chǎng)供給服務(wù)機(jī)制，加快將動(dòng)植物防疫、農(nóng)技服務(wù)等經(jīng)營性服務(wù)項(xiàng)目推向市場(chǎng)。進(jìn)一步完善“事前決策、事中監(jiān)督、事后評(píng)議”的民主管理機(jī)制，建立健全完整有效的民主管理議事規(guī)則和程序。

（四）大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力

一要深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證整改工作，進(jìn)一步加快產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。探索建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)交易平臺(tái)和信息平臺(tái)，拓寬信息來源渠道，豐富資源，逐步建立健全的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)合理流動(dòng)。進(jìn)一步研究農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資辦法，加快建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

二要?jiǎng)?chuàng)新與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)村社集體經(jīng)濟(jì)股份制改造，引導(dǎo)農(nóng)民以土地、資金、技術(shù)入股，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)新服務(wù)方式，規(guī)范內(nèi)部管理機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民整合、互補(bǔ)資金、技術(shù)、市場(chǎng)等資源，單獨(dú)或聯(lián)合發(fā)展適度規(guī)模特色種植、養(yǎng)殖。鼓勵(lì)農(nóng)民以土地、資金等入股，與社會(huì)資金聯(lián)合發(fā)展精品種植、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)和農(nóng)業(yè)觀光旅游。

三是建立公平的政策扶持機(jī)制。對(duì)農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織等三大市場(chǎng)經(jīng)營主體和企業(yè)（業(yè)主）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的，在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等方面，按照公開、公平、公正的原則和符合政策的有關(guān)規(guī)定，確保他們一視同仁地享受和兌現(xiàn)農(nóng)業(yè)扶持政策。

四是建立完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。建立完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，加大對(duì)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍的宣傳力度，鼓勵(lì)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營主體幫助農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。建立完善企業(yè)（業(yè)主）的引進(jìn)、退出機(jī)制，做到在引進(jìn)企業(yè)（業(yè)主）時(shí)，做好事前考察篩選、事中動(dòng)態(tài)監(jiān)管，在企業(yè)（業(yè)主）因經(jīng)營不善等原因中途“退場(chǎng)”時(shí)，及時(shí)組織和引導(dǎo)新型集體經(jīng)濟(jì)組織和其他企業(yè)（業(yè)主）積極進(jìn)入，確保產(chǎn)業(yè)能持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民能持續(xù)增收。