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一、指導思想
年，全鎮工作要以黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導，以深入學習實踐科學發展觀為統領，以完成區委、區政府下達的目標任務為主線，以“五大工程”建設為重點，進一步細化目標，強化措施，狠抓落實，奮力推進“強鎮、靚鎮、活鎮、穩鎮、興鎮”戰略，確保經濟社會更好更快發展，全面完成“十一五”目標任務，為“500億”建設做出積極貢獻。
二、經濟社會發展主要目標
全面完成區委、區政府下達的目標任務。力爭鎮域經濟總量達到8億元，增長25%。完成全社會固定資產投資4億元。實現農林牧漁業增加值1.4億元、全口徑工業增加值5.5億元、社會消費品零售總額4.5億元。完成招商引資1000萬元，全口徑財政收入294萬元，農民人均純收入6500元。統計年度合法生育率85%以上，人口自然增長率控制在3.2‰以下。
三、辦好“六個一”實事
一是綠化一帶山，重點是完成高速路沿線綠化200畝、長江綠化工程2000畝；二是美化一場鎮，重點是靚化古城大道和，進一步提升鎮容鎮貌；三是凈化一潭水，重點是技改場鎮自來水，實施的農村安全飲水項目；四是修好一批路，重點是三大公路的硬化，路的完善工程；五是健康一群人，重點是開展2000名育齡婦女健康普查和2000人的“兩癌”普查，建立4000居民健康檔案；六是穩定一環境，重點是化解矛盾、依法治訪，強化社會治安和安全管理，強力推進“平安”建設。
四、主要任務和措施
（一）發展為先為重，突出抓好工商業，增強經濟實力。
1、努力改善企業發展環境。一是落實領導干部定點聯系企業制度。二是建立企業服務中心。三是發揮商會、行業協會職能。四是推進信息化建設，發揮信息網絡對經濟發展的服務平臺作用。
2、全力抓好招商引資和項目建設。一是完成招商引資1000萬元，新發展中小企業或個體私營企業6戶。二是爭取1-2個對口支援項目。三是完成皮鞋街人行道“三化”等移民項目建設，爭取新增一批移民后扶項目。
3、積極推進工業結構調整。一是重點扶持特色產業發展，提升一個產業即皮鞋產業，壯大一個產業即機械制造，整合一個產業即農副產品加工業。二是著力培育支柱，新增規模以上企業2家，完成規模以上企業產值6億元。三是抓好節能減排，所屬企業萬元GDP能耗下降3%，企事業單位用電量下降5%。
4、繁榮活躍農村市場。繼續抓好“萬村千鄉”工程和家電、汽摩下鄉工作，實現社會消費品零售總額4.5億元。
5、抓好財稅金融工作。一是完成全口徑財政收入294萬元，其中地方財政收入166萬元。二是規范財務管理，管理好工程項目資金兒支農、惠農資金。三是爭取金融機構的更大支持。四是完成2個事業站所、4個村（居）內部財務審計。
（二）夯牢基礎，調優結構，促進農業增效和農民增收。
1、狠抓基礎設施工程建設。一是啟動實施“十二五”交通規劃，加快推進“暢通工程”，爭取通達通暢整鎮推進，完成三大路延伸等路段完善工程，硬化人行便道20公里。二是大興農田水利基本建設，實施的農村安全飲水項目，抓好農業機械、水庫管理和防洪抗旱工作。三是全面完成等村級公共服務中心和農村黨員現代遠程教育終端建設，爭取農業服務基層建設項目，健全農村公共服務體系。
2、深入推進農業產業化。一是穩定糧食生產。保護基本農田，整治耕地拋荒，完成糧食播種面積5.5萬畝，糧食總產量1.8萬噸。二是深化科技興農，爭取實施柑桔高換等項目，力爭建設1-2個規模化、規范化、標準化養殖示范大戶，建成1個肉羊養殖小區，全年出欄生豬3.5萬頭以上。三是抓好大戶培育，新發展種養加大戶20戶，營銷大戶10戶，組建1-2個農民專業合作經濟組織。四是加快基地建設，新建常年蔬菜基地500畝，高山反季節蔬菜或煙葉基地100畝，鞏固西瓜基地50畝，擴大枇杷等優質小水果500畝，新增榨菜種植面積5000畝，完成舉安片1000畝榨菜標準化示范片建設，建設榨菜池1000M3。
3、保障農業生產安全和農產品質量安全。一是積極開展“三農”保險，能繁母豬參保率98%以上。二是抓好作物病蟲害防治，防止出現大面積病蟲災害。三是抓好柑桔非疫區建設。四是加強獸藥、飼料及飼料添加劑的監管。五是抓好防疫檢疫工作，春秋兩防集中免疫密度100%，避免重大動物疫情發生。
4、促進農民就業增收。培育1個勞務企業或勞務中介（經紀），開展轉移培訓500人。新增勞動力轉移700人，累計轉移農村勞動力1.28萬人，實現全年農民勞務收入1億元。農民人均純收入達6500元，同比增長20%以上。
5、抓好農村生態環境建設。一是抓好綜合能源示范村建設，完成世行貸款300口沼氣池建設任務。二是抓好農村生態家園項目建設，實施改水改廁300口。
6、推進“森林”建設。抓好春季植樹造林和荒山綠化工作，完成莊子竹木基地建設1000畝、高速路沿線綠化工程200畝、長江綠化工程2000畝，保護好森林資源，完成“森林工程”年度任務。
（三）建管結合，提升水平，加快建設“宜居”。
1、嚴格執行規劃建設法規。一是加強《土地法》、《村鎮建設管理條例》等法規宣傳。二是規范用地和建設程序，及時嚴肅查處違法占地、違規建設等行為。三是嚴格按府發29號規定標準征收配套費。
2、著力提升城鎮化水平。一是加強城鄉建筑風貌管理，推動商住小區開發建設，建成康樂家苑小區，打造一批精品特色建筑，全年小城鎮建設規模2萬平方米以上。二是繼續抓好場鎮道路、河堤等公共基礎設施建設，完成場鎮自來水管網技改。三是推進農民新村建設，繼續完善松柏、2個農民新村，新建1個農民新村居民點。四是增加城鎮人口450人以上，城鎮化率提高到40%。
3、強化建設工程質量安全監管。抓好建筑工匠的培訓，推廣龍門架和塔吊，消滅“少先吊”，確保建筑質量安全。
4、不斷提升鎮容鎮貌。一是繼續整頓規范場鎮秩序，形成長效管理機制，保持在全區鎮容鎮貌考核評比中的領先地位。二是抓好城鎮環境建設，靚化皮鞋工業園，完成古城大道人行道地磚鋪設和樹木栽植，力爭場鎮綠化率達到50%。
5、抓好環境保護工作。扎實開展“6.5”環保日宣傳活動，協調解決環保糾紛，盡力爭取污水處理項目。抓好取水工程和水源保護，處理好與大周鎮的水源糾紛。
6、有效防治地質災害。抓好排查，做到及時發現、及時整改、全天候監測、抓緊治理，防止繼發性人畜損傷事故。
（四）以人為本，改善民生，實現經濟社會全面協調發展。
1、著力實施“文化興鎮”戰略。一是鞏固提高中小學教育教學質量，完成中心小學整體搬遷。二是善宣傳文化中心功能設施，爭取新建2-3個村級“農家書屋”。三是大力發展社區（村）文化、廣場文化等群眾性文體活動，定期舉辦大型節慶文化活動。四是繼續抓好科普工作，提升市級“科普示范鎮”創建成果。五是堅持電影進村活動，擴大有線電視覆蓋面，加大收視費征收力度，保障電視信號傳輸安全。六是加強校園及周邊環境整治，規范文化市場秩序。
2、著力推進“健康”建設。一是推進農村體育設施、體育組織、體育活動建設。二是建立4000居民健康檔案，開展育齡婦女健康普查2000人、“兩癌”（乳腺癌、宮頸癌）普查2000人。三是深化全民愛國衛生創建和“滅四害”活動，繼續推進農村改水、改廁，改善環境衛生。四是抓好甲流等重大傳染性疾病防控，嚴防傳染性疾病流行。五是加強食品藥品監管，防止食品藥品安全事故和重大食源性疾病發生。六是提升中心衛生院裝備服務能力，推進村級衛生站規范化建設。七是抓好新型合作醫療日常管理與服務，年度城鄉居民參合率達到90%以上。
3、著力提升人口計生水平。一是繼續實施單項考核，獎懲斗硬，堅決實行末位淘汰制度。二是加強村級計生專干培訓，夯實基層基礎。三是加大宣傳力度，落實獎扶政策。四是完成計生宣傳服務站標準化建設，繼續開展春秋“計生優質服務月”活動。五是加強流動人口管理，有效控制違法生育。統計年度合法生育率85%以上，出生嬰兒性別比在120以內，人口自然增長率低于4.2‰。六是加大行政執法力度，統一社會撫養費征收標準，違法生育立案率100%，處理兌現率70%以上。
4、著力改善民計民生。一是管好用好民政資金，發揮好稻草援助基金的作用。二是加大春荒、冬令和災害救濟、醫療救助、殘疾人救助、災民倒房重建工作力度。三是開展五保清理摸底，健全低保聽證制度。四是完成敬老院改擴建，爭取資金改善社保所環境。五是做好雙擁優撫工作，按政策全面落實優撫待遇。六是統籌城鄉就業，新增城鎮就業120人，其中“4050”人員就業再就業25人，完成農民工養老保險50人。引導、扶持10名農民工返鄉創業。七是完成新農保頒證、發放和年度擴面任務。八是啟動村整村脫貧連片開發和易地扶貧項目。
（五）健全機制，依法治理，著力推進平安工程建設。
1、強化社會治安綜合治理。一是構建防控機制，完善綜治維穩機制和突發公共事件應急機制，重抓事前防范和預警機制建設。二是完善調解機制，嚴格落實矛盾糾紛調處責任制，發揮村（社區）調解委員會的作用。力爭民事糾紛調解率100%，全年無群體性事件和“民轉刑”案件。三是優化治安環境，保持嚴打嚴防的高壓態勢，做好重點對象的幫教轉化，降低治安刑事案件發案率。四是深化系列平安創建，實現禁種鏟毒和防邪反邪“零目標”。五是健全處置公共衛生應急事件的工作機制，抓好重特大中毒事件和疫情預防控制工作。
2、抓好信訪維穩工作。一是抓好防控體系建設，暢通信訪渠道，提高來信來訪辦理效率和質量。二是加大依法治訪力度，規范信訪秩序。三是繼續開展大接訪、大下訪、大排查、大調處活動，著力解決一批突出問題，維護群眾合法權益。四是做好重點人員和重大事項的處置防控，確保全年無群體性事件、無到區上市進京非正常上訪事件。
3、力保安全生產“零目標”。一是嚴格落實安全目標責任制，強化領導干部“一崗雙責”。二是加強安全執法隊伍和防控體系建設，增強全民安全意識和防范能力。三是抓好各級安全員和從業人員的的崗位技術培訓，堅持特種作業人員持證上崗制度。四是深入開展經常性、全覆蓋、有重點的安全大排查大整治大執法活動，確保全年無較大交通、火災、安全生產責任事故。五是抓好防汛抗旱、森林防火等防災減災工作。
（六）抓好基層，打好基礎，全面加強和改進黨的建設。
1、進一步加強基層組織建設。一是健全完善基層組織陣地設施，落實好村干部待遇。二是積極穩妥地做好村（居）換屆選舉工作，配齊配強村居班子。三是抓好干部培訓，有效發揮駐村干部、“村官”、“三支”人員的作用。四是健全黨內生活，試行黨員聽證，深入開展“黨內溫暖工程”、“萬名黨員心連心”等活動。五是更加重視黨員發展質量，力爭發展新黨員25名。六是抓好“兩新”黨組織管理和市、區級示范點創建工作。七是抓好流動黨員管理，再建1個流動黨支部。八是抓好“城鄉支部手拉手”活動的組織協調，增強實效。九是落實深化聯系服務群眾制度，堅持干部“趕場面對面”便民服務和村級組織“三項制度”。十是深入開展創先爭優活動，同時抓好老干部工作。
（二）深化宣傳精神文明建設。一是加強干部、黨員的學習培訓和教育管理，積極創建三星級“學習型領導班子”，。二是深入宣講黨的十七屆四中全會、市委三屆六次全委會和區委三屆八次全委會等重要會議精神。三是繼續開展“唱讀講傳”活動，弘揚社會主義核心價值觀，提振干部群眾精氣神。四是抓好輿論引導，建設好通訊員隊伍，建立突發事件應急報道機制。五是深化群眾性精神文明創建，抓好各方面先進典型的樹、推、學工作。六是健全未成年人思想道德教育管理體系，促進青少年健康成長。七是抓好宣傳陣地建設和管理，完成區委下達的黨報黨刊征訂任務。
3、堅持不懈抓黨風廉政建設。一是堅持和完善領導制度，規范人、財、事管理。二是抓好制度落實，強化效能建設，進一步轉變干部作風，提高工作效率。三是落實黨風廉政建設責任制，從源頭上治理腐敗。抓好廉政文化建設和廉政監督，繼續開展村干部經濟責任審計。四是加大紀檢、監察案件的查處力度，預防和懲治腐敗。
4、繼續推進依法行政和依法治鎮。抓好法制宣傳教育。高度重視和支持人大工作，認真落實政治協商和民主監督制度，深化黨務、政務、村（居）務、廠務公開。完成統戰、武裝、民宗僑臺、規劃統計等工作任務。規范、支持工會、團委、婦聯、老協等群團工作，維護團結和諧局面。
年，我們將在區委、區政府的堅強領導下，振奮精神，咬定目標，搶抓一切機遇，匯集各方力量，全力以赴，克難攻堅，為全面完成區委、區政府下達的各項目標任務，加快推進“10億”建設而努力奮斗！