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城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況關(guān)系人民群眾的身體健康,反映社會(huì)精神風(fēng)貌和文明進(jìn)步程度。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和愛國(guó)衛(wèi)生工作的深入開展,我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到改善。但是,當(dāng)前鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生總體狀況還存在著一些突出問題,群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)薄弱,衛(wèi)生習(xí)慣較差。鎮(zhèn)區(qū)背街小巷、村居房前屋后衛(wèi)生死角較多,環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象普遍存在。為進(jìn)一步改善鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生狀況,建設(shè)宜居小城鎮(zhèn),鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)省、市、縣統(tǒng)一部署要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)為載體,堅(jiān)持政府主導(dǎo),全民參與,屬同管理,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,條塊結(jié)合,市、縣負(fù)責(zé),鎮(zhèn)街主抓,村居行動(dòng),全面深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,進(jìn)一步提升居民衛(wèi)生意識(shí)、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。
二、總體目標(biāo)
通過一年的集中整治,到年底,力爭(zhēng)達(dá)到以下具體目標(biāo):
(一)垃圾及時(shí)清運(yùn),鎮(zhèn)村集貿(mào)市場(chǎng)垃圾及時(shí)清運(yùn)率100%。生活垃圾無害化處理率達(dá)到60%以上,鎮(zhèn)容村貌整潔,無衛(wèi)生死角。
(二)居民生活污水不亂排、不橫流。鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理率達(dá)80%以上,農(nóng)村污水處理率達(dá)到10%以上。農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到78%
(三)有效控制“四害”,“四害”密度顯著下降。鼠密度不超過7%,外環(huán)境白天不見活鼠活動(dòng)。集貿(mào)市場(chǎng)、食品加工廠、飯店、旅社、飲食店等重點(diǎn)行業(yè)蠅房間不超過2%,一般單位不超過5%;加工、銷售直接入口食品的場(chǎng)所不得有蠅。各類積水的蚊蚴陽性率不超過8%。蟑密度不超過10%。
(四)鎮(zhèn)村無垃圾亂倒、污水亂排、雜物亂垛、糞土亂堆、禽畜亂放等“五亂”現(xiàn)象得到有效遏制。開展環(huán)境綜合整治,做好3個(gè)村農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作。完成鎮(zhèn)村農(nóng)村垃圾治理任務(wù),并通過市級(jí)驗(yàn)收,使家園清潔行動(dòng)全鎮(zhèn)所有村。農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率達(dá)到44%。
(五)長(zhǎng)效機(jī)制基本健全,環(huán)衛(wèi)設(shè)施、人員按要求配備到位,完善管理制度,定期檢查評(píng)比,保持良好的環(huán)境衛(wèi)生狀況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備1輛垃圾運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車,鎮(zhèn)村按人口每1000人配備1名保潔人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每輛垃圾運(yùn)輸機(jī)動(dòng)車配1名垃圾清運(yùn)工。建立清掃保潔制度、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度、食品安全管理制度、社會(huì)監(jiān)督制度、群眾投訴反饋制度和檢查督導(dǎo)制度等。樹立衛(wèi)生示范典型,評(píng)選20%的衛(wèi)生之家,3個(gè)下派村都要成為衛(wèi)生村。
三、主要內(nèi)容
(一)集中開展清理整治活動(dòng)。在鎮(zhèn)重點(diǎn)清理影響場(chǎng)鎮(zhèn)容貌環(huán)境衛(wèi)生的死角,保持場(chǎng)鎮(zhèn)容貌和居民院落衛(wèi)生整潔美觀。在農(nóng)村突擊整治垃圾亂倒、污水亂排、雜物亂垛、糞土亂堆、禽畜亂放等“五亂”現(xiàn)象,清潔公廁,平整道路,疏通溝渠。
(二)廣泛發(fā)動(dòng)除“四害”。在集中開展清理垃圾、污水的基礎(chǔ)上,廣泛動(dòng)員群眾在房前屋后,庭院內(nèi)下翻盆倒罐,清除容器積水、衛(wèi)生死角,填堵鼠洞,抹平縫隙,徹底清除“四害”孳生地;扎實(shí)開展以滅鼠為主的“除四害”藥物防制活動(dòng),有效降低“四害”密度。
(三)農(nóng)村垃圾及時(shí)清運(yùn)處理。繼續(xù)開展家園清潔行動(dòng),建設(shè)和完善農(nóng)村垃圾處理場(chǎng),每戶農(nóng)戶配置一個(gè)垃圾桶,每村設(shè)立若干垃圾收集場(chǎng)所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施;建立環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍,每天對(duì)鎮(zhèn)、村、池塘、水溝、公共場(chǎng)所生活垃圾進(jìn)行清理、運(yùn)送;制定鎮(zhèn)、村垃圾衛(wèi)生管理制度或鄉(xiāng)規(guī)民約,做到鎮(zhèn)、村內(nèi)外無暴露垃圾堆,垃圾定點(diǎn)投放、及時(shí)清運(yùn)、集中處理。
(四)整治農(nóng)村河流保障飲水安全。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小河流的治理,在突出防洪效益的同時(shí),兼顧河流生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)人與自然和諧。加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),提高農(nóng)村自來水普及率和生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率。
(五)開展農(nóng)村環(huán)境連片整治活動(dòng)。結(jié)合生態(tài)村創(chuàng)建,組織開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作,建設(shè)飲用水源地保護(hù)示范工程,進(jìn)一步提升農(nóng)村環(huán)境生態(tài)文明水平,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。
(六)集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治。集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村集貿(mào)市場(chǎng)及時(shí)清運(yùn)垃圾,保持農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)整潔有序。集貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施力爭(zhēng)基本配齊,環(huán)境衛(wèi)生符合要求,集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。
(七)重點(diǎn)部位環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。加強(qiáng)學(xué)校、車站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與集市、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生的整治和管理。強(qiáng)化公路和河道沿線環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和綠化美化工作。
(八)大力普及農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所。加快實(shí)施農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)步伐,根據(jù)部門職責(zé)分工,在重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改廁項(xiàng)目、農(nóng)村新村建設(shè)、沼氣建設(shè)項(xiàng)目及安居造福工程中共同推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作。
(九)組織群眾廣泛參與環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。積極動(dòng)員組織群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng),月底前鎮(zhèn)、村、鎮(zhèn)直各單位要按照部署,認(rèn)真開展一次大規(guī)模的環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。鎮(zhèn)中小學(xué)校要組織學(xué)校師生,開展校園內(nèi)外環(huán)境整潔活動(dòng);組織師生開展對(duì)群眾的衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。鎮(zhèn)工會(huì)開展以企業(yè)為載體、以職工為主體、以“做文明職工、樹文明新風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境”為主題的環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng),使企業(yè)內(nèi)外環(huán)境整潔,通過“職工志愿者”示范、引導(dǎo)作用,讓更多職工加入凈化美化環(huán)境的行列。鎮(zhèn)共青團(tuán)要組織“青年突擊隊(duì)”開展環(huán)境衛(wèi)生整潔活動(dòng)。鎮(zhèn)婦聯(lián)要組織廣大婦女開展“我愛我家—家庭清潔行動(dòng)”,搞好戶內(nèi)、外環(huán)境衛(wèi)生。
(十)開展衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)。開展衛(wèi)生村鎮(zhèn)、衛(wèi)生之家的評(píng)選活動(dòng),并將評(píng)選結(jié)果作為評(píng)選文明單位、文明村鎮(zhèn)的前置條件,形成一批衛(wèi)生單位、衛(wèi)生小區(qū)、衛(wèi)生村鎮(zhèn)、衛(wèi)生之家。3個(gè)下派村支書的村都要成為衛(wèi)生村。通過衛(wèi)生考評(píng),起到示范作用,營(yíng)造以講衛(wèi)生、講文明、樹新風(fēng)的良好氛圍,凈化、美化、優(yōu)化公共場(chǎng)所和居住環(huán)境。
四、集中行動(dòng)安排
(一)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔春季行動(dòng)
從年月份起,集中三個(gè)月時(shí)間在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展清理垃圾、污水,整治環(huán)境衛(wèi)生,廣泛開展消除“四害”活動(dòng),完善硬件設(shè)施,逐步建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,使鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善。具體內(nèi)容見《環(huán)境衛(wèi)生整潔春季行動(dòng)實(shí)施方案》。
(二)潔我家園共創(chuàng)文明行動(dòng)
年月結(jié)合創(chuàng)建精神文明活動(dòng)評(píng)比,在全鎮(zhèn)組織開展“潔我家園•共創(chuàng)文明行動(dòng)”。在環(huán)境衛(wèi)生整治取得成效基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固階段成果,結(jié)合創(chuàng)建活動(dòng),凈化、美化、優(yōu)化公共場(chǎng)所和居住環(huán)境,營(yíng)造以講衛(wèi)生、講文明、樹新風(fēng)的良好氛圍;將環(huán)境衛(wèi)生整治成效作為創(chuàng)建精神文明活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核評(píng)比,進(jìn)一步促進(jìn)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生面貌的全面改觀。
(三)迎新春城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)
年月結(jié)合全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)《全國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)》年度指標(biāo)落實(shí)情況的考核,推動(dòng)“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)”進(jìn)一步發(fā)展,完善硬件設(shè)施,健全隊(duì)伍,積極探索建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,以環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)化的城鄉(xiāng)新面貌迎接新年。
五、保障措施
(一)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)為環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)責(zé)任主體。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)組長(zhǎng)的開展鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)宣傳信息組、督查考評(píng)組,負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、宣傳、資料收集匯總、督導(dǎo)檢查和衛(wèi)生單位的考評(píng)等有關(guān)工作。各村要把這項(xiàng)工作擺上議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),按照實(shí)施方案,精心組織實(shí)施,加大資金投入。
(二)建立定期通報(bào)制度。按照民生工程戰(zhàn)役的要求,建立鎮(zhèn)村環(huán)境整潔行動(dòng)進(jìn)展情況月通報(bào)制度。各村以及鎮(zhèn)直有關(guān)單位于每月日前匯總整潔行動(dòng)工作進(jìn)展情況報(bào)送鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后,上報(bào)縣愛衛(wèi)辦。
(三)加強(qiáng)督促檢查。鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組到各村檢查環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改。春季城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生行動(dòng)結(jié)束時(shí),對(duì)環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行測(cè)評(píng)并公布,對(duì)未按要求開展整潔行動(dòng)的村及鎮(zhèn)直單位將給予通報(bào)批評(píng)。
(四)充分發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)。圍繞環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)主題,加大正面宣傳和輿論監(jiān)督。在主干道懸掛起寫有環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)宣傳標(biāo)語的橫幅,營(yíng)造濃厚的氛圍;利用標(biāo)語、黑板報(bào)、宣傳欄等宣傳工具,廣泛宣傳環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的意義。各村和鎮(zhèn)直有關(guān)單位要廣泛開展整潔行動(dòng)宣傳報(bào)道,既要加強(qiáng)正面宣傳,又要曝光問題。對(duì)于群眾關(guān)注、社會(huì)影響大的環(huán)境衛(wèi)生問題,要充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用,督促有關(guān)部門采取措施予以解決。
(五)暢通群眾投訴渠道。各村及鎮(zhèn)衛(wèi)生院、建設(shè)站、水工站、環(huán)保站、經(jīng)委等有關(guān)單位要以網(wǎng)絡(luò)、電話等多種形式對(duì)外公開投訴舉辦電話,建立群眾投訴渠道,便于群眾反映問題。對(duì)于群眾反映的問題,要有記錄,認(rèn)真梳理,及時(shí)整改和反饋。提高群眾對(duì)整潔行動(dòng)的參與度、滿意度。
(六)建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。鎮(zhèn)政府要注重城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的建立,繼續(xù)完善設(shè)施、健全隊(duì)伍、建章立制,使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔的成果得到持續(xù)、鞏固和提升。把創(chuàng)建衛(wèi)生單位作為創(chuàng)建精神文明單位的前置條件之一。
(七)認(rèn)真組織督查。鎮(zhèn)政府要建立定期督查機(jī)制,督促各項(xiàng)措施落實(shí)到位并取得實(shí)效。鎮(zhèn)政府邀請(qǐng)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員對(duì)各村、鎮(zhèn)直各單位環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。