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2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年,是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。全縣上下要堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神,全面貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察重要講話精神,堅(jiān)決落實(shí)黨中央及省、市脫貧攻堅(jiān)決策部署。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,以高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)為目標(biāo),以鞏固脫貧成果,建立健全返貧機(jī)制為重點(diǎn),以強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)為保障,認(rèn)真抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、國(guó)家和省脫貧成效考核反饋問題整改,咬定目標(biāo)、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),一鼓作氣、乘勢(shì)而上,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極探索解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制,為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)支撐。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述作為重要政治任務(wù),結(jié)合鞏固提升“不忘初心牢記使命”主題教育成果,將關(guān)于扶貧工作的重要論述作為縣鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,科學(xué)制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的最新重要講話和指示批示精神。堅(jiān)定不移用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,切實(shí)踐行打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的初心和使命。緊密聯(lián)系實(shí)際,科學(xué)把握脫貧攻堅(jiān)工作特點(diǎn),順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,攻堅(jiān)克難,以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。(責(zé)任單位:縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū))
二、堅(jiān)決打贏肺炎疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于肺炎疫情防控的重要講話指示批示精神,切實(shí)提高政治站位,按照?qǐng)?jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求,堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。大力做好貧困群眾疫情防護(hù)宣傳教育,引導(dǎo)貧困群眾提高科學(xué)防護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)貧困人口疫情監(jiān)測(cè)防控,及時(shí)開展數(shù)據(jù)比對(duì),準(zhǔn)確掌握貧困人口確診病例和疑似病例信息,加強(qiáng)救治。全力加大疫情感染貧困群眾臨時(shí)救助力度,確保基本生活不受影響。千方百計(jì)開展精準(zhǔn)幫扶,增加貧困群眾收入,確保不因疫情致貧返貧。(責(zé)任單位:縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū))
三、全面完成脫貧任務(wù)
1.不折不扣完成脫貧目標(biāo)任務(wù)。積極應(yīng)對(duì)肺炎疫情,以更加有力的舉措、更加精細(xì)的工作,在總體實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”及飲水安全的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織開展“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng),把短板補(bǔ)得再扎實(shí)一些,把基礎(chǔ)打得再牢靠一些。按照省《關(guān)于防止返貧致貧加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶的意見》要求,細(xì)化工作流程,全面開展排查,全力精準(zhǔn)幫扶,防止邊緣人口返貧,堅(jiān)決做到成色足、可持續(xù)。(責(zé)任單位:縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū))
2.全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題。精準(zhǔn)落實(shí)教育扶貧資助政策,狠抓義務(wù)教育“控輟保學(xué)”工作,實(shí)現(xiàn)應(yīng)學(xué)盡學(xué)。嚴(yán)格落實(shí)健康脫貧“三保障一兜底一補(bǔ)充”綜合醫(yī)保政策,將個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用控制在可承受范圍之內(nèi),穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口基本醫(yī)療有保障。加大對(duì)貧困戶住房安全排查力度,完成建檔立卡貧困戶危房改造年度任務(wù),完善危房改造檔案資料,保障每個(gè)貧困戶住房安全。全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程任務(wù),保障貧困人口喝上放心水。持續(xù)開展貧困人口“兩不愁三保障"及飲水安全問題排查核查,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),全面查漏補(bǔ)缺,完善系統(tǒng)管理,發(fā)現(xiàn)問題立行立改、動(dòng)態(tài)清零,確保不留死角。(責(zé)任單位:縣教體局、縣衛(wèi)健委、縣醫(yī)保局、縣住建局、縣水務(wù)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū))
3.扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)普查工作。按照國(guó)家和省、市普查領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求,成立脫貧攻堅(jiān)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,加強(qiáng)對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),組織對(duì)貧困人口“兩不愁三保障”及飲水安全實(shí)現(xiàn)、獲得幫扶、參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目等情況重點(diǎn)排查,認(rèn)真細(xì)致做好普查前期準(zhǔn)備工作,全面客觀真實(shí)反映全縣脫貧攻堅(jiān)工作成效,確保過程扎實(shí)、結(jié)果可靠。強(qiáng)化扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)清洗,不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,切實(shí)做到“賬實(shí)相符”。(責(zé)任單位:縣調(diào)查隊(duì)、縣統(tǒng)計(jì)局、縣扶貧辦及縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū))
4.加快推進(jìn)“雙基”水平提升。計(jì)劃安排基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)項(xiàng)目95個(gè)。統(tǒng)籌推進(jìn)其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立農(nóng)村公共設(shè)施管護(hù)機(jī)制。推進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置,提升農(nóng)村學(xué)校和鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)水平。以疫情防治為切入點(diǎn),加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生體系建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)“院”村“室”標(biāo)準(zhǔn)化、緊密型縣域醫(yī)共體和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“智醫(yī)”助理全覆蓋、農(nóng)村敬老院醫(yī)療專護(hù)區(qū)等建設(shè),提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加強(qiáng)基層疾病預(yù)防控制隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理,嚴(yán)格落實(shí)貧困人口“應(yīng)簽盡簽”工作要求,注重履約服務(wù)實(shí)效。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化惠民、鄉(xiāng)村文化人才培育等建設(shè),開展“送戲進(jìn)萬村”等文化活動(dòng)。提升鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)水平,完善農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系和社會(huì)救助政策供給。完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù),充分發(fā)揮“一站兩體系”作用,完善困難群眾改廁后續(xù)管護(hù)。(責(zé)任單位:縣發(fā)改委、縣教體局、縣衛(wèi)健委、縣文旅局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū))
5.深化“兩非”幫扶工作。統(tǒng)籌整合資源,加大對(duì)非貧困村脫貧攻堅(jiān)的支持力度,著力改善提升非貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)和農(nóng)村人居環(huán)境面貌,補(bǔ)齊工作短板。針對(duì)農(nóng)村居民人均可支配收入5000元以下非貧困戶和邊緣戶,落實(shí)好普惠型政策,防止出現(xiàn)“懸崖效應(yīng)”和“福利陷阱”。深入實(shí)施扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“246”工程,推動(dòng)貧困村率先成為年經(jīng)營(yíng)性收入50萬元以上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。深化農(nóng)村“三變”改革,讓貧困戶共享村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。(責(zé)任單位:縣委組織部、縣扶貧辦及縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū))
6.強(qiáng)化綜合性保障措施。重視“老、弱、病、殘、孤”等特殊困難群體的脫貧,全面落實(shí)落細(xì)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等綜合社會(huì)保障政策,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的建檔立卡貧困人口,重點(diǎn)落實(shí)落細(xì)綜合社會(huì)保障政策,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,給予兜底保障。探索集中供養(yǎng)、互助養(yǎng)老、鄰里照料等保障模式,支持有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))通過購買公共服務(wù)方式,吸納有勞動(dòng)能力的貧困人口對(duì)特殊貧困人口照料護(hù)理。加快農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施改造,滿足特困人員特別是生活不能自理人員集中供養(yǎng)需求。(責(zé)任單位:縣民政局及縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū))
7.加大扶貧資金投入和監(jiān)管力度。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增長(zhǎng)機(jī)制,持續(xù)加大資金投入力度和政策支持力度,確保只增不減。針對(duì)疫情影響,完善縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)。進(jìn)一步完善扶貧資金項(xiàng)目信息公開機(jī)制。加強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目常態(tài)化監(jiān)管,強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理,開展財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金督查,落實(shí)資金使用者的績(jī)效主體責(zé)任,健全全程管理、公開透明、廉潔高效的扶貧資金監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)肅查處扶貧資金違法違紀(jì)行為,持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域警示教育。健全完善扶貧資產(chǎn)管理制度,切實(shí)加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理。出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范扶貧項(xiàng)目管理的實(shí)施意見(試行)》,強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣扶貧辦及縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū))
四、鞏固脫貧成果防止返貧
8.全面排查整改問題。重點(diǎn)圍繞解決“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題和責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí),識(shí)別精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn)等方面開展問題排查,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào),切實(shí)提升整改質(zhì)量。堅(jiān)持舉一反三,建立完善問題整改長(zhǎng)效機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、國(guó)家和省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改,扎實(shí)開展“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng),堅(jiān)持一體整改、一體推進(jìn)、一體解決,確保各類問題整改清零。制訂調(diào)研指導(dǎo)工作方案,繼續(xù)開展整改成效“回頭看”及暗訪指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)基層整改工作指導(dǎo),切實(shí)提高縣鄉(xiāng)村整改工作水平。(責(zé)任單位:縣扶貧辦及縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū))
9.建立健全返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制。建立健全返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制,扎實(shí)開展對(duì)脫貧人口、邊緣人口的監(jiān)測(cè)預(yù)警管理,切實(shí)防止“邊脫貧、邊返貧”及“邊脫貧、邊增貧”現(xiàn)象發(fā)生。進(jìn)一步完善企業(yè)聯(lián)系幫扶邊緣戶工作制度,解決邊緣人口的實(shí)際困難。對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣易致貧人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)將返貧人口和新增貧困人口納入幫扶,并按省市要求將監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶情況錄入建檔立卡信息系統(tǒng),全程記錄,動(dòng)態(tài)管理。(責(zé)任單位:縣扶貧辦、縣工商聯(lián)及縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū))
10.持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。大力推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、“三有一網(wǎng)”點(diǎn)位扶貧等模式,著力構(gòu)建“帶得準(zhǔn)”“帶得穩(wěn)”的產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧減貧機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧提質(zhì)增效。扎實(shí)推進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧、電商扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧和資產(chǎn)收益扶貧。鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)廣、效益好、可持續(xù),實(shí)現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定增收,打造產(chǎn)業(yè)扶貧特色品牌。加強(qiáng)光伏扶貧電站運(yùn)維監(jiān)管和收益分配管理,開發(fā)各類公益崗位,光伏扶貧發(fā)電收益的80%用于貧困人口承擔(dān)公益崗位任務(wù)的工資和參加村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的勞務(wù)費(fèi)用支出。加強(qiáng)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育,確保每個(gè)貧困村都有創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,帶動(dòng)貧困人口增收致富。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文旅局、縣財(cái)政局、縣扶貧辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū))
11.持續(xù)推進(jìn)就業(yè)扶貧。深化“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧模式,加大就業(yè)幫扶工作力度,鞏固就業(yè)扶貧成果。加強(qiáng)貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)發(fā)展生產(chǎn)、穩(wěn)定就業(yè)。加大對(duì)貧困家庭勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)的工作力度,大力開發(fā)公益崗位,千方百計(jì)幫扶貧困人口就業(yè)增收。進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)扶貧車間規(guī)范化管理,切實(shí)提高就業(yè)扶貧車間帶貧益貧成效。(責(zé)任單位:縣人社局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū))
12.持續(xù)推進(jìn)金融扶貧。深入推進(jìn)扶貧小額信貸工作,規(guī)范推廣“一自三合”扶貧小額信貸模式,堅(jiān)持戶貸戶用戶還方向,嚴(yán)禁“戶貸企用”,對(duì)有發(fā)展生產(chǎn)意愿、符合貸款條件的建檔立卡貧困戶做到“能貸盡貸”。加強(qiáng)貸款逾期監(jiān)測(cè)預(yù)警,切實(shí)嚴(yán)防貸款逾期風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位:縣金融發(fā)展服務(wù)中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū))
13.大力推進(jìn)消費(fèi)扶貧。凝聚攻堅(jiān)合力,通過政府采購、市場(chǎng)主體參與、中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)銷售、直采直供等模式,鼓勵(lì)各級(jí)機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、民營(yíng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)和愛心人士等社會(huì)力量參與消費(fèi)扶貧,幫助增加貧困人口收入。將消費(fèi)扶貧作為定點(diǎn)扶貧和縣域結(jié)對(duì)幫扶的重要內(nèi)容,組織參加市第二屆縣域結(jié)對(duì)幫扶縣(區(qū))農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)。(責(zé)任單位:縣發(fā)改委、縣工商聯(lián)、縣直工委、縣扶貧辦及縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū))
14.廣泛開展社會(huì)扶貧。完善社會(huì)扶貧激勵(lì)機(jī)制,繼續(xù)抓好“百企幫百村”、“巾幗脫貧”、“青春助力”、“脫貧攻堅(jiān)勞動(dòng)競(jìng)賽”等扶貧行動(dòng),落實(shí)政府購買服務(wù)、稅收優(yōu)惠等支持政策。認(rèn)真謀劃并組織開展好第7個(gè)全國(guó)扶貧日活動(dòng),組織開展一批扶貧項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)認(rèn)捐活動(dòng)。深入開展扶貧志愿服務(wù)活動(dòng),充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和派、社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì),營(yíng)造各行各業(yè)齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的良好氛圍。(責(zé)任單位:縣工商聯(lián)、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、縣扶貧辦及縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū))
15.深化縣域結(jié)對(duì)幫扶。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)、消費(fèi)扶貧等模式,拓展幫扶內(nèi)容,創(chuàng)新幫扶形式,完善雙向交流、定期互訪、人才培訓(xùn)等長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)對(duì)幫扶資金第一季度全部撥付到位,資金總量不低于2019年幫扶資金規(guī)模。(責(zé)任單位:縣扶貧辦及縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)成員單位,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū))
16.加大扶志扶智力度。堅(jiān)持扶貧同扶志扶智相結(jié)合,加強(qiáng)政策引導(dǎo),動(dòng)員有勞動(dòng)能力的貧困群眾參與項(xiàng)目實(shí)施,減少直接的資金和物質(zhì)幫助。對(duì)自力更生、主動(dòng)脫貧的人員,探索給予精神激勵(lì),發(fā)揮典型示范作用。通過宣傳教育、典型帶動(dòng)、技能培訓(xùn)、政策扶持、營(yíng)造文明新風(fēng)等途徑,增強(qiáng)貧困群眾主體意識(shí)和立足自身實(shí)現(xiàn)脫貧致富的信心決心,引導(dǎo)群眾克服陳規(guī)陋習(xí),養(yǎng)成健康文明生活方式。(責(zé)任單位:縣扶貧辦、縣委宣傳部及縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū))
17.推深做實(shí)“一抓雙促”工程。深入推進(jìn)“一抓雙促”工程,著力把基層黨組織打造成為帶領(lǐng)群眾脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。健全鄉(xiāng)村治理工作體系,強(qiáng)化縣級(jí)“一線指揮部”的統(tǒng)籌組織和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立“包鄉(xiāng)走村入戶”常態(tài)化機(jī)制,開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范。推進(jìn)自治、法治、德治相結(jié)合,增強(qiáng)鄉(xiāng)村矛盾調(diào)處化解能力。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),堅(jiān)決查處發(fā)生在農(nóng)民身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。(責(zé)任單位:縣委組織部、縣扶貧辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū))
五、研究接續(xù)推進(jìn)減貧工作
18.研究建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。總結(jié)“十三五”脫貧攻堅(jiān)工作成效和做法,依據(jù)國(guó)家、省、市“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃及我縣實(shí)際情況,啟動(dòng)全縣“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃編制工作,研究建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制的工作要求,著力鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。完善和優(yōu)化政策體系,促進(jìn)相關(guān)政策向常規(guī)性、普惠性和長(zhǎng)效性轉(zhuǎn)變。(責(zé)任單位:縣扶貧辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū))
19.推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅(jiān)持精準(zhǔn)銜接、分類施策、有序推進(jìn),運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)理論和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),加快研究脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的具體實(shí)施路徑,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,明確目標(biāo)任務(wù)、扶貧標(biāo)準(zhǔn)、工作對(duì)象、政策措施,促進(jìn)共同富裕。(責(zé)任單位:縣委農(nóng)辦、縣扶貧辦及縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū))
六、做好總結(jié)和宣傳工作
20.加強(qiáng)工作總結(jié)。啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)工作,組織各地各部門系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來脫貧攻堅(jiān)的脫貧成效、典型做法、經(jīng)驗(yàn)啟示、生動(dòng)案例等。用脫貧攻堅(jiān)的偉大精神激勵(lì)人民、凝聚全面建成小康社會(huì)的磅礴力量。(責(zé)任單位:縣扶貧辦開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū))
21.做好宣傳引導(dǎo)。研究制定宣傳工作方案,把握脫貧攻堅(jiān)宣傳的節(jié)奏和重點(diǎn),組織開展系列宣傳,報(bào)道脫貧攻堅(jiān)一線打動(dòng)人心的鮮活故事、生動(dòng)案例,展示脫貧攻堅(jiān)偉大實(shí)踐。選樹脫貧攻堅(jiān)典型人物,提煉扶貧精神,講好故事。繼續(xù)組織參與國(guó)家、省、市脫貧攻堅(jiān)模范評(píng)選表彰活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)涉貧負(fù)面輿情的引導(dǎo)和管控,積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)扶貧工作相關(guān)輿情,做好涉貧輿情監(jiān)測(cè)處置,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。(責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣扶貧辦及縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū))
七、壓實(shí)全面打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)責(zé)任
22.狠抓脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)。深入實(shí)施“五級(jí)書記”遍訪貧困對(duì)象行動(dòng),強(qiáng)化“五級(jí)書記”抓扶貧,保持攻堅(jiān)力度和政策舉措穩(wěn)定。全面落實(shí)“市縣抓落實(shí)、工作到村、幫扶到戶”的工作機(jī)制,健全橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系,壓實(shí)紀(jì)委監(jiān)委、行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、村(社區(qū))、幫扶單位、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人脫貧攻堅(jiān)責(zé)任,推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持“四個(gè)不摘”,保持扶貧隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定,繼續(xù)將脫貧攻堅(jiān)的實(shí)績(jī)成效納入縣年度目標(biāo)考核內(nèi)容。(責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣扶貧辦及縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū))
23.開展脫貧攻堅(jiān)常態(tài)化督導(dǎo)。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)常態(tài)化指導(dǎo),對(duì)貧困人口較多、項(xiàng)目實(shí)施較多、短板較為突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))重點(diǎn)指導(dǎo),縣直行業(yè)主管部門對(duì)“兩不愁三保障”及飲水安全、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、扶貧小額信貸、光伏扶貧等重點(diǎn)工作專項(xiàng)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))要聚焦突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))的督促指導(dǎo),促進(jìn)基層抓好工作落實(shí)。注重指導(dǎo)方式,確保指導(dǎo)實(shí)效,防止走形式、走過場(chǎng),防止增加基層不必要的負(fù)擔(dān)。(責(zé)任單位:縣扶貧辦及縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū))
24.狠抓脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)能力建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“十整治十堅(jiān)持”,深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理以及“三個(gè)以案”警示教育活動(dòng),扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,力戒脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域形式主義官僚主義,切實(shí)為基層干部減負(fù)減壓。繼續(xù)開展干部培訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)、提升工作能力水平。(責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣扶貧辦及縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū))
25.切實(shí)關(guān)心關(guān)愛扶貧干部。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛并重,切實(shí)關(guān)心愛護(hù)基層扶貧干部的生活、健康、安全,幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難。堅(jiān)決落實(shí)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)懲辦法,加大對(duì)脫貧一線干部的關(guān)心關(guān)愛,注重選拔在脫貧攻堅(jiān)中表現(xiàn)優(yōu)秀、成績(jī)突出的干部。宣傳先進(jìn)典型,落實(shí)激勵(lì)機(jī)制。(責(zé)任單位:縣委組織部、縣扶貧辦及縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū))