地區職業衛生管制工作要點范文

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2012年全區職業衛生監管工作的總體要求是：以科學發展觀為統領，堅持“預防為主，防治結合”的方針，根據國家、省、市關于職業健康監管工作的總體部署和要求，圍繞全局的中心工作，以新頒發的《職業病防治法》宣傳貫徹為契機，深入貫徹《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》，切實加強職業健康監管工作，全面落實企業職業病危害防治主體責任，深化重點行業職業病危害專項治理，推進職業衛生安全許可，加大監督檢查和執法力度，努力預防和控制職業病危害，遏制重特大職業病危害事故和群體性事件的發生，切實保障勞動者生命健康權益。

主要目標：加快建立“政府統一領導、部門協作配合、用人單位負責、行業規范管理、職工群眾監督”的職業病防治工作機制，不斷提高綜合防治能力，有效緩解及控制職業病頻發勢頭。用人單位負責人、勞動者職業衛生培訓率，職業危害項目申報率，工作場所職業危害告知率和警示標識設置率，工作場所職業危害因素監測率，粉塵、毒物、放射性物質等主要危害因素監測合格率，可能產生職業危害的建設項目預評價率與控制效果評價率，從事接觸職業危害作業勞動者的職業健康體檢率比上年明顯提高，確保全區不發生較大以上職業危害事故和群體性職業中毒事件。

一、切實做好《職業病防治法》宣貫工作。

一是開展《職業病防治法》的宣貫。充分利用報刊、雜志、廣播、電視、網絡等新聞媒體以及“《職業病防治法》宣傳周”“安全生產月”等活動，宣傳職業病防治方面的法律知識和職業健康基本知識，增強用人單位防治職業危害的責任感和緊迫感，提高勞動者的自我保護意識，在全社會營造有利于職業健康工作的良好氛圍。二是開展職業病防治專項告知活動。向存在職業病危害的企業發放“企業職業衛生事項告知書”，將《職業病防治法》及相關法規規定的企業職業衛生法定義務以及職業衛生監管的相關事項等作為重點內容告知企業，幫助企業提高職業病危害防治主體責任意識，依法履行職業病危害防治義務，自覺建立、健全職業病危害防治責任制，嚴格遵守國家職業衛生標準，落實職業病危害防治措施。各地、各部門年內應把“企業職業衛生事項告知書”發放到所有存在職業病危害的企業，并簽收備案。三是開展《職業病防治法》專題學習培訓。安監系統人員和行業監管人員必須率先學習掌握《職業病防治法》的內容和要求，督促企業主要負責人、管理人員和職業病危害嚴重崗位勞動者接受教育培訓，推動《職業病防治法》的落實。

二、全面落實企業職業健康工作的主體責任。

督促企業認真貫徹落實《職業病防治法》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》、《作業場所職業健康監督管理暫行規定》、《作業場所職業危害申報管理辦法》等法律法規，建立健全職業健康管理機構，明確監管人員，制定職業衛生管理規范性制度和操作規程，尤其要加強職業危害嚴重的重點車間、重點班組、重點工種、重點崗位的全員職業病防治責任體系建設，建立職業健康管理臺帳，嚴格執行職業危害建設項目“三同時”、職業危害申報、檢測、評價等工作；督促企業加強職工培訓，做好從業人員上崗前、在崗期間、離崗和應急時的職業健康檢查，切實提高從業人員職業病防護意識，維護從業人員職業健康權益。

三、積極推進職業危害申報工作。

職業危害申報數據是職業健康監管工作的重要基礎。進一步加大申報工作力度，凡是涉及《職業危害因素分類目錄》中的職業危害因素的企業做到應報盡報。各地、各部門要高度重視，認真總結，將申報工作與專項整治、執法檢查、行政許可、檢測評價等工作結合起來，按照《作業場所職業危害申報管理辦法》的要求，積極采取措施，進一步推動申報工作，通過申報，摸清底數。同時進一步規范申報內容，促進職業健康體檢和職業危害檢測。年內，規模以上企業申報率達90%以上，專項整治企業要100%申報。

四、深入開展重點行業（領域）職業病危害專項整治工作。

要以職業危害治理作為推進職業健康工作的重要措施和主要抓手，在認真落實國家、省、市明確的重點行業職業危害治理工作的同時，結合我區實際，將職業危害嚴重的行業作為治理重點，突出抓好粉塵、高毒物質、重金屬等職業危害治理，明確治理的目標任務、內容范圍和方法措施，有計劃、有步驟地開展治理工作。根據近年來我區發生的職業病危害事件以及調研檢測的情況，今年全面開展鉛酸蓄電池制造業企業職業危害專項整治工作。在開展職業衛生檢測調研，全面掌握其職業衛生管理現狀及職業病危害防治基礎上，制定專項整治工作方案，部署開展職業病危害治理工作。通過整治，使企業職業健康工作做到“八個到位”，即申報到位、檢測到位、體檢到位、現場防護設施運轉到位、個人防護用品發放并正確使用到位、現場警示標識及危害公示到位、各項規章制度及管理臺帳建立到位、企業負責人和職業健康管理人員以及員工培訓到位。推動企業職業安全健康監管工作制度化、規范化、標準化。對于在規定時限內達不到治理要求的鉛酸蓄電池制造等職業危害嚴重的企業依法提請政府按照規定的權限予以關閉，實現“治理一家，帶動一批，規范一行”的整治效果。與此同時，有針對性地對電子產品制造、皮革箱包和制鞋、水泥生產等職業病危害重點行業進行專項治理。

五、認真落實建設項目“三同時”工作。

認真貫徹落實《國家安全監管總局關于進一步加強建設項目職業衛生“三同時”工作的通知》精神，切實加強建設項目職業衛生審查和驗收工作。督促、指導用人單位依法進行建設項目職業病危害預評價、防護設施設計、控制效果評價等工作，從源頭上控制和減少職業病危害。加強與發改、經信、住建等部門的合作，建立建設項目審批聯動機制，按照職責分工做好建設項目職業衛生“三同時”的備案、審核、審查和竣工驗收工作。加強企業依法執行職業衛生“三同時”制度情況的監督檢查，對職業衛生“三同時”的違法違規行為依法予以查處，確保建設項目職業病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

六、抓好職業衛生教育培訓工作。

充分利用現有安全培訓機構開展職業健康培訓工作，加強教師職業健康專業知識培訓，指導安全培訓機構聘請或培養業務能力強、專業對口的職業健康人才，充實師資力量；指導做好職業健康監管人員和用人單位負責人及相關管理人員的培訓，使監管人員盡快熟悉職業健康法律法規和職業危害因素的識別、評價與防治措施等理論知識和標準規程。同時，按照分級分類的原則，明確培訓對象和培訓范圍，督促用人單位加強對職業病危害嚴重崗位上的作業人員實行強制培訓，不斷提高和強化用人單位管理層的守法觀念和保障勞動者健康權益的意識，全面推動職業危害嚴重行業（領域）的職業健康培訓工作。

七、切實加強監督執法工作。

加大對作業場所職業健康監督檢查力度。在抓好監管人員職業病防治法律法規學習、執法程序掌握、執法能力提高前提下，加大職業危害事故的查處力度。依靠檢測評價單位和專家隊伍，對以職業病危害嚴重的行業領域為重點，對企業的職業危害申報、檢測、評價、勞動者職業健康監護、個體防護用品配備使用、防治制度落實等方面抓好日常監察、專項監察，重點監察、定期監察，及時查處違法違規行為。對于發生職業病危害事故的用人單位，嚴肅查處，嚴格責任追究，真正起到警示作用。

八、穩步推進木質家具制造企業許可證試點工作。

按照《省木制家具制造企業職業衛生安全許可證實施辦法（試行）》的規定，結合我區實際，督促指導木制家具制造第一批試點企業，抓緊開展職業衛生現狀評價，加快防塵排毒設施改造，嚴格許可條件和程序，力爭第一季度完成試點企業申報發證工作。同時按照省、市工作部署，做好許可擴面工作，盡快開展其他木制家具制造企業許可證發放相關工作，成熟一家申請一家。通過宣傳發動和指導，力爭2012年年底前全區木制家具制造企業全面展開許可證申報發證工作，從源頭上控制和減少木制家具制造企業的職業病危害。

九、發揮職業衛生專家的技術支撐作用。

建立完善全區職業安全衛生專家隊伍，充分發揮專家組成員在職業衛生監督執法、建設項目職業衛生審查、職業病危害事故調查處理、職業衛生培訓、技術咨詢等方面的作用。進一步加強職業衛生專家庫建設，挑選理論知識強和實踐經驗豐富的工程技術、材料科學方面專家充實到職業衛生專家庫，為加強職業衛生監管工作提供技術支持。