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2012年是國家“十二五”規(guī)劃的開局之年,按照國務(wù)院食品安全委員會對2012年食品安全工作的部署,以及國家局食品安全工作會議精神,今年食品安全監(jiān)管工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“強(qiáng)素質(zhì)、固基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、保安全、促發(fā)展”這個主題,圍繞以質(zhì)取勝、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線,創(chuàng)新監(jiān)管制度,創(chuàng)新服務(wù)方式,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全監(jiān)督,加強(qiáng)監(jiān)管、檢驗?zāi)芰ㄔO(shè),深入推動履職落實監(jiān)管責(zé)任,著力提高質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警能力,著力提高應(yīng)對、處置突發(fā)事件能力,確保食品安全,為促進(jìn)“兩型”社會建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
一、嚴(yán)控食品企業(yè)市場準(zhǔn)入。配合市局做好食品生產(chǎn)許可工作行政審批權(quán)限調(diào)整的過度工作和新的食品生產(chǎn)許可管理辦法的貫徹實施。嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和時限做好食品生產(chǎn)許可受理、審查、檢驗、發(fā)證等工作。嚴(yán)格按照發(fā)證條件認(rèn)真核查,不符合條件的企業(yè)堅決不發(fā)證或撤銷原有生產(chǎn)許可證。
二、督促食品生產(chǎn)企業(yè)完善制度、落實食品質(zhì)量安全主體責(zé)任。根據(jù)《食品安全法》及其實施條例、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》的規(guī)定要求,完善落實相關(guān)食品安全生產(chǎn)管理制度,承擔(dān)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任。食品企業(yè)設(shè)專職食品安全負(fù)責(zé)人。獲證食品企業(yè)按照119號公告要求嚴(yán)格開展自查,自查率100%,核查率100%,核查整改率100%。
三、深入嚴(yán)格貫徹《食品安全法》,加強(qiáng)食品獲證企業(yè)日常監(jiān)管力度。有計劃的開展食品獲證企業(yè)巡查檢查,對未履行《食品安全法》規(guī)定企業(yè)應(yīng)盡義務(wù)、存在違法行為的企業(yè),嚴(yán)格依法處理。按照市局統(tǒng)一部署,繼續(xù)開展獲證企業(yè)出廠檢驗?zāi)芰Ρ葘z驗。
四、繼續(xù)開展食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治。嚴(yán)格食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全及衛(wèi)生條件的審查工作,積極參加市局組織的監(jiān)管、審查人員培訓(xùn),統(tǒng)一評判標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范審查程序。對抽查不符合條件的通報工商部門撤銷營業(yè)執(zhí)照。依法嚴(yán)厲查處無證照生產(chǎn)食品的黑窩點,移送相關(guān)部門處理。
五、鞏固食品安全整頓成果,大力開展重點食品安全綜合治理。鞏固2010、2011年食品安全整頓成果,繼續(xù)開展“兩超一非”專項整治。有針對性的開展面米制品、豆制品、肉制品、酒類、含乳食品、食用油、食品添加劑及食品用包裝材料等重點產(chǎn)品的綜合治理,開展專項抽查和檢查,規(guī)范此類食品生產(chǎn)行為,提高質(zhì)量安全水平。
六、嚴(yán)查食品安全違法行為。嚴(yán)查無證生產(chǎn)、超生產(chǎn)許可范圍生產(chǎn)、“兩超一非”等違法行為,做到“四個必須、五不放過”,即發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在嚴(yán)重違法行為的,必須停產(chǎn)整頓;整改未達(dá)到要求的,必須吊銷生產(chǎn)許可證;對于違法企業(yè)和責(zé)任人,必須按規(guī)定從重處罰,寧重勿輕;對于涉嫌犯罪人員,必須依法移送公安機(jī)關(guān)。查處企業(yè)違法行為時,要做到原料來源、產(chǎn)品流向未查清的不放過;問題產(chǎn)品未召回未處理的不放過;不法企業(yè)未受到懲處不放過;企業(yè)管理和監(jiān)管措施整改不到位不放過;案件警示教育沒有做不放過。