社區衛生保健工作要點范文

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2012年，全市社區衛生、婦幼保健與基本藥物制度工作要全面貫徹落實國家和省市關于深化醫改的一系列決策部署，以“保基本、強基層、建機制”為工作重心，鞏固成果、敢于創新、完善政策，確保國家基本公共衛生服務、婦幼保健能力建設和基本藥物制度落實到位，進一步構建“維護公益性、調動積極性、保障可持續”的基層醫療衛生機構運行新機制。

一、基本公共衛生服務工作

（一）全面落實基本公共衛生服務項目。

積極協調統籌全市基本公共衛生相關政策的制定、實施、資金保障、技術指導、監督檢查以及信息統計、監測等工作，提高基本公共衛生服務項目進展信息報送的準確性和真實性，為全面落實基本公共衛生服務工作提供科學的依據。

（二）切實提高基本公共衛生服務水平。

在進一步完善現有基本公共衛生服務項目的基礎上逐步合理地開展新項目，積極推進新增基本公共衛生服務項目的實施，建立健全社區健康信息管理系統，進一步規范、提高居民健康檔案質量及電子化運用能力，努力提高信息化管理水平。同時要加大基本公共衛生服務工作相關人員的培訓，推廣國家基本公共衛生服務技術規范，提高基本公共衛生服務質量。

（三）加強項目績效考核和監督指導。

進一步修訂完善《市城市社區基本公共衛生服務項目服務包》及《年市城市社區基本公共衛生服務項目服務包考評標準》，健全基本公共衛生服務績效評價體系。聯合相關部門定期開展全市基本公共衛生項目專項督導檢查，保障項目資金的合理規范使用，確保項目目標的完成和群眾受益。

二、社區衛生工作

（一）完善社區衛生服務功能。

進一步加大社區衛生服務人員培訓力度，充分利用省衛生廳專項培訓經費，對社區衛生服務機構醫務人員進行專項業務培訓，提高社區衛生服務機構服務能力。以示范社區衛生服務中心創建活動為抓手，從機構管理、公共衛生服務、基本醫療、中醫藥服務和居民滿意度5個方面來完善社區衛生服務功能，強化醫務人員服務意識，提升機構服務水平及形象。

（二）探索社區衛生管理新模式。

創新體制，積極推廣“家庭醫生責任制”服務模式和中心/站一體化管理，努力實現社區衛生服務三個轉變，即工作重點由重醫療向公共衛生和基本醫療服務并重轉變，服務方式由被動服務向主動服務轉變，工作目標由以經濟效益為重向兩個效益并重轉變，以“規范化、優質化、人性化”的服務促進社區衛生工作的公平性和可及性。

（三）加強社區衛生服務機構監管。

進一步加大對社區衛生服務機構及人員的準入監管，規范醫療執業行為，各縣（市、區）衛生局要將日常群眾訴求納入到績效考核工作中來，引入動態管理機制，在年終校驗時視情節進行優勝劣汰。

三、婦幼保健工作

（一）深入貫徹落實母嬰保健相關法律法規，認真學習《省婦女兒童發展規劃（-2020年）》，加大對縣級婦幼保健機構服務能力建設項目監督力度，按照責任目標對項目進展進行督導，確保圓滿完成縣級婦幼保健機構能力建設項目。

（二）積極爭取國家和各級財政對基層婦幼保健機構基礎設施建設的投入，加強婦幼保健人員的培訓，不斷提高專業技術隊伍的整體素質。加強對婦幼衛生工作的績效考核，進一步提升婦幼衛生服務綜合能力和實施重大公共衛生項目的服務水平。保持孕產婦死亡率、嬰兒死亡率呈持續下降態勢。

（三）加大婚前保健宣傳，提高婚檢率。落實《新生兒疾病篩查技術規范》，普及新生兒疾病篩查技術服務，不斷提高新生兒疾病篩查、診斷和治療的水平，降低新生兒出生缺陷發生率。

（四）進一步規范助產技術、產前診斷、婚前保健等母嬰保健技術服務，加強母嬰保健專項技術服務質量的督導檢查，加強婦幼衛生規范化、法制化建設，不斷完善母嬰保健法律證件管理。要切實加強對《出生醫學證明》的監督管理，加大督查懲誡力度，嚴禁違規辦理《出生醫學證明》。

四、基本藥物制度工作

（一）確保基層醫療衛生機構落實國家基本藥物制度。

鞏固鄉鎮衛生院實施基本藥物制度成果，完善健全村衛生室實施基本藥物制度體系，加大市、縣（區）兩級衛生行政部門對基本藥物制度的督導力度，深入調研指導，總結推廣典型經驗，切實降低群眾用藥負擔。

（二）逐步拓展實施國家基本藥物制度范圍。

推進縣級公立醫院及二級以上公立醫院實行藥品零差率銷售。配合全市公立醫院改革，提高各級公立醫院中國家基本藥物配備比例，逐步增加省市兩級基本藥物種類，降低患者治療費用的藥占比。

（三）強化國家基本藥物制度，提高基本藥物使用率。

加強基層醫務人員合理用藥培訓，提高醫務人員合理用藥意識，嚴格規范臨床合理用藥。建立健全醫療機構工作人員績效考核方案，適當拉大醫務人員收入分配差距，切實調動醫務人員積極性。

（四）建立講評制度，加強監管。

建立國家基本藥物制度分析講評制度，對《國家基本藥物制度月報表》進行月分析、季講評。各縣（市、區）衛生局每月要重點針對門診人次、出院人次、次均門診費用、次均門診藥品費用、次均住院費用、次均住院藥品費用、日均住院藥品費用等信息進行分析對比，發現與去年同期相比波動較大的數據時要及時查找存在問題，提出對策措施，為上級部門制定國家基本藥物制度決策提供依據。

五、健康教育工作

（一）積極開展全民健康教育。

以基層社區衛生服務機構為依托，借助國家基本公共服務工作，利用圖冊、標語、顯示屏、公益廣告等各種載體，以戒煙限酒、平衡膳食、合理運動、心理健康、傳染病防治為重點，加強健康知識的宣傳，引導城鄉居民建立健康文明的生活方式，不斷提高全民的健康水平和生活質量。

（二）加強健康教育規范化建設。

認真落實《全國健康教育專業機構工作規范》，統一規范健康教育宣傳資料，改善健康教育基礎設施，提高設施有效使用率，確保健康教育宣傳內容通俗易懂、科學正確。定期對健康教育從業人員進行培訓，提高相關人員的專業知識和技能水平，并積極探索健康教育新模式。

（三）鞏固“無煙醫療衛生機構”創建成果。

各縣（市、區）衛生局和城市區二級以上醫療機構要進一步加強控煙管理，采取多種形式,強化無煙醫院宣傳與教育工作，提高醫院職工、患者及家屬對煙草危害的認識，營造無煙、清潔、健康的就診環境，切實鞏固無煙醫院創建成果。