本站小編為你精心準備了縣政民營經濟工作要點參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
年全縣民營與工業經濟發展的總體要求是：以縣委次黨代會精神為指導，以工業聚集區為工業經濟發展的主要平臺，緊緊圍繞“工業強縣”發展戰略，重點實施“4416”計劃（培育發展4個新興產業、做強做優4個主導產業、加快工業聚集區平臺建設、到“十二五”末實現規模工業增加值60億元），加快工業產業結構調整和產業升級，著力抓好聚集區建設、項目投資、節能減排、企業管理、安全生產等重點工作，推動全縣民營與工業經濟平穩快速發展。
一、主要預期目標
（一）民營經濟預期目標：
1、實現增加值92億元，增長15%；
2、民營經濟實現稅金14.95億元，增長15%；
3、營業收入333.5億元，增長15%；
4、固定資產投資達到81.65億元，增長15%；
5、全縣民營經濟單位達到20050個，千人擁有民營經濟單位個數達到42.65個。其中民營企業個數達到1000個，千人擁有企業個數達到2.12個；工商戶數達到19050個，千人擁有工商戶數達到40.53個。從業人員90000人，增長7.14%。新增納稅10萬元以上民營大戶100個，新增固定資產投資500萬元以上民營項目100個。
（二）工業經濟預期目標：
1、全縣規模工業實現總產值125億元，同比增長25%；
--2、全縣規模工業實現增加值41億元，同比增長24.2%；
3、實現規模工業利稅17億元，同比增長21.2%；
4、萬元GDP能耗1.33噸標準煤，同比下降3.9%。
二、工作重點
（一）全力推進工業聚集區建設，打造縣域經濟發展“主引擎”
一是加快推進聚集區基礎設施建設。推進南城區飛機制造項目廠區通往飛機場道路建設、南五十家子220千伏變電站及相應電力設施建設、南城區污水處理廠等基礎設施建設。力爭年內完成河西工業組團工業二路—環城路大橋路段、河東工業組團平鐵線通往長城化工道路建設，提高聚集區承載能力。二是按照聚集區功能區劃合理擺布產業。河西工業組團，重點發展裝備制造業及新能源產業。全力抓好舒適公司三期擴能、年產5000噸玻璃鋼制品等項目建設工作，同時積極引進機械加工類項目。河東工業組團，重點發展化工、食品產業。著力抓好長城化工公司氟化鋁二期的達產達效工作，加強與科研院所的聯合，組建化工研究所，建設多功能中試車間，重點開發含氟涂料、油漆等含氟涂層產品及氟硼酸等油田含氟添加劑系列產品、氟苯、氟制冷劑等產品，加快推進全縣氟化工產業實現由初級產品向終端產品的延伸。食品產業重點發展以食品、飲料為主特別是以食用菌為重點的農副食品加工業。重點實施山莊老酒文化產業園建設和東水泉小企業創業基地建設工程。南城區工業組團，重點發展通用航空高新技術產業，積極與航空建設單位和航空院校聯系，推進航空城建設，大力發展空中觀光旅游、飛行員培訓、通用飛行器制造、無人機生產等項目；同時將原銅礦區域規劃為多金屬綜合利用科技產業園，積極向市里申報審批。綜合服務組團，加快推進生活居住、行政辦公、科技研發等聚集區配套設施建設。商貿物流組團，主要依托高速公路發展現代物流及商貿服務，依托中鹽高密度板實施家具生產園區和新型木塑產業化項目。三是創優服務環境。完善縣內扶持政策，積極爭取上級土地、財稅、貼息等政策支持，為入區企業或項目提供“一條龍、保姆式”服務，加快聚集區發展步伐。四是加大招商引資力度。各鄉鎮、部門謀劃的工業項目，除資源型項目外，原則上都要入駐工業集聚區或園區，年終一并考核，不斷推進聚集區管理規范化。同時，依托綠色能源、食品加工、裝備制造、家具生產、航空航天科技五個專業招商組，大力開展產業招商、專業招商、以商招商，加大項目引進力度，提高項目落地成功率，力爭全年入駐工業聚集區企業達到148家，實現總產值80億元、利稅14億元。
（二）狠抓開放項目工作，增強工業經濟發展后勁
一是謀劃項目抓創新。緊緊圍繞工業聚集區建設、骨干企業升級、特色產業鏈條延伸、優勢產品擴能等謀劃項目，確保全縣年內謀劃投資5000萬元以上工業項目100個以上、億元以上工業項目60個以上、10億元以上項目10個以上、100億元以上項目3個以上，每個鄉鎮、重點企業謀劃工業項目3個以上，其中50%以上的項目要達到項目報告書水平。二是前期項目抓落地。強力推進15萬KW光能發電、風力發電等16個重點工業生產性項目的前期工作，明確專人盯辦、跑辦，力爭年內有3個以上項目落地開工。三是計劃實施項目抓開工。20兆瓦光伏發電、金領國際家具博覽中心、石灰石綜合開發等24個計劃新開工項目，相關鄉鎮和部門要全力幫助企業完善核準備案、環評、占地等各種手續，解決好供電、供水等實際問題，千方百計落實項目建設條件，力促項目早日開工建設，年內計劃完成投資9.5億元。四是在建項目抓投產。通過實施重大項目包保、現場辦公、強化督導等措施，集中力量抓好舒適公司遷址入園、金海利擴能、同匯生物可降解等19個結轉工業項目，迅速成為推動縣域經濟發展的重要支撐，年內計劃完成投資14.6億元。五是竣工項目抓達產。冀東水泥及財源包裝、齊圣礦業、靜華礦業等11個新經濟增長點項目，相關部門和鄉鎮要積極主動幫助企業解決項目運行中的各種問題，促使早日達產達效，確保年內新增產值9億元、利稅1.8億元。六是現有企業抓技改擴能。重點抓好希翼二期、晨光變壓器擴能、鐵選企業綜合擴能等項目建設，年內計劃完成投資19億元。
（三）強力實施“4416”計劃，推動工業產業轉型升級
一是培育發展四個新興產業。航空科技產業：重點對航空科技產業園進行規劃，謀劃包裝通用飛機制造、會展中心、航空救災網絡建設、賓館酒店等服務設施項目，加快推進河北席奧總投資40億元、年產200架直升機生產組裝制造項目建設，爭取年8月竣工投產，力爭整個行業實現產值3億元、利稅0.4億元。新型建材產業：全力抓好四海建材等企業的達產達效，加快金盛科技、廣聚新型建材等項目建設速度，爭取早日竣工投產，力爭整個行業實現產值8億元、利稅1億元。新能源產業：加快推進總投資2.5億元的青山鋰電池生產項目建設進度，力爭年投產達效。積極落實開工條件，全力推進天津泰達生物質發電、大東宇能高倍聚光光伏發電等項目盡快開工建設，力爭整個行業實現產值6000萬元、利稅900萬元。家具制造產業：重點推進和實施總投資22億元的華北物流家具生產園區、新型木塑產業化等項目，力爭整個行業實現產值1.5億元、利稅0.3億元。二是做強做優四個主導產業。礦冶產業：以潤豐、日強等企業為主，重點抓好鐵精粉、煤炭、粗銅、鉬精粉、金精粉等礦產資源深度開發和加工。著力抓好寶海、金億達、金海利技改擴能和潤豐多金屬開采等項目建設，力爭全年鐵精粉、粗銅冶煉、鉬粉、原煤產量達到600萬噸、1.2萬噸、600噸、40萬噸，整個行業力爭實現產值60億元、利稅12億元。食品產業：以山莊、森源、潤隆、太平洋等企業為主，重點抓好白酒、酒精、食用菌、杏仁飲品等系列產品的生產擴能和提檔升級，積極爭創全國、全省名牌。力爭全年酒精、飼料、白酒、食用菌、杏仁露產量穩定在10萬噸、10萬噸、4萬噸、20萬噸、10萬噸，整個行業力爭實現產值45億元、利稅4.5億元?；ぎa業：以長城、橡院等企業為主，重點抓好氫氟酸、氟化鋁、硫酸等產品的生產和擴能。力爭全年氫氟酸、氟化鋁產量達到1萬噸、3萬噸，整個行業力爭實現產值13億元、利稅1.3億元。機械和裝備制造產業：全力抓好渦輪垂直軸風力發電機組二期工程、舒適公司年產6000萬件園林工具等項目投產達效，力爭整個行業實現產值12億元、利稅1.38億元。三是加強企業科技進步和自主創新。通過關鍵生產技術的引進吸收和自主攻關，實現工業廢棄物綜合利用、鐵精粉下游產品綜合開發、風電設備、生物能源、食用菌精深加工等領域關鍵技術和核心技術的突破，鼓勵骨干企業建立自主技術研發機構或與科研院校聯合建立研發機構。
（四）大力發展民營經濟，推進全民創業步伐
一是貫徹落實促進民營經濟發展的各項政策措施，加快制度創新、技術創新和管理創新步伐，助推全縣民營經濟快速發展。二是推進全民創業。通過政策引導和宣傳發動，鼓勵社會各類人員自主創業，鼓勵各類能人領辦、創辦企業，培育做大本土能人經濟。三是加強中小企業創業扶持。放寬市場準入和經營條件，按照非禁即入的原則，除國家明令禁止的外，所有領域一律對民間資本開放，不對民間資本設置任何附加條件。實行“零成本”注冊；完善落實稅費減免、信貸支持、創業培訓、提高稅收起征點等各項政策；加快推進創業輔導基地建設，在完善2個省級創業輔導基地的同時，力爭年內新增2個省級創業輔導基地?？h全民創業服務中心要對服務主體實行保姆式服務，在全縣形成良好的全民創業環境。
（五）著力實施二次創業工程，推動企業做大做強
一是支持縣內重點企業二次創業。山莊集團要不斷加強技術創新、市場創新，積極推進酒精、飼料下游產品開發和綜合利用；深入挖掘山莊老酒文化，加快建設酒文化產業園；進一步擴大市場占有率，提高品牌影響力，推動產品市場由省內向省外擴張，品牌由區域名牌向全國名牌升級，實現企業核心競爭力的二次跨越。泉力集團要在完成煤礦整合的基礎上，改進工藝，擴產擴能；加快開發油田含氟添加劑、氟笨、聚四氟乙烯等氟下游產品，推動氟化工產業實現由初級產品向終端產品的升級，將氟系列產品打造成集團新的增長極，將我縣打造成全省重要的氟化工產業基地。二是引導外來投資企業二次創業。引導外來投資企業特別是鐵選企業由資源開發向下游產品加工邁進，實現產業延伸發展；支持資源開發企業向其他產業項目開發邁進，實現跨行業發展。對沒有投資非資源產業項目的資源開發型企業，一律不批準技改擴能等項目，不享受有關優惠政策和支持，并在能耗總量上給予控制，年內確保新增資源開發企業實現跨行業投資達到3家以上。三是推動農業龍頭企業二次創業。積極尋求與大集團、戰略投資者合資合作，或進行行業內合作重組，迅速擴張規模，提升企業市場影響力和競爭力。
（六）扎實推進節能減排工作，促進經濟社會可持續發展
各鄉鎮政府、有關部門和企業要高度重視節能減排工作，切實把這項工作放在更加重要的位置，按照目標責任書要求，嚴格落實各項目標責任，加快推進資源節約型和環境友好型社會建設。一是嚴格執行固定資產投資項目節能評估審查和建設項目環境影響評價制度，堅決控制高耗能高污染行業增長。加快淘汰落后產能，繼續抓好工業燃煤鍋爐改造、余熱余壓利用、電機系統節能、綠色照明等十大重點節能工程，加快低碳技術研發應用。推行合同用能管理，完善有利于節能減排的政策機制，倒逼企業積極發揮節能減排主體作用。二是深入開展水環境綜合整治。堅決取締集中飲用水源保護區內的直接排污口,禁止有毒、有害物質進入飲用水水源保護區。實行水質定期監測長效監控機制，確保水環境質量達到功能區標準，集中式飲用水源水質達標率100％。定期重點河流水質狀況公報、預警報告，不斷增強水環境質量狀況透明度。加強縣城排水管理處的運行管理，增加收水管網覆蓋率，確保并提高污水處理能力，中水回用率達到95％以上。鼓勵企業使用節水設備，增強企業節水意識，確保各類企業廢水“零排放”。提高水資源保護區項目審批門檻，執行新上項目水資源前期論證制度，重點發展無水工業。三是深化大氣環境整治。加大集中供熱網未覆蓋取暖設施治理力度，實施餐飲業環境綜合整治工程，控制餐飲業油煙污染；嚴格執行尾氣排放標準，開展對超標機動車的治理和監控工作，對超期服役機動車施行強制報廢制度。年，城區空氣質量達到或者好于二級標準的天數達到335天。四是深入開展整治違法企業保障群眾健康環保專項行動。加強對廢水、廢氣、噪聲和固廢的污染防治和監督管理，對不能達標排放的污染源實施限期治理，確保污染治理設施穩定運行，污染物達標排放。五是大力發展循環經濟。進一步完善食用菌、山杏、玉米、秸稈、工業廢棄物等5個循環經濟鏈條，積極拓展蔬菜加工、生物質能源兩個循環經濟鏈條。利用我市列為國家尾礦綜合利用基地的有利條件，鼓勵支持尾礦選磷、制磚等項目建設。抓好新型墻體材料和利廢建材產業化示范工作，形成低消耗、高效率的節約型增長方式。
（七）加強企業管理，提高企業核心競爭力
一是強化企業管理。政府和各相關部門要為企業提供優質、高效服務，促進企業健康快速發展；要加強現代企業制度建設，引導企業按照《公司法》和現代企業制度要求，完善自我約束機制，提高科學決策水平；要加快創新型企業建設，引導和鼓勵企業加快技術創新，科研技改，切實提高自主創新能力，逐步掌握具有自主知識產權的核心技術，占領技術制高點；積極開展企業上市工作，年內力爭1-3家企業取得實質進展；推進企業節能減排、安全生產等工作的落實，凡是未按要求完成相關工作的企業，將在用電指標、土地供給、金融信用、財稅政策等有關方面嚴格控制，企業存在嚴重違法違規行為且拒不整改或整改后達不到相關要求的，堅決予以停業整頓；要督促企業嚴格履行法定義務，依法合規誠信經營。企業要創新管理模式、管理技術、用人制度，不斷增強自身競爭力、抗風險能力和可持續發展能力；要突出抓好成本管理，重點在節能降耗、壓縮非生產性開支、挖潛增效上下功夫，要從形成產品成本的原輔材料采購、運輸、生產各環節嚴格控制支出，在原輔進料采購等方面實行公開招標，千方百計降低原輔材料采購成本，實現外延經濟增長向內涵式增長轉變；要抓好財務管理，貫徹執行《企業財務通則》，規范企業財務行為，加強內部審計監督，強化事前預防、事中控制和責任追究，有效防范經營風險；要加強質量管理，加快建立以產品標準、技術標準和工作標準為主體的標準化管理體系，嚴格按照標準組織生產，努力提高產品質量水平；要主動承擔起自身應負的社會責任，在企業發展壯大的同時不忘造福社會。二是加強企業品牌建設。全面推行GB/T19000—ISO9000系列標準，精心抓好酒精、山莊白酒、蛋白飼料、杏仁露、食用菌等爭創省、國家名牌，“潤隆”、“森源”牌食用菌、杏仁露等產品申報河北省著名商標和國家馳名商標工作。活性炭企業協會要牽頭制定全國果殼（核）活性炭產品統一標準，強力推進活性炭產品標準化建設。三是深化企業對標活動。圍繞工藝技術、裝備水平、技術創新、經營管理等方面，結合企業各自實際，確定一項或幾項關鍵性指標開展對標，切實提高企業整體水平。四是加強和諧企業建設。認真貫徹執行《勞動合同法》，加大對養老、工傷、醫療等各種保險的推進和覆蓋力度，從法律、法規和維權機制建設上探索切合實際的職工民主管理渠道。
（八）加強安全生產管理，確保工業企業安全發展
一是嚴格落實兩個主體責任，執行領導干部安全生產“一崗雙責”,積極推進企業“三項制度”建設，確保企業安全生產。企業作為安全生產工作的第一責任人，要不斷完善安全誠信機制建設，切實肩負起第一責任人責任。負有監管職責的鄉鎮和部門要加強對企業的監管，加大對重點行業領域的聯合執法力度，嚴格落實監管責任。同時，健全對負有監管職責的鄉鎮和部門的調度、督查、考核工作機制，促進監管責任的落實。二是深入推進煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、特種設備等重點行業領域的專項整治，在確保監管全覆蓋的前提下，不斷拓展檢查深度、廣度，確保安全。三是強力推進企業安全管理標準化進程。以落實企業主體責任、提高企業安全管理水平為目標，嚴格落實安全生產責任制、認真執行各項規章制度，嚴格崗位操作規程，分行業、分類別、分步驟推進企業標準化工作。四是加強企業安全文化建設，加大安全生產宣傳培訓教育工作力度，確保高危行業企業全員培訓率100%。創新安全文化建設，積極開展形式多樣的宣傳活動，不斷提高全民安全意識。
（九）加強軟硬環境建設，推進民營和工業經濟快速健康發展
一是強化政策支撐。貫徹落實《縣工業聚集區招商引資優惠政策》、《縣招商引資獎勵辦法》等相關政策，堅持黨政一把手負責制度，完善考核評價體系，對年確定的重大項目，成立重大包保項目工作組，明確分包縣級領導、牽頭單位、配合單位和具體工作人員，進行點對點包保。二是強化要素供給。土地方面，要用足用好現有土地政策，推進土地整理，加大廢棄地復墾開發，盤活閑置土地資源，鼓勵開發利用未利用土地，努力在盤活存量、內部挖潛上下功夫。要嚴把土地審批關，認真貫徹落實《工業項目建設用地控制指標》，加強工業項目建設用地管理，建立工業用地報批的“綠色通道”。同時通過加大跑辦、爭取力度，更多的爭取項目用地指標，確保建設需要。電力方面，重點實施茅蘭溝110KV雙回路輸變電工程、王土房35KV輸變電站、5條10KV低壓線路改造和40km低壓村網改造工程，為民營與工業經濟發展提供用電保障。資金方面，相關部門要進一步完善政、銀、企聯系制度，及時重點項目需求信息，積極開展銀企對接活動，破解融資難題；扎實推進村鎮銀行建設步伐；加強企業信用建設，進一步完善中小企業信用評價機制；完善激勵政策，激活民間資本，探索多元化投入機制，加強金融生態環境建設。三是加強企業人才隊伍建設。落實好《縣中長期人才發展規劃綱要（-2020年）》，采取更加靈活的政策引進高科技人才，有計劃、有選擇的招聘大學生補充人才，實現引進項目與引進人才有機結合。制定人才培訓計劃，全年培訓民營企業人才達到10000人次以上，每個企業開展培訓2次以上。四是推進信息化和工業化融合。工信部門要努力改變信息化工作基礎薄弱的現狀，以“兩化”融合為主線，以信息化應用為重點，以軟件業、電子商務、現代物流等生產服務業為突破口，加強信息基礎設施建設，優化信息發展環境，全面提升全縣信息化水平。要重點圍繞社會服務領域，加大信息技術推廣應用，加速建設中小企業技術管理咨詢平臺和市場開拓平臺。認真落實《通信網絡安全防護管理辦法》，注重提高全縣通信網絡安全保障整體水平，增強網絡安全事件預防保護能力，最大限度地減少重大網絡安全事件發生。
三、保障措施
（一）提高思想認識。加快民營與工業經濟發展，是深入貫徹落實科學發展觀的內在要求，是加快轉變經濟增長方式、調整優化經濟結構的現實需要，是培育新的經濟增長點、富民強縣的重要支撐，是擴大就業、改善民生、維護社會和諧穩定的重要保障。各鄉鎮、各部門要充分認識發展民營與工業經濟的重要性、必要性和緊迫性，從戰略高度和長遠角度認識加快民營與工業經濟發展的重要意義，把民營與工業經濟發展擺上更加突出的位置，進一步解放思想，更新觀念，在全縣掀起新一輪民營與工業經濟發展的熱潮。
（二）加強組織領導。縣級包保領導和各鄉鎮、各部門領導要拿出足夠的時間和精力研究謀劃民營與工業經濟發展。繼續執行縣處級領導和部門干部包扶企業制度，對項目建設及企業生產中遇到的重大問題執行一事一議、一廠一策、特事特辦，及時為企業解決問題。年，縣委、縣政府主要領導到重點企業、重點項目現場辦公4次以上。充分發揮民營與工業經濟工作指導委員會作用，堅持例會制度，遇有重大問題隨時召開會議研究解決，切實為民營與工業經濟發展辦實事、服好務，進一步優化企業發展環境。同時，要研究制定加強對企業組織管理辦法，讓企業及時掌握并貫徹縣委、縣政府的方針、政策，更好地服從全縣經濟發展大局。
（三）強化目標考核。縣政府每年對各鄉鎮發展民營經濟及縣直部門包保鄉鎮民營經濟情況進行考核，設置相應獎勵。制定工業聚集區考核標準，將各鄉鎮、部門在聚集區項目建設情況、引資情況、服務情況及省市考核聚集區工作任務完成情況納入年度考核內容。按照《縣工業企業綜合評價辦法》對規模工業企業進行綜合排名，授予相應稱號。對縣域經濟發展貢獻突出的企業，按照《縣企業發展貢獻獎勵辦法》進行獎勵。