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(一)統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展。積極推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革和青南三州鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革。理順工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)管理體制。繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，實(shí)施好國(guó)有資本預(yù)算管理制度。完成木里地區(qū)煤炭資源及企業(yè)整合工作，推動(dòng)木里煤田開(kāi)發(fā)進(jìn)入科學(xué)化集約發(fā)展新階段。認(rèn)真落實(shí)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用、政策性住房、水利水電、礦產(chǎn)資源勘探等領(lǐng)域的限制，進(jìn)一步增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。深化農(nóng)村牧區(qū)改革。鞏固完善林權(quán)制度改革成果。加快財(cái)稅金融體制改革，推進(jìn)預(yù)算和支出公開(kāi)，增加對(duì)各地的一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，提高縣級(jí)政府運(yùn)用財(cái)政手段保障基本公共需求、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。深化農(nóng)信社改革，擴(kuò)大面向"三農(nóng)"的服務(wù)。推動(dòng)政府融資平臺(tái)規(guī)范發(fā)展。積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改善金融生態(tài)環(huán)境，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固擴(kuò)大縣級(jí)公立醫(yī)院和基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革成果，完善縣及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制，加快和市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)，大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)業(yè)。推進(jìn)文化體制改革，全面落實(shí)文化改革“八項(xiàng)任務(wù)”，為文化名省建設(shè)注入活力。
(二)充分發(fā)揮開(kāi)放帶動(dòng)效應(yīng)。更加注重借助外力促發(fā)展，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，鞏固傳統(tǒng)出口市場(chǎng)，積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)，努力擴(kuò)大新能源、新材料、特色紡織、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和文化產(chǎn)品出口規(guī)模，加大重要資源和關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備及零部件的進(jìn)口力度，努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)目標(biāo)。擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流，探索與周邊省區(qū)建立長(zhǎng)期化、制度化的協(xié)作機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資的地位和作用，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，以企業(yè)、園區(qū)、項(xiàng)目籌備組為主體，以產(chǎn)業(yè)鏈招商為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用土地、礦產(chǎn)資源、財(cái)稅、金融等手段和政策，廣泛開(kāi)展全方位、多領(lǐng)域招商引資，力爭(zhēng)今年到位資金不低于去年。同時(shí)，精心辦好青洽會(huì)、環(huán)湖賽、藏毯展等大型賽事會(huì)展活動(dòng)，進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境，提升新形象。
(三)全面提高生態(tài)環(huán)境承載力。構(gòu)筑高原生態(tài)屏障，事關(guān)全國(guó)可持續(xù)發(fā)展。今年要啟動(dòng)三江源國(guó)家生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，按照統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)、民生改善和區(qū)域發(fā)展的要求，抓緊實(shí)施三江源保護(hù)與建設(shè)二期工程，提升生態(tài)保護(hù)層次。堅(jiān)持先行先試，完善政策措施，創(chuàng)新體制機(jī)制，積極探索符合試驗(yàn)區(qū)功能定位的保護(hù)發(fā)展模式和科學(xué)發(fā)展手段，特別是進(jìn)一步推動(dòng)建立生態(tài)補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制，努力將試驗(yàn)區(qū)建成全國(guó)生態(tài)文明的先行區(qū)。整體推進(jìn)湖流域、柴達(dá)木盆地、湟水流域等區(qū)域生態(tài)工程建設(shè)，以及祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理。加強(qiáng)環(huán)境美化綠化和污染綜合防治，全面完成湟水流域排污口截污納管，實(shí)現(xiàn)"全測(cè)控、全收集、全處理"。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治。全面推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)、重金屬污染防治、大氣和噪聲污染治理，提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、人均綠地率、污水無(wú)害化處理率和垃圾資源化利用率。我們要始終肩負(fù)起保護(hù)生態(tài)環(huán)境的歷史責(zé)任，讓各族人民與藍(lán)天碧水青山相依，讓奔騰不息的江河之水永遠(yuǎn)滋潤(rùn)中華大地。
(四)不斷提升社會(huì)管理和服務(wù)水平。突出網(wǎng)格化管理、信息化支撐、全程化服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，深化平安建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全面推進(jìn)村級(jí)組織、社區(qū)和社會(huì)組織建設(shè)，創(chuàng)新民生管理服務(wù)方式，強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口、特殊群體的服務(wù)管理水平。針對(duì)生態(tài)搬遷和扶貧異地搬遷增加的新形勢(shì)，建立以遷入地為主、遷出地協(xié)助的移民社區(qū)管理模式。突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，整體推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)創(chuàng)建工作。依法管理宗教事務(wù)，促進(jìn)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、社會(huì)矛盾排查調(diào)處、社會(huì)輿情分析研判、群眾權(quán)益協(xié)調(diào)保障等機(jī)制，完善應(yīng)急管理體系建設(shè)。加強(qiáng)綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪。全面排查、整治、消除各種隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治，保障群眾飲食用藥安全。積極支持駐青人民解放軍和武警部隊(duì)建設(shè)，深化雙擁共建，融洽軍民魚(yú)水情。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。深入貫徹以人為本、執(zhí)政為民的理念，牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，切實(shí)做到對(duì)群眾有感情、對(duì)事業(yè)有激情，以政府建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。一是堅(jiān)持依法行政。加強(qiáng)政府立法計(jì)劃項(xiàng)目的組織實(shí)施，進(jìn)一步理順并規(guī)范行政執(zhí)法的主體、權(quán)限和范圍，完善責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制，認(rèn)真解決有法不依、執(zhí)法不公、多頭執(zhí)法等現(xiàn)象，有效維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，嚴(yán)格按規(guī)律辦事、按規(guī)矩辦事，堅(jiān)決杜絕行政不作為、行政亂作為，增強(qiáng)政府的公信力和親和力。二是推動(dòng)改革創(chuàng)新。強(qiáng)化學(xué)習(xí)調(diào)研，深化全員培訓(xùn)，不斷開(kāi)闊視野，力求學(xué)在新處、謀在深處，提高政府工作的科學(xué)化水平。積極推進(jìn)效能建設(shè)，全面落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，優(yōu)化工作流程，降低行政成本，加快電子平臺(tái)建設(shè)，健全績(jī)效評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)肅整治推諉扯皮、敷衍塞責(zé)行為，保持政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)便捷高效。深化行政審批制度改革，創(chuàng)新服務(wù)方式，推行公開(kāi)承諾和親切服務(wù)，解決好變相審批、不規(guī)范收費(fèi)問(wèn)題，嚴(yán)禁吃拿卡要，樹(shù)立清新政風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是恪守勤政廉政。弘揚(yáng)實(shí)干作風(fēng)，力戒空談浮躁，自我加壓，埋頭苦干，真正把服務(wù)人民的宗旨落實(shí)到行動(dòng)上、體現(xiàn)在工作中。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神，推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加大礦產(chǎn)資源交易、工程建設(shè)招標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度，嚴(yán)明法律與紀(jì)律的“高壓線”、公與私的“警戒線”，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。四是自覺(jué)接受監(jiān)督。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告制度，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)，積極支持人民團(tuán)體和社會(huì)團(tuán)體依照法律和章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，充分發(fā)揮輿論和社會(huì)監(jiān)督作用，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)渠道，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化與民主化。今年，我們要向社會(huì)公布"三公"經(jīng)費(fèi)。我省州(市)縣政府換屆基本完成，各級(jí)公務(wù)員要勤勉盡責(zé)，毫不懈怠，努力創(chuàng)造無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民的新業(yè)績(jī)。