鎮(zhèn)委飼料資源發(fā)展規(guī)劃范文

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飼料是養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。大力發(fā)展飼料業(yè)，不僅能夠帶動(dòng)飼料種植和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，有利于提高種植業(yè)效益，而且可以促進(jìn)糧食加工、轉(zhuǎn)化與增值；同時(shí)，推進(jìn)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益，增加農(nóng)民收入。近年來(lái)，我縣飼料業(yè)有了一定的發(fā)展，但仍然存在飼料生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、產(chǎn)量低、競(jìng)爭(zhēng)力差等亟需解決的問(wèn)題，已不適應(yīng)我縣畜牧業(yè)加快發(fā)展，建設(shè)第一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)要求。根據(jù)飼料資源和發(fā)展現(xiàn)狀，以及畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)飼料需求變化趨勢(shì)，編制我縣飼料業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

我縣飼料資源和利用概況

（一）粗飼料

我縣糧食秸稈總產(chǎn)量約70萬(wàn)噸。其中玉米秸32萬(wàn)噸，麥秸33萬(wàn)噸，其他花生秧和紅薯秧等5萬(wàn)噸。飼養(yǎng)業(yè)利用秸稈約20萬(wàn)噸，其中青貯5萬(wàn)噸，微貯和氨化2萬(wàn)噸，直接飼喂3萬(wàn)噸。其余大部分秸稈用于焚燒。

幾年來(lái)各級(jí)政府高度重視和畜牧部門(mén)大力宣傳、培訓(xùn)、推廣等工作到位，秸稈開(kāi)發(fā)利用取得了顯著的成效，秸稈青貯、微貯飼料更成為圈養(yǎng)牛羊的主要飼草來(lái)源。

（二）、精飼料

一般年景全縣糧食總產(chǎn)量50萬(wàn)噸，其中玉米16萬(wàn)噸，玉米是養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)飼料，主要用作飼料。麩類5萬(wàn)噸，餅粕類2萬(wàn)噸，全部用于飼喂畜禽。

（三）、其它

另有槐樹(shù)、楊樹(shù)、柳樹(shù)等可飼樹(shù)葉，可作為飼料資源。

飼料加工業(yè)現(xiàn)狀

（一）、生產(chǎn)企業(yè)情況

我縣飼料加工業(yè)在七十年代后期起步，隨著畜牧業(yè)的需求增大和國(guó)家優(yōu)惠政策支持而逐步發(fā)展，到九十年代形成了以各縣糧食系統(tǒng)飼料公司為龍頭。但隨著國(guó)家糧食體制改革深入，取消評(píng)議價(jià)糧政策，各國(guó)營(yíng)飼料公司由于種種原因逐漸喪失競(jìng)爭(zhēng)力。目前全縣有飼料生產(chǎn)企業(yè)13家，正大集團(tuán)，六和鯤鵬飼料、大名智誠(chéng)畜牧科技公司、瑞豐公司等公司，年總生產(chǎn)能力50噸，全年共生產(chǎn)各種飼料15萬(wàn)噸，其中濃縮料2萬(wàn)噸，配合飼料13萬(wàn)噸，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值（現(xiàn)值）10億元。

（二）、飼料銷售情況：

全縣經(jīng)銷飼料單位達(dá)100多個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和部分個(gè)體經(jīng)銷戶，基本形成了覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村的網(wǎng)絡(luò)。專營(yíng)單位達(dá)到30多家。經(jīng)銷的主要是外地品牌，達(dá)20多個(gè)，主要是豬的濃縮飼料為主。全縣飼料企業(yè)生產(chǎn)的主要是配合飼料直接銷售到養(yǎng)殖戶。

總體思路

全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》和國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進(jìn)飼料業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》的文件精神，根據(jù)我縣飼料資源狀況和畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，依當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)主要優(yōu)勢(shì)畜禽品種，以市場(chǎng)需求為第一因素，制定飼料業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。正大飼料公司生產(chǎn)雞配合飼料濃縮飼料和奶牛精料補(bǔ)充料，六和飼料公司生產(chǎn)肉雞、肉鴨、蛋雞飼料為主。

主要目標(biāo)

到2010年，飼料產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到30萬(wàn)噸，促進(jìn)基礎(chǔ)較好、市場(chǎng)潛力較大的正大飼料公司、六和鯤鵬、大名縣智成畜牧科技公司、瑞豐飼料公司、大名縣亞基飼料公司、大名縣貴和飼料公司六家企業(yè)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)2萬(wàn)噸以上。繼續(xù)推廣秸稈開(kāi)發(fā)利用，秸稈飼用率達(dá)到80％，科學(xué)處理利用率達(dá)到55％，年處理秸稈47萬(wàn)噸，其中青貯30萬(wàn)噸（風(fēng)干重），氨化12萬(wàn)噸，微貯5萬(wàn)噸。

主要保障措施

（一）、調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)飼草基地，確保粗飼料供需基本平衡

粗飼料是牛羊等反芻畜所需的基礎(chǔ)飼料。由于它屬于非競(jìng)爭(zhēng)性資源，必須根據(jù)現(xiàn)有可利用資源來(lái)確定牛羊的發(fā)展規(guī)模，以達(dá)到供需基本平衡。

1、調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)飼草基地。按照糧—經(jīng)—飼三元種植結(jié)構(gòu)的總體布局，繼續(xù)推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，擴(kuò)大飼料作物的種植面積。奶牛、肉牛、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)與農(nóng)戶采取租地、訂單收購(gòu)等方式，在養(yǎng)殖場(chǎng)周圍建立與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的飼料基地。

2、爭(zhēng)取秸稈養(yǎng)畜示范縣項(xiàng)目，大力推進(jìn)秸稈青貯、微貯、氨化。將繼續(xù)爭(zhēng)取秸稈養(yǎng)畜示范縣建設(shè)，大力推廣秸稈青貯、氨化和微貯常規(guī)技術(shù)，并積極創(chuàng)造條件，逐步開(kāi)展秸稈機(jī)械壓塊及打捆飼料試點(diǎn)，爭(zhēng)取新建2家秸稈飼料廠。

（二）、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局，深化企業(yè)改革，提高飼料生產(chǎn)能力

1、因地制宜優(yōu)化飼料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，我縣飼料業(yè)布局分布在全縣重點(diǎn)養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)?；竞侠?，飼料企業(yè)要進(jìn)一步規(guī)化產(chǎn)品，要穩(wěn)步發(fā)展配合飼料，加快發(fā)展豬濃縮飼料、牛、羊精料補(bǔ)充料、水產(chǎn)飼料和預(yù)混合飼料，增強(qiáng)對(duì)不同養(yǎng)殖品種、不同生長(zhǎng)階段及飼養(yǎng)方式對(duì)飼料產(chǎn)品需求的供給能力。在大力發(fā)展常規(guī)飼料的同時(shí)，加大非常規(guī)資源如：植物、動(dòng)物、礦物開(kāi)發(fā)力度。

2、加快飼料企業(yè)改革進(jìn)程，完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，引導(dǎo)飼料企業(yè)完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，采取招商引資、合作入股、設(shè)備出租等多種方式，加快飼料企業(yè)改革進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。提高企業(yè)的知名度，增加飼料產(chǎn)品的科技含量，不斷提高飼料企業(yè)的況爭(zhēng)能力，增強(qiáng)整體活力。

3、落實(shí)優(yōu)惠政策，加大扶持力度，加快非公有制飼料企業(yè)發(fā)展。我國(guó)非公有制飼料企業(yè)已成為市場(chǎng)中最具活力的重要組成部分。但我縣飼料企業(yè)起步晚、規(guī)模小、發(fā)展慢。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要在政策上鼓勵(lì)發(fā)展，落實(shí)優(yōu)惠措施；在管理和技術(shù)上加強(qiáng)扶持，努力營(yíng)造有利于非公有制飼料企業(yè)快速發(fā)展的環(huán)境，重點(diǎn)培育6家起點(diǎn)高、規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的飼料企業(yè)。有關(guān)部門(mén)要支持飼料企業(yè)的設(shè)備更新和技術(shù)改造，商業(yè)銀行要對(duì)優(yōu)勢(shì)飼料企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)提供信貸支持。

4、促進(jìn)飼料企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要引導(dǎo)飼料企業(yè)與養(yǎng)殖、屠宰、加工等企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，組建集團(tuán)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；鼓勵(lì)飼料經(jīng)銷企業(yè)發(fā)展連鎖網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大市場(chǎng)輻射面；支持飼料企業(yè)、專業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人牽頭組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高生產(chǎn)的組織化程度。2年內(nèi)爭(zhēng)取建成1—2個(gè)以飼料企業(yè)為龍頭的龍型組織。

（三）、建立監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)管

1、建立縣級(jí)飼料質(zhì)量檢測(cè)站。加快建設(shè)縣級(jí)飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站，爭(zhēng)取2010年開(kāi)展檢驗(yàn)工作。飼料生產(chǎn)企業(yè)也要建立健全自己的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，及時(shí)對(duì)飼料原料和產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。

2、加強(qiáng)飼料質(zhì)量監(jiān)管。要加大執(zhí)法力度，治理整頓飼料市場(chǎng)，查處經(jīng)銷假劣飼料和添加劑行為。對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用假劣飼料產(chǎn)品、違禁藥品的飼料企業(yè)和養(yǎng)殖戶，要停產(chǎn)整改，并做好跟蹤監(jiān)測(cè)。一旦發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，堅(jiān)決取消其生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)資格，并依法追究法律責(zé)任。

3、建立飼料安全監(jiān)管新機(jī)制。開(kāi)放統(tǒng)一的市場(chǎng)流通格局，對(duì)畜產(chǎn)品的安全監(jiān)管形成了新的挑戰(zhàn)。要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外的做法，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、問(wèn)題產(chǎn)品追溯、應(yīng)急處理等方面建立監(jiān)管到位、反應(yīng)迅速的新模式。

（四）、大力推進(jìn)飼料業(yè)科技進(jìn)步

1、加快新技術(shù)的引進(jìn)與研究。加快引進(jìn)安全高效飼料添加劑和豬、雞濃縮飼料生產(chǎn)技術(shù)；大力開(kāi)發(fā)研究奶牛、肉牛、肉羊的精料補(bǔ)充料及秸稈壓塊、生物、化學(xué)處理技術(shù)；優(yōu)化飼料作物品種，有重點(diǎn)地引進(jìn)種植糧飼兼用型玉米品種、青貯玉米專用品種和其他高產(chǎn)的飼料作物品種，加大推廣工作力度。

2、引進(jìn)與培訓(xùn)并重，提高從業(yè)人員素質(zhì)。引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入，注重引進(jìn)急需的技術(shù)人才，中型以上飼料企業(yè)應(yīng)有研發(fā)部門(mén)，小企業(yè)要有專職技術(shù)人員，提高產(chǎn)品研發(fā)能力，加快科技創(chuàng)新步伐，；積極開(kāi)展飼料行業(yè)管理、技術(shù)及營(yíng)銷人員的培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的素質(zhì)。

3、推廣飼料利用技術(shù)。開(kāi)展宣傳活動(dòng)，實(shí)施飼料入戶工程，到2013年，規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)飼料入戶率爭(zhēng)取達(dá)到80%以上；大力推廣秸稈青貯、微貯等技術(shù)；在奶牛小區(qū)重點(diǎn)推廣飼用玉米種植和帶穗玉米青貯。

（五）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好部門(mén)協(xié)作

各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展飼料業(yè)的重要意義，加強(qiáng)對(duì)飼料業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)為發(fā)展飼料業(yè)提供必要的資金、技術(shù)和信息等方面的支持。要健全飼料管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，制訂切合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃和政策，并認(rèn)真實(shí)施。縣飼料部門(mén)要主動(dòng)與工商、技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政、公安等相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，在飼料企業(yè)辦證、飼料標(biāo)準(zhǔn)制定、市場(chǎng)打假等方面密切配合，形成加快飼料發(fā)展的合力。要繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家對(duì)飼料行業(yè)的現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策。多渠道增加對(duì)飼料的投入，重點(diǎn)用于飼料高新技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣，以及市場(chǎng)信息體系、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系及秸稈養(yǎng)畜示范項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)飼料基地建設(shè)。