社區單位服務建設行動計劃范文

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“十二五”時期是我街全面實現小康社會奮斗目標承上啟下的關鍵時期，是深入貫徹落實科學發展觀，實現漢中跨越式發展的重要時期。根據國家、省、市、區“十二五”規劃編制工作的總體部署和要求，結合我街實際情況，現制定漢中街兩型社會建設五年行動計劃。

一、指導思想

“以科學發展觀統攬全局，以建設資源節約型和環境友好型社會為宗旨，全面推進兩型社會綜合配套改革試點，力爭在資源節約、環境保護、土地開發、產業發展、行政管理等重點領域和關鍵環節率先突破、大膽創新，消除制約經濟社會發展的體制性障礙，積極推動兩型社會建設，不斷增強望城的可持續發展能力和綜合競爭力。

二、主要目標

經濟實力進一步增強。“十二五”期間，確保財稅收入增長率保持在15%—20%的發展水平，到2015年實現財稅收入達到2.6億元以上，街財政預算收入達到1000萬元，年均增長16.36%。

舊城改造進一步加快。一是完成嘉茂廣場·中山項目建設，爭取早日實現稅收；二是完成長江食品廠片漢中地塊舊城改造建設，建立樓宇經濟總部；三是完成漢中二期危改建設，打通操場角路。四是實施漢中三期舊城改造，率先在全區完成改造任務。

人民生活水平進一步提高。低收入家庭生活、住房做到應保盡保；城鎮“三無”人員集中供養率達100%；全街6個社區兩型社區創建目標全面完成，實現中心城區老舊住宅物業服務全覆蓋。群眾安全知識普及達100%，不發生重、特大安全生產責任事故，創建轄區安全、穩定的良好環境。

三、工作任務

1、以舊城改造為依托，實現項目興街。“十二五”期間，我街舊城改造應緊扣“快拆、快掛、快建”發展方針，著力抓好四大項目建設：一是嘉茂廣場·中山項目，以此項目的建設完成，來拉動中山大道、武勝路沿線商貿服務、現代服務以及樓宇經濟的發展；二是長江食品廠片漢中地塊樓宇經濟項目，力爭2010年完成此地塊舊城改造，打造出一條武勝路至沿河大道商務區，使之成為沿河濱水商貿中心；三是漢中二期舊城改造項目，漢中二期要堅持整體開發、就地安置的原則，分步、分期實施，一期建設的同時，滾動實施二期、三期的拆遷與建設；四是操場角道路暢通項目，利用漢中二期建設的時機，完成街轄區內道路的規劃建設，打通操場角路，營造一條生活氣息濃郁、交通便利的商業街。

2、以招商引資為抓手，確保稅源富街。提高招商引資水平，注意整合招商資源，重點盯住國際知名企業、中央直屬企業和上市地產企業，著力引進一批專業開發商、主題營運商和戰略投資者，繼續推進“零資源”招商，提高項目和企業引進的成功率。提高項目策劃能力，堅持以開發帶開路、以開路帶項目的發展策略，先以舊城開發為載體實施大面積、大規模滾動式開發，再以舊城改造所形成的道路為支撐，以中山大道嘉茂廣場為拉動，大力引進樓宇經濟、總部經濟、醫療康復中心、宗教禮儀服務等新型項目。隨著舊城改造的逐步推進，嘉茂廣場、漢中二期等項目的建安稅和房屋銷售稅將會大幅提高。

3、以惠民利民為目標，加強社區建設。圍繞全街“兩型社區”建設的總體目標，緊貼百姓需求，力爭將“兩型社區”建設成“民心工程”。完善社區服務體系，形成政府公共服務、社會中介服務、居民自主服務相結合的“三位一體”模式，為轄區居民提供便民服務、就業服務。抓好社區民間組織的培育和發展，搞好社區公益服務和有償經營服務，開展咨詢服務、家政服務等多種中介服務，形成管理體系，提高社區服務功能，為社區實行封閉式管理打下堅實基礎。繼續推進老舊城區物業服務管理工作，以“小區變面貌，群眾得實惠”為宗旨，不斷完善居民的居住環境。通過實施社區建設“883行動計劃”，使全街6個社區創建達到“全優”標準：2010年，漢中、萬興社區完成社區服務站的建設；2011年馬家、三善社區創市級示范社區服務站；2012年上閘、萬興社區創市級示范社區服務站；2013年漢中、長壽創區級示范社區服務站。

4、以幫困救助為己任，完善保障救助機制。深入推進全民創業，積極支持民間資本，探索建立發展就業聯動機制，充分發掘就業資源，努力拓展就業渠道。落實新一輪就業政策，完善就業監控和失業預警機制，加大對失業青年的技能培訓力度，幫助失業青年樹立正確的擇業觀。全面落實各級政府社會保障政策，繼續做好“五險”和居民醫保“擴面”工作，進一步健全最低生活保障和住房保障管理機制。加大幫扶救助，加大特困家庭定期物資救助與臨時現金救助力度，繼續落實大病救助和“五免六減”政策，緩解低收入群體和其他特殊群體的生活困難。推進低保規范化管理制度建設，繼續開展創建全國低保規范化管理示范站活動，力爭全街100%的社區達到示范社區標準。

5、以創建環保街道為契機，打造宜居生活環境。一是加大環境建設力度。積極爭取區政府支持，多渠道拓寬城建資金來源，加大對轄區基礎設施的建設力度，重點對轄區背街小巷破損路面進行改造，集中力量做好道路暢通、環境滿意、違建控制三大工程。二是規范城市綜合管理。立足達標、創優，進一步改善轄區市容市貌。立足干凈、整潔，著力清除背街小巷的暴露垃圾，逐步推廣垃圾分類收集和處理。立足嚴查、實控，堅決拆除違章建筑。立足有序、暢通，重點推動操場角路和沿江大道地區的綜合整治工作，有效緩解道路擁堵狀況。三是健全市容管理制度。探索和建立市容環境長效管理機制，完善“分片管理、責任到人”的網格化管理模式。以建立與網格化管理相銜接的應對機制和處置措施為重點，進一步理順管理職能，暢通處置督查渠道，規范工作流程和管理標準。

6、以平安穩定為動力，強化安全防范措施。一是繼續做好安全防范宣傳引導工作，增強群眾的自我防范意識，鼓勵轄區居民開展群防群治，提高自我防范能力。二是定期召開轄區治安會議，及時分析轄區治安形勢，適時調整安保力量。加強防范設施建設，完善社區重點部位視頻監控系統，按照“能聯則聯，能封則封”的原則，積極引導社區采取封閉、半封閉式管理。三是做好對重點人員的管理幫扶，認真解決“兩釋”人員在學習、生活和工作中遇到的實際困難，同時做好外來人員信息統計工作，并創造條件使其早日融入社區。四是暢通訴求渠道，深入了解民情民意，及時解決公眾合理訴求，完善人民調解、行政調解工作機制，有效化解各類矛盾糾紛，維護轄區信訪穩定。五是加強安全監管，落實安全生產責任制，做好重點地區、重點項目的安全專項整治，堅決杜絕重特大事故發生。

7、以齊頭并進為要求，加快社會事業發展。全面推進轄區文明創建活動，以文明社區、文明單位、文明街道、文明家庭活動的開展為契機，以市民學校為依托，繼續抓好社區教育工作，切實提高市民文明素質。堅持以“抓基層，打基礎；抓宣教，優服務；抓法治，促管理”為目標，以深入開展“婚育新風進萬家”、“關愛女孩行動”活動為載體，進一步加強《人口和計劃生育法》等政策法規的宣傳力度，深化信息平臺建設，夯實計生基層基礎工作；堅持“同宣傳，同服務，同管理，同考核”的工作模式，進一步強化流動人口的管理和服務，穩定低生育水平。廣泛開展群眾喜聞樂見的文化體育活動，唱響“發展漢中，和諧漢中”的主旋律，豐富社區居民的文化生活。進一步探索和改進國防教育的方式方法，加強民兵組織建設和陣地建設。

四、保障措施

1、高度重視，加強領導。為完滿完成兩型社會建設五年行動計劃制定的各項工作任務，全街要在緊緊團結在街工委書記、辦事處主任的周圍，一級抓一級，層層抓落實。各分管領導與部門工作人員要堅持統籌兼顧的原則，在做好本職工作，完成本部門目標任務的同時，竭力協助其他部門的工作。全街要齊心協力擰成一股繩，以開拓創新的精神，克難奮進的勇氣，保質保量完成各項任務。

2、納入績效，鼓勵爭先。健全完善全街獎懲機制，將“十二五”規劃任務每年完成情況與街年終獎評相結合，對工作任務完成較好部門、人員進行獎勵，鼓勵爭先，從而促使全街工作人員以更大的干勁投入到“十二五”規劃的各項工作中。

3、加大宣傳，全民參與。運用豐富多彩的形式加大“十二五”規劃的宣傳力度，強化輿論引導，充分調動廣大群眾參與共建的積極性，挖掘群眾中有利于建設和發展的良計良策，與他們同甘共苦，一同致力于轄區建設。