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編者按:本文主要從學習內(nèi)容;總體要求;進行講述。其中包括:專題一:加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、專題二:實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力、專題三:建設(shè)馬克思主義學習型政黨,提高思想政治水平、專題四:推進城鄉(xiāng)一體化,提高城市化水平、專題五:深化改革開放,推動科學發(fā)展和先行先試、專題六:加強黨風廉政建設(shè),深入開展反腐敗斗爭、專題七:堅持和完善民主集中制,積極發(fā)展黨內(nèi)民主、專題八:保障和改善民生,促進社會和諧穩(wěn)定、專題九:提高城市文明水平,全面提升文化軟實力、轉(zhuǎn)變學習觀念,進一步增強學習的自覺性、創(chuàng)新學習形式,進一步增強學習的多樣性、完善學習制度,進一步增強學習的規(guī)范性、弘揚優(yōu)良學風,進一步增強學習的實效性等,具體材料詳見:
20**年是鞏固應(yīng)對國際金融危機階段性成果、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要一年。根據(jù)黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委十屆六次全會和市委十二屆五次全會精神,按照市委宣傳部《關(guān)于我市黨委(黨組)中心組20**理論學習的意見》(*委宣〔20**〕2號)要求,結(jié)合區(qū)黨工委中心組成員的分工,制定本計劃。
一、學習內(nèi)容
專題一:加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
集中學習時間:20**年*月下旬
中心發(fā)言人:**
1、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性。充分認識轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求和戰(zhàn)略舉措,是應(yīng)對當前國際金融危機的現(xiàn)實需要,是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù),保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,搶占未來經(jīng)濟發(fā)展的制高點。
2、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的總體要求。必須大力促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第
一、第
二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
3、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。堅持以“三促進一保持”為重點,加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,促進形成先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”的發(fā)展態(tài)勢,引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強,培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,加強自主創(chuàng)新,調(diào)整優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu),突出抓好節(jié)能減排,全面推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。
參閱文獻:
20**年中央經(jīng)濟工作會議相關(guān)新聞報道,新華網(wǎng)。
《在中共**省委十屆六次全會上的講話》。
《未來發(fā)展關(guān)鍵在結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型》,《經(jīng)濟參考報》20**年12月1日第8版。
**市十三屆人大五次會議上的政府工作報告。
專題二:實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力
集中學習時間:20**年*月下旬
中心發(fā)言人:**
1、實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要性。充分認識擴大內(nèi)需戰(zhàn)略是應(yīng)對國際金融危機的有效舉措,是轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的迫切需要。有利于減少世界經(jīng)濟周期波動帶來的沖擊,有利于為國內(nèi)研發(fā)和技術(shù)裝備投資提供動力,推動產(chǎn)業(yè)向高級化方向發(fā)展,有利于城鄉(xiāng)居民不斷提升消費層次和質(zhì)量,促進經(jīng)濟、社會同步發(fā)展。
2、實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的總體要求和基本原則。必須著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益,著力提高消費能力、增強消費增長可持續(xù)性,著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),著力加強基本公共服務(wù)供給。必須堅持保持增長與調(diào)整結(jié)構(gòu)相結(jié)合,擴大內(nèi)需與穩(wěn)定外需相結(jié)合,擴大投資與促進消費相結(jié)合,市場導向與宏觀調(diào)控相結(jié)合,消費升級與改善民生相結(jié)合。
3、實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的重大舉措。必須以擴大居民消費需求為重點,加大國民收入分配調(diào)整力度,積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化;完善強農(nóng)惠農(nóng)政策,加強農(nóng)村公共服務(wù)能力建設(shè),穩(wěn)步擴大農(nóng)村需求;大力改善民生,發(fā)展社會事業(yè),努力擴大就業(yè),提高社會保障水平,改善教育辦學條件;大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),積極適應(yīng)群眾生活多樣性、個性化的需要,引導消費結(jié)構(gòu)升級。
參閱文獻:
20**年中央經(jīng)濟工作會議相關(guān)新聞報道,新華網(wǎng)。
《中共**省委、**省人民政府關(guān)于實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的決定》。
:《必須堅定不移地擴大消費需求》,《人民日報》20**年8月6日第8版。
專題三:建設(shè)馬克思主義學習型政黨,提高思想政治水平
集中學習時間:20**年*月下旬
中心發(fā)言人:
宣講時間:*月份機關(guān)學習日
1、建設(shè)馬克思主義學習型政黨的現(xiàn)實意義。充分認識建設(shè)馬克思主義學習型政黨是黨始終走在時代前列、引領(lǐng)中國發(fā)展進步的決定性因素,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。面對世情、國情、黨情的深刻變化,面對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性,只有更加重視學習、善于學習,才能確保黨在應(yīng)對國內(nèi)外各種風險和考驗中、在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導核心。
2、建設(shè)馬克思主義學習型政黨的總體要求。要按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求,深入學習中國特色社會主義理論體系,學習黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),學習現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識,大力營造重視學習、抓緊學習的濃厚氛圍,牢固確立主動學習、創(chuàng)新學習、務(wù)實學習、終身學習和全員學習的理念,使各級領(lǐng)導班子的學習能力不斷提升,知識素養(yǎng)不斷提高,謀劃發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)不斷增強。
3、建設(shè)馬克思主義學習型政黨的著力點。大力推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化是建設(shè)馬克思主義學習型政黨的首要任務(wù),堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨是建設(shè)馬克思主義學習型政黨的長期戰(zhàn)略任務(wù),深入開展社會主義核心價值體系學習教育是建設(shè)馬克思主義學習型政黨的重要任務(wù),建設(shè)學習型黨組織是建設(shè)馬克思主義學習型政黨的基礎(chǔ)工程。
參閱文獻:
:《關(guān)于建設(shè)馬克思主義學習型政黨的幾點學習體會和認識》,《學習時報》20**年11月16日第l版。
劉云山:《把建設(shè)馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好》,《<中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定>輔導讀本》。
《中共**省委關(guān)于貫徹(中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定>的實施意見》。
《中央辦公廳關(guān)于推進學習型黨組織建設(shè)的意見》。
專題四:推進城鄉(xiāng)一體化,提高城市化水平
集中學習時間:20**年*月下旬
中心發(fā)言人:**
1、推進城鄉(xiāng)一體化的重大意義。充分認識推進城鄉(xiāng)一體化是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求,是破解城鄉(xiāng)二元分割難題的迫切需要,是**落實《地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的重大舉措,是促進社會公平正義、維護和諧穩(wěn)定、確保人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要途徑。
2、推進城鄉(xiāng)一體化的總體要求。促進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、產(chǎn)業(yè)布局一體化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、公共服務(wù)一體化,建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)示范區(qū)。
3、推進城鄉(xiāng)一體化的重要舉措。加快舊城鎮(zhèn)、舊村莊、舊廠房改造,促進土地集約節(jié)約利用。推進基礎(chǔ)設(shè)施以及教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會保障等公共資源均衡配置。抓好農(nóng)村科普工作,豐富農(nóng)民精神文化生活,培育新型農(nóng)民。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
參閱文獻:
《在中共**省委十屆六次全會上的報告》。
《地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》。
在中共**市委十二屆五次全會上的報告。
專題五:深化改革開放,推動科學發(fā)展和先行先試
集中學習時間:20**年*月下旬
中心發(fā)言人:
1、深化改革開放的緊迫性。充分認識深化改革開放是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路,深化改革開放符合黨心民心、順應(yīng)時代潮流。作為改革開放的先行者和受益者,**必須繼續(xù)高舉改革開放的大旗,更好地承擔起中央和省委賦予的探索科學發(fā)展模式的歷史重任。
2、深化改革開放的基本要求。必須強化改革意識,在經(jīng)濟形勢嚴峻時要改革,經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)時也要改革。正確處理好改革開放與發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧,循序漸進。拓展改革開放的新空間,探索科學發(fā)展的新制度、新模式,健全改革督促檢查和考核機制。
3、深化改革開放的重點任務(wù)。深化行政體制改革,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,推進行政審批技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和效能創(chuàng)新。引導社會組織參與社會管理和提供公共服務(wù)。加強區(qū)域合作,積極融入珠三角一體化和珠中江經(jīng)濟圈發(fā)展,密切與港澳等地區(qū)經(jīng)濟合作,提升開放型經(jīng)濟水平。
參閱文獻:
《在全省深化體制改革工作會議上的講話》,20**年l2月16日。
《地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》。
專題六:加強黨風廉政建設(shè),深入開展反腐敗斗爭
集中學習時間:20**年8月下旬
中心發(fā)言人:
宣講時間:9月份機關(guān)學習日
1、加強黨風廉政建設(shè)的重大意義。充分認識黨風廉政建設(shè)事關(guān)黨的宗旨和形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國家的生死存亡。黨風廉政建設(shè)是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù),要把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭放在更加突出的位置來抓,以更大的決心、更堅定的態(tài)度、更有力的措施抓緊抓好。
2、加強黨風廉政建設(shè)的基本要求。必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,必須加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設(shè),加強和完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域,不斷取得反腐倡廉工作的新成效。
3、加強黨風廉政建設(shè)的重大舉措。要加大查辦違紀違法案件工作力度,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。加強廉潔從政教育,強化黨政領(lǐng)導干部問責。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制,最大限度減少體制障礙和制度漏洞,推進權(quán)力運行程序化和公開透明。
參閱文獻:
《認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神,開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面》,《<中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定)輔導讀本》。
《堅持反腐倡廉方針,加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)》,《(中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定)輔導讀本》。
在中共**市委十二屆五次全會上的報告。
專題七:堅持和完善民主集中制,積極發(fā)展黨內(nèi)民主
集中學習時間:20**年*月下旬
中心發(fā)言人:
宣講時間:10月份機關(guān)學習日
1、堅持和完善民主集中制、積極發(fā)展黨內(nèi)民主的極端重要性。充分認識黨內(nèi)民主是黨的生命,集中統(tǒng)一是黨的力量保證。新形勢下,堅持和完善民主集中制、積極發(fā)展黨內(nèi)民主,是加強黨的自身建設(shè)、提高創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的迫切需要,是順應(yīng)人民群眾期待、贏得人民群眾擁護的必然要求,也是探索馬政黨發(fā)展規(guī)律得出的深刻啟示。
2、堅持和完善民主集中制、積極發(fā)展黨內(nèi)民主的新思路新舉措。必須堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合,以保障黨員民主權(quán)利為根本,切實推進黨內(nèi)民主,廣泛凝聚全黨意愿和主張,充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。堅持以黨內(nèi)民主帶動人民民主,以黨的堅強團結(jié)保證全國各族人民的大團結(jié)。保障黨員主體地位,完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度,完善黨內(nèi)民主決策機制,維護黨的集中統(tǒng)一。
3、堅持和完善民主集中制、積極發(fā)展黨內(nèi)民主必須處理好若干重要關(guān)系。既要鼓勵探索,又要穩(wěn)妥實施,堅持循序漸進、把握節(jié)奏,有組織、有步驟、有秩序地推進;既要整體推進,又要重點突破,加強統(tǒng)籌兼顧,努力在主要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進展;既要完善制度,又要狠抓落實,不斷提高民主集中制建設(shè)的科學化、規(guī)范化水平。
參閱文獻:
《中共**省委關(guān)于貫徹<中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定>的實施意見》。
令計劃:《堅持和完善民主集中制,積極發(fā)展黨內(nèi)民主》,《<中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定>輔導讀本》。
專題八:保障和改善民生,促進社會和諧穩(wěn)定
集中學習時間:20**年10月下旬
中心發(fā)言人:
宣講時間:11月份機關(guān)學習日
1、保障和改善民生的重要意義。充分認識民生問題是堅持以人為本、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要基礎(chǔ)和最終目的,是維護和實現(xiàn)社會公正和社會穩(wěn)定的客觀需要。只有保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化和社會權(quán)益,才能充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力和堅實基礎(chǔ)。
2、保障和改善民生的基本要求。必須堅持政府主導和社會參與相結(jié)合,不斷增強政府公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給能力,同時充分發(fā)揮各類市場主體和社會組織的作用,鼓勵和引導社會力量增加對社會發(fā)展領(lǐng)域的投入。必須堅持增加投入和深化改革相結(jié)合,既要抓緊解決群眾關(guān)心的突出問題,又要充分考慮各方面的條件和承受能力,從實際出發(fā),一步一個腳印地做好工作。
3、保障和改善民生的重要舉措。繼續(xù)完善和實施積極就業(yè)政策。加快多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè),解決城鎮(zhèn)無業(yè)居民保障問題。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),增加優(yōu)質(zhì)學位供給。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展老齡事業(yè)、婦女兒童事業(yè)、殘疾人事業(yè)和志愿服務(wù)事業(yè)。加強社會治安綜合治理,強化食品藥品安全和質(zhì)量監(jiān)管,健全公共突發(fā)事件應(yīng)急機制。
參閱文獻:
《應(yīng)對危機,改善民生——20**年國務(wù)院常務(wù)會議匯總》,中國政府網(wǎng)。
《**省基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要》,**省政府門戶網(wǎng)。
陳根楷:在中共**市委十二屆五次全會上的報告。
專題九:提高城市文明水平,全面提升文化軟實力
集中學習時間:20**年11月下旬
中心發(fā)言人:劉釗妍
1、提升文化軟實力的重要性。充分認識文化越來越成為城市凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,越來越成為綜合競爭力的重要因素,豐富精神文化生活越來越成為人們的熱切愿望。提升文化軟實力,有利于維護意識形態(tài)安全和文化安全,有利于為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變營造良好氛圍,有利于讓人民群眾共享文化成果,有利于提高城市美譽度。
2、提升文化軟實力的目標要求。準確把握社會主義文化發(fā)展規(guī)律,著力構(gòu)建有利于文化事業(yè)科學發(fā)展的體制機制,不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,推動我市文化建設(shè)大發(fā)展大繁榮。加快建立和完善社會主義核心價值體系、覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系、具有較強實力與競爭力的文化產(chǎn)業(yè)體系和先進的現(xiàn)代文化傳播體系,構(gòu)建特色文化,建設(shè)文化名城。
3、提升文化軟實力的重要舉措。以“文明城市建設(shè)提升年”為主題,全面提高公民素質(zhì)。加強歷史文化資源挖掘、保護和利用,籌備紀念辛亥革命一百周年活動,提升特色產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵和價值。加快推進文化體制改革,健全文化市場體系,加快文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加大文化人才培育和隊伍建設(shè)力度,積極打造有影響力的文化品牌。加快公共文化服務(wù)體系建設(shè),進一步擴大社會宣傳思想文化工作覆蓋面,努力滿足人民群眾多層次多樣化的精神文化需求。
參閱文獻:
《在全國宣傳部長會議上的講話》,20**年1月4日。
《中共**省委辦公廳**省人民政府辦公廳關(guān)于加快提升文化軟實力的實施意見》。
《全面提高文化軟實力需要處理好五個關(guān)系》,《求是》20**年第22期。
二、總體要求
1、轉(zhuǎn)變學習觀念,進一步增強學習的自覺性。黨工委中心組理論學習是各級領(lǐng)導干部在職學習的重要組織形式,是建設(shè)馬克思主義學習型政黨的重要途徑。中心組要充分認識加強學習的重要性和緊迫性,把學習作為一種政治責任和第一需要,努力樹立工作學習化、學習工作化的理念,按照建設(shè)學習型政黨的總體要求,自覺把理論武裝擺在更加突出的位置,積極營造重視理論學習、崇尚理論學習的良好氛圍。新晨
2、創(chuàng)新學習形式,進一步增強學習的多樣性。在堅持過去行之有效的方法的同時,要不斷創(chuàng)新、豐富學習載體,積極運用學習論壇、讀書會、報告會、專家講座等形式進行學習。深入開展調(diào)研,向群眾學習、向?qū)嵺`學習。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)交流、在線學習、網(wǎng)絡(luò)學習天地、手機短信等新型載體鮮活、便捷、互動性強的優(yōu)勢,開展形象化、多樣化的學習活動,增強學習的趣味性和吸引力。
3、完善學習制度,進一步增強學習的規(guī)范性。要認真落實各項學習制度,明確學習內(nèi)容、任務(wù)和要求,做到時間、內(nèi)容、人員和效果“四落實”。結(jié)合實際,不斷完善個人自學、集中研討、學習檔案、信息報送、督察考核等制度,推進學習制度化、規(guī)范化。
4、弘揚優(yōu)良學風,進一步增強學習的實效性。緊密聯(lián)系當今世界的深刻變化和當代中國的深刻變革,把學習理論同研究解決本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題結(jié)合起來,同研究解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題結(jié)合起來,同研究解決黨的建設(shè)存在的突出問題結(jié)合起來,推動科學發(fā)展,促進社會和諧,奮力開創(chuàng)“宜業(yè)宜居宜游”的現(xiàn)代化山水城區(qū)新局面。
附件:**黨工委中心組20**年理論學習及宣講安排表