衛生局疾病防控工作要點范文

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2012年是“十二五”規劃的承啟的關鍵之年，全市疾病預防控制（以下簡稱疾控）工作的總體思路是：按照全省疾控工作會議和市衛生工作會議部署，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“福民強市”總體目標，以全市“作風轉變”年活動為契機，解放思想，拓寬思路，大膽創新，以重大重點傳染病防控為重點，圍繞全市疾病預防控制體系建設，著力提升全市疾控隊伍素質和防病能力，深入推進疾控文化建設，持續求進，務實重干，促進全市疾病預防控制工作全面、協調、可持續發展。

一、進一步加強疾控體系建設

（一）建立、健全疾病預防控制體系。進一步建立和完善傳染病、慢性病、地方病防治體系及免疫規劃、基本公共衛生服務體系、精神衛生管理體系。明確職責分工，健全運行機制，建立職責明晰、管理規范、信息互通、資源共享、運行高效、保障有力的疾病預防控制體系。重點是加強疾控機構與基礎醫療機構以及城市區二級以上醫療機構疾控體系建設，進一步完善覆蓋城鄉、職責明確、能力較強的三級疾控體系。

（二）加強基本公共衛生項目管理。制定基本公共衛生服務疾病控制項目實施方案，積極指導基層醫療衛生機構做好預防接種、傳染病防治、慢性病和重性精神疾病患者治療管理等工作；推行基本公共衛生服務疾病預防控制項目工作質量考評，加強項目精細化管理；圍繞基本公共衛生服務項目管理要求，發揮疾控機構、精神衛生機構業務管理和技術指導作用，確保基本公共衛生服務疾控項目取得實效。

（三）加強實驗室能力建設。依托省衛生廳實驗室裝備項目，積極落實市疾控中心、、、疾控中心首批4個實驗室建設項目配套資金，按照“高起點、高標準、自動化、智能化、前瞻性、先進性”原則做好項目建設工作；積極爭取省廳第二批實驗室建設項目。

（三）加強疾控人才隊伍建設。結合疾控績效考核工作，全面規范疾控工作；加強隊伍建設，健全疾控人員培養機制，采取多層次、多種類、多途徑的培訓方式，建立素質教育與技術培訓相結合的長效培訓機制，提高疾控隊伍整體素質。開展傳染病防治知識競賽和技術比武，提高疾控隊伍的業務能力和實戰水平。

（四）加強疾控文化建設。積極探索建立反映“疾控”行業特色的疾控文化體系，包括建設疾病預防控制思想文化，樹立核心價值觀；建設疾病預防控制制度文化，全面提升管理水平；建設疾病預防控制行為文化，提高疾控隊伍整體素質；建設疾病預防控制團隊文化，提高疾控隊伍的戰斗力；建設疾病預防控制環境文化，展現對外社會形象；建設疾控品牌文化，擴大疾控社會影響力，努力打造“疾控”品牌。

（五）加強醫療機構疾控隊伍建設。隨著國家公共衛生工作的開展，醫療機構承擔了越來越重的公共衛生任務，加強醫療機構疾控人員隊伍建設，提高公共衛生工作意識，提高工作能力和執行力，是保證各項疾控工作更好的完成的前提。2012年要通過會議、培訓等凝聚隊伍，形成合力，鍛煉隊伍，提高這支隊伍的戰斗力。

二、進一步做好重大重點疾病預防控制工作

（一）加強疫情管理和監測，做好防控工作。加強疫情監測、信息分析和預測預警；加大督導力度，強化人員培訓，科學防控；加強鼠疫、霍亂、布病、乙腦、流感、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、重點腸道傳染病、不明原因肺炎等傳染病監測，高度關注學校傳染病的防控，有效處置疫情。

（二）扎實做好手足口病防控工作。加強疫情監測，早謀劃、早動員、早部署。充分發揮基層醫療衛生機構的作用，關口前移，重心下沉，加強規范管理，依法科學防控，確保防控工作及時、科學、有序開展，努力降低發病率、病死率。

（三）繼續做好艾滋病防治工作。實施艾滋病防治政府責任目標管理，把預防艾滋病性傳播作為工作重點，拓展工作思路，創新工作方法，深入開展防治工作。按照艾滋病防治“五擴大、六加強”（擴大宣傳教育、監測檢測、母嬰阻斷、綜合干預和醫療救治覆蓋面，加強血液管理、醫療保障、關懷救助、權益保護、組織領導和隊伍建設）的要求，采取得力措施，有效遏制艾滋病的流行蔓延。完善哨點監測系統，提高監測、預警和干預能力；擴大綜合干預覆蓋面，加大干預力度，提高干預工作質量；穩步推進社區藥物維持治療工作；強化血液安全管理，保障臨床用血安全；進一步規范艾滋病治療，提高治療水平；嚴格落實各項幫扶救助政策，加大幫扶救助力度；重點推進預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目工作，開展項目實施情況調研，逐步調整和完善與常規婦幼保健工作相結合的行之有效的母嬰阻斷服務模式；所有社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院具備開展艾滋病的快速檢測和梅毒檢測能力；鼓勵針對艾滋病防治工作的難點和重點問題，開拓思路，大膽嘗試，探索出解決問題的特色方法。

（三）繼續做好結核病防治工作。實施結核病防治工作政府責任目標管理。繼續實施現代結核病控制策略。繼續推進疾控機構、醫療機構、基層醫療衛生機構分工合作的結核病防治服務體系建設。加強結核病防治工作的督導。提高活動性肺結核、涂陽肺結核病人系統管理率和治愈率，減少發病和死亡。加強跨區域流動人口結核患者管理。做好學校結核病防治工作，加強宣傳教育，配合教育部門完成中小學生新生入校體檢工作。新涂陽肺結核患者治愈率要繼續保持在85%以上。做好結核病門診治療與新農合、居民醫保、職工醫保結合工作，按照省廳統一安排，擴大耐多藥肺結核患者新農合、城鎮醫保報銷范圍，提高報銷比例。加大耐多藥結核病和結核菌/艾滋病病毒雙重感染患者防治工作力度，為所有艾滋病病毒感染者和患者提供結核病篩查服務，篩查率達到省定目標。開展耐多藥肺結核診治。

（四）認真做好瘧疾防治工作。繼續實施消除瘧疾行動。加強與出入境管理、公安、口岸等部門的協調，做好輸入性惡性瘧防治工作。

（五）開展乙肝、丙肝流行病學調查，摸清底數，掌握動態，科學防治。繼續降低全人群乙肝發病率和乙肝表面抗原攜帶率，5歲以下兒童乙肝表面抗原攜帶率控制在1%以下。

三、進一步加強免疫規劃規范管理

繼續實施免疫規劃政府年度責任目標管理。持續開展“免疫規劃質量管理年”活動，調整活動重點加強內涵建設，在去年取得成效的基層上，進一步全面提升全市免疫規劃工作質量。

（一）繼續嚴格落實擴大國家免疫規劃政策，爭取各種擴大免疫規劃疫苗各劑次接種率全面達到95%以上。我市農村地區接種頻率調整為周接種，每周至少1天提供接種服務；城市社區接種門診要實行每日工作制。

（二）做好AFP病例和麻疹監測與控制，提高監測系統敏感性，規范開展病例調查與處置。按照統一安排，開展查漏補種月活動；嚴格落實傳染源管理和院內感染控制各項綜合防控措施。繼續維持無脊灰狀態，確保實現消除麻疹目標。落實病毒性肝炎綜合防治措施。

（三）推進免疫規劃信息化管理，完善系統平臺和客戶端功能，充分利用信息化系統提高疾控機構和預防接種單位的管理和服務水平。

（四）繼續推進預防接種單位建設工作，在省衛生廳預防接種門診“七統一”管理方案的基礎上，出臺我市接種門診規范化建設管理方案。完成各級預防接種單位考核驗收后期工作，做好迎接省示范門診驗收準備，力爭22家申報門診全部通過省級驗收；繼續推進視覺形象識別系統的運用，尤其是在村級接種點的運用。2012年，全市力爭再建設2-3家數字化門診。加強免疫規劃師資隊伍培訓，開展免疫規劃知識競賽和技術比武。

（五）規范冷鏈系統運轉，加強儲運過程的監控和管理，確保疫苗安全；科學制定疫苗使用計劃，動態監控，合理調配，提高疫苗有效使用率。各縣（市、區）年新配備的冷鏈車、冷庫、小冰箱要建立檔案，明確責任人，加強管理，充分使用，實現疫苗的運輸、存儲的全程冷鏈。鼓勵各級逐步引入冷鏈設備監控系統，實現冷鏈適時監測和信息化管理。

（六）做好流感、肝炎等其他疫苗針對傳染病的監測和控制工作，進一步降低疫苗針對傳染性疾病的發病率。開展綜合監測和疑似預防接種異常反應（AEFI）監測。

（七）結合“作風轉變年”活動，在全市開展創建“群眾滿意接種門診（點）”活動，制定活動方案，通過基層推薦和群眾滿意度調查，結合日常投訴情況等方式產生“群眾滿意接種門診（點）”。

四、加強慢性病防控工作

（一）繼續加強慢病防治隊伍建設，逐步完善慢病防治體系，加強基本公共衛生服務慢性防治項目規范管理。

（二）開展慢性病綜合防治示范區創建工作，重點抓好2-3個縣區，爭取列為省級綜合干預示范區，積極爭取創建國家級示范區。加大兒童口腔疾病防治力度，將創建口腔健康示范社區與慢性病綜合防治示范區建設有機結合，建立口腔健康促進長效機制。

（三）進一步開展全民健康生活方式行動；做好癌癥早診早治、腦卒中高危人群篩查和干預等項目工作。

（四）進一步加大監測力度，加強傷害監測哨點醫院的管理，嚴格按照《國家傷害監測方案》的要求開展工作；認真做好腫瘤登記隨訪工作；啟動全人群死因登記網絡報告工作，完成死因監測各項指標任務。

五、積極開展精神衛生防治工作

按照《市精神衛生管理工作實施方案（試行）》（洛衛疾控〔〕41號）要求，強化領導，明確職責，建立縣（區）、鄉（城市社區服務中心）、村三級精神衛生管理網絡。明確市級精神衛生機構技術指導責任區域。落實基層醫療機構基本公共衛生服務職責，加強重性精神疾病患者社區管理治療工作；加大精神衛生知識宣傳力度；繼續開展心理咨詢和心理危機干預活動；充分利用國家重性精神疾病數據收集分析系統，提高患者管理率和治療率。

六、加強地方病防治工作

（一）強化政府領導，完善協調機制，加強衛生、水利、鹽業、教育等部門的合作，有效落實各項綜合干預措施，落實年度防控任務，確保地方病防治工作可持續發展。

（二）加強碘缺乏病、地方性氟中毒、大骨節病和克山病病情監測，強化監測與防治干預措施的有機結合。

（三）做好實施鹽碘含量新標準各環節的工作，加強重點人群碘營養監測和重點地區外環境水碘普查，因地制宜，分類指導，科學補碘。

（四）繼續加強全市地方病隊伍技術培訓和能力建設，提升地方病防治整體水平。

（五）做好中央補助地方公共衛生專項資金2012年度地方病防治項目工作。

七、積極推進其他疾病預防控制工作

（一）加強職業病診斷和技術服務管理。開展職業危害因素檢測、職業健康檢查、建設項目職業病危害評價等工作，有效預防和控制職業病；做好全市職業衛生技術服務機構、職業性健康檢查機構的技術指導和信息管理工作。

（二）全面提升公共衛生工作質量。進一步轉變公共衛生工作理念和工作模式，全面提升公共衛生工作技術含量和專業服務水平。加強食品安全、環境衛生和學校衛生監測，積極開展各類衛生學評價；繼續做好學生常見病和相關危害因素監測控制工作；繼續做好全市農村飲用水衛生監測和市政飲水水質衛生監測工作；及時應對和處置各類突發公共衛生事件，為各類食品安全專項治理和重大活動的飲食安全保障等工作提供支持和服務；認真完成國家、省下達的項目工作。

（三）加強衛生檢驗檢測能力建設。進一步提高衛生檢驗檢測能力，增加檢測數量，提高檢驗質量，鞏固資質認定和計量認證成果，做好重大疾病防控檢測，充分發揮大型設備優勢，加強實驗室內部質量控制，科學管理，痕跡管理，規范操作，推動檢測檢驗整體水平進一步提高。

（四）加強對各級醫療保健機構的消毒監測管理工作。監測覆蓋率鄉以上醫療單位達100％，村衛生室和個體診所達90％以上；開展病媒生物抗藥性調查以及蚊、蠅、鼠、蟑螂等病媒生物監測，掌握病媒生物種群、分布及季節消長趨勢，為相關傳染病控制工作提供科學依據；開展我市蜱蟲種群的本底調查；對我市醫療機構的層流潔凈環境進行潔凈度專項監測；完成省疾控中心布置的其它項目工作。

（五）認真開展各衛生日健康教育活動。圍繞3.24世界防治結核病日等19個主題活動，按照時間節點，統籌安排，市縣聯動，利用電視、廣播、報紙、網絡、手機報等媒體，系統性、針對性開展防控工作和防病知識宣傳，讓全市人民感受衛生防病服務在身邊，樹立衛生系統服務群眾良好形象。

（六）做好救災防病工作。按照《市救災防病預案》要求，在汛期到來之前，做好救災防病準備工作，發生災害時迅速啟動預案，落實各項預防控制措施，防止大的疫情發生，確保大災之后無大疫。

八、切實加強政務環境和行業作風建設

圍繞環境創優和效能提升、“作風轉變”年活動，采取切實可行的措施轉變工作作風，查擺問題，制定措施，認真整改，優化經濟發展環境，提高工作效能、服務水平，提升疾控體系整體形象。加強監督檢查，制定考評標準，實行季度考評制度，采取明察與暗訪相結合、內部監督與外部監督相結合的方式，考評成績納入疾控年終評先指標。

九、強化行政管理，推動工作開展

按照國家、省防治工作部署，制定結核病、艾滋病、地方病等“十二五”防治規劃，強化政府領導，完善協調機制；實行季度行政工作例會制度，聽取縣區工作匯報，通報各地工作進展，講評工作質量，安排階段工作，督促各項工作進展，確保年度工作目標的完成。