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2014年我辦安全生產(chǎn)的總體要求是:以黨的十八大精神和國務(wù)院《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》為指引,以科學(xué)發(fā)展及省、南通在于科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展工作要求為指導(dǎo),以“安全生產(chǎn)落實年”為主線,以降控事故總量、有效防范堅決遏制較大及以上事故為目標(biāo),進(jìn)一步抓長效、抓基礎(chǔ)、抓創(chuàng)新、抓提質(zhì),全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)各項工作。牢固樹立安全發(fā)展理念,著力提高安全管理水平,強(qiáng)化安全監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供安全保障。
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步落實安全管理責(zé)任,全面排查安全隱患和安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié),切實解決存在的突出問題,建立健全重大危險源監(jiān)控機(jī)制、隱患排查治理機(jī)制和安全工作各項規(guī)章制度,狠抓各項安全預(yù)防措施的落實,加大安全檢查、督促、整治的力度,消除事故隱患,避免各類安全事故發(fā)生。
二、工作措施
為實現(xiàn)全年安全目標(biāo),完成安全管理各項任務(wù),今年必須抓好以下工作:
1.抓組織建設(shè)。建立領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”和分管領(lǐng)導(dǎo)是安全管理第一責(zé)任人的安全管理體系,確保安全管理處處有人抓,件件有落實。
2.抓制度建設(shè)。繼續(xù)完善全方位安全管理制度和應(yīng)急機(jī)制,使安全管理工作有章可循。全面落實各項安全管理要求,從制度上預(yù)防事故發(fā)生,構(gòu)建安全工作長效管理機(jī)制。
3.抓宣傳教育。加強(qiáng)安全宣傳教育,積極營造安全宣傳輿論氛圍。一是充分利用集合、集會及政治學(xué)習(xí)時間深入學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī),提高依法做好安全管理工作的水平。二是充分利用廣播、宣傳欄等陣地,采用多種形式和手段,組織開展“全國安全教育日”、“5·25交通安全日”、“119消防日”等系列活動,向全體干部職工宣傳安全教育法律法規(guī)、普及安全知識、傳送安全信息以及預(yù)防性警示教育,擴(kuò)大安全宣傳教育的覆蓋面和影響力,強(qiáng)化安全意識。四是開展安全管理培訓(xùn)輔導(dǎo),安全教育活動,豐富安全文化知識,提高安全防范意識和處置突發(fā)安全事故的能力。
4.抓安全管理。要把安全工作納入單位日常管理的重要內(nèi)容,做到同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展;要強(qiáng)化法制觀念,堅持依法監(jiān)督、依法管理,把安全監(jiān)管工作納入法制化軌道,形成安全工作長效機(jī)制。
(1)逐級逐層落實安全管理責(zé)任,繼續(xù)執(zhí)行安全工作承包責(zé)任制,層層簽訂安全責(zé)任書,全面落實安全工作責(zé)任,形成一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),層層抓落實的安全工作管理格局。
(2)認(rèn)真開展安全教育主題活動。以創(chuàng)建“平安單位”、“平安家庭”為載體,營造良好安全教育氛圍。要以“珍愛生命,安全第一”為主題,結(jié)合工作實際,組織開展以提高自護(hù)、自救、防災(zāi)、防震、逃生能力為主題的教育及應(yīng)急演練活動。
(3)加強(qiáng)單位準(zhǔn)出入管理。嚴(yán)格外來人員登記準(zhǔn)出入制度,嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆、有毒物品及動物、管制刀具和其他可能危及人身安全的物品進(jìn)入辦公區(qū)域,確保生命財產(chǎn)安全。
(4)加強(qiáng)消防安全和特種設(shè)備設(shè)施管理。一要嚴(yán)格依照《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)及消防部門要求配備安全消防設(shè)施設(shè)備,加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理,抓好消防安全教育。二要嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)定,加強(qiáng)用電設(shè)備和線路維護(hù),確保用電安全。三要加強(qiáng)防雷等設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),按期年審,并始終保持良好、安全工作狀態(tài)。四要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理,切實做到文明上網(wǎng),安全上網(wǎng),堅決禁止反動、腐朽、迷信、不健康的信息在網(wǎng)上傳播,防止網(wǎng)絡(luò)滋生不安全、不穩(wěn)定事端。嚴(yán)禁利用網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全、泄露國家機(jī)密的活動。
(5)加強(qiáng)各項重大活動安全管理。繼續(xù)堅持重大活動審批制度,做到一活動一預(yù)案,嚴(yán)禁隨意開展無安全防范措施的活動。
(6)加強(qiáng)周邊環(huán)境的安全整治。一是建立健全綜合治理聯(lián)動機(jī)制。積極配合相關(guān)部門大力整治單位周邊治安秩序。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《道路交通安全法》,明確安全責(zé)任。
(7)嚴(yán)格安全預(yù)案管理。一是進(jìn)一步修訂完善各類安全應(yīng)急預(yù)案,建立健全突發(fā)公共事件的防范和處置機(jī)制,做到“一隱患、一措施、一預(yù)案”。二是堅持“居安思危,預(yù)防為主”的原則,加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和日常管理。要以消防、防震等為重點,制定科學(xué)、可行的應(yīng)急處置預(yù)案,并結(jié)合實際,在公安、消防、氣象等部門的指導(dǎo)下每年至少開展1~2次應(yīng)急預(yù)案的教育與演練活動,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
(8)加強(qiáng)“三防”建設(shè)。要加強(qiáng)“三防”設(shè)施的投入、維護(hù)和管理。安排必要的安全工作經(jīng)費(fèi),配置應(yīng)急燈、滅火器、警示標(biāo)志、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)、周界報警系統(tǒng)和無線紅外報警裝置等安全設(shè)施,保證安全工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)和隱患排除等。
5.抓隱患排查。一是把隱患排查作為安全工作的一項重要內(nèi)容,堅持重點查、點,橫向到邊縱向到底,不疏不漏、不留死角。二是堅持行政領(lǐng)導(dǎo)每天晨檢制度,建立晨檢隱患排查臺帳,要具細(xì)列出檢查情況。
6.抓隱患治理。一是落實隱患排查,整改責(zé)任制,建立隱患排查治理臺帳,嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查、登記、復(fù)查、銷號“四落實”制度。二是切實做到隱患整治的責(zé)任、措施、時間、經(jīng)費(fèi)、監(jiān)控“五落實”。對排查出的隱患要明確整改責(zé)任,制定切實可行的整改措施,明確整改時間,落實所需經(jīng)費(fèi),確保落實到位。
7.抓應(yīng)急演練。強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)刀預(yù)案的備案管理,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和督促指導(dǎo),建立應(yīng)急演練制度,注重應(yīng)急演練的實戰(zhàn)性,本部門年內(nèi)至少組織一次應(yīng)急演練。
8.抓責(zé)任追究。一是繼續(xù)執(zhí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,構(gòu)筑起一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,工作人員各負(fù)其責(zé)的安全管理體系。二是加強(qiáng)對安全工作的領(lǐng)導(dǎo),每月至少召開1次安全工作專題會議,總結(jié)、分析、部署、督促安全工作,切實解決安全工作的重點、難點問題。在建立健全安全工作責(zé)任制的基礎(chǔ)上,要定期分析研究安全中存在的薄弱環(huán)節(jié),及時發(fā)現(xiàn)管理上、制度上的漏洞,及時整改,強(qiáng)化安全責(zé)任,。三是嚴(yán)格事故責(zé)任追究制度,按國家和省有關(guān)法律、法規(guī)等有關(guān)條款處理。
9.抓平安單位、平安家庭的創(chuàng)建。落實創(chuàng)建工作舉措,積極創(chuàng)造條件,爭創(chuàng)省和南通市平安單位。
三、工作要求
1.明確責(zé)任,落實安全工作制度。認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格實行“誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求,層層簽訂責(zé)任狀。
2.拓寬思路,確保安全教育到位。精心組織、周密安排,認(rèn)真開展“安全教育日”、“安全教育活動周”和“安全生產(chǎn)月”活動,全面增強(qiáng)安全意識。
3.加強(qiáng)培訓(xùn),提高安全管理水平。定期開展安全工作專題培訓(xùn),通過培訓(xùn),掌握安全教育與管理基本知識。
4.注重整改,及時消除安全隱患。安全教育與管理要十分重視安全隱患的整改。平時要仔細(xì)觀察,及時發(fā)現(xiàn)安全方面存在的問題,不輕易放過任何一個安全隱患,確保防患于未然。
5.結(jié)合實際,扎實做好安全工作。要按計劃開展安全教育與管理的系列活動,堅持正常性與階段性工作結(jié)合、一般性與重點性工作結(jié)合,創(chuàng)造性地開展安全教育與管理工作,真正把安全落到實處、抓出實效。