地質(zhì)災(zāi)害防范計劃范文

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一、主要災(zāi)害點的分布

區(qū)的地質(zhì)環(huán)境較差，人類工程活動是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的直接原因。一是開采煤炭資源而形成的地面塌陷和地裂縫，且兩種災(zāi)害相伴而生，具有重復(fù)性和群發(fā)性，主要分布在的村、齊家的村、的村；二是采石和修路切坡形成的崩塌，主要分布在鄉(xiāng)等地，主要沿公路延線分布。全區(qū)共有地質(zhì)災(zāi)害點53個、主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點45個（見附件1其中地面塌陷總計11處地裂縫計8處（6處、齊家2處）崩塌災(zāi)害點總計34處。

二、地質(zhì)災(zāi)害威脅的對象和范圍

區(qū)內(nèi)崩塌面規(guī)模以21110m-27150m居多，最大規(guī)模為301750m不穩(wěn)定斜坡以陡崖形式居多，坡角大于60度的共有29處。不穩(wěn)定斜坡中，修路切坡18處、采石挖砂15處、自然斜坡1處。崩塌的控制面主要為節(jié)理裂隙面，可能失穩(wěn)因素是降雨、卸荷、開挖坡角、凍脹，多發(fā)生在6-9月份的降雨過程中或稍稍滯后，少數(shù)發(fā)生在春季。崩塌主要危害對象是公路、鄉(xiāng)路、行人、車輛、村寨以及游人。

地面塌陷和地裂縫是區(qū)的最主要的地質(zhì)災(zāi)害類型，也是區(qū)單位面積損失最重的地質(zhì)災(zāi)害類型。區(qū)有4個采煤塌陷區(qū)，采煤塌陷區(qū)位于鎮(zhèn)村內(nèi)，面積4.76平方公里，包括溝、溝等地，由煤礦一井和煤礦開采形成。區(qū)內(nèi)塌陷地質(zhì)災(zāi)害點4處、地裂縫6處。塌陷區(qū)地面較平緩，大多為耕地，部分為林地，以形成10個圓形塌陷坑，與其伴生的地裂縫有6條。八面采煤塌陷區(qū)位于街道辦事處八面村，面積2.38平方公里，包括屯等，由八面石煤礦西井和北井開采形成的耕地較多，有部分林地，區(qū)內(nèi)塌陷點3處，形成3個長條積水坑。采煤塌陷區(qū)，位于街道辦事處街屯，面積2.21平方公里，由煤礦和街煤礦開采造成的該區(qū)地面平緩，均為耕地，現(xiàn)已形成2個長條積水坑。采煤塌陷區(qū)，位于鎮(zhèn)村內(nèi)，面積6.60平方公里，包括前煤礦開采造成的該區(qū)地面平緩，均為耕地及村屯，現(xiàn)已形成2個長條積水坑，與其伴生的地裂縫有2條。地面塌陷及地裂縫主要危害礦井、民房及行人的安全，同時對部分耕地造成一定的破壞。

區(qū)還有一種地質(zhì)災(zāi)害就是水土流失較嚴(yán)重，主要分布于槽地及低山丘陵區(qū)，諸河沿岸，形成因素主要是挖砂取土，開荒種地，過度放牧，破壞植被導(dǎo)致的水土流失，其危害主要是淤積河道、水庫，耕地質(zhì)量下降，破壞生態(tài)環(huán)境。

三、重點防范期

區(qū)屬中溫帶半干旱季風(fēng)氣候，降水多集中在月，區(qū)政府各相關(guān)職能部門要提前做好各方面的準(zhǔn)備工作，及時進(jìn)入重點防范工作狀態(tài)，認(rèn)真履行汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保安全度汛，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害關(guān)系到人民生命財產(chǎn)，關(guān)系到社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，為加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，區(qū)政府決定成立市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主管副區(qū)長任組長，區(qū)國土資源分局局長任副組長，區(qū)國土資源、安監(jiān)、建設(shè)、環(huán)保、財政、交通、水利、民政等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管負(fù)責(zé)人為成員，各成員單位的負(fù)責(zé)人要親自參與，指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害工作監(jiān)測、預(yù)防工作，從思想引起高度重視，人員、資金、設(shè)備等方面給予大力的支持，為預(yù)防工作創(chuàng)造必要的條件。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)國土資源分局，辦公室主任由區(qū)國土資源分局主管副局長兼任。

（二）加強宣傳，提高認(rèn)識。堅持“群測群防、群專結(jié)合”方針，地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組的各成員單位要積極開展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)基本知識、法規(guī)的宣傳普及和培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高廣大干部群眾防災(zāi)知識水平，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門工作考核的目標(biāo)之一。

（三）認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)政策法規(guī)，切實落實預(yù)防措施。

1.根據(jù)《報告》劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。

A.地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)。

A1地面塌陷高易發(fā)亞區(qū)。

A2崩塌地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)亞區(qū)。

B.地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)。

B1崩塌地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)亞區(qū)。

C.地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)。

C1崩塌地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)亞區(qū)

D.地質(zhì)災(zāi)害不易發(fā)區(qū)。廣布于區(qū)內(nèi)中部槽地及河谷平原。

2.地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)從事各類生產(chǎn)和建設(shè)活動應(yīng)采取必要的措施，防止誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)有暴雨和水位異常現(xiàn)象時，禁止采礦、伐木采石、削坡取土、抽取地下水，煤礦在大雨以上天氣時應(yīng)采取停產(chǎn)措施，防止大雨沖垮井口，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)（段）設(shè)立警示標(biāo)志。

4.有地質(zhì)災(zāi)害點分布的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要落實地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)責(zé)任，填寫責(zé)任表，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村責(zé)任人，群測人（監(jiān)測人）及聯(lián)系方式，各采礦權(quán)人及相關(guān)單位要無條件地接受監(jiān)測，群測人（監(jiān)測人）每月監(jiān)測一次，汛期加密監(jiān)測，并做好記錄（存檔）有異常時在第一時間內(nèi)向區(qū)政府及區(qū)國土資源分局匯報。由國土資源分局發(fā)放《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡》各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與村兩級填寫此卡，并及時向區(qū)政府及區(qū)國土資源分局備案。監(jiān)測人可根據(jù)需要設(shè)定人數(shù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)發(fā)生變化時要及時與區(qū)國土資源分局溝通。

5.進(jìn)一步規(guī)范礦山開采行為。采礦權(quán)人要依法有序開采，定期向國土資源部門報告開采情況，對可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的要提出防治計劃和采取相應(yīng)措施，并報國土資源部門備案。

6.對突發(fā)性的地質(zhì)災(zāi)害啟動《市區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》

7.做好地質(zhì)災(zāi)害治理工作。全區(qū)自然地質(zhì)災(zāi)害治理工作，區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)國土資源分局牽頭進(jìn)行。對由工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。對由責(zé)任單位負(fù)責(zé)治理的由責(zé)任單位負(fù)責(zé)竣工驗收，區(qū)國土資源部門參加。承擔(dān)專項治理工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位要具有資質(zhì)。治理之前要做好預(yù)防，如對于修路切坡形成的崩塌做護(hù)坡，對崩塌危險路段設(shè)立警示標(biāo)志；采石場可按安全要求階梯式開采，控制開采面坡度；煤礦對于地面塌陷尚未穩(wěn)定且受損嚴(yán)重的民房應(yīng)拆遷新建（避讓措施）對于塌陷穩(wěn)定，受損程度較輕的可采取定期加固維護(hù)等措施加以防治。

五、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)防責(zé)任人

一組建群測群防網(wǎng)絡(luò)，建立防災(zāi)責(zé)任制。由區(qū)國土資源分局具體實施建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村及監(jiān)測人員的培訓(xùn)計劃和重要隱患點的巡回檢查計劃，并組織群測人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和對重要隱患點做好應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急避讓和搶險救災(zāi)工作等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照區(qū)國土資源部門的有關(guān)要求上報有關(guān)資料，保證監(jiān)測資料與信息反饋的收集匯總工作的順利進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級（二級網(wǎng)）負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的定期巡查、險情上報和搶險救災(zāi)工作，逐點落實包括監(jiān)測、預(yù)報、疏散、應(yīng)急搶險等內(nèi)容的預(yù)防措施；

村級監(jiān)測網(wǎng)（三級網(wǎng)）負(fù)責(zé)逐點落實地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測責(zé)任人，對地質(zhì)災(zāi)害實施長期監(jiān)測，并做好監(jiān)測記錄，出現(xiàn)災(zāi)情或有險情預(yù)兆時及時上報，組織村民實施防治措施，制訂人員緊急避險和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線，實行自救工作等。威脅公路、通訊、水利設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害危險體設(shè)施的主管部門及采礦權(quán)人也要參與監(jiān)測工作。區(qū)級預(yù)警由區(qū)國土資源分局在電視上預(yù)警公告，并電話通知二、三級監(jiān)測網(wǎng)，村級預(yù)警要采用廣播和上門通知等形式進(jìn)行。

二汛期24小時值班制度。汛期是區(qū)內(nèi)崩塌、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)期，為及時掌握地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展變化情況，采取有效的應(yīng)急措施，汛期執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度，實行24小時值班。區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治值班辦公室設(shè)在區(qū)國土資源分局負(fù)責(zé)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的匯總、上報及上級部門重要指示的傳達(dá)、落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）值班辦公室設(shè)在本級政府內(nèi)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的匯總、上報及上級部門重要指示的傳達(dá)、落實。有條件的村也應(yīng)設(shè)立值班辦公室，如不能設(shè)立，也要保障信息暢通。經(jīng)監(jiān)測，有重大災(zāi)情發(fā)生時，區(qū)政府立即啟動防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

三加強地質(zhì)災(zāi)害報告制度。地質(zhì)災(zāi)害報告制度是地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定的重要制度，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情的單位和個人（包括二、三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)）應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)政府及區(qū)國土資源分局報告，區(qū)國土資源分局應(yīng)做好地質(zhì)災(zāi)害的速報、月報工作，對造成人員傷亡的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和隱患進(jìn)行速報。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時，要及時上報區(qū)政府和上級業(yè)務(wù)主管部門，區(qū)政府和上級業(yè)務(wù)主管部門接到報告后，立即派人趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生或災(zāi)情進(jìn)一步擴大。對隱瞞、謊報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或因未及時上報導(dǎo)致災(zāi)害損失增大的將依照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》國務(wù)院令號）國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部建設(shè)部關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知》國辦發(fā)〔〕35號）有關(guān)規(guī)定對肇事者進(jìn)行處罰，并追究領(lǐng)導(dǎo)者和具體責(zé)任人的責(zé)任。

六、附則

一此計劃由區(qū)國土資源分局負(fù)責(zé)解釋。

二有地質(zhì)災(zāi)害點分布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)制定相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害防治計劃。