地質(zhì)災(zāi)害防范計(jì)劃范文

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一、主要災(zāi)害點(diǎn)的分布

區(qū)的地質(zhì)環(huán)境較差，人類工程活動(dòng)是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的直接原因。一是開(kāi)采煤炭資源而形成的地面塌陷和地裂縫，且兩種災(zāi)害相伴而生，具有重復(fù)性和群發(fā)性，主要分布在的村、齊家的村、的村；二是采石和修路切坡形成的崩塌，主要分布在鄉(xiāng)等地，主要沿公路延線分布。全區(qū)共有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)53個(gè)、主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)45個(gè)（見(jiàn)附件1其中地面塌陷總計(jì)11處地裂縫計(jì)8處（6處、齊家2處）崩塌災(zāi)害點(diǎn)總計(jì)34處。

二、地質(zhì)災(zāi)害威脅的對(duì)象和范圍

區(qū)內(nèi)崩塌面規(guī)模以21110m-27150m居多，最大規(guī)模為301750m不穩(wěn)定斜坡以陡崖形式居多，坡角大于60度的共有29處。不穩(wěn)定斜坡中，修路切坡18處、采石挖砂15處、自然斜坡1處。崩塌的控制面主要為節(jié)理裂隙面，可能失穩(wěn)因素是降雨、卸荷、開(kāi)挖坡角、凍脹，多發(fā)生在6-9月份的降雨過(guò)程中或稍稍滯后，少數(shù)發(fā)生在春季。崩塌主要危害對(duì)象是公路、鄉(xiāng)路、行人、車輛、村寨以及游人。

地面塌陷和地裂縫是區(qū)的最主要的地質(zhì)災(zāi)害類型，也是區(qū)單位面積損失最重的地質(zhì)災(zāi)害類型。區(qū)有4個(gè)采煤塌陷區(qū)，采煤塌陷區(qū)位于鎮(zhèn)村內(nèi)，面積4.76平方公里，包括溝、溝等地，由煤礦一井和煤礦開(kāi)采形成。區(qū)內(nèi)塌陷地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)4處、地裂縫6處。塌陷區(qū)地面較平緩，大多為耕地，部分為林地，以形成10個(gè)圓形塌陷坑，與其伴生的地裂縫有6條。八面采煤塌陷區(qū)位于街道辦事處八面村，面積2.38平方公里，包括屯等，由八面石煤礦西井和北井開(kāi)采形成的耕地較多，有部分林地，區(qū)內(nèi)塌陷點(diǎn)3處，形成3個(gè)長(zhǎng)條積水坑。采煤塌陷區(qū)，位于街道辦事處街屯，面積2.21平方公里，由煤礦和街煤礦開(kāi)采造成的該區(qū)地面平緩，均為耕地，現(xiàn)已形成2個(gè)長(zhǎng)條積水坑。采煤塌陷區(qū)，位于鎮(zhèn)村內(nèi)，面積6.60平方公里，包括前煤礦開(kāi)采造成的該區(qū)地面平緩，均為耕地及村屯，現(xiàn)已形成2個(gè)長(zhǎng)條積水坑，與其伴生的地裂縫有2條。地面塌陷及地裂縫主要危害礦井、民房及行人的安全，同時(shí)對(duì)部分耕地造成一定的破壞。

區(qū)還有一種地質(zhì)災(zāi)害就是水土流失較嚴(yán)重，主要分布于槽地及低山丘陵區(qū)，諸河沿岸，形成因素主要是挖砂取土，開(kāi)荒種地，過(guò)度放牧，破壞植被導(dǎo)致的水土流失，其危害主要是淤積河道、水庫(kù)，耕地質(zhì)量下降，破壞生態(tài)環(huán)境。

三、重點(diǎn)防范期

區(qū)屬中溫帶半干旱季風(fēng)氣候，降水多集中在月，區(qū)政府各相關(guān)職能部門要提前做好各方面的準(zhǔn)備工作，及時(shí)進(jìn)入重點(diǎn)防范工作狀態(tài)，認(rèn)真履行汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保安全度汛，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)，關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，區(qū)政府決定成立市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)國(guó)土資源分局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)國(guó)土資源、安監(jiān)、建設(shè)、環(huán)保、財(cái)政、交通、水利、民政等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管負(fù)責(zé)人為成員，各成員單位的負(fù)責(zé)人要親自參與，指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害工作監(jiān)測(cè)、預(yù)防工作，從思想引起高度重視，人員、資金、設(shè)備等方面給予大力的支持，為預(yù)防工作創(chuàng)造必要的條件。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)國(guó)土資源分局，辦公室主任由區(qū)國(guó)土資源分局主管副局長(zhǎng)兼任。

（二）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持“群測(cè)群防、群專結(jié)合”方針，地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組的各成員單位要積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)基本知識(shí)、法規(guī)的宣傳普及和培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高廣大干部群眾防災(zāi)知識(shí)水平，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門工作考核的目標(biāo)之一。

（三）認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)政策法規(guī)，切實(shí)落實(shí)預(yù)防措施。

1.根據(jù)《報(bào)告》劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。

A.地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)。

A1地面塌陷高易發(fā)亞區(qū)。

A2崩塌地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)亞區(qū)。

B.地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)。

B1崩塌地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)亞區(qū)。

C.地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)。

C1崩塌地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)亞區(qū)

D.地質(zhì)災(zāi)害不易發(fā)區(qū)。廣布于區(qū)內(nèi)中部槽地及河谷平原。

2.地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)從事各類生產(chǎn)和建設(shè)活動(dòng)應(yīng)采取必要的措施，防止誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)有暴雨和水位異常現(xiàn)象時(shí)，禁止采礦、伐木采石、削坡取土、抽取地下水，煤礦在大雨以上天氣時(shí)應(yīng)采取停產(chǎn)措施，防止大雨沖垮井口，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)（段）設(shè)立警示標(biāo)志。

4.有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)分布的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)責(zé)任，填寫(xiě)責(zé)任表，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村責(zé)任人，群測(cè)人（監(jiān)測(cè)人）及聯(lián)系方式，各采礦權(quán)人及相關(guān)單位要無(wú)條件地接受監(jiān)測(cè)，群測(cè)人（監(jiān)測(cè)人）每月監(jiān)測(cè)一次，汛期加密監(jiān)測(cè)，并做好記錄（存檔）有異常時(shí)在第一時(shí)間內(nèi)向區(qū)政府及區(qū)國(guó)土資源分局匯報(bào)。由國(guó)土資源分局發(fā)放《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡》各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與村兩級(jí)填寫(xiě)此卡，并及時(shí)向區(qū)政府及區(qū)國(guó)土資源分局備案。監(jiān)測(cè)人可根據(jù)需要設(shè)定人數(shù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)生變化時(shí)要及時(shí)與區(qū)國(guó)土資源分局溝通。

5.進(jìn)一步規(guī)范礦山開(kāi)采行為。采礦權(quán)人要依法有序開(kāi)采，定期向國(guó)土資源部門報(bào)告開(kāi)采情況，對(duì)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的要提出防治計(jì)劃和采取相應(yīng)措施，并報(bào)國(guó)土資源部門備案。

6.對(duì)突發(fā)性的地質(zhì)災(zāi)害啟動(dòng)《市區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》

7.做好地質(zhì)災(zāi)害治理工作。全區(qū)自然地質(zhì)災(zāi)害治理工作，區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)國(guó)土資源分局牽頭進(jìn)行。對(duì)由工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。對(duì)由責(zé)任單位負(fù)責(zé)治理的由責(zé)任單位負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收，區(qū)國(guó)土資源部門參加。承擔(dān)專項(xiàng)治理工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位要具有資質(zhì)。治理之前要做好預(yù)防，如對(duì)于修路切坡形成的崩塌做護(hù)坡，對(duì)崩塌危險(xiǎn)路段設(shè)立警示標(biāo)志；采石場(chǎng)可按安全要求階梯式開(kāi)采，控制開(kāi)采面坡度；煤礦對(duì)于地面塌陷尚未穩(wěn)定且受損嚴(yán)重的民房應(yīng)拆遷新建（避讓措施）對(duì)于塌陷穩(wěn)定，受損程度較輕的可采取定期加固維護(hù)等措施加以防治。

五、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)防責(zé)任人

一組建群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，建立防災(zāi)責(zé)任制。由區(qū)國(guó)土資源分局具體實(shí)施建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村及監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)計(jì)劃和重要隱患點(diǎn)的巡回檢查計(jì)劃，并組織群測(cè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和對(duì)重要隱患點(diǎn)做好應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急避讓和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照區(qū)國(guó)土資源部門的有關(guān)要求上報(bào)有關(guān)資料，保證監(jiān)測(cè)資料與信息反饋的收集匯總工作的順利進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)（二級(jí)網(wǎng)）負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的定期巡查、險(xiǎn)情上報(bào)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，逐點(diǎn)落實(shí)包括監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)等內(nèi)容的預(yù)防措施；

村級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)（三級(jí)網(wǎng)）負(fù)責(zé)逐點(diǎn)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)責(zé)任人，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害實(shí)施長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，并做好監(jiān)測(cè)記錄，出現(xiàn)災(zāi)情或有險(xiǎn)情預(yù)兆時(shí)及時(shí)上報(bào)，組織村民實(shí)施防治措施，制訂人員緊急避險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線，實(shí)行自救工作等。威脅公路、通訊、水利設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)體設(shè)施的主管部門及采礦權(quán)人也要參與監(jiān)測(cè)工作。區(qū)級(jí)預(yù)警由區(qū)國(guó)土資源分局在電視上預(yù)警公告，并電話通知二、三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，村級(jí)預(yù)警要采用廣播和上門通知等形式進(jìn)行。

二汛期24小時(shí)值班制度。汛期是區(qū)內(nèi)崩塌、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)期，為及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展變化情況，采取有效的應(yīng)急措施，汛期執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度，實(shí)行24小時(shí)值班。區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治值班辦公室設(shè)在區(qū)國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的匯總、上報(bào)及上級(jí)部門重要指示的傳達(dá)、落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）值班辦公室設(shè)在本級(jí)政府內(nèi)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的匯總、上報(bào)及上級(jí)部門重要指示的傳達(dá)、落實(shí)。有條件的村也應(yīng)設(shè)立值班辦公室，如不能設(shè)立，也要保障信息暢通。經(jīng)監(jiān)測(cè)，有重大災(zāi)情發(fā)生時(shí)，區(qū)政府立即啟動(dòng)防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

三加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告制度。地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告制度是地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定的重要制度，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的單位和個(gè)人（包括二、三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)）應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)政府及區(qū)國(guó)土資源分局報(bào)告，區(qū)國(guó)土資源分局應(yīng)做好地質(zhì)災(zāi)害的速報(bào)、月報(bào)工作，對(duì)造成人員傷亡的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和隱患進(jìn)行速報(bào)。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，要及時(shí)上報(bào)區(qū)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門，區(qū)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門接到報(bào)告后，立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生或?yàn)?zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或因未及時(shí)上報(bào)導(dǎo)致災(zāi)害損失增大的將依照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》國(guó)務(wù)院令號(hào)）國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見(jiàn)的通知》國(guó)辦發(fā)〔〕35號(hào)）有關(guān)規(guī)定對(duì)肇事者進(jìn)行處罰，并追究領(lǐng)導(dǎo)者和具體責(zé)任人的責(zé)任。

六、附則

一此計(jì)劃由區(qū)國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)解釋。

二有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)分布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)制定相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害防治計(jì)劃。