中小學(xué)校園欺凌的應(yīng)對(duì)研究范文
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［摘要］預(yù)防并遏制校園欺凌是2017年度教育部要求中小學(xué)校必須高度重視的專項(xiàng)治理工作之一。對(duì)天津市中小學(xué)生的調(diào)查顯示，當(dāng)前天津市中小學(xué)生中存在著不容忽視的不同形式及不同程度的欺凌現(xiàn)象，男生比女生更多地成為實(shí)施欺凌者和受欺凌者，欺凌事件在校內(nèi)外均有發(fā)生，教師或家長并不全部了解學(xué)生所受到的欺凌情況。學(xué)校、家長和社會(huì)都應(yīng)該采取系列措施。
［關(guān)鍵詞］中小學(xué);校園欺凌;現(xiàn)狀;應(yīng)對(duì)
一、研究背景
2017年2月17日教育部召開全國學(xué)校安全工作電視電話會(huì)議，要求2017年全國開展學(xué)校暴力欺凌專項(xiàng)治理工作，通過開展系統(tǒng)治理、綜合施策，依法依規(guī)處置學(xué)生暴力欺凌事件，以有效遏制此類事件發(fā)生。總理在2017年4月12日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上部署加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，指出這事關(guān)廣大學(xué)生健康成長和億萬家庭幸福，要求把保障中小學(xué)和幼兒園安全放在公共安全的突出位置，通過建立防控校園欺凌的有效機(jī)制，及早發(fā)現(xiàn)、干預(yù)和制止欺凌、暴力行為，嚴(yán)打涉及校園和學(xué)生安全的違法行為特別是暴力犯罪，對(duì)情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴(yán)重的必須堅(jiān)決依法懲處，打造安全校園，切實(shí)把校園建設(shè)成最陽光、最安全的地方。可見，切實(shí)建設(shè)安全校園、遏制校園欺凌已經(jīng)成為我國中小學(xué)校必須高度重視、專項(xiàng)治理的重要工作。2017年6月天津市婦女聯(lián)合會(huì)和天津市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)把“天津市中小學(xué)校園欺凌現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)調(diào)查”確定為2017年第二屆“我關(guān)注她生活”民生調(diào)查活動(dòng)的調(diào)查項(xiàng)目之一，并督導(dǎo)了此項(xiàng)調(diào)查研究過程。
二、研究設(shè)計(jì)與研究方法
本次調(diào)研在2017年8月至9月期間開展，8月份主要是調(diào)研的前期準(zhǔn)備和論證，9月份發(fā)放調(diào)查問卷。調(diào)查研究的主要內(nèi)容之一是:天津市中小學(xué)校園欺凌發(fā)生狀況，具體包括校園欺凌發(fā)生的地點(diǎn)和方式、實(shí)施者與受害者、持續(xù)時(shí)間、對(duì)學(xué)生的影響等。
(一)研究對(duì)象本次調(diào)查研究的主要對(duì)象是天津市中小學(xué)中二年級(jí)到高三年級(jí)的學(xué)生。學(xué)生樣本的抽取按照如下原則進(jìn)行:每所小學(xué)從二、三、四、五、六年級(jí)各抽一個(gè)班，每所中學(xué)從初一到高三各抽出一個(gè)班。因?yàn)楦呷媾R高考，如果學(xué)校提出高三不方便打擾，尊重學(xué)校的意見，不選擇高三學(xué)生參與此次調(diào)查。本研究對(duì)參加調(diào)查的天津市8個(gè)區(qū)13所中小學(xué)共2048名中小學(xué)生的有效問卷進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。其中，男生1010人，女生1038人，參與本次調(diào)查的2048名學(xué)生分布在從小學(xué)二年級(jí)到高中三年級(jí)的11個(gè)年級(jí)中。小學(xué)984人，其中，二年級(jí)163人，三年級(jí)193人，四年級(jí)223人，五年級(jí)237人，六年級(jí)168人;初中501人，其中，初一年級(jí)196人，初二年級(jí)157人，初三年級(jí)148人;高中563人，其中，高一年級(jí)223人，高二年級(jí)166人，高三年級(jí)174人。
(二)研究方法與研究工具本次調(diào)查研究主要是運(yùn)用問卷調(diào)查的方法。本次調(diào)查運(yùn)用的問卷，是在已經(jīng)比較成熟的歐文欺凌問卷中文版［1］的基礎(chǔ)上，結(jié)合本次調(diào)查需要設(shè)計(jì)而成，學(xué)生問卷初稿形成之后，又多方征求教師和校長的意見，并報(bào)請(qǐng)調(diào)查項(xiàng)目督導(dǎo)組審核和指導(dǎo)，不斷地進(jìn)行修改和完善，并在不同學(xué)校進(jìn)行了預(yù)測，根據(jù)預(yù)測反饋意見對(duì)問卷進(jìn)行了進(jìn)一步的調(diào)整和完善，最后形成定稿用于調(diào)查。收集到的有效調(diào)查問卷，經(jīng)整理后，錄入EXCEL，運(yùn)用SPSS21軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與分析。
三、研究結(jié)果與結(jié)論
(一)研究結(jié)果
1．學(xué)生在班上受人喜歡的歸屬感對(duì)調(diào)查問題“在你們班上，你感到自己不如其他人那樣受人喜歡嗎?”的分析顯示，被調(diào)查學(xué)生中，65．8%的學(xué)生從來不在班上感到自己不如別人那樣受人喜歡，27．0%的學(xué)生會(huì)偶爾感覺自己在班上不如別人那樣受人喜歡，7．2%的學(xué)生在班上經(jīng)常或幾乎總是感到自己不如其他人那樣受人喜歡。進(jìn)一步的分析顯示，四種情況在11個(gè)年級(jí)中都有分布，而且四種情況在各年級(jí)的分布數(shù)量上存在差異，并且沒有在某學(xué)段或某幾個(gè)年級(jí)出現(xiàn)比較集中的規(guī)律性和趨勢性。在班上經(jīng)常或幾乎總是感到自己不如其他人那樣受人喜歡的男生人數(shù)(85人)多于女生(62人)，而從來沒有在班上感覺到自己不如其他人那樣受人喜歡的女生(706人)明顯多于男生(642人)。
2．學(xué)生報(bào)告今年在學(xué)校受欺負(fù)的情況學(xué)生對(duì)調(diào)查問題“今年你在學(xué)校里經(jīng)常受欺負(fù)嗎?”的報(bào)告顯示，85．4%的被調(diào)查學(xué)生報(bào)告自己今年在學(xué)校里沒有受過欺負(fù)，7．0%的學(xué)生報(bào)告今年發(fā)生過一兩次，2．7%的學(xué)生報(bào)告今年在學(xué)校里大約一周被欺負(fù)兩三次，1．4%的學(xué)生報(bào)告今年在學(xué)校里大約一周被欺負(fù)幾次，2．5%的學(xué)生報(bào)告記不清今年在學(xué)校里被人欺負(fù)幾次了。進(jìn)一步的分析顯示，無論是每月、每周還是在記不清的具體次數(shù)上，男生受到欺負(fù)的情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于女生，相應(yīng)地，報(bào)告今年在學(xué)校沒有受過欺負(fù)的女生的數(shù)量(937人)明顯高于男生(813人)，學(xué)生在學(xué)校里遭受欺負(fù)的幾種情況在11個(gè)年級(jí)中發(fā)生的程度不同，其中，初中三年級(jí)、高中一年級(jí)和高中三年級(jí)的學(xué)生在“約一周一次”的情況中報(bào)告人數(shù)為0，小學(xué)二年級(jí)和高中二年級(jí)各有1人報(bào)告有過此種情況，小學(xué)三年級(jí)、四年級(jí)、六年級(jí)和初中一年級(jí)各有2人報(bào)告有此種經(jīng)歷，小學(xué)五年級(jí)和初中二年級(jí)分別有5人和4人報(bào)告“約一周一次”受欺負(fù)。而在報(bào)告“一周幾次”受欺負(fù)的情況時(shí)，小學(xué)三至六年級(jí)、初中一二年級(jí)和高二年級(jí)的人數(shù)都在3～5人，今年共計(jì)有29人遭受“一周幾次”和19人遭受“約一周一次”的欺負(fù)。
3．學(xué)生在學(xué)校如何被欺負(fù)調(diào)查顯示，75．3%的被調(diào)查學(xué)生報(bào)告自己今年在學(xué)校里沒有被別人起過難聽的外號(hào)，或者被笑話過或者被罵過，其余24．7%的被調(diào)查學(xué)生都或多或少地有過這類遭遇或經(jīng)歷，其中3．4%的被調(diào)查學(xué)生報(bào)告今年這樣的遭遇一月發(fā)生過兩三次，另有3．4%的被調(diào)查學(xué)生報(bào)告今年這樣的遭遇一周發(fā)生過好幾次，4．5%的學(xué)生報(bào)告記不清有幾次了。88．8%的被調(diào)查學(xué)生報(bào)告今年沒有被同學(xué)阻撓參加某些活動(dòng)，11．2%的學(xué)生報(bào)告或多或少地有過這類遭遇或經(jīng)歷，1．3%的被調(diào)查學(xué)生報(bào)告今年這樣的遭遇一個(gè)月發(fā)生過兩三次。87．3%的被調(diào)查學(xué)生報(bào)告今年沒有遭遇過同學(xué)的故意使勁地打、踢、推、撞或者嚇唬，其余12．7%的學(xué)生報(bào)告今年或多或少有過這類遭遇，有2．7%的學(xué)生報(bào)告一個(gè)月有兩三次這樣的遭遇。81．2%的被調(diào)查學(xué)生報(bào)告今年沒有遭遇過被同學(xué)說壞話導(dǎo)致其他人不喜歡的情況，其余18．8%的學(xué)生則報(bào)告今年或多或少地有過這樣的遭遇或經(jīng)歷，有2．7%的學(xué)生報(bào)告一個(gè)月有兩三次這樣的遭遇，3%的學(xué)生報(bào)告記不清有幾次了。94．6%的被調(diào)查學(xué)生報(bào)告今年沒有遭遇過某些同學(xué)當(dāng)面或者背后說關(guān)于自己的一些謠言或壞話，導(dǎo)致其他人不喜歡自己;其余5．4%的學(xué)生報(bào)告自己今年或多或少有這樣的遭遇或經(jīng)歷，其中有1%的學(xué)生報(bào)告記不清有幾次了。進(jìn)一步的分析顯示，在學(xué)生報(bào)告的上述情況中，男生遭遇或經(jīng)歷的數(shù)量都明顯高于有同類經(jīng)歷的女生的數(shù)量。
4．學(xué)生向誰訴說受到的欺負(fù)調(diào)查顯示，在報(bào)告今年受過欺負(fù)的學(xué)生中，只有6．2%的被調(diào)查學(xué)生告訴過班主任或老師;只有9．9%的被調(diào)查學(xué)生告訴過父親或母親;只有7．7%的被調(diào)查學(xué)生告訴過同學(xué)或朋友。
5．學(xué)生受欺負(fù)的時(shí)長和地點(diǎn)調(diào)查顯示，82．9%的被調(diào)查學(xué)生報(bào)告自己從未受到過欺負(fù)。報(bào)告被欺負(fù)過的學(xué)生中，受欺負(fù)的時(shí)間持續(xù)一兩個(gè)星期的占9．5%，持續(xù)一兩個(gè)月的占1．8%，持續(xù)半個(gè)學(xué)期的占0．9%，持續(xù)一個(gè)學(xué)期的占1．6%，持續(xù)一年或一年以上的占3．3%。進(jìn)一步的分析顯示，在各個(gè)持續(xù)時(shí)間段上，男生的人數(shù)都高于女生。94．4%的被調(diào)查學(xué)生報(bào)告自己今年沒在學(xué)校之外的其他地方被欺負(fù)過;1．3%的被調(diào)查學(xué)生報(bào)告今年在自己所住的街道上被欺負(fù)過;2%的被調(diào)查學(xué)生報(bào)告今年自己在少年宮或補(bǔ)習(xí)班里被欺負(fù)過;2．3%的被調(diào)查學(xué)生報(bào)告今年自己在其他地方被欺負(fù)過，比如，所居住的小區(qū)里，在公園里，在沒有人看到的偏僻地方，等等。
6．是哪些人在學(xué)校欺負(fù)學(xué)生本次調(diào)查顯示，83．3%的被調(diào)查學(xué)生報(bào)告今年自己沒受過欺負(fù)。在16．75%報(bào)告被欺負(fù)過的學(xué)生中，10%的學(xué)生報(bào)告欺負(fù)者與自己在同一個(gè)班上，2．5%的學(xué)生報(bào)告欺負(fù)者與自己不同班但在同年級(jí)，1．7%的學(xué)生報(bào)告欺負(fù)者來自本校的高年級(jí)，還有1．5%的學(xué)生報(bào)告欺負(fù)者來自不同的學(xué)校。進(jìn)一步的分析顯示，6．3%的被調(diào)查學(xué)生報(bào)告主要是受到一個(gè)男生欺負(fù)，3．0%的學(xué)生報(bào)告是受到幾個(gè)男生的欺負(fù)，2．7%的學(xué)生報(bào)告主要是受到一個(gè)女生欺負(fù)，2．1%的學(xué)生報(bào)告受到幾個(gè)女生的欺負(fù)，3．3%的學(xué)生報(bào)告實(shí)施欺負(fù)行為的既有男生也有女生。總體來看，實(shí)施欺負(fù)行為的男生數(shù)量(9．3%)超過女生的數(shù)量(4．8%)，幾乎是女生的2倍。
(二)研究結(jié)論
(1)2017年天津中小學(xué)校中存在著形式不同和程度不同的校園欺凌現(xiàn)象，其中有些不為家長和教師所知曉和了解。絕大多數(shù)學(xué)生受到欺負(fù)后并不把這種事情告訴老師、家長或朋友同學(xué)，而是選擇獨(dú)自忍受。
(2)2017年天津市中小學(xué)校園欺凌現(xiàn)象從二年級(jí)到高中三年級(jí)都有發(fā)生，其中小學(xué)三至六年級(jí)、初中一、二年級(jí)和高二年級(jí)報(bào)告“一周幾次”受欺凌人數(shù)多于其他年級(jí)。
(3)2017年天津市中小學(xué)校里，在不同持續(xù)時(shí)間段內(nèi)的不同形式的欺凌事件中，男生作為受欺凌者和實(shí)施欺凌者，其人數(shù)都明顯地多于女生，尤其是實(shí)施欺負(fù)行為的男生數(shù)量幾乎是女生數(shù)量的2倍。
(4)2017年天津市中小學(xué)生遭受欺凌的場所除學(xué)校外，還有少數(shù)發(fā)生在少年宮、居住的小區(qū)或街道、補(bǔ)習(xí)班以及很少有人去的偏僻地方等，學(xué)校和社區(qū)監(jiān)管的真空地帶是校外欺凌的多發(fā)地帶。
四、討論分析與改進(jìn)建議
學(xué)校中各種形式的欺凌都是對(duì)兒童教育權(quán)利的侵犯，欺凌對(duì)兒童身心造成的危害廣泛且深遠(yuǎn)。為了預(yù)防進(jìn)而杜絕“校園欺凌”事件的發(fā)生，我們必須盡最大努力，采取各種措施，給學(xué)生一個(gè)安全良好的學(xué)習(xí)和成長環(huán)境。
(一)學(xué)校要把預(yù)防校園欺凌作為學(xué)校日常工作的必要組成部分
1．要認(rèn)真學(xué)習(xí)并積極落實(shí)國家關(guān)于校園安全及校園欺凌的政策要求國家近期關(guān)于校園安全及校園欺凌問題出臺(tái)了系列的政策文件，并提出了明確的專項(xiàng)治理要求，比如，2016年5月國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室專門印發(fā)的《關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》中明確要求，“各校要集中對(duì)學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，開展品德、心理健康和安全教育，邀請(qǐng)公安、司法等相關(guān)部門到校開展法制教育。組織教職工集中學(xué)習(xí)對(duì)校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等”。“各校要制定完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案，明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)”。要求公布學(xué)生救助或校園欺凌治理的電話號(hào)碼并明確負(fù)責(zé)人。2016年11月份，教育部等九個(gè)部門專門出臺(tái)了《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》，從宏觀性和原則性上提出了防治校園欺凌的指導(dǎo)意見。2017年12月23日教育部等十一部門頒布《關(guān)于印發(fā)〈加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案〉的通知》(教督〔2017〕10號(hào))，明確了學(xué)生欺凌的界定，提出了預(yù)防的具體舉措，規(guī)范了處置程序，建立了長效機(jī)制，厘清了職責(zé)分工，為基層學(xué)校治理學(xué)生欺凌問題提出了更為明確的目標(biāo)和規(guī)范。中小學(xué)校要組織全體教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)進(jìn)而切實(shí)貫徹落實(shí)國家關(guān)于校園欺凌的政策要求。如果每一所學(xué)校都能把國家政策中的各項(xiàng)要求落實(shí)到位，并持續(xù)地貫徹執(zhí)行，必定會(huì)有效預(yù)防校園欺凌的發(fā)生。
2．要主動(dòng)采取預(yù)防校園欺凌的多種措施有效預(yù)防校園欺凌現(xiàn)象，學(xué)校僅僅落實(shí)國家政策要求還是不夠的，還應(yīng)該結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，主動(dòng)采取預(yù)防校園欺凌的多種措施。一方面，要對(duì)學(xué)生加強(qiáng)預(yù)防和反對(duì)校園欺凌的宣傳和教育，營造濃厚的人人向欺凌說“不”的輿論導(dǎo)向和學(xué)校氛圍。學(xué)校要定期為學(xué)生組織開展反對(duì)校園欺凌的專題培訓(xùn)、宣傳活動(dòng)、專題討論活動(dòng)、實(shí)踐活動(dòng)，開設(shè)專題心理輔導(dǎo)課程和講座等，幫助所有學(xué)生了解欺凌的特征、本質(zhì)和不良后果，讓所有學(xué)生都能掌握關(guān)于反對(duì)校園欺凌的基本知識(shí)和相關(guān)技能，把尊重生命、保障權(quán)利、尊重差異的意識(shí)和基本安全常識(shí)牢固地根植在心中，從學(xué)生的心理源頭上，消解某些學(xué)生通過欺凌別人而找到生活樂趣和自我存在價(jià)值的錯(cuò)誤認(rèn)知，使每一位學(xué)生都對(duì)欺凌保持高度敏感和警覺，都勇于向針對(duì)任何人的欺凌說“不”，形成“欺凌可恥”的良好氛圍和校風(fēng)班風(fēng)。另一方面，學(xué)校要健全關(guān)于校園欺凌的管控機(jī)制。學(xué)校要健全并完善關(guān)于校園欺凌的相關(guān)規(guī)章制度，成立專門的管理機(jī)構(gòu)，如預(yù)防校園欺凌委員會(huì)等，加強(qiáng)校園內(nèi)公共場所尤其是偏僻場所的全天候監(jiān)控，增加心理輔導(dǎo)教師，密切關(guān)注學(xué)生異常行為，設(shè)立并公開專門的校園欺凌求助及報(bào)告電話，配備專職人員負(fù)責(zé)受理相關(guān)問題等。
3．要充分發(fā)掘并發(fā)揮學(xué)生家長在預(yù)防校園欺凌中的重要作用家長是學(xué)校教育工作中最忠誠最可靠的同盟軍。學(xué)校要充分發(fā)掘并發(fā)揮學(xué)生家長在預(yù)防校園欺凌中的重要作用。首先，學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生家長的宣傳和培訓(xùn)。學(xué)校要根據(jù)國家政策的要求和學(xué)校育人規(guī)劃，每學(xué)期之初，為家長安排關(guān)于校園欺凌的專題培訓(xùn)，定期為家長就某一教育主題對(duì)特定目標(biāo)群體的家長進(jìn)行培訓(xùn);印制關(guān)于校園欺凌專題的小冊(cè)子，內(nèi)容可以包括相關(guān)的知識(shí)、法律法規(guī)、成功案例等，給所有的家長每人一冊(cè)，在每次開學(xué)的時(shí)候，發(fā)放到學(xué)生家長手中。這樣，家長在對(duì)學(xué)生的教育與管理中就能夠在教育觀念、言傳身教等方面與學(xué)校合拍，從而減少和避免家長的不良言行對(duì)學(xué)生造成的不良影響，形成育人的合力。其次，學(xué)校要建立起長期穩(wěn)定的家校合作機(jī)制，組織家長參加家委會(huì)，讓家長參與學(xué)校安全及欺凌預(yù)防工作;完善相關(guān)的制度，使家長參與學(xué)校的教育工作有法可依、有組織管理、有交流渠道、有活動(dòng)平臺(tái)，讓家長及時(shí)了解自己的孩子在學(xué)校里的學(xué)習(xí)和生活情況，也讓家長及時(shí)關(guān)心學(xué)生在走出校園之外的安全情況，尤其是在教師不能管理的場所進(jìn)行跟進(jìn)監(jiān)護(hù)。
4．要更加注重創(chuàng)設(shè)和諧、民主、平等、包容的校風(fēng)和班風(fēng)和諧民主平等包容的良好校風(fēng)班風(fēng)對(duì)于學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀以及健全的人格品性具有重要的潛移默化的陶冶作用，對(duì)于學(xué)生養(yǎng)成積極、自信、尊重、寬容、合作等重要心理品質(zhì)和情感態(tài)度有重要的價(jià)值引領(lǐng)作用，對(duì)促進(jìn)學(xué)生之間的良好人際關(guān)系起到有力的規(guī)范導(dǎo)向的作用。如果每一所學(xué)校都真正形成了和諧、民主、平等、包容的良好校風(fēng)班風(fēng)，學(xué)生之間就會(huì)建立起和諧融洽、互助友愛的友誼，從而可以有效避免欺凌事件的發(fā)生。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)和諧、民主、平等、包容的校風(fēng)班風(fēng)，在學(xué)校層面，需要加強(qiáng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)的學(xué)校精神和學(xué)校文化的建設(shè)，大力倡導(dǎo)、規(guī)范并監(jiān)督全校師生都崇尚團(tuán)結(jié)友愛、尊重包容、互幫互助的精神和行為;在班級(jí)層面，要不斷加強(qiáng)以團(tuán)結(jié)友愛、互幫互助為導(dǎo)向的班級(jí)文化建設(shè)，每學(xué)期都規(guī)劃設(shè)計(jì)切實(shí)可行的系列活動(dòng)和具體措施，讓學(xué)生在共同活動(dòng)中，體驗(yàn)交往的價(jià)值，感受友誼的美好;在師生關(guān)系方面，教師作為教育教學(xué)中的主導(dǎo)者，要努力創(chuàng)建和諧、平等、民主的師生和生生關(guān)系，要關(guān)心愛護(hù)每一位學(xué)生，對(duì)所有學(xué)生一視同仁，讓每一位學(xué)生都能夠切實(shí)體驗(yàn)到來自教師的關(guān)注與關(guān)愛。
(二)學(xué)校和家長要特別關(guān)注中小學(xué)男生的身心健康發(fā)展
2016年底央視記者對(duì)近百部校園暴力視頻進(jìn)行的分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人主要是女性。但本次調(diào)查顯示，2017年天津市中小學(xué)校里，在不同學(xué)段內(nèi)不同形式的欺凌事件中，男生作為受欺凌者和實(shí)施欺凌者，其人數(shù)都明顯地多于女生，尤其是實(shí)施欺負(fù)行為的男生數(shù)量幾乎是女生的數(shù)量的2倍。這種現(xiàn)象應(yīng)該引起廣大家長、學(xué)校和教師的高度注意，并進(jìn)行深入研究和適當(dāng)干預(yù)。首先，學(xué)校要重視并加強(qiáng)性別教育。學(xué)校要在這次調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，開展進(jìn)一步的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)本校中存在的具體問題，深入分析其中的原因，進(jìn)而采取相應(yīng)的解決措施。比如，學(xué)校要加強(qiáng)開展針對(duì)男生的安全教育、心理教育和青春期特點(diǎn)的針對(duì)性教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，指導(dǎo)男生參加自己喜愛的社團(tuán)活動(dòng)，在團(tuán)隊(duì)活動(dòng)中體會(huì)尊重、平等、友愛、互幫互助等積極情感，體悟如何通過自己積極正向的行為獲得同伴的認(rèn)可。其次，男生家長要發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。男生的家長，尤其是父親，要通過言傳身教，給孩子做好與人交往的榜樣，幫助孩子樹立正確的是非觀、交往觀和價(jià)值觀，自尊自愛自信自強(qiáng)，這樣家庭里的男生，既不會(huì)成為欺凌者的選擇目標(biāo)，也不會(huì)恃強(qiáng)凌弱。同時(shí)，家長要經(jīng)常與孩子交流探討學(xué)校的學(xué)習(xí)和生活情況，提高孩子自我保護(hù)和防衛(wèi)的意識(shí)和能力。
(三)整個(gè)社會(huì)要努力營造良好生態(tài)文明和積極向上的氛圍
2017年4月14日，中共中央、國務(wù)院在《人民日?qǐng)?bào)》第一版刊發(fā)的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)中開篇指出，“青年是國家的未來、民族的希望。青年興則民族興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。促進(jìn)青年更好成長、更快發(fā)展，是國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程”。保護(hù)青少年健康成長是全社會(huì)和所有人義不容辭的共同責(zé)任。這需要社會(huì)、家庭和學(xué)校通力協(xié)作，共同營造積極、向上、和諧、友好、互助團(tuán)結(jié)的良好社會(huì)環(huán)境和學(xué)校氛圍。雖然在學(xué)生的教育和培養(yǎng)過程中，學(xué)校和家長都負(fù)有義不容辭的重要責(zé)任，但是，學(xué)校和家庭也不是脫離社會(huì)的孤島，社會(huì)大環(huán)境中的種種現(xiàn)象都會(huì)以各種方式影響學(xué)校和家長。中小學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活也是密不可分的，由于學(xué)生還處于未成年的發(fā)展階段，生活閱歷有限，基本知識(shí)結(jié)構(gòu)還不完善，正確的價(jià)值觀和世界觀正在形成中，在復(fù)雜的情境中辨別是非優(yōu)劣的能力還不是很強(qiáng)，所以很容易受到網(wǎng)絡(luò)、電視電影、閱讀資料、娛樂以及各種生活場景等所傳遞的信息與價(jià)值導(dǎo)向的影響。因此，有必要全社會(huì)共同努力，營造和諧有愛的良好社會(huì)生態(tài)文明和積極向上的輿論氛圍，凈化網(wǎng)絡(luò)傳播的內(nèi)容，端正文藝作品的價(jià)值導(dǎo)向，盡最大努力讓優(yōu)秀的積極向上的內(nèi)容向?qū)W生展示榜樣示范和價(jià)值導(dǎo)向的作用，為青少年的健康成長保駕護(hù)航。
(四)主管部門要加強(qiáng)對(duì)校園安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)的落實(shí)
2016年12月15日國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室“關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)(幼兒園)安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)暫行辦法》的通知”(國教督辦〔2016〕4號(hào))，要求“相關(guān)職能部門落實(shí)學(xué)校安全工作資金與資源，開展安全管理培訓(xùn)與指導(dǎo)，監(jiān)督學(xué)校建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)崗位安全職責(zé)，配備安全保衛(wèi)人員情況”，從“組織管理”“制度建設(shè)”“預(yù)警防范”“教育演練”“重點(diǎn)治理”“事故處理”六個(gè)方面進(jìn)行檢查督導(dǎo)。其中，學(xué)生欺凌和暴力行為的預(yù)防與應(yīng)對(duì)是重點(diǎn)治理的重點(diǎn)領(lǐng)域中的重點(diǎn)問題，以“推動(dòng)建立科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的中小學(xué)(幼兒園)安全保障體系和運(yùn)行機(jī)制，提高安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力”。責(zé)任督學(xué)要通過日常監(jiān)督促進(jìn)學(xué)校安全工作有序進(jìn)行，省級(jí)政府及相關(guān)職能部門要根據(jù)《中小學(xué)(幼兒園)學(xué)校安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系》進(jìn)行地方自查，確保專項(xiàng)督導(dǎo)工作取得實(shí)效。從本次調(diào)查情況看，天津市主管部門還要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)校園安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)的落實(shí)，確保天津市中小學(xué)校園欺凌和暴力行為得到切實(shí)預(yù)防和徹底遏制。2017年12月23日頒布的《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》對(duì)治理的全過程，包括欺凌的界定、預(yù)防、處置、如何懲戒以及如何申訴都作出了描述，對(duì)欺凌的主體、部門職責(zé)、工作要求都做了明確具體的規(guī)定，使欺凌的預(yù)防、處置以及工作安排都有章可循、有據(jù)可依。其中第五部分明確了要建立考評(píng)機(jī)制和問責(zé)處理機(jī)制，要求“將本區(qū)域?qū)W生欺凌綜合治理工作情況作為考評(píng)內(nèi)容，納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，納入相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志年度考評(píng)，納入校長學(xué)期和學(xué)年考評(píng)，納入學(xué)校行政管理人員、教師、班主任及相關(guān)崗位教職工學(xué)期和學(xué)年考評(píng)”。“把防治學(xué)生欺凌工作專項(xiàng)督導(dǎo)結(jié)果作為評(píng)價(jià)政府教育工作成效的重要內(nèi)容。對(duì)職責(zé)落實(shí)不到位、學(xué)生欺凌問題突出的地區(qū)和單位通過通報(bào)、約談、掛牌督辦、實(shí)施一票否決權(quán)制等方式進(jìn)行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究。學(xué)生欺凌事件中存在失職瀆職行為，因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》的頒布，為主管部門加強(qiáng)對(duì)校園欺凌問題專項(xiàng)督導(dǎo)工作提供了政策依據(jù)，同時(shí)也提出了依法督導(dǎo)的要求。相信在這一政策的要求和規(guī)范下，校園欺凌問題在今后的中小學(xué)中會(huì)明顯減少直至得到遏制。
參考文獻(xiàn):
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［2］解碼百部校園暴力視頻:七成欺凌為多對(duì)一，九成受害者未反抗［EB/OL］．2017－10－12.
作者：鄭彩華 楊旭 單位：天津市教育科學(xué)研究院
