農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育傳播研討范文

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一、IPTV農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育存在的問題

1.教學(xué)技術(shù)面臨的問題。IPTV農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是把IPTV新媒體技術(shù)引入黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的一種應(yīng)用。這種新媒體技術(shù)，2006年起在河南鞏義進(jìn)行試點(diǎn)，2007年通過中組部的考察和驗(yàn)收后向全國推廣。IPTV模式雖然與有線電視模式和衛(wèi)星模式相比具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢，但它仍然存在一定的不足。比如在硬件設(shè)備上存在黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)“點(diǎn)少、面窄”，“一村一點(diǎn)”的局限。黨員干部或者群眾，要看遠(yuǎn)程教育只能到村里的站點(diǎn)去，在其他地方看不到。2006年推廣的技術(shù)設(shè)備，“老化”傾向明顯。筆者對(duì)鞏義市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育部分站點(diǎn)隨機(jī)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些站點(diǎn)中存在的IPTV設(shè)備老化問題，主要集中在“線路不通”“信號(hào)不穩(wěn)”“機(jī)頂盒故障”“Modem故障”四個(gè)方面。在筆者所調(diào)研的29個(gè)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)中，有17個(gè)站點(diǎn)或多或少存在設(shè)備老化的問題，占總體比例的58.62%；站點(diǎn)運(yùn)行正常的11個(gè)，占總體比例的37.93%。這一調(diào)研結(jié)果反映出設(shè)備老化問題已經(jīng)比較嚴(yán)重地影響到IPTV農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的實(shí)際效果。

2.教學(xué)內(nèi)容面臨的問題。IPTV農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)提供的內(nèi)容平臺(tái)共有四級(jí)，包括中央、省、市、縣四級(jí)平臺(tái)。而鞏義市作為縣級(jí)平臺(tái)，其信息由鞏義市遠(yuǎn)程教育辦公室組織制作和上傳，這部分內(nèi)容只有鞏義本市的終端站點(diǎn)用戶能看到。與此相似，鄭州市級(jí)平臺(tái)上傳的僅有鄭州市轄區(qū)用戶能看到，省級(jí)平臺(tái)的節(jié)目內(nèi)容和訊息是全省站點(diǎn)都能夠看到。這樣一來，總量看起來很大的內(nèi)容信息，在分級(jí)和分流過程中越來越少。而在黨建教育課件方面，黨員群眾的評(píng)價(jià)情況也并不樂觀。本次調(diào)查涉及的“黨員群眾對(duì)黨教課件的評(píng)價(jià)”多選題項(xiàng)的調(diào)查結(jié)果，認(rèn)為“非常及時(shí)”的占53%，“不太及時(shí)”的約占45%，“內(nèi)容陳舊”的約占2%。

3.教學(xué)管理面臨的問題。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的教學(xué)組織與管理，目前也面臨著難題。本次問卷調(diào)查的結(jié)果顯示，認(rèn)為黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)“非常容易組織”的占2%，“比較容易組織”的占7%，認(rèn)為情況“一般”的占53%，認(rèn)為“比較難組織”的占37%，認(rèn)為“很難組織”的占1%。從這一組調(diào)查數(shù)據(jù)中可以看出，認(rèn)為“非常容易組織”和“比較容易組織”兩者的總和只占9%，可見農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)組織管理面臨的難度。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)組織管理到底難在哪里？本次問卷調(diào)查的結(jié)果顯示：“難以統(tǒng)一時(shí)間”是最大的難題，選擇的人次約占43%；“難以調(diào)動(dòng)積極性”占25%；“難以組織人員”占24%；“滿足不了群眾需求”約占8%。目前，我國農(nóng)村留守的婦女、兒童、老人比較多，這些人政策理論需求不大，導(dǎo)致群眾的教學(xué)組織管理困難。他們即便是在家，還需要去掙錢、養(yǎng)家，農(nóng)忙時(shí)根本組織不到人。同時(shí)，平臺(tái)內(nèi)容較為單一，滿足不了受眾的內(nèi)容需求，找不到關(guān)注的信息或節(jié)目就會(huì)失去興趣，群眾就不愿意再到終端站點(diǎn)接受遠(yuǎn)程教育。甚至，有些地方還出現(xiàn)靠發(fā)錢或物吸引黨員干部前來參加黨員會(huì)的現(xiàn)象，這既違反了黨的組織原則，也難以達(dá)到遠(yuǎn)程教育的目標(biāo)和效果。

筆者在鞏義調(diào)研時(shí)了解到，針對(duì)這些情況當(dāng)?shù)氐倪h(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理員們也想了很多辦法。如：某段時(shí)間村里搞養(yǎng)殖的比較多，他們就專門組織養(yǎng)殖戶有針對(duì)性地收看養(yǎng)殖技術(shù)和相關(guān)信息，組織種植戶點(diǎn)播大棚種植、實(shí)用菌、除蟲害等節(jié)目；針對(duì)老年人采取晚上放戲曲，針對(duì)兒童采取點(diǎn)播動(dòng)畫片的方法等等。總體來看，鄉(xiāng)村風(fēng)俗、文明禮儀類的教育節(jié)目看多了，農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣也有好轉(zhuǎn)。而且，IPTV的點(diǎn)播和時(shí)移功能，也形成了與有線電視的差異化競爭，可以在一定程度上滿足受眾多元化的需求。IPTV遠(yuǎn)程教育隨時(shí)可以點(diǎn)播，暫停后還可以繼續(xù)看，中間不插播廣告，受到干部群眾的好評(píng)。值得一提的是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的普及，內(nèi)容資源增多，有信息超載的現(xiàn)象發(fā)生。IPTV遠(yuǎn)程教育是通過政府和專家篩選過的、有針對(duì)性的內(nèi)容，是政府想讓黨員干部群眾知道的內(nèi)容，是綠色、健康的內(nèi)容，而且更有針對(duì)性，這一點(diǎn)是互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)不能提供的。

二、破解IPTV農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育難題的對(duì)策

1.以組織傳播推動(dòng)黨的組織文化建設(shè)。組織傳播是組織文化的黏合劑，組織文化的繼承和同都離不開組織傳播。在新時(shí)期，加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的組織文化建設(shè)，應(yīng)該充分運(yùn)用有效的組織傳播方式，讓組織文化從理念到行動(dòng)、從抽象到具體，均得到黨員和社會(huì)的理解與認(rèn)同，并轉(zhuǎn)化為黨員的日常工作行為，形成習(xí)慣。IPTV農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育無疑具有這種功能和作用。在實(shí)際工作中，應(yīng)加強(qiáng)宣傳報(bào)道，提高黨員群眾參加遠(yuǎn)程教育的積極性、主動(dòng)性，擴(kuò)大現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的影響力，把宣傳造勢作為推進(jìn)工作的切入點(diǎn)，用宣傳來統(tǒng)一思想，借宣傳來提高認(rèn)識(shí)，通過各種形式的宣傳活動(dòng)，營造良好社會(huì)氛圍，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)、各部門抓遠(yuǎn)程教育工作的積極性，激發(fā)廣大農(nóng)村黨員干部支持、參與遠(yuǎn)程教育的熱情。比如，可以用宣傳單的形式把開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的指導(dǎo)思想、重要意義、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施方案等內(nèi)容編成小冊(cè)子下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村站點(diǎn)；可以要求各終端接收站點(diǎn)在村內(nèi)醒目處開辟遠(yuǎn)程教育專欄，刷寫、張貼固定宣傳標(biāo)語。還可以在報(bào)紙、電視、廣播上開辟農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的專欄。這種有組織的宣傳活動(dòng)，既充分調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部群眾積極參與、支持遠(yuǎn)程教育的熱情，又更好地構(gòu)建和傳播了黨的組織文化。

2.以學(xué)習(xí)需求為中心調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。現(xiàn)有的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)組織管理體系中，反饋機(jī)制欠缺，要想達(dá)到良好的教學(xué)效果就必然需要按照教學(xué)對(duì)象的需求和反饋，相應(yīng)地調(diào)整教學(xué)內(nèi)容的比重。本次問卷調(diào)查研究的結(jié)果顯示：一是在遠(yuǎn)程教育的現(xiàn)存問題方面，62%的遠(yuǎn)程教育管理員認(rèn)為其不足表現(xiàn)在“內(nèi)容更新慢”，22%的人認(rèn)為“反饋不及時(shí)”，16%的人認(rèn)為“接收站點(diǎn)少”。二是在信息需求方面，21%的人選擇“實(shí)用技術(shù)”，15%的人選擇“市場信息”，14%的人選擇“政策法規(guī)”，13%的人選“教育培訓(xùn)”，10%的人選擇“時(shí)事政治”，9%的人選擇“社會(huì)新聞”，8%的人選“人才招聘”，6%的人選擇“文藝娛樂”，4%的人選擇“氣象信息”。三是在最受農(nóng)民關(guān)注的“實(shí)用技術(shù)”方面，22%的人選擇“農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工技術(shù)”，21%的人選擇“各種養(yǎng)殖技術(shù)”，選擇“農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)”和“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能”的各占19%，另有10%的人選擇“林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)”，9%的人選擇“信息基礎(chǔ)知識(shí)與應(yīng)用”。四是在“市場信息”需求方面，21%的人選擇“蔬菜市場行情”，18%的人選擇“畜產(chǎn)品市場行情”，16%的人選擇“農(nóng)產(chǎn)品市場行情”，選擇“果品市場行情”和“糧油市場行情”的各占14%，11%的人選擇“花卉市場行情”，5%的人選擇“水產(chǎn)品市場行情”。

作為先進(jìn)的信息技術(shù)與傳統(tǒng)的農(nóng)村黨員干部教育有機(jī)結(jié)合的一種新型教育方式，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育與傳統(tǒng)的農(nóng)村黨員干部教育模式之間存在有著一種繼承和發(fā)展的關(guān)系。傳統(tǒng)的農(nóng)村黨員干部教育模式一個(gè)最大的特點(diǎn)，是無論教育內(nèi)容還是教育形式，都具有濃厚的鄉(xiāng)土氣息，比較貼近農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的學(xué)習(xí)需求以及學(xué)習(xí)特點(diǎn)，傳統(tǒng)的黨員干部教育有時(shí)會(huì)把枯燥的理論通過順口溜、小品戲曲等群眾喜聞樂見通俗易懂的形式表現(xiàn)出來，農(nóng)民群眾易于消化接受。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育要想真正被農(nóng)村黨員干部和群眾所接受，必須借鑒和吸收傳統(tǒng)教育模式的成功做法，并結(jié)合各地實(shí)際，組織專門力量，挖掘和開發(fā)一批適宜本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、群眾喜聞樂見、容易接受的鄉(xiāng)土教材，同時(shí)引進(jìn)一批群眾最需要的、最能見到效果的優(yōu)質(zhì)課件，增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育節(jié)目內(nèi)容和形式的鄉(xiāng)土味，同時(shí)提高內(nèi)容的適應(yīng)性和吸引力，提高節(jié)目的娛樂性和趣味性，激發(fā)農(nóng)民群眾的學(xué)用興趣，提高他們的接受水平，在潛移默化中，在輕松娛樂中，教育和影響農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾。只有不斷滿足來自基層黨員干部的實(shí)際需求，及時(shí)調(diào)整和完善農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的教學(xué)內(nèi)容，才能提供及時(shí)有效的信息，收到良好的教學(xué)效果。

3.積極探索公共傳播內(nèi)容生產(chǎn)的市場化運(yùn)作。目前IPTV農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，在資源建設(shè)方面，主要依靠行政指令向各有關(guān)部門分配教學(xué)資源的開發(fā)任務(wù)，公共傳播內(nèi)容生產(chǎn)的市場化運(yùn)作機(jī)制需要進(jìn)一步探索。有研究者認(rèn)為，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為一個(gè)公共產(chǎn)品，同時(shí)具有市場屬性和產(chǎn)業(yè)屬性。更進(jìn)一步地說，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育并非純公共產(chǎn)品，而是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品。在國外，遠(yuǎn)程教育已經(jīng)成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和消費(fèi)熱點(diǎn)，為知識(shí)、人才的生產(chǎn)和再生產(chǎn)提供了教育服務(wù)，起到了促進(jìn)消費(fèi)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的作用，同時(shí)也促進(jìn)遠(yuǎn)程教育自身的強(qiáng)勁發(fā)展。我國IPTV農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為一個(gè)公共產(chǎn)品，雖然賦有強(qiáng)烈的意識(shí)形態(tài)和歷史使命，但其最終發(fā)展方向是由基層黨員干部向普通群眾延伸，以解決城鄉(xiāng)信息不對(duì)稱、教育機(jī)會(huì)不平等問題的，并最終實(shí)現(xiàn)10億農(nóng)民整體素質(zhì)的提高。因此，遠(yuǎn)程教育也具有一定的市場屬性和產(chǎn)業(yè)屬性。筆者認(rèn)為，IPTV農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育組織傳播，目前可以探索公共傳播內(nèi)容生產(chǎn)的市場化運(yùn)作問題，這是切實(shí)可行的發(fā)展之路。現(xiàn)在，國家新聞出版廣電總局在推進(jìn)文化體制改革的過程中有關(guān)“制播分離”的改革思路，同樣適用于IPTV黨員遠(yuǎn)程教育非新聞內(nèi)容的節(jié)目生產(chǎn)，值得嘗試和探索。

4.選擇多元化的傳播渠道。對(duì)于農(nóng)村黨員干部群眾來講，IPTV的新媒體技術(shù)在某種程度上已成為接收遠(yuǎn)程教育的一道門檻。這就要求我們?cè)趫?jiān)持以IPTV技術(shù)為主渠道的農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育組織傳播的大前提下，盡量開發(fā)和應(yīng)用為農(nóng)民所熟悉、更方便接收的多元化媒介渠道。比如以IPTV技術(shù)為基礎(chǔ)的移動(dòng)接收終端（如手機(jī)等），或者在傳統(tǒng)的電視媒介中“嫁接”遠(yuǎn)程教育頻道或內(nèi)容，使更多農(nóng)民受益。在這方面，河南鞏義拓展遠(yuǎn)教工作領(lǐng)域，努力實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)教工作全覆蓋的做法值得借鑒。為方便群眾接收遠(yuǎn)教節(jié)目，鞏義市大膽實(shí)踐，探索建立遠(yuǎn)教專用頻道。以鞏義市米河鎮(zhèn)為試點(diǎn)，積極探索遠(yuǎn)教“戶戶通”新模式，設(shè)立“遠(yuǎn)程教育”專用頻道，設(shè)置了《政策法規(guī)》《科普知識(shí)》《專題之窗》等12個(gè)欄目，全天播出遠(yuǎn)程教育節(jié)目。同時(shí)，結(jié)合遠(yuǎn)程教育服務(wù)預(yù)約制，設(shè)立了預(yù)約箱、預(yù)約電話、預(yù)約電子郵箱等，積極受理群眾收視要求。自頻道開播以來共受理各類服務(wù)1686人次，幫助就業(yè)181名，使遠(yuǎn)教頻道成為黨員干部能力素質(zhì)建設(shè)的“加油站”和學(xué)習(xí)交流的“大論壇”。目前，市級(jí)遠(yuǎn)程教育專用頻道建設(shè)正在籌備之中。不僅如此，鞏義市遠(yuǎn)程教育辦公室還推出了“遠(yuǎn)教大廣場”。在鞏義市區(qū)繁華路段和中心廣場布置大型顯示屏，積極與廣電局、執(zhí)法局、廣告公司協(xié)商合作，制作遠(yuǎn)程教育宣傳片，在不同時(shí)段插播遠(yuǎn)教節(jié)目，宣傳遠(yuǎn)程教育，提高了遠(yuǎn)程教育工作的知名度和美譽(yù)度。此外，他們還積極協(xié)調(diào)聯(lián)通、移動(dòng)、電信，建立短信平臺(tái)，及時(shí)傳遞遠(yuǎn)程教育的相關(guān)信息，努力實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)教領(lǐng)域在多媒體領(lǐng)域的拓展和推進(jìn)。

三、小結(jié)

河南省鞏義市建立起以大學(xué)生“村官”為主體的、穩(wěn)定的、高素質(zhì)的管理員隊(duì)伍，把大學(xué)生“村官”作為終端接收站點(diǎn)管理員的首要人選。在實(shí)際工作中，大學(xué)生“村官”管理員發(fā)揮了知識(shí)廣、能力強(qiáng)、腦子活的優(yōu)勢，積極充當(dāng)理論講解員、科技輔導(dǎo)員、節(jié)目預(yù)告員、致富信息員和學(xué)用示范員。實(shí)踐證明，建立起這樣一支穩(wěn)定的遠(yuǎn)程教育傳播管理隊(duì)伍，可以確保遠(yuǎn)程教育管理人員結(jié)合上級(jí)要求的學(xué)習(xí)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真制定年度、月度和每周的節(jié)目播放計(jì)劃。既能保證政治理論、致富技術(shù)等規(guī)定內(nèi)容的學(xué)習(xí)，又能合理安排紅色電影、文娛節(jié)目等群眾喜聞樂見的自選節(jié)目內(nèi)容，做到遠(yuǎn)程教育組織管理的科學(xué)性與合理性。通過對(duì)238份擔(dān)任IPTV農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的大學(xué)生村官調(diào)查問卷的分析，可以使我們更加清楚地認(rèn)識(shí)到IPTV新媒體在農(nóng)村進(jìn)行傳播的現(xiàn)狀、功效與不足，希望能對(duì)IPTV進(jìn)一步發(fā)展的方向和空間有所借鑒，并促使新媒體傳播技術(shù)在我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中發(fā)揮更加積極有效的作用。同時(shí)，我們還注意到，IPTV全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育具有組織傳播和公共傳播的特性，在我國快速推進(jìn)“三網(wǎng)融合”的新背景下，IPTV新媒介的組織傳播和公共傳播特性應(yīng)得到相應(yīng)的重視，不能僅從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的視角看待IPTV新媒介的發(fā)展。

作者：高紅波單位：河南大學(xué)新聞與傳播學(xué)院