民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興路徑選擇范文

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摘要:隨著我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，發(fā)展不平衡不充分已成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。處在城鎮(zhèn)化繼續(xù)深化與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略雙重背景下的特色村寨承擔(dān)著多重角色與歷史使命。村寨作為特殊的鄉(xiāng)村型態(tài)，一方面是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分;另一方面是推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的基礎(chǔ)單元。基于此，文章提出“村寨鎮(zhèn)化”概念及其發(fā)展的內(nèi)生模式，厘清了特色村寨、城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略間的關(guān)系;在闡述村寨鎮(zhèn)化科學(xué)內(nèi)涵基礎(chǔ)上，討論資本聚合、文化旅游、傳統(tǒng)工藝、生態(tài)農(nóng)業(yè)、老字號(hào)品牌五大鎮(zhèn)化模式;探討了村寨鎮(zhèn)化推動(dòng)與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯;分析村寨鎮(zhèn)化的實(shí)施重點(diǎn)與保障條件，在遵循意識(shí)先行－政府引導(dǎo)－資本拉動(dòng)－以人為本－村寨鎮(zhèn)化思路的基礎(chǔ)上，就具體政策路徑略陳管見，以期為探索城鎮(zhèn)化背景下民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興模式提供借鑒。

關(guān)鍵詞:特色村寨;城鎮(zhèn)化;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;村寨鎮(zhèn)化;內(nèi)生發(fā)展模式

一、問題提出與文獻(xiàn)綜述

黨的“”報(bào)告指出，“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾”。我國社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變既是對(duì)過去幾十年發(fā)展成績(jī)的總結(jié)和肯定，亦是對(duì)新時(shí)代背景下中國何去何從的觀照和布局。不平衡不充分已成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素，筆者認(rèn)為當(dāng)前和未來較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的最大不平衡是區(qū)域發(fā)展的不平衡，主要表現(xiàn)在中西部、城鄉(xiāng)間發(fā)展差距的客觀存在與擴(kuò)大趨勢(shì);最大的不充分體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分及由此產(chǎn)生的收入差距依然存在。長(zhǎng)期以來，城鎮(zhèn)化被視作現(xiàn)代化的必經(jīng)階段和破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要手段。2014年3月，黨和政府在出臺(tái)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014－2020)》和《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持走“以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的中國特色新型城鎮(zhèn)化道路”。在這一總框架下我國城鎮(zhèn)化取得巨大成就，“”指出我國城鎮(zhèn)化率從2010年的36%左右攀升至2016年末的57．4%，年均提高1．2%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)再創(chuàng)新高，僅2017年就達(dá)到1351萬人。但在成績(jī)的背后問題也很復(fù)雜突出。長(zhǎng)期以來，廣大農(nóng)村在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中多扮演土地和勞動(dòng)力等“資源要素供給者”的角色，城市在全球化中的角色難以被鄉(xiāng)村挑戰(zhàn)，致使城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)越來越突出。與此同時(shí)，民族地區(qū)城鎮(zhèn)化率雖持續(xù)增長(zhǎng)，但“由于歷史文化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然地理等方面的因素，這些地區(qū)城鎮(zhèn)化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于我國沿海地區(qū)，也遠(yuǎn)低于全國平均水平”①。我們必須意識(shí)到，城鎮(zhèn)化不是消滅農(nóng)村，而是要形成城市和農(nóng)村相互協(xié)調(diào)的共生關(guān)系，改變以往城市剝削農(nóng)村所造成的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)衰退后果。②黃琪等結(jié)合德國圖林根州鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn)，指出新時(shí)代中國鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展需要“一村一策”的定制規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)資源與資本的高效匹配。③值得關(guān)注的是，部分學(xué)者將少數(shù)民族特色村寨與城鎮(zhèn)化相結(jié)合，指出特色村寨建設(shè)工作要與保護(hù)傳承民族文化、提高群眾經(jīng)濟(jì)收入、保護(hù)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境、改善人民群眾生活質(zhì)量、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步及地方城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合。①劉志宏，李鐘國從廣西特色村寨旅游開發(fā)出發(fā)，提出建設(shè)“有時(shí)代功能特性的宜居村寨”“有原始生態(tài)機(jī)理的自然村寨”“有歷史記憶的古村寨”和“有民族文化特色的文明村寨”等策略。②傅安輝以貴州省黔東南州民族村寨建設(shè)為例，指出在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中要注意營(yíng)造山、水、人、村和諧相融的生態(tài)宜居的生活空間:保持傳統(tǒng)生態(tài)文明亮點(diǎn)、保持民族傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)、打造現(xiàn)代化城鎮(zhèn)生產(chǎn)方式和生活方式示范點(diǎn)。③為適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化，縮小中西部發(fā)展差距，“”報(bào)告提出要加大力度扶持民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)，強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，創(chuàng)造性提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，即少數(shù)民族和民族地區(qū)按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。可以說，民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興之日就是少數(shù)民族和民族地區(qū)振興之時(shí)，沒有少數(shù)民族和民族地區(qū)的振興就沒有中華民族的偉大復(fù)興。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出前后一段時(shí)間內(nèi)，廣大學(xué)者就復(fù)興(振興)鄉(xiāng)村進(jìn)行了較為深刻的研究，主要集中在概念界定④、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出背景及價(jià)值⑤、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略路徑探索⑥三個(gè)層面。應(yīng)該說，前人關(guān)于城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的討論為后續(xù)的研究提供了大量寶貴財(cái)富，尤其是將城鎮(zhèn)化進(jìn)程與特色村寨結(jié)合起來，更是為我們提供了一個(gè)全新思路。通過梳理文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)依然存在幾點(diǎn)不足:第一，城鎮(zhèn)化背景下的村寨建設(shè)研究多局限于旅游產(chǎn)業(yè)或純粹的文化保護(hù)，缺乏對(duì)村寨經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化、人等進(jìn)行宏觀的綜合性分析;第二，受歷史背景的限制，之前關(guān)涉城鎮(zhèn)化模式與策略的選擇多是自上而下、由外到里，對(duì)自下而上、由內(nèi)到外式的內(nèi)生模式探索不足;第三，由于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出時(shí)間較短，之前的相關(guān)研究常把城鎮(zhèn)化、特色村寨、鄉(xiāng)村振興割裂開來，對(duì)于三者間的關(guān)聯(lián)性、共性問題研究不足。鑒于此，筆者提出“村寨鎮(zhèn)化”這一內(nèi)生模式，旨在將特色村寨、城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興三者置于同一系統(tǒng)之內(nèi)，就三者間的天然聯(lián)系、模式選擇及路徑等略陳管見，以期為全國廣大鄉(xiāng)村探索因地制宜的發(fā)展模式提供借鑒。

二、特色村寨、城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興之關(guān)系分析

無論是特色村寨的保護(hù)與發(fā)展，或是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出與實(shí)施，還是城鎮(zhèn)化進(jìn)程的繼續(xù)推進(jìn)，最終都是落腳于人與人、人與自然、區(qū)域之間的平衡充分發(fā)展。對(duì)于處在城鎮(zhèn)化趨勢(shì)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略雙重背景下的特色村寨而言，面臨的不是“向左”或“向右”的選擇性問題，而是立足自身實(shí)際，把握城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興兩大機(jī)遇，形成對(duì)各方的“吸力”，三方互融互促。為更加形象地詮釋三者間關(guān)系，筆者構(gòu)思了特色村寨、城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略間的交集圖。

(一)城鎮(zhèn)化與特色村寨

我們常說的城鎮(zhèn)化進(jìn)程實(shí)際就是農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化的過程，顯然，鄉(xiāng)村是推動(dòng)城市化的基礎(chǔ)和前提，作為特殊鄉(xiāng)村型態(tài)的特色村寨向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化的過程理應(yīng)構(gòu)成城鎮(zhèn)化重要內(nèi)容。城鎮(zhèn)化與村寨在功能空間和內(nèi)容上的重疊催生了“村寨鎮(zhèn)化”發(fā)展模式。具體而言，村寨土地、勞動(dòng)力、生態(tài)文化資源等要素供給使得空間城鎮(zhèn)化、人口城鎮(zhèn)化成為可能，另外城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，將為村寨農(nóng)副產(chǎn)品、文化產(chǎn)品、剩余勞動(dòng)力等提供更廣闊的市場(chǎng)。

(二)鄉(xiāng)村振興與特色村寨

“”報(bào)告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，振興是要求和目的，鄉(xiāng)村是主體和對(duì)象，“三農(nóng)”問題則是焦點(diǎn)內(nèi)容，體現(xiàn)了黨和政府基于主要矛盾變化，再一次將農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民的振興事業(yè)擺到了更加突出的位置，體現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的“全面”要求。分布于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后地區(qū)的特色村寨承載著絕大部分少數(shù)民族貧困人口，將“三農(nóng)”問題集中且突出的特色村寨納入鄉(xiāng)村振興事業(yè)中來是必要的也是可行的;其次特色村寨文化內(nèi)涵豐富、歷史底蘊(yùn)深厚，為鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中的的模式探索創(chuàng)造了可能。

(三)城鎮(zhèn)化―鄉(xiāng)村振興―特色村寨

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出有其特殊的時(shí)代背景，長(zhǎng)期以來，多數(shù)大中城市在鄉(xiāng)村勞動(dòng)力、自然資源等要素供給下，城鎮(zhèn)化水平提升很快，但是隨之而來的鄉(xiāng)村衰落嚴(yán)重，人口流失、耕地荒蕪、傳統(tǒng)文化流逝等問題在很大程度上導(dǎo)致城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)越來越突出，城鄉(xiāng)差距越來越大。正是在這一背景下，“”報(bào)告順應(yīng)新時(shí)展要求，適時(shí)提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，表明在當(dāng)前的城鎮(zhèn)化進(jìn)程下，鄉(xiāng)村同樣需要振興，只有將城鎮(zhèn)化這一必然發(fā)展規(guī)律與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村無縫銜接，才能真正破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，也才能充分體現(xiàn)各民族平等團(tuán)結(jié)、發(fā)展進(jìn)步和共同繁榮的民族政策。而村寨作為民族地區(qū)的主要聚居方式，是鄉(xiāng)村的有機(jī)組成部分，是鄉(xiāng)村振興的文化支點(diǎn)和實(shí)施的重要載體。

(四)特色村寨所具有的特殊價(jià)值

特色村寨作為城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的交集部分，對(duì)城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深化實(shí)施有著重要作用。首先，二者都是在特色村寨這一載體上拓展深化的，村寨巧妙地將二者聯(lián)系了起來，有利于探討三者間的共性問題;其次，特色村寨在其中扮演著土地、生態(tài)文化、勞動(dòng)力等資源要素供給者的角色，是二者順利實(shí)施的基礎(chǔ)前提;再者，特色村寨作為特殊的鄉(xiāng)村型態(tài)，具有其他鄉(xiāng)村沒有的生態(tài)文化資源優(yōu)勢(shì)，為城鎮(zhèn)化與振興鄉(xiāng)村事業(yè)提供了新的思路和發(fā)展模式;最后，大部分特色村寨由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展模式傳統(tǒng)，往往經(jīng)濟(jì)水平低，致貧原因更加復(fù)雜，貧困程度更深，將特色村寨納入到城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興中來，對(duì)于豐富二者的科學(xué)內(nèi)涵、踐行以人為本的宗旨具有重要意義。

三、村寨鎮(zhèn)化的內(nèi)涵及模式

在“全球城鎮(zhèn)化”語境下，“村寨鎮(zhèn)化”有著堅(jiān)實(shí)的理論支撐和內(nèi)在邏輯。由于受市場(chǎng)化沖擊和自然的剝蝕，村寨的存續(xù)和發(fā)展正在經(jīng)受考驗(yàn)甚至威脅，“村寨鎮(zhèn)化”的功能性、時(shí)代性更加突出。由于當(dāng)前關(guān)于“村寨鎮(zhèn)化”模式的研究并不多，并沒有多少可遵循的理論和可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，因此對(duì)其科學(xué)內(nèi)涵及模式路徑的討論十分必要。

(一)村寨鎮(zhèn)化的科學(xué)內(nèi)涵

筆者將村寨鎮(zhèn)化界定為:民族地區(qū)特色村寨立足自身優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)融入鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中來，充分利用資金、技術(shù)、人才等發(fā)展要素，完善村寨基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系，妥善處理現(xiàn)代與傳統(tǒng)、保護(hù)與發(fā)展間關(guān)系，獲得部分城鎮(zhèn)功能并與周邊城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)功能對(duì)接，獲得持續(xù)發(fā)展能力的過程。為系統(tǒng)科學(xué)的闡述“村寨鎮(zhèn)化”的內(nèi)涵，就以下三個(gè)方面進(jìn)行解讀:一是“村寨鎮(zhèn)化”的提出背景。隨著中國社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，全面建成小康社會(huì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)臨近，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新階段，城鄉(xiāng)之間發(fā)展呈現(xiàn)新特點(diǎn)，“三農(nóng)”問題成為建設(shè)現(xiàn)代化國家的最大短板，黨和國家審時(shí)度勢(shì)提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的發(fā)展提供了新的思路和科學(xué)依據(jù)。“村寨鎮(zhèn)化”正是這一時(shí)代背景下的產(chǎn)物。二是“村寨鎮(zhèn)化”的總體要求與關(guān)鍵舉措。村寨鎮(zhèn)化是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)系統(tǒng)的工程，務(wù)必做到政策先行、科學(xué)規(guī)劃、多方參與、權(quán)責(zé)明晰、模式多元。三是“村寨鎮(zhèn)化”的主要目標(biāo)。即要在農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的總原則下，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)人、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)五位一體全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

(二)村寨鎮(zhèn)化的模式

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷深入，越來越多的學(xué)者就城鎮(zhèn)化的模式進(jìn)行了深入思考。李忠斌倡導(dǎo)在遵循客觀規(guī)律前提下，大膽走定制化與特色化的新型城鎮(zhèn)化道路，并做出了擴(kuò)邊進(jìn)城，規(guī)模適度;小鎮(zhèn)吸附，就近轉(zhuǎn)化;一戶兩居，城鄉(xiāng)互動(dòng);城鄉(xiāng)一體，資源共享;城城過度，自為一體;文化為魂，村鎮(zhèn)互促五類模式設(shè)想，①為民族地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化道路提供重要參考。張京祥等從要素、城鄉(xiāng)聯(lián)系、空間三個(gè)方面探索了鄉(xiāng)村復(fù)興機(jī)理，總結(jié)了資源置換型、經(jīng)濟(jì)依賴型、中間通道型、城鄉(xiāng)融合型四類模式。②鑒于特色村寨歷史背景、地理區(qū)位、空間布局、資源稟賦等方面的差異，村寨鎮(zhèn)化模式選擇將更加多元。筆者根據(jù)近年來的實(shí)地走訪情況，對(duì)特色村寨鎮(zhèn)化模式做出以下設(shè)想:

1．資本聚合模式無論是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，還是推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，都少不了金融、人力、技術(shù)等資本形式的投入，得益于地理區(qū)位與歷史淵源。村寨在不斷演變中形成了獨(dú)特的物質(zhì)、生態(tài)、文化等資本類型，資本聚合模式正是內(nèi)外部資本優(yōu)化配置、聚成合力，助推村寨鎮(zhèn)化的過程。換言之，就是以外部資本為核心動(dòng)力，來活化村寨資本，并實(shí)現(xiàn)其現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)價(jià)值。這一模式的優(yōu)勢(shì)在于理性的外部資本對(duì)村寨空間規(guī)劃布局、產(chǎn)品定位宣傳等方面具有天然優(yōu)勢(shì)，但是也必須處理好外部資本的逐利性與村寨資本的稀缺性間的關(guān)系，規(guī)避竭澤而漁的開發(fā)方式，最終實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)、傳統(tǒng)與現(xiàn)代并存共進(jìn)。萬達(dá)集團(tuán)通過注入金融、人力、技術(shù)等資本，以苗侗文化為內(nèi)核打造的丹寨萬達(dá)小鎮(zhèn)正是資本聚合模式的典型代表。

2．文化旅游模式根據(jù)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)的要求，村寨必須是“少數(shù)民族人口聚居且比例較高，主體民族為世居少數(shù)民族;村寨民族特點(diǎn)比較突出，對(duì)保護(hù)和傳承少數(shù)民族文化具有一定價(jià)值”。顯然，具有一定的歷史文化價(jià)值是遴選特色村寨的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。村寨豐富的文化資源使其獲得了有別于其他村落的發(fā)展模式———文化旅游。文化是旅游的靈魂，旅游則是喚醒文化活力的手段，是凸顯文化魅力的載體。文化旅游對(duì)村寨鎮(zhèn)化的作用至少體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:一是文化旅游資源的開發(fā)，需要拓展村寨空間，優(yōu)化村寨空間布局;二是文化旅游促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，在滿足游客需求基礎(chǔ)上，同時(shí)滿足了村寨居民的日常生活所需;三是文化旅游的就業(yè)功能，提供更多創(chuàng)業(yè)平臺(tái)與就業(yè)機(jī)會(huì)，增加村民收入，縮小城鄉(xiāng)差距;四是吸引資本進(jìn)入，豐富產(chǎn)品供給，加強(qiáng)區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展;五是異文化交流引起文化觀念的變革，進(jìn)而改變傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式，塑造現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)文明意識(shí)。西江千戶苗寨、都勻市格多苗寨通過發(fā)展文化旅游，實(shí)現(xiàn)了村寨空間的拓展，吸引了人口流入、村寨功能更加多元，可稱文化旅游模式的典范。

3．傳統(tǒng)工藝模式傳統(tǒng)工藝是指世代相傳，具有百年以上歷史及完整工藝流程，采用天然材料制作，具有鮮明民族風(fēng)格和地方特色的工藝品種和技藝。村寨傳統(tǒng)工藝主要有傳統(tǒng)建筑營(yíng)造、工具器械制作、傳統(tǒng)飲食加工、雕塑、織染等工藝類型。傳統(tǒng)工藝模式的核心是將無形的文化遺產(chǎn)具象化、資本化，滿足現(xiàn)代化需求。傳統(tǒng)工藝振興是文化振興的重要方面，最終落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)村寨振興。產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化是新型城鎮(zhèn)化的一個(gè)重要方面，促使傳統(tǒng)工藝形成集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、宣傳、銷售、培訓(xùn)于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)峭苿?dòng)村寨鎮(zhèn)化的重要方式，村寨鎮(zhèn)化的進(jìn)程與產(chǎn)業(yè)鏈的形成和成熟過程同步進(jìn)行:第一，傳統(tǒng)工藝品的生產(chǎn)、宣傳、銷售需要交通、物流、倉儲(chǔ)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)體系，促使村寨獲得更多城鎮(zhèn)功能;第二，傳統(tǒng)工藝及其產(chǎn)品更多的是滿足城鎮(zhèn)居民對(duì)異文化的獵奇心理，與城鎮(zhèn)居民通過展覽、銷售等活動(dòng)進(jìn)行頻繁互動(dòng)，相互之間對(duì)各自的文化進(jìn)行甄別與選擇，或吸收，或部分借鑒，或基于彼此文化進(jìn)行再創(chuàng)造，村寨的傳統(tǒng)文化必將攜帶著積極的城鎮(zhèn)文化元素;第三，發(fā)展傳統(tǒng)工藝所帶來的經(jīng)濟(jì)利益將吸引村寨居民乃至外部人口流入，使村寨鎮(zhèn)化進(jìn)程既有“人氣”，更有“人才”，這對(duì)于推動(dòng)人口城鎮(zhèn)化意義非凡。

4．生態(tài)農(nóng)業(yè)模式民族主義的原基理論認(rèn)為，民族是基于語言、宗教、人種、親緣、習(xí)俗、生活地域等“原基”聯(lián)系而形成的自然單元和人類經(jīng)驗(yàn)的整合要素。①其中，生態(tài)與文化是一個(gè)民族產(chǎn)生原基性歸屬感的關(guān)鍵要素，直接影響了民族生命力的可持續(xù)性。在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，不僅要尊重民族地區(qū)的生態(tài)景觀與文化傳統(tǒng)，更要重新審視生態(tài)文化的資源價(jià)值，將村寨原真、完整的生態(tài)文化轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)要素，打造生態(tài)與文化相輔相融的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。我們常講鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的總目標(biāo)，生態(tài)農(nóng)業(yè)模式顯然是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有益方式:第一，生態(tài)農(nóng)業(yè)模式既可以是種養(yǎng)殖業(yè)能流、物流良性循環(huán)系統(tǒng)，以獲得憑“技術(shù)”取勝的、節(jié)能高產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，也可以是在原真的農(nóng)業(yè)景觀之上加上符號(hào)性文化，形成一種“由實(shí)向虛”的靠“內(nèi)容”取勝的旅游經(jīng)濟(jì)。無論哪種形式都沒有脫離“強(qiáng)農(nóng)業(yè)”的總基調(diào);第二，生態(tài)農(nóng)業(yè)本身就是一種追求農(nóng)業(yè)景觀與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)和諧的模式，自然能達(dá)到“美農(nóng)村”目的，比如進(jìn)行梯度開發(fā)的龍脊梯田景觀，其錯(cuò)落有致的層次感本就是該地一道亮麗的風(fēng)景線;第三，在“強(qiáng)農(nóng)業(yè)”“美農(nóng)村”城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)民將獲得更多的話語機(jī)會(huì)和就業(yè)渠道，通過參與實(shí)現(xiàn)富裕就水到渠成了。如利川夾壁村村民通過發(fā)展茶葉、生態(tài)漆及楠竹等綠色產(chǎn)業(yè)，在回饋大自然更多綠意的同時(shí)獲得了經(jīng)濟(jì)收入。

5．老字號(hào)品牌模式隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，物質(zhì)與精神消費(fèi)需求更加多元，消費(fèi)群體需要的不僅是可觸的物質(zhì)產(chǎn)品，更需要不可觸的符號(hào)消費(fèi)。因此樹立良好形象，擴(kuò)大產(chǎn)品服務(wù)的知名度，將在很大程度上決定供給主體的發(fā)展命運(yùn)。村寨鎮(zhèn)化的本質(zhì)是通過創(chuàng)造綜合的多元的產(chǎn)品和服務(wù)來促進(jìn)村寨經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化等全方位發(fā)展，最終提高村民生活水平。在我國廣大民族地區(qū)鄉(xiāng)村，通過老字號(hào)品牌實(shí)現(xiàn)空間擴(kuò)展，并獲得部分城鎮(zhèn)功能的案例不勝枚舉，貴州茅臺(tái)鎮(zhèn)便是一例。貴州茅臺(tái)鎮(zhèn)依托沉淀百年的“酒文化”，形成了完整的釀酒產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國知名釀酒小鎮(zhèn)。

四、村寨鎮(zhèn)化推動(dòng)與民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興

2018年3月7日，在參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào):“一方面要繼續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，另一方面，要讓精英人才到鄉(xiāng)村的舞臺(tái)上大施拳腳，讓農(nóng)民企業(yè)家在農(nóng)村壯大發(fā)展。城鎮(zhèn)化，逆城鎮(zhèn)化兩個(gè)方面都要致力推動(dòng)。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村也不能衰落，要相得益彰、相輔相成”。新時(shí)代“城鄉(xiāng)中國”必須由單向城市化轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展。②應(yīng)該說，對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系重新審視與調(diào)適，體現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)二元治理思維的主動(dòng)反思，這對(duì)于我們探討推動(dòng)村寨鎮(zhèn)化與民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的關(guān)系提供了根本遵循。

(一)村寨鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興同步推進(jìn)，互利共贏

城鎮(zhèn)化離不開鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村振興需要城鎮(zhèn)化，鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化非此消彼長(zhǎng)關(guān)系，而是硬幣的兩面，各方在尊重對(duì)方價(jià)值前提下才能實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，在協(xié)調(diào)融合基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村與城市“1+1＞2”“1+1=11”的效果。具體而言:第一，鄉(xiāng)村振興是城鎮(zhèn)化的必然結(jié)果。新型城鎮(zhèn)化一方面是人的城鎮(zhèn)化，讓城市中的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口真正成為市民，或者通過大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就地市民化。另一方面，城鎮(zhèn)化的結(jié)果是城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合化，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。鄉(xiāng)村振興也是新型城鎮(zhèn)化成功的重要標(biāo)志。因此，帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展是我國城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，衡量我國城鎮(zhèn)化是否成功的一個(gè)重要標(biāo)志，就是它是否帶動(dòng)了鄉(xiāng)村發(fā)展，是否成功就地吸納農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力等農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，并成功實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。第二，城鎮(zhèn)化是鄉(xiāng)村振興的助推器與融合劑。一方面，新型城鎮(zhèn)化最根本的作用就是促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，直接結(jié)果就是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)要素自由流動(dòng)。我國農(nóng)業(yè)人口占全部從業(yè)人口的比重高達(dá)27．7%，發(fā)達(dá)國家一般低于10%，要提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率并縮小其與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率之間的差距，就要通過新型城鎮(zhèn)化來吸納農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。另外，新型城鎮(zhèn)化可以將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，以城鄉(xiāng)接合部為切入點(diǎn)，引導(dǎo)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢(shì)，有力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大中小城市和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資源要素的流動(dòng)、交換和融合，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的協(xié)同共進(jìn)。

(二)村寨復(fù)興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容

特色村寨群的形成并非偶然，而是各民族生存智慧、宗教文化、風(fēng)俗習(xí)慣等共同作用的結(jié)果。村寨集聚首先是人的社會(huì)屬性及群居性使然;其次生產(chǎn)生活資源的匱乏促使村民選擇群居，以分享公共產(chǎn)品帶來的便利及節(jié)約生產(chǎn)生活成本;同時(shí)崇尚宗法文化的氏族對(duì)生存空間的競(jìng)爭(zhēng)催生了血緣家族與地理空間的重疊，其最直接的影響便是村民聚居，村寨集聚。可以說特色村寨是聯(lián)系過往和現(xiàn)代生活的橋梁，是文化沉淀的載體。①但我們隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，村寨“空心化”成為常態(tài)、優(yōu)秀民族文化或異變或流逝、“鄉(xiāng)土人情”越來越淡漠、部分村寨仍深陷貧困的泥潭，村寨復(fù)興迫在眉睫。村寨作為廣大貧困人口與鄉(xiāng)村文化的載體和空間，亟待復(fù)興，將村寨復(fù)興納入鄉(xiāng)村振興中來是可行的、必行的，充分體現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的“全面”二字，是實(shí)現(xiàn)各民族平等團(tuán)結(jié)、共同發(fā)展的民族政策的重要途徑。

(三)村寨鎮(zhèn)化有利于滿足多層次消費(fèi)需求

主動(dòng)性的村寨鎮(zhèn)化及供給側(cè)改革將成為中國顯著不同于西方既有城鎮(zhèn)化路徑的獨(dú)特表征。通過村寨鎮(zhèn)化及供給側(cè)改革，為城鎮(zhèn)和廣大鄉(xiāng)村提供多樣的產(chǎn)品和服務(wù)，起到拉動(dòng)需求的作用，滿足城鄉(xiāng)居民多層次消費(fèi)需求。第一，提供服務(wù)性產(chǎn)品，如農(nóng)家樂、共享鄉(xiāng)居、休閑養(yǎng)老、特色商品會(huì)展;第二，提供生產(chǎn)性產(chǎn)品，如村寨旅游、文化工藝品、旅游商品生產(chǎn)貿(mào)易等;第三，提供功能性產(chǎn)品，如藝術(shù)創(chuàng)作、人才培訓(xùn)、傳習(xí)所、總部聚落等;第四，提供公益性產(chǎn)品，如文化博物館、教育基地等。②

五、村寨鎮(zhèn)化的重點(diǎn)及對(duì)策建議

(一)村寨鎮(zhèn)化的重點(diǎn)

1．村寨鎮(zhèn)化要堅(jiān)持以人為本。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是黨的根本宗旨的體現(xiàn)。在村寨鎮(zhèn)化過程中，以人為本的宗旨要貫徹到底，以人為本的內(nèi)涵要不斷豐富。一是培育人:遵循報(bào)告提出的“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的思路理念，建設(shè)一支敢作為、樂作為、會(huì)作為的基層干部隊(duì)伍;鼓勵(lì)支持“鄉(xiāng)村精英”創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮其“一人帶一方”的排頭兵作用;加大宣傳、教育、培訓(xùn)力度，培育提高農(nóng)民參與建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力和能力。二是依靠人:有了結(jié)構(gòu)合理、積極作為的干部隊(duì)伍，村寨鎮(zhèn)化工程才有思路和方向，“鄉(xiāng)村精英”的介入，村寨鎮(zhèn)化工程才有動(dòng)力和吸引力，農(nóng)民的積極參與，村寨鎮(zhèn)化工程才有活力和持久力。三是服務(wù)人:各參與者既是建設(shè)服務(wù)的主體，也是受益的主體。村寨鎮(zhèn)化最終要落腳于提高各主體對(duì)政策、資本、技術(shù)、知識(shí)外溢效應(yīng)的捕獲能力，從創(chuàng)業(yè)環(huán)境、要素供給、就業(yè)崗位等方面給予保障。

2．村寨鎮(zhèn)化要堅(jiān)持生態(tài)為基。村寨鎮(zhèn)化必須遵循和貫徹“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)理念。農(nóng)民的生活、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、民族文化的存續(xù)、生物的多樣性、現(xiàn)代化的商業(yè)活動(dòng)等都離不開生態(tài)空間。民族地區(qū)村寨受現(xiàn)代商業(yè)文明沖擊較小，原真性、完整性，脆弱性并存。伴隨鄉(xiāng)村振興的資金、技術(shù)、人等要素的流動(dòng)是必然的，這要求我們堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，規(guī)避一邊建設(shè)一邊破壞、一邊破壞一邊修復(fù)的現(xiàn)象，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、強(qiáng)化監(jiān)控，創(chuàng)造宜居宜業(yè)宜游的自然生態(tài)。

3．村寨鎮(zhèn)化要堅(jiān)持文化為魂。村寨文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，村寨文化在城鎮(zhèn)化過程中應(yīng)被賦予更多元的功能和更豐富的內(nèi)涵:農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和修復(fù)、農(nóng)民心理需求的滿足、鄉(xiāng)村秩序的建構(gòu)、社會(huì)信任的培育、脫貧致富的意識(shí)自覺等，都應(yīng)被納入村寨鎮(zhèn)化的整個(gè)過程。協(xié)調(diào)好保護(hù)與開發(fā)、本土與外來、吸收與再造間的關(guān)系。

4．村寨鎮(zhèn)化制度安排要科學(xué)。具體科學(xué)的制度安排是村寨鎮(zhèn)化順利推進(jìn)的重要保障。要素的趨利性導(dǎo)致農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民在資源要素競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)，此時(shí)須發(fā)揮制度的引導(dǎo)、約束、監(jiān)控作用。村寨鎮(zhèn)化不是簡(jiǎn)單地土地城市化、建筑現(xiàn)代化，戶籍城市化，而是物質(zhì)滿足與現(xiàn)代文明的塑造一致化;村寨鎮(zhèn)化不是一味地拆舊建新，而是保護(hù)與開發(fā)并舉，不能把鄉(xiāng)村振興理解為“鄉(xiāng)村整新”;鄉(xiāng)村振興不是純粹的要素輸入或輸出，而是依托本土資源，利用外來要素，走內(nèi)生發(fā)展之路。

5．村寨鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)選擇要合理。產(chǎn)業(yè)興旺是村寨鎮(zhèn)化的核心支點(diǎn)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)要避免一哄而上、千篇一律的同構(gòu)化傾向，應(yīng)根據(jù)村寨資源稟賦、區(qū)位條件等選擇規(guī)劃優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);在做強(qiáng)一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)的原則指導(dǎo)下，因地制宜，構(gòu)建特色村寨一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系;要認(rèn)清村寨鎮(zhèn)化是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)系統(tǒng)工程，培育壯大村寨主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，避免“短平快”的狹隘發(fā)展思維。

6．村寨鎮(zhèn)化要強(qiáng)調(diào)功能建設(shè)。我們所談的“鎮(zhèn)化”，就是在利用特色村寨傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，通過內(nèi)外部要素的對(duì)接和改造，使之成為區(qū)域內(nèi)集產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、物流、文化、資本、人口為一體的、具有一定“城鎮(zhèn)”功能的綜合集散中心，成為具有輻射引領(lǐng)、吸納創(chuàng)新的價(jià)值高地。因此，強(qiáng)化功能建設(shè)至關(guān)重要，否則，特色村寨仍舊是“寨”而非“鎮(zhèn)”。

7．強(qiáng)化村寨鎮(zhèn)化保障條件。一是建立村寨鎮(zhèn)化的人才保障機(jī)制，多層次、多渠道引進(jìn)和培養(yǎng)人才;二是優(yōu)化村寨鎮(zhèn)化的資金保障機(jī)制，形成投資主體與資金來源的多元化;三是健全村寨鎮(zhèn)化的資源產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，規(guī)范開發(fā)行為;四是強(qiáng)化村寨鎮(zhèn)化過程的監(jiān)管機(jī)制，做到科學(xué)決策，有序推進(jìn);五是形成村寨鎮(zhèn)化的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體制，達(dá)到協(xié)調(diào)互促、科學(xué)發(fā)展的目的。

(二)村寨鎮(zhèn)化對(duì)策建議

長(zhǎng)期以來，民族地區(qū)特色村寨囿于地理區(qū)位、氣候環(huán)境、歷史發(fā)展等因素的限制，與中東部鄉(xiāng)村之間存在較大差距，村寨鎮(zhèn)化無疑是城鎮(zhèn)化背景下民族地區(qū)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)自我突破、趕超發(fā)展的一條創(chuàng)造性路徑，但是我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，由于并無多少成熟經(jīng)驗(yàn)可借鑒，村寨鎮(zhèn)化的過程必然是一個(gè)長(zhǎng)期甚至困難重重的過程，鑒于此，筆者認(rèn)為應(yīng)在遵循以下思維邏輯基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新、突破傳統(tǒng)、有條不紊地推動(dòng)村寨鎮(zhèn)化進(jìn)程。

1．村寨鎮(zhèn)化務(wù)必意識(shí)先行。意識(shí)先行解決的不是怎么做的問題，而是告訴我們?yōu)槭裁匆觯该饕粋€(gè)方向，明確一些重點(diǎn)。筆者認(rèn)為，在推動(dòng)村寨鎮(zhèn)化過程中，需樹立培育兩大意識(shí):第一是系統(tǒng)意識(shí)。首先，樹立縱向系統(tǒng)意識(shí)，村寨鎮(zhèn)化本身是一個(gè)系統(tǒng)，是由各部門、各要素搭配起來的一個(gè)結(jié)構(gòu)，要求我們整合發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)各元素的優(yōu)勢(shì)，助推村寨鎮(zhèn)化;其次，橫向系統(tǒng)意識(shí)，村寨鎮(zhèn)化絕對(duì)不是一個(gè)獨(dú)立單元，不僅要實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的互融互促，更要與西部大開發(fā)、“一帶一路”倡議、興邊富民等大戰(zhàn)略結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共用、成果共享。第二是戰(zhàn)略意識(shí)。村寨鎮(zhèn)化不僅是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的民生事業(yè)。首先，唯經(jīng)濟(jì)指標(biāo)馬首是瞻、忽略社會(huì)、生態(tài)、文化發(fā)展保護(hù)的思想要堅(jiān)決擯棄;其次，一蹴而就的觀念、短平快的發(fā)展方式要拋棄，要踏實(shí)奮進(jìn)，做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備;另外，坐享其成的想法要丟掉，村寨鎮(zhèn)化不是政府、開發(fā)商、村寨居民中某一個(gè)人的任務(wù)，而是共同的事業(yè)，各方主體需積極主動(dòng)參與，各在其位、各司其職，共同推動(dòng)村寨鎮(zhèn)化。

2．村寨鎮(zhèn)化需要政府引導(dǎo)。我們常講要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，并不是弱化或否定了政府這只“看得見的手”，而是既要放開市場(chǎng)又要發(fā)揮政府作用。筆者認(rèn)為，村寨鎮(zhèn)化面臨的最大難題是:如何推動(dòng)各類資源要素流向村寨，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置以發(fā)揮最大效用?此時(shí)，政府在村寨鎮(zhèn)化中不可替代的主體作用便得以凸顯。這種主體作用體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是強(qiáng)化村寨鎮(zhèn)化的制度性供給。主要有進(jìn)一步完善村寨土地流轉(zhuǎn)制度、人才引進(jìn)與保障制度、資源產(chǎn)權(quán)制度、鎮(zhèn)化過程監(jiān)管制度、鎮(zhèn)化質(zhì)量驗(yàn)收制度等。二是發(fā)揮政府在鎮(zhèn)化過程中的監(jiān)管糾偏作用。對(duì)不遵循規(guī)章制度的開發(fā)行為要及時(shí)制止，對(duì)建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的要嚴(yán)格追究，對(duì)自私自利的個(gè)人行為要及時(shí)批評(píng)教育，對(duì)干部隊(duì)伍不作為、亂作為現(xiàn)象要嚴(yán)厲問責(zé)。

3．村寨鎮(zhèn)化依靠資本拉動(dòng)。各類資本的進(jìn)入與配置是推動(dòng)村寨鎮(zhèn)化的動(dòng)力。具體而言，完善的制度供給是理性的逐利資本流入的前提，其流入規(guī)模與投資領(lǐng)域都是建立在規(guī)范的制度之上的。既需要加大中央財(cái)政對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度，更重要的是激發(fā)民間投資活力、允許投資主體多元。在此基礎(chǔ)上，發(fā)揮政府公共服務(wù)職能，引導(dǎo)村寨內(nèi)外物質(zhì)、文化、人力、生態(tài)、金融等各類資本形式優(yōu)化配置，增強(qiáng)資本組合的“溢出效應(yīng)”。

4、村寨鎮(zhèn)化堅(jiān)持以人為本。村寨鎮(zhèn)化的最終落腳點(diǎn)在于“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)”。而不是將村民等弱勢(shì)群體排斥在外，否則，城鎮(zhèn)化就會(huì)偏離正確的目標(biāo)和正確的發(fā)展方向。①堅(jiān)持以人為本，要做到以下幾點(diǎn):一是凝聚“人心”，反對(duì)個(gè)人主義與自私行為，重塑村寨文化認(rèn)同與文化自覺，激發(fā)村民參與發(fā)展的積極性與主動(dòng)性，增擴(kuò)村民對(duì)外來事物的包容度，實(shí)現(xiàn)包容式發(fā)展。二是聚集“人氣”，完善基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系，創(chuàng)造就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，留住村民，吸引周邊地區(qū)人口流入。三是吸引“人才”，通過改善村寨生產(chǎn)生活環(huán)境，發(fā)展村寨優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高收入標(biāo)準(zhǔn)，吸引專業(yè)技術(shù)性人才進(jìn)入村寨工作生活，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批土生土長(zhǎng)的技術(shù)能手，鍛造一支會(huì)心、會(huì)想、會(huì)干的基層干部隊(duì)伍。四是保障“權(quán)利”，保障村民參與決策的權(quán)利;將村民納入到村寨鎮(zhèn)化的各個(gè)環(huán)節(jié)，以獲得勞動(dòng)性收入;優(yōu)化投融資環(huán)境，保障創(chuàng)業(yè)者權(quán)益;保障各方參與主體共用資源、共享成果。

5．村寨鎮(zhèn)化須激活內(nèi)生動(dòng)力。村寨的主體是人，只有有人的活動(dòng)村寨才具有活力，而通過村寨鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目的就是要為人的全面發(fā)展服務(wù)，所以，一切活動(dòng)和過程離開了人的存在和價(jià)值實(shí)現(xiàn)便失去了意義。從村寨鎮(zhèn)化的目的看，全面調(diào)動(dòng)村民的積極性，發(fā)揮其在鎮(zhèn)化過程中的主體作用是決定成敗的關(guān)鍵。基于此，我們要在推進(jìn)村寨鎮(zhèn)化的過程中，喚醒村民的主體意識(shí)和文化自覺，尊重村民的主體權(quán)利，提供參與的便利條件，分享參與的發(fā)展紅利，從而充分調(diào)動(dòng)所有人的積極性和創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)村寨鎮(zhèn)化的目標(biāo)提供強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。

作者：李忠斌，陳劍 單位：中南民族大學(xué)