公交樞紐用地規劃控制探究范文

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《重慶建筑雜志》2014年第八期

1綜合性公交樞紐用地綜合開發實例

1.1項目概況

重慶大佛寺公交樞紐站場位于重慶市主城區彈子石組團E標準分區E12地塊，為規劃公交樞紐站場和軌道交通大佛寺站點，擬在確保公交基本功能和使用情況下，利用剩余空間進行適度經營性綜合開發，構建一個集交通設施、住宅、商業為一體的現代化綜合建設項目。地塊用地面積1.28ha，最大容積率控制為4.5，總建筑面積5.76萬㎡，其中居住建筑量約3.88萬㎡，公建建筑量約1.23萬㎡，公交站場站廳層建筑量約0.65萬㎡。地塊作為規劃公交樞紐及軌道站點，應以實現交通換乘的功能為前提，將交通配套要求納入地塊控制性詳細規劃中。

1.2交通配套控制要求

1.2.1保障公交站場功能（1）公交發車線不少于5條；滿足50輛以上公交車輛夜間停放需求；2個保養位，辦公和生活設施配套面積不少于2800㎡，具備公交五小設施。（2）公交功能層（包括換乘大廳層和公交站廳層）與開發項目分開布局，并平街設置保證其公共開敞性，其中一層采用大空間作為換乘大廳，用于軌道、公交等交通方式換乘以及人流集散；另一層為公交站廳層，具備公交停放、公交待發和候車等功能；兩層之間設置步行通道連接（圖1、圖2）。

1.2.2與軌道交通相結合用地北側的騰龍大道為軌道交通線路走廊，地塊本身即為軌道交通大佛寺站點所在，應預留通風豎井、冷卻塔等相關設施的位置，并在1號和2號通道上充分考慮與軌道車站人行通道的無縫銜接（圖3）。

1.2.3滿足人流集散需求將軌道站出入口、換乘大廳、過境公交停靠站及項目商業區相結合，形成人性化、順暢、連續的步行系統（圖3）。（1）地塊東北側應布設人流集散廣場，通過不小于10m的人行通道接入公交換乘大廳；地塊北側沿騰龍大道預留人流集散帶。（2）地塊南側的人流集散通道連接軌道出入口和公交換乘大廳，通道寬度不小于7m。

1.2.4合理組織車行交通應合理設置地塊出入口，其中公交車出入口設置在騰龍大道和騰黃路上，小汽車車庫出入口設置在騰黃路上，均采用右進右出的交通組織形式，公交站廳層內部形成以候車區為中心的環島式交通組織，避免形成車流沖突（圖4）。

1.2.5滿足小汽車停車需求用地小汽車停車配建車位包括滿足P+R換乘的停車位和滿足綜合開發配建的停車位之和，按照現行《建設項目停車位配建標準》規定執行。另外項目居住定位為青年公寓，小汽車出行比例偏低，配建停車位可對外開放，利用白天與晚上對停車需求的不同，與換乘停車位實現共享。

2綜合性公交樞紐用地規劃控制。

2.1設置條件一般來說，公交樞紐用地在各層面規劃設計中予以落實，一般在編制城市總體規劃的基礎上，編制完善《城市綜合交通規劃》、《城市公共交通專項規劃》、《城市軌道交通建設規劃》三個專項規劃，將城市公交樞紐用地在城市控制性詳細規劃、城市黃線管理中落實，依法進行規劃控制。本文討論的這類綜合性公交樞紐用地則在具備一定條件的公交樞紐中選定，具體設置條件如表1。

2.2用地性質根據《城市用地分類與規劃建設用地標準GB50137-2011》，將綜合性公交樞紐用地的規劃用地性質應為S3R2B1B2B3或S3B1B2B3R2，其中各類建筑的建筑面積比例根據具體方案論證確定，建議居住建筑的建筑面積比例在城市中心區不超過60%，在城市外圍區不超過80%。這里需要說明是，由于目前這類用地多采用土地出讓方式，通過“招拍掛”供土地給開發商，在土地出讓時附加公交樞紐建設條件，用地性質也控制為居住或商業等主要性質混合交通樞紐的復合用地。

2.3開發強度綜合性公交樞紐用地的地塊容積率可根據經驗確定，參考值如表2，同時應根據項目實際情況進行交通影響評價，提出相應交通改善措施，以減小對周邊區域的不良交通影響。注：中心區即商業、辦公、居住等功能混合集中，有較大的人流集散的區域；居住區即以居住功能為主的區域，包括具有公共服務功能的社區中心。

2.4公共服務設施配套一般來講，綜合性公交樞紐用地中所需配套的公共服務設施應按照相關規范及建設標準執行，例如重慶地區應按照DBJ/T50-090-2009《社區公共服務設施配置標準》配套幼兒園、衛生服務站、體育活動場地、垃圾收集點等公共服務設施。如綜合性公交樞紐用地較為局促，經論證研究可以在周邊用地中綜合考慮進行平衡。

2.5交通設施配套復合交通樞紐用地應實現交通換乘的功能為前提，并從地面公交、軌道交通、人流集散、小汽車、步行等交通方面提出交通配套要求，納入地塊控制性詳細規劃中（表3）。

3結語

復合性公交樞紐用地的綜合開發尚處于初期探索階段，它在滿足公交樞紐功能的前提下，通過“交通+商業”的開發模式實現“雙贏”，使土地效益最大化，是TOD理念在城市規劃的有效運用。重慶大佛寺站、大學城站、陳家坪站等已成功進行上蓋綜合開發，鴛鴦站也正在進行論證工作，本文從規劃選址、用地性質、開發強度、交通配套等方面提出的規劃控制建議具備一定普適性，但由于缺乏綜合視角的分析，研究不夠深入全面，還需要持續的理論探討和規劃實踐探索。

作者：戴一明陳艤亦單位：重慶市規劃信息服務中心