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同志們:
今天,我們召開這次會議,主要是對前一段我市駐外聯(lián)絡(luò)工作進行總結(jié),分析形勢,查找問題,進一步采取措施,充分發(fā)揮各駐外聯(lián)絡(luò)處的橋梁紐帶作用,把駐外聯(lián)絡(luò)機構(gòu)辦成服務(wù)的窗口、公關(guān)的窗口、信息的窗口,更好地為我市經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。剛才,各聯(lián)絡(luò)處匯報了工作開展情況,市有關(guān)部門作了發(fā)言。下面,我再講三點意見。
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,切實增強做好駐外聯(lián)絡(luò)工作的責(zé)任感和使命感
(一)要充分看到駐外聯(lián)絡(luò)工作為促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重大作用。近年來,各駐外聯(lián)絡(luò)處在政務(wù)聯(lián)絡(luò)、接待服務(wù)、宣傳、招商引資以及隊伍建設(shè)等方面做了大量工作,充分發(fā)揮了服務(wù)、紐帶、橋梁、參謀作用,為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。一是積極發(fā)揮了服務(wù)作用。一方面,主動為市直各單位、各縣(市、區(qū))和企業(yè)到駐地及周邊城市學(xué)習(xí)考察、聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼、招商引資等,提供了良好的服務(wù)。另一方面,大力開展為駐地在安投資客商服務(wù)工作,為客商“留得住、安得下、能發(fā)展”起到了積極作用。二是積極發(fā)揮了“紐帶”作用。各駐外聯(lián)絡(luò)處加大與駐地的溝通和交流力度,擴大了的影響,密切和加強了與駐地的合作關(guān)系。三積極發(fā)揮了“橋梁”作用。緊緊圍繞我市開展的“五百招商行動”、“會戰(zhàn)長三角、集中打招商”等一系列大招商活動,各聯(lián)絡(luò)處分期分批組織駐地企業(yè)家到安投資考察,通過與各協(xié)會、商會建立合作關(guān)系,聯(lián)系了一批企業(yè)家,為我市與駐地建立廣泛聯(lián)系、方便招商引資、促進經(jīng)濟交流奠定了基礎(chǔ)。四是積極發(fā)揮了參謀作用。緊緊圍繞我市的工作重點、熱點和難點,努力拓展信息來源,及時掌握信息動態(tài),將駐地的好的經(jīng)驗、先進模式等各類信息及時反饋回我市,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了依據(jù),較好地發(fā)揮了參謀作用。這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是駐外聯(lián)絡(luò)處全體干部職工辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表市政府向你們并通過你們向辛勤工作在外的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!
(二)要充分看到駐外聯(lián)絡(luò)工作還存在不小的差距和問題。雖然各駐外聯(lián)絡(luò)處做了一些工作,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了貢獻,但我們也感到各駐外聯(lián)絡(luò)處與市委、市政府的要求相比,還存在著一些差距和不足。尤其是經(jīng)過政協(xié)委員評議,滿意率并不高,甚至有2個聯(lián)絡(luò)處的滿意率還不到60%。書記、市長對此非常重視,專門作了批示。因此我們必須高度重視駐外工作存在的問題,認(rèn)真查、深入改、真提高。重點表現(xiàn)為“六個不夠”:一是思想解放不夠。個別聯(lián)絡(luò)處還沒有從接待型的陳舊觀念中走出來,沒有把主要精力放在為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供服務(wù)上,沒有把主要工作放在牽線搭橋、引進戰(zhàn)略投資者上。爭取資金和項目能力不夠高,滿足于接受任務(wù)、做好服務(wù),在創(chuàng)新思路、開辟服務(wù)新領(lǐng)域方面下功夫不夠。二是招商引資效果還不夠明顯。個別工作人員有畏難情緒,工作積極性不高,對國家和省、市有關(guān)招商引資工作方面的政策了解不深,對我市產(chǎn)業(yè)政策掌握不夠,宣傳也不到位。招商引資力度不夠大,方式、方法還不夠靈活,與先進地市相比還存在差距。三是接待、信息服務(wù)能力還不夠高。在接待工作中,還不能滿足各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的需要,無論在硬件還是軟件方面都需要進一步加強。在信息服務(wù)上,還不夠全面,超前捕捉、傳遞政策信息的手段相對較少。四是隊伍建設(shè)還不夠強。個別聯(lián)絡(luò)處負(fù)責(zé)人責(zé)任心不強,聯(lián)絡(luò)處人員年齡結(jié)構(gòu)不合理,紀(jì)律松散,存在“等靠要”思想,甚至忙于做生意,對工作投入的精力不足。業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)還不能適應(yīng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展對駐外聯(lián)絡(luò)工作的要求,業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)亟待加強。五是管理不夠規(guī)范。制度仍不完善,特別是在國資管理、接待標(biāo)準(zhǔn)、車輛使用、履行財務(wù)手續(xù)等方面需要制定更加詳細(xì)制度。
二、理清思路,明確重點,充分發(fā)揮駐外聯(lián)絡(luò)處的職能作用
前段時間,書記在省次黨代會中提出要凸顯在晉冀魯豫毗鄰地區(qū)的優(yōu)勢,致力于成為與環(huán)渤海經(jīng)濟圈銜接的前沿。市次黨代會提出了“一強四領(lǐng)先”的奮斗目標(biāo)。駐外工作是全市工作的一個重要組成部分,要關(guān)心我市的發(fā)展形勢,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,充分發(fā)揮職能作用,為促進我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展作出新的貢獻。
(一)主動出擊,廣交朋友,把合作功能做深,成為服務(wù)我市跨越發(fā)展的“外地通”。駐外聯(lián)絡(luò)機構(gòu)要充分利用各種對外聯(lián)絡(luò)渠道,發(fā)揮各自優(yōu)勢,廣泛開展對外聯(lián)絡(luò),在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,不斷擴大關(guān)系網(wǎng),充實客戶庫。一是與駐地政府和商會交朋友。加強與當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)、政府部門、商協(xié)會、中介機構(gòu)的聯(lián)絡(luò),通過與當(dāng)?shù)卣穆?lián)絡(luò),通過與當(dāng)?shù)匾恍┥虝穆?lián)系,為我市多提供一些有價值的信息。二是與駐地企業(yè)交朋友。要經(jīng)常組織參加聯(lián)誼會、座談會等活動,擴大朋友圈;加強與同鄉(xiāng)會、同學(xué)會、聯(lián)誼會、企業(yè)協(xié)會的聯(lián)系,發(fā)揮各階層籍人士在招商引資中的作用;廣泛建立與當(dāng)?shù)毓ど探缛耸康闹苯勇?lián)系,掌握一大批企業(yè)家資源。三是與主管部門交朋友。各駐外聯(lián)絡(luò)處要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行市政府的各項規(guī)章制度和有關(guān)工作程序,主動匯報工作,爭取各方面的支持,形成有利于聯(lián)絡(luò)處發(fā)展的良好氛圍,為全市各項工作營造良好外部環(huán)境。
(二)圍繞重點,把信息功能做細(xì),成為服務(wù)我市跨越發(fā)展的“信息傳遞平臺”。信息工作是聯(lián)絡(luò)處發(fā)揮政務(wù)服務(wù)作用的重要手段。一是要建立健全有關(guān)信息報送的工作制度,確保信息工作的嚴(yán)肅性,及時、準(zhǔn)確、全面地為市政府提供信息,著力提高信息工作為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的水平。二是要進一步拓寬信息工作思路,強化超前意識,開發(fā)信息資源,挖掘深度信息,善于捕捉和獲取有價值的信息,以便為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供重要參考價值的信息。?三是要進一步樹立大信息的理念,把信息工作與我市的各項工作緊密結(jié)合起來。要加強與駐地政府和部門的聯(lián)系,圍繞全市當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的重點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,特別要根據(jù)我市市情和需要,結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,組織開展信息調(diào)研,拿出對我市具有現(xiàn)實參考價值的專題調(diào)研報告,向領(lǐng)導(dǎo)提供有情況、有分析、有建議、質(zhì)量高的調(diào)研信息。
(三)創(chuàng)新方法,把招商功能做強,成為服務(wù)我市跨越發(fā)展的“推進器”。駐外聯(lián)絡(luò)機構(gòu)要獲得更大發(fā)展,爭取更大的作為,就要把工作重心轉(zhuǎn)移到招商引資上來。不抓招商引資,其地位和作用就會削弱;不抓招商引資,就沒有發(fā)展前途。一要做到充分利用鄉(xiāng)情、友情、親情,以情招商。二要有選擇地重點拜訪當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)、知名企業(yè)家,增進感情,以誠招商。三要邀請客戶參加節(jié)日團拜會、市情介紹會、項目推介會等,以會招商。四要主動走出去,組織企業(yè)到當(dāng)?shù)乜疾欤c當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家、商協(xié)會洽談交流,上門招商。五要聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)毓ど探缛耸縼戆部疾欤瑢嵉卣猩獭A獡?dān)當(dāng)企業(yè)招商人,開展招商。七要充分利用電子網(wǎng)絡(luò)手段,開展網(wǎng)絡(luò)招商。八要利用當(dāng)?shù)匦侣劽襟w實行廣告招商。要發(fā)揮當(dāng)?shù)刂薪闄C構(gòu)和中介人的作用,實施委托招商等。有條件的駐外辦事機構(gòu)還可經(jīng)常組織開展專業(yè)性、綜合性的招商活動,依靠活動平臺集中招商。凡是符合“三個導(dǎo)向”的項目,都要大力引進。尤其是把目光盯住世界500強、國內(nèi)100強和有實力的上市公司,盯住當(dāng)?shù)貎?yōu)勢企業(yè),著力引進大項目。同時不能忽視中小型項目的引進,沿海地區(qū)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的項目有相當(dāng)一部分是勞動密集型項目,符合我市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,也要積極引進。
(四)完善制度,把接待服務(wù)功能做實,成為服務(wù)我市跨越發(fā)展的“加油站”。當(dāng)前,各駐外聯(lián)絡(luò)處服務(wù)對象不僅僅是為市領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門到駐地進行公務(wù)活動提供服務(wù),還要為全市各級機關(guān)、企事業(yè)單位及其他經(jīng)濟組織開展工作服務(wù)。要不斷探索在市場經(jīng)濟條件下做好接待工作的新方法,健全和完善接待服務(wù)工作制度,提高接待人員的素質(zhì),使接待服務(wù)工作更加規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
(五)注重推介,把宣傳功能做大,成為服務(wù)我市跨越發(fā)展的“形象大使”。通過與各個方面的聯(lián)系,讓各方面的朋友加深對的了解和認(rèn)識,大力宣傳,擴大了在外的知名度,吸引更多的外地企業(yè)來安興業(yè),承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,共享發(fā)展機遇。
三、強化管理,提升能力,推動駐外聯(lián)絡(luò)處工作實現(xiàn)更大發(fā)展
駐外工作是我市對外延伸的窗口,也是我市和兄弟城市、國家機關(guān)交往的一個平臺,各項工作只有充分體現(xiàn)市人民政府的工作思路、工作意圖,才能把自己的職能作用發(fā)揮好。因此,各駐外聯(lián)絡(luò)機構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行市政府的有關(guān)工作制度,加強與政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的溝通,進一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強管理、創(chuàng)新方式,更好地發(fā)揮作用。
(一)抓學(xué)習(xí),增強業(yè)務(wù)素質(zhì)。學(xué)習(xí)是提高工作能力和業(yè)務(wù)水平的根本途徑。認(rèn)真學(xué)習(xí)、了解、鉆研與做好駐外工作有關(guān)的政策、理論、法規(guī)、業(yè)務(wù)等方面的知識,虛心學(xué)習(xí)兄弟省、市駐外工作的好經(jīng)驗、好做法,不斷增強駕馭駐外工作的能力,更好地適應(yīng)駐外工作需要,更好地服務(wù)大局。
(二)抓管理,力促工作規(guī)范。一是注重加強國資管理。建立和健全國有資產(chǎn)管理制度,對國有資產(chǎn)的處置必須按照省、市政府的有關(guān)規(guī)定和程序進行,做到資產(chǎn)賬目規(guī)范,產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍清晰完整,定期進行清查審計,嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失,確保國有資產(chǎn)保值增值不閑置。二是注重加強商會管理。充分發(fā)揮各地商會在招商引資、對外聯(lián)絡(luò)、企業(yè)協(xié)調(diào)、市場拓展、經(jīng)濟合作、宣傳等方面的橋梁紐帶作用,推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展。三是注重加強隊伍建設(shè)。按照市政府關(guān)于推進服務(wù)型政府建設(shè)的有關(guān)要求,抓好聯(lián)絡(luò)處的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),在駐地樹立起我市干部愛崗敬業(yè)、服務(wù)大局、務(wù)實勤政、廉潔自律的良好形象。
同志們,當(dāng)前我市正處在加快發(fā)展的重要時期,新的形勢,給各駐外聯(lián)絡(luò)機構(gòu)提出了新的、更高的要求。面對機遇和挑戰(zhàn),我們一定要統(tǒng)一思想,深化改革,轉(zhuǎn)變職能,搞好服務(wù),發(fā)揮優(yōu)勢,力爭使聯(lián)絡(luò)處工作提高到一個新水平,以新的姿態(tài)、新的作風(fēng),努力開創(chuàng)新的局面、創(chuàng)造新的業(yè)績,為經(jīng)濟發(fā)展,為建設(shè)豫北區(qū)域性中心強市作出新的更大的貢獻。