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同志們:
剛才,同志作了個很好的工作報(bào)告,我完全同意,請大家抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、要充分肯定過去一年民政工作取得的成績
年,全市民政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照市委、市政府的決策部署,圍繞中心,服務(wù)大局,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和社會和諧作出了重要貢獻(xiàn)。一是圍繞保民生,“三個群體”的基本生活得到了有效保障。低收入群體基本生活不斷提高,城市低保實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,農(nóng)村低保基本實(shí)現(xiàn)了對因病、因殘、因年老體弱等重點(diǎn)特困家庭的應(yīng)保盡保,救助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,管理不斷規(guī)范。受災(zāi)群眾的基本生活得到妥善安排,確保了災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住。特殊群體的合法權(quán)益得到有力維護(hù),優(yōu)撫對象的各項(xiàng)撫恤待遇政策全面落實(shí),退役士兵得到有效安置。二是圍繞保穩(wěn)定,民政部門在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)性作用不斷增強(qiáng)。開展集中整治,大力推進(jìn)殯葬改革;著力深化社區(qū)建設(shè)、筑牢基層穩(wěn)定的平臺;切實(shí)加強(qiáng)社會事務(wù)建設(shè),發(fā)揮服務(wù)社會功能;努力化解社會矛盾,妥善解決民政對象利益訴求。一年來未發(fā)生重大集體訪、越級訪和重復(fù)訪案件,沒有發(fā)生因民政政策職能未落實(shí)的上訪事件。三是圍繞保發(fā)展,民政公益設(shè)施建設(shè)力度不斷加大。一大批民生改善項(xiàng)目和民政基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè),有效緩解了民政服務(wù)對象需求和民政福利服務(wù)設(shè)施不相適應(yīng)的矛盾。
總之,去年全市民政工作有突破、有創(chuàng)新、有成效,市委、市政府是滿意的。借此機(jī)會,我代表市委、市政府向與會的各位并通過你們向全市民政戰(zhàn)線上的廣大干部職工,表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
二、要切實(shí)做好“十二五”開局之年的民政工作
今年,是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是建黨周年,做好今年的工作意義重大。全市民政系統(tǒng)要堅(jiān)決落實(shí)好市委、市政府的決策部署,充分發(fā)揮民政工作在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用。重點(diǎn)做好以下四個方面的工作。
1、科學(xué)謀劃,精心編制“十二五”規(guī)劃。根據(jù)新時期黨和國家對民政工作的新要求,人民群眾對民政工作的新期盼,進(jìn)一步修改完善好“十二五”民政事業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,使規(guī)劃更全面、更具體、更完善。
2、完善制度,著力提高民生保障水平。一是要進(jìn)一步提高社會救助水平。按照今年省《政府工作報(bào)告》中明確的目標(biāo),今年城鄉(xiāng)低保月人均補(bǔ)差分別要達(dá)到元和元以上,分散和集中供養(yǎng)五保對象的年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別要達(dá)到每人每年元和元。落實(shí)這一標(biāo)準(zhǔn)和要求,必須進(jìn)一步完善社會救助制度,建立健全低保對象的動態(tài)管理機(jī)制、低保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)調(diào)整機(jī)制、低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)波動的聯(lián)動機(jī)制、低保實(shí)施情況監(jiān)測評估機(jī)制、低保與就業(yè)的聯(lián)動機(jī)制。同時,要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)撫恤優(yōu)待政策,加強(qiáng)社會救助與基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、基本住房等社會保障制度的有效銜接,提高社會救助的整體效益。二是要進(jìn)一步提高救災(zāi)應(yīng)急能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《自然災(zāi)害救助條例》,推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)工作,加大救災(zāi)資金投入,加強(qiáng)救災(zāi)裝備建設(shè),完善救災(zāi)應(yīng)急措施,確保一旦發(fā)生災(zāi)害能及時啟動應(yīng)急響應(yīng),迅速組織實(shí)施救災(zāi),及時有效救濟(jì)受災(zāi)群眾,提高全市應(yīng)對重大自然災(zāi)害的救助能力。三是要加強(qiáng)孤兒保障工作。貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》精神,落實(shí)省政府關(guān)于今年孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)每月不低于元的標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)做好孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定和資金發(fā)放等工作,解決孤兒安置、生活、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等問題,全面提高孤兒保障工作水平。四是要大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。隨著人口老齡化的到來,養(yǎng)老問題成為關(guān)系國計(jì)民生的重大問題。要未雨綢繆,爭取盡快出臺支持社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策措施,加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、設(shè)施、制度、隊(duì)伍和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),努力形成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充、資金保障與服務(wù)提供相結(jié)合,能夠滿足不同群體多樣化、多層次需求的養(yǎng)老服務(wù)新格局。
3、加強(qiáng)創(chuàng)新,切實(shí)加強(qiáng)社會管理和服務(wù)。黨中央、國務(wù)院對加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理越來越重視,中央黨校月日專門組織省部級主要領(lǐng)導(dǎo)社會管理及其創(chuàng)新專題研討班進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究,總書記參加開班儀式并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)指出,社會管理和服務(wù),涉及廣大人民群眾切身利益,做好新時期的社會管理工作,要堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線,堅(jiān)持人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,緊緊依靠人民群眾開創(chuàng)新形勢下社會管理新局面;要堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,把群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念,著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。在全省的民政會議上,于來山常務(wù)副省長也強(qiáng)調(diào)指出,切實(shí)社會管理和創(chuàng)新,責(zé)任重大,大有所為。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要講話精神和全省會議精神,結(jié)合實(shí)際,出臺有效措施,切實(shí)加強(qiáng)社會管理和服務(wù)。充分發(fā)揮好社區(qū)、社會組織、社會工作者的作用,努力構(gòu)建社會管理人人參與、和諧社會人人共享的良好局面。
三、要全力確保全年民政工作落實(shí)到位
民政工作作為政府改善民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利的一項(xiàng)重要工作,具有很強(qiáng)的政治性、政策性和群眾性,全市各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,齊抓共管,促進(jìn)全市民政事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、進(jìn)一步強(qiáng)化支持民政事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)保障。各級政府要把保障人民群眾基本生活和維護(hù)穩(wěn)定作為自身的重要職責(zé),把民政工作納入重要議事日程,主動為人民群眾排憂解難。對民政工作中的重大問題,特別是關(guān)系人民群眾基本生活的問題,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,對于基層民政隊(duì)伍單薄、基層民政設(shè)施陳舊等問題,要采取多種措施,通過各種渠道和途徑,充實(shí)基層力量,改善基本工作條件,最大限度的調(diào)動基層的積極性、主動性和創(chuàng)造性。部門之間要加強(qiáng)配合,從政策、資金、項(xiàng)目、土地、規(guī)劃、資源共享等方面積極支持民政事業(yè)發(fā)展,形成上級重視、部門支持、民政努力的工作局面。
2、要進(jìn)一步創(chuàng)新民政工作機(jī)制。積極創(chuàng)新工作思路,著力推進(jìn)民政工作實(shí)現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變,即服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)由保障人民群眾的生存權(quán)向保障生存權(quán)和發(fā)展權(quán)并重轉(zhuǎn)變;服務(wù)對象由補(bǔ)缺型向普惠型轉(zhuǎn)變;服務(wù)內(nèi)容由關(guān)注群體需求向關(guān)注個體需求轉(zhuǎn)變;服務(wù)格局由二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體發(fā)展轉(zhuǎn)變;服務(wù)方式由多元化、分散推進(jìn)向關(guān)聯(lián)化、整體聯(lián)動轉(zhuǎn)變。要轉(zhuǎn)變工作方式,進(jìn)一步推進(jìn)民政工作社會化,實(shí)現(xiàn)資金保障多元化、基層基礎(chǔ)規(guī)范化、民政工作制度化,把民政工作納入制度化、規(guī)范化、法制化的發(fā)展軌道。
3、要進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作隊(duì)伍建設(shè)。民政事業(yè)要適應(yīng)新形勢,取得新發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新突破,需要一支高素質(zhì)的民政干部隊(duì)伍。要不斷增強(qiáng)民政職業(yè)感情,帶著責(zé)任、帶著感情,深懷愛民之心,以對待自己親人的標(biāo)準(zhǔn)對待民政對象,尊重、理解、關(guān)心他們,想他們所想,急他們所急,幫他們所需。要狠抓思想建設(shè)、班子建設(shè)、能力建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),激勵和引導(dǎo)廣大干部真正把心思用在干事業(yè)上,把精力放在抓落實(shí)上。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),堅(jiān)持政務(wù)公開,依法行政,以務(wù)實(shí)的工作、優(yōu)良的作風(fēng)確保民政工作實(shí)效。
最后,我在這里強(qiáng)調(diào)一下,今年上半年將進(jìn)行第八次村委會換屆選舉,這是政治生活中的一件大事。各級各部門要提高認(rèn)識,加強(qiáng)對選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,確保選舉工作按時保質(zhì)圓滿完成,進(jìn)一步夯實(shí)和發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
同志們,做好新時期的民政工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要堅(jiān)定信心,振奮精神,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)全市民政工作新局面,為實(shí)施“科學(xué)發(fā)展,加速趕超”戰(zhàn)略做出新的更大的貢獻(xiàn)!