完善食品安監領導小組會議上的發言稿范文
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同志們：
這次市食品安全監管領導小組會議，主要目的是對前一階段工作進行總結，對下一步食品安全監管和乳制品藥品安全專項治理工作進行再部署。力求分析再深入，問題再深挖，發動再廣泛，力度再加大，責任再明確，查找再徹底，確保不出現任何問題。
剛才，各督導組對前段工作情況進行了匯報，從中看出大家作了大量的工作，付出了很多努力。從月日全省乳制品安全專項治理電視電話會議后，市委、市政府多次召開會議進行研究部署，郭華書記、劉學庫市長多次聽取有關工作情況匯報，并多次作出批示，提出明確要求。按照省、市部署，各級各有關部門對乳制品藥品專項治理及食品安全專項整頓活動高度重視，迅速行動，精心組織，周密安排，采取果斷措施，取得了階段性成果。通過整治檢查，雖然我市沒有發現藏匿的問題乳粉，但從外地流入的問題乳粉是存在的。在某些方面，個別地方、個別企業，食品安全監管仍然存在薄弱環節和隱患。一是有的企業對食品安全重視不夠，認識不夠，法律意識差；二是有的監管部門存有麻痹思想，檢查不夠深入，作風不夠扎實；三是有的企業負責人現代管理理念差，管理水平低，管理制度不完善，設施設備落后，衛生環境不達標；四是大部分企業的技術人員缺乏，對食品生產安全技術不懂不會，存有僥幸心理。有的在當地租幾間廠房，雇幾個農民就生產食品。這些天，我反復考慮，食品安全監管是長期的、復雜的工程，單靠監管部門很難做到全覆蓋、全天候監管，必須發揮企業技術人員的作用，大力提高企業食品安全生產的技術水平。建議質監部門對食品生產企業技術人員管理進行探索，如明確食品生產企業應有多少技工，技術人員達到什么標準，按技工級別享受什么待遇，如何把企業技工納入監管員隊伍管理等。要作為主題進行調查研究，進一步創新食品安全監管思路。
食品安全監管工作不同其他工作，是人命關天的大事，特別是面對這些問題，我們必須進一步提高認識，認真總結，舉一反三，以對人民負責、對工作負責、對自己負責的態度，采取更加有力的措施，進一步開展好食品安全整治工作。在省政府第次常務會議上，陳全國省長提出，整治工作延長到年底，明確要求“目標不變、力度不減、措施更硬、責任更嚴”。月日，省節能減排和乳制品藥品安全專項治理領導小組，對今年后三個月的整治工作做出部署，提出圍繞深化和鞏固乳制品專項治理成果，深入開展食品藥品安全專項治理，建立食品藥品安全監管長效機制三項重點工作，要求做到縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人，不漏一村一戶和任何一個企業，全面開展整治活動，確保覆蓋。下面，就落實省政府的有關要求，我講幾點意見。
一、責任再明確
這次省節能減排和乳制品藥品安全專項治理領導小組會議，
進一步強化了責任，對乳制品藥品安全實施行政責任追究制。責成省紀委、監察廳制定對再次發生問題乳粉、食品藥品安全事件進行責任追究的意見，對地方政府、監管部門及生產經營單位，在食品藥品安全、問題乳粉生產、銷售、使用、藏匿等方面的責任作出更加嚴厲的規定，今后一旦發生責任案件，將對沒有盡到監管職責的市縣級政府和監管部門主要負責人和分管負責人給予撤職或免職處分，屬國有企業的負責人一律撤職，涉嫌職務犯罪的，移交司法機關處理。也就是說，只有抓緊現階段把工作作扎實，把問題奶粉徹底收繳，把食品安全監管落實到位，才能不發生問題。否則，過了這個時期出現問題，就要追究責任，就要撤職、免職。所以希望大家一定要進一步提高認識，認清形勢，要把工作做細、做到位。要一個企業一個企業檢查登記，一戶一戶的檢查登記，千萬不要麻痹大意，千萬不要存有僥幸心理，千萬不要把自己的政治生命當兒戲。
要進一步明確責任，這次省政府對食品安全責任講的很清楚，就是政府負總責，監管部門各負其責，生產經營者是第一責任人。
作為監管部門，根據監管職責，市食安辦負責食品安全監管的綜合牽頭職能；質監部門負責食品生產加工企業監管工作；工商部門負責食品經營單位、流通環節監管工作；農牧部門負責種植、養殖、奶站、飼料生產經營環節的監管工作；檢驗檢疫部門負責食品進出口單位的監管工作；食藥監部門負責藥品和餐飲監管工作，負責建城區內規定經營范圍內食品攤販的監管工作，經營范圍之外的由城市執法部門負責取締。建城區之外及農村集貿市場、農村食品攤販由工商部門負責監管。商務部門負責屠宰企業的監管。其他部門如糧食、供銷、工信、鹽務、民宗等負責行業內食品安全監管工作。公安、監察部門負責案件查處工作。
明確責任，關鍵是落實責任。前段時間，市政府同縣市區政府簽訂了責任狀，并要求各相關部門根據監管職責同生產經營企業簽訂了責任狀和保證書。今天，市政府同相關部門簽訂了責任狀，同時，我再次要求各相關部門一把手要同班子成員、科室和縣市區部門主要負責同志簽訂責任狀，真正實現“金字塔”式的分級負責、分級監管的管理模式。
二、力度再加大
要繼續做好乳制品專項治理工作。各級各有關部門要充分利用年底前兩個多月的時間，再宣傳再發動，做到縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人，真正把收繳問題乳粉政策宣傳到位、貫徹到位。要根據部門職責，分行業、分系統把所有食品企業分解到局班子成員，分解到各部室。班子成員要分包負責縣市區，分包食品生產經營企業，要公布分片包干領導名單，要張貼上墻，并要報市政府。在此，我提前通知大家，對照分包名單，近期我要突擊檢查，就帶著分包領導直接到企業檢查。所以，從現在開始，各相關部門要按照職責對全市所有食品生產經營、養殖種植等企業再進行一次徹底清查檢查，要集中力量，集中時間，多層次、多覆蓋的徹底清查每個食品生產加工企業、乳制品企業、含乳制品企業、各大商場、經營點、門市部、餐飲飯店、食品攤點及所有養殖戶、奶站、養牛小區、飼料企業等，要不漏一村一戶和任何一個企業，確保做到覆蓋。這是硬任務，也是政治任務。
要認真做好食品藥品專項整頓工作。要深刻吸取問題乳粉的教訓，舉一反三，把專項治理工作的范圍拓展到食品藥品領域，杜絕類似問題乳粉事件在食品藥品行業發生。要認真總結經驗，深入查找當前食品安全工作中存在的問題和隱患，認真研究解決問題、消除隱患的對策和措施。如我們的棗制品、熟肉制品、醬腌制品、海產品、面粉及食用油等，都要逐一檢查，逐一整治。特別是對地溝油的整治，要作為重點，采取有力措施，加大整治力度，堅決取締。要加強對藥品生產經營企業的監管，要逐個簽定責任狀。對停產半停產藥品企業要跟蹤監管，加強對中藥生產企業的監管，推行藥品電子監管，建立委托加工出口藥品備案審批和定點管理制度，繼續開展非藥品冒充藥品、保健品整治活動，切實整頓和維護藥品市場秩序，保障人民群眾用藥安全。
要繼續依法加大對食品生產經營企業違法行為的懲處力度，從重、從嚴、從快處理問題乳粉等食品違法案件。對檢查中發現的問題和隱患，該整改的盡快整改，該曝光的曝光，該取締的取締，該關閉的關閉，該停產的停產。特別是對于沒有良心，失去人性的“黑心戶”，一定要按照“四要”原則，即“要依法追究刑事責任、要全部沒收非法收入和不合格產品、要拆除生產設備防止死灰復燃、要依法從重處罰”，給予頂格處理，使其徹底喪失生產經營能力。對于造成嚴重后果的，要堅決追究法律責任。
三、作風再深入
這次食品及乳制品藥品專項治理工作，省委、省政府是下決心的，不但對問題乳粉要斬草除根，還要標本兼治，不獲全勝，決不收兵。作為監管部門一定要作為當前工作的重中之重，用在心上，抓在手上，俯下身子，腳踏實地抓好落實。
要親歷親為。各職能部門的一把手必須親自抓、親自查，從現在起，相關職能部門主要負責人每周至少拿出三天時間，圍繞棗制品、乳制品、熟肉制品、醬腌制品、海產品，以及面粉、食用油等，特別是要重點抓好地溝油的整治。要深入第一線，要到企業，要入戶，掌握情況，發現問題，解決問題。各職能部門的副職，按分包區域，要全天候的到基層，要把所有的食品相關企業全部檢查一遍。
要認真檢查。這次專項整治的成敗，關鍵看我們的責任心，看我們的檢查實不實，認真不認真。如果是走馬觀花，只看表面，永遠查不出問題，永遠發現不了隱患。所以要求大家要對所有企業車間、倉庫，甚至是家中，每個角落都要檢查，對每道工序、每項記錄都要仔細檢查，檢查要有記錄、有簽字。要做到檢查認真，記錄清楚，絕不能走過場。
要嚴格執法。開展專項整治，是一個嚴格執法的過程，是對我們每個執法者一次政治素質、業務素質的考驗。各相關部門要召開一次專門會議，對這次檢查進行再部署、再動員、再落實。要強調每位執法人員絕不能存有好人主義，更不能以權謀私。要做到依法檢查，嚴格執法。
四、長效機制建設再完善
今年是全省食品安全監管長效機制建設年，這次省政府要求從建立健全政府綜合協調機制、建立健全食品安全責任追究機制、健全高效執法工作機制、健全食品安全生產保障機制、建立食品安全社會公眾監督機制五個方面制定相關監管制度，省政府相關部門正在研究起草食品藥品安全監管的長效機制。這也是到年底食品安全的重要工作。各相關部門要圍繞這五個方面，根據自己職責，及時同上級部門聯系，借鑒外地一些經驗，抓緊完善有關機制和制度。市食安辦按照省里要求，抓緊督辦匯總。要形成完整的一套監管體系，推動食品安全監管工作向縱深開展，確保我市食品安全不發生任何問題。