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同志們:
年初,召開了縣十五屆人大三次會議,確定了今年經濟社會發展的目標任務。今天,召開縣委、縣政府工作會,主要任務是動員各級各部門進一步統一思想,加快各項工作高效落實,確保目標任務圓滿完成。下面,我講四點意見:
一、準確研判形勢,堅定發展信心
縣委全會、十五屆人大三次會議,對全縣經濟社會發展存在的困難問題、面臨的形勢機遇已作了全面分析研判。這里,我重點結合3個經濟指標,對實現全年目標作簡要分析。
第一,要準確把握我縣經濟發展的有利形勢,確保縣內生產總值增12%以上。今年實現全縣gtp增長12%以上的目標,第一產業增速要達9.1%以上,第二產業增速要達15%以上,第三產業增速要達12%以上。要重點把握三個有利形勢,一是一產發展的基礎較好。雖然2008受嚴重冰雪凌凍災害影響,2009受金融危機影響,但是第一產業的增速仍然保持在10%以上。今年,在整個宏觀外部環境不發生大的變化的情況下,只要我們認真落實好各項強農惠農政策,扎實做好抗旱保春耕、奪增收工作,加之農產品價格普遍上揚,一產增長9.1%是可以實現的。二是二產發展的勢頭較好。2009年,在工業發展面臨嚴峻困難的情況下,通過抓幫扶、抓項目、抓要素等一系列強有力措施的促動,極大部分企業恢復生產,效益逐步好轉,工業經濟實現了恢復性增長,增速達到11%。今年,隨著經濟形勢的逐步回暖,工業經濟回升的勢頭將繼續保持,加之今年我縣一批擴產能、技改新上工業項目的帶動,以及原煤、焦炭、冶金、化工等工業產品價格的逐步回升,對工業經濟發展都將產生積極的推動作用,二產增長15%是可能的。三是三產發展的前景較好。從外部環境看,隨著國家擴大內需、促進消費各項措施的落實,以及調整和優化收入分配政策的出臺,旅游、物流、商貿等現代服務業加快發展,為第三產業發展提供了好的宏觀政策背景。從我縣來看,今年,通過布依民族風情園、五星級酒店等旅游招商引資大項目的實施,旅游業、服務業等第三產業將繼續保持強勢增長,三產增長12%是可以實現的。
第二,要準確把握我縣固定資產投資的有利形勢,確保固定資產投資增20%以上。近三年來,我縣固定資產投資年增速均保持在25%以上。今年,固定資產投資增速要達20%以上,力爭達25%以上。只要我們認真貫徹落實好擴大內需的各項政策措施,積極爭取上級支持,努力拓展社會和民間投資渠道,抓好75個投資規模在500萬元的工業、電力、交通、房地產、水利、社會事業等重點項目,加上去年的續建項目,完成全社會固定資產投資34.14億元,增20%的目標是有保障的。
第三,要準確把握國家刺激擴大消費的政策機遇,確保社會消費品零售總額增26%以上。要重點把握兩個有利形勢,一是各類惠農政策力度加大。今年,國家繼續擴大涉農補貼范圍和規模,提高主要糧食品種最低收購價格;提高企業退休人員基本養老金和城鄉居民最低生活保障水平;實施公共衛生與基層醫療衛生、事業單位績效工資,這些政策都將進一步增強城鄉居民消費能力,壯大消費群體。二是鼓勵消費政策力度加大。今年,國家進一步加大“家電下鄉”政策力度,延長“家電以舊換新”政策時限,將“汽車下鄉”政策延長到年底,新增加了“建材下鄉”補貼政策,加之我縣中小戶型商品房的市場投放量進一步加大,旅游業、服務業等第三產業快速發展,都將直接刺激擴大消費,社會消費品零售總額在去年基礎上增長2%,達26%以上的目標是有保障的。
二、把握發展重點,加快工作落實
年初,縣政府全會對今年政府“六個更加”的工作任務已經作了細化分解,本次會議上各位分管領導還將作具體安排。這里,我重點強調四個方面的工作。
第一,要千方百計推動經濟較快增長。發展經濟是科學發展的第一要務。各級各部門要進一步強化投資,做強產業,促動消費,加快經濟較快發展。一是要調結構,促轉變。結構調整是金融危機下贏得發展的關鍵舉措,要把調整產業結構、產品結構、產業布局結構作為經濟保增長的主攻方向,探索和培育新的經濟增長點。調優一產。目前,我縣已初步培育了十大優勢特色產業,重點上規模的特色產業均有1至2戶龍頭企業帶動的發展格局,但是,如何把農業產業做優做強做大,增強產業的輻射帶動能力,是當前必須認真研究的問題,縣農口相關部門、各鄉鎮要重點在產業培育、基地建設、項目扶持和技術指導上下功夫,認真研究產業做優做強做大的具體措施,做好培育、提升和優化的文章,推動產業向“特、精、優、名”方向發展,力爭實現農業產值36億元,增9.1%。今年,重點建設好糧食、蔬菜、生姜、三
七、高產玉米等產業示范樣板,充分發揮樣板對產業發展的示范帶動作用。逐步擴大泡核桃、油茶果、速生豐產林、生態公益林建設規模,加快發展林業產業。實施好