110聯(lián)動工作會上的市長發(fā)言范文

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同志們：

我市110聯(lián)動工作是年10月18日毛萬春書記在市委常委（擴(kuò)大）會議上正式提出的，年12月1日全面開始試運(yùn)行，年1月1日正式運(yùn)行，至今已有近一年時間。今天召開110聯(lián)動工作會議，主要目的是，全面總結(jié)110聯(lián)動服務(wù)平臺啟動以來所做的主要工作，號召大家振奮精神，再接再厲，把110聯(lián)動這項(xiàng)安民、利民、福民、便民工程切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。下面，我先講幾點(diǎn)意見：

一、充分肯定110聯(lián)動服務(wù)工作取得的成績

今年以來，我市110聯(lián)動工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞福民強(qiáng)市的總體思路，堅持以人為本，堅持民生優(yōu)先，堅持務(wù)實(shí)重干，通過創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作舉措，實(shí)現(xiàn)了我市110聯(lián)動工作從無到有，從弱到強(qiáng)，從不健全到逐步完善，取得了良好的社會效果，贏得了群眾的廣泛贊譽(yù)。目前，已建成了覆蓋全市城區(qū)、號碼統(tǒng)一、資源共享、反應(yīng)快捷、處置迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)及時、高效協(xié)調(diào)的聯(lián)動服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了全天候?yàn)槭忻窈蛠砺迦藛T提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)。主要體現(xiàn)在：

（一）服務(wù)大局，便民福民上臺階。我市110聯(lián)動工作緊緊圍繞福民強(qiáng)市的總體目標(biāo)，強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識和群眾意識，敢于擔(dān)責(zé)，全力盡責(zé)，始終堅持群眾反映的事無小事，把群眾的滿意度作為衡量工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。年12月1日至年10月1日，110聯(lián)動服務(wù)平臺共呼入電話1076496起（日均3541起），同比上升25%，接起電話923052起（日均3036起），同比上升32%，有效警情總數(shù)287607起（日均946起），同比上升65%，其中除去公安、消防、醫(yī)療以外的聯(lián)動訴求148246起（日均487起），辦結(jié)147140起，正在辦理1106起，辦結(jié)率為99.2%。從回訪情況來看，回訪滿意率達(dá)85%以上，110聯(lián)動服務(wù)工作獲得了群眾的一致好評。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，110聯(lián)動體制建設(shè)進(jìn)一步健全。一是理順了體制，構(gòu)建了上下貫通的工作網(wǎng)絡(luò)。目前我市110聯(lián)動服務(wù)系統(tǒng)由市110聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市110聯(lián)動辦公室、各聯(lián)動服務(wù)單位和服務(wù)分隊組成。已經(jīng)形成了市110聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市聯(lián)動辦日常管理，各聯(lián)動單位具體辦理的聯(lián)動服務(wù)體系。二是完善了市、縣兩級和市直部門聯(lián)動服務(wù)辦事機(jī)構(gòu)。目前，市110聯(lián)動辦公室于年5月經(jīng)市編辦批準(zhǔn)正式成立，各縣（市、區(qū)）也正在加快推進(jìn)110聯(lián)動辦事機(jī)構(gòu)的建設(shè)，其中新安縣政府于今年10月初成立了110聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了110聯(lián)動辦公室，成為第一個開展此項(xiàng)工作的縣區(qū)。67家聯(lián)動單位均成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，其中由單位一把手擔(dān)任組長的有9家。

（三）完善制度，各項(xiàng)工作制度基本規(guī)范。一是下發(fā)了《市110城市應(yīng)急聯(lián)動服務(wù)工作實(shí)施意見》、《市110城市應(yīng)急聯(lián)動服務(wù)工作暫行規(guī)則》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)民訴求事項(xiàng)辦理工作的通知》，明確了各部門的工作職責(zé)和具體的工作流程。二是確定了聯(lián)席會議制度，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。三是規(guī)范了交辦、催辦、督辦等各個環(huán)節(jié)的工作制度。四是建立了媒體公示制度，對于辦理情況及時通過媒體予以公示，增強(qiáng)了辦理工作的透明度。同時，各聯(lián)動單位也結(jié)合各自工作情況，制定了自己的值班制度、工作規(guī)范、工作流程等。如：西工區(qū)政府針對群眾訴求事項(xiàng)的“碎、細(xì)、小”等特點(diǎn)，明確了分流、交辦、催辦、督辦、回訪、反饋、歸檔的工作程序，對每個環(huán)節(jié)的工作流程予以細(xì)化，對每件事項(xiàng)有回復(fù)、有記錄，做到有據(jù)可查、有人可追，確保各事項(xiàng)的順利辦理。

（四）高度整合，聯(lián)動服務(wù)平臺拓展基本到位。目前，投資約300多萬元的一期工程已接近尾聲，通過升級改造設(shè)備、開發(fā)應(yīng)用程序、購置配套設(shè)施等，完成了110平臺與電子政務(wù)網(wǎng)的連接、鋪設(shè)和應(yīng)用平臺的升級改造，完成了聯(lián)動辦局域網(wǎng)建設(shè)。聯(lián)動平臺接線席位由原有的15個擴(kuò)展到30個，并對新錄入的49名接線員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，接線人員達(dá)到92名。二期工程正在對110聯(lián)動服務(wù)平臺系統(tǒng)的功能進(jìn)行完善，著力把聯(lián)動訴求的轉(zhuǎn)辦、催辦、督辦、分析、考核等業(yè)務(wù)工作，全程納入網(wǎng)絡(luò)管理，實(shí)現(xiàn)我市110城市應(yīng)急聯(lián)動服務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)全國一流的建設(shè)目標(biāo)。

（五）高效運(yùn)行，聯(lián)動服務(wù)機(jī)制建設(shè)不斷加強(qiáng)。建立了統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理指揮機(jī)制。第一批67家聯(lián)動單位大都明確了專人負(fù)責(zé)，配置了設(shè)施，建立、完善了聯(lián)動服務(wù)制度。環(huán)保、旅游、衛(wèi)生等20家單位還成立了應(yīng)急小分隊，明確了人員，設(shè)立了專線電話，實(shí)行24小時值班制度。通過近一年探索，初步形成了上下貫通、整體聯(lián)動的運(yùn)行機(jī)制，解決了一大批群眾關(guān)心的民生問題，諸如井蓋缺失、駕乘糾紛、噪聲擾民、供電搶修、管道破裂、消費(fèi)投訴等問題。4月19日，有群眾反映“新區(qū)丹尼斯進(jìn)貨口存在私搭亂建及亞威卓越廣場小區(qū)內(nèi)違章建設(shè)垃圾房”。洛龍區(qū)政府高度重視，認(rèn)真調(diào)查，耐心溝通得到各方理解和支持。4月26日下午5時對新區(qū)丹尼斯進(jìn)貨口圍墻、違章建筑、鋼柱等違規(guī)建筑物及亞威卓越廣場小區(qū)內(nèi)違章建設(shè)的垃圾房一并進(jìn)行了拆除。自接到群眾反映到違章建筑全部被拆除完畢，用時一周時間，110聯(lián)動迅速高效的辦事效率受到了亞威小區(qū)廣大業(yè)主的盛贊與好評。

（六）加強(qiáng)宣傳，群眾認(rèn)知度不斷提高。充分利用專題活動、電視、廣播、報紙雜志、網(wǎng)站、宣傳手冊，大力宣傳110聯(lián)動服務(wù)工作。6月份我們開展了為期一個月的主題宣傳活動，拍攝了公益廣告片在電視臺不同時段滾動播放，群發(fā)公益短信60余萬條，制作宣傳展板150余塊，印制宣傳材料上萬份；各聯(lián)動部門積極開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動。通過廣泛宣傳教育，形成一個人人參與、人人關(guān)心、人人理解、人人支持110聯(lián)動工作的良好局面。

二、清醒認(rèn)識110聯(lián)動服務(wù)工作中存在的問題

在肯定成績的同時，也應(yīng)該清醒的認(rèn)識到工作中還存在著一些問題和不足：一是重視程度不夠，發(fā)展不均衡。個別聯(lián)動單位主要領(lǐng)導(dǎo)沒有引起足夠重視，還存在領(lǐng)導(dǎo)力量不強(qiáng)、機(jī)構(gòu)不健全、設(shè)備不到位、人員不足等問題。有些單位領(lǐng)導(dǎo)不重視，不開會研究，不安排主要力量，僅讓普通同志去推動工作，工作很快出現(xiàn)問題。例如：我市某區(qū)政府原來由政府辦主任負(fù)責(zé)，導(dǎo)致此項(xiàng)工作辦理不力，群眾意見較大，在全市經(jīng)濟(jì)講評會上被點(diǎn)名批評，會后該區(qū)政府高度重視，書記、區(qū)長、常務(wù)副區(qū)長連開三個大會具體部署，加強(qiáng)了辦事機(jī)構(gòu)和工作人員，隨后辦理質(zhì)量大幅提升，群眾反映良好。有些單位值班備勤制度不落實(shí)，解決群眾訴求存在斷檔，群眾反映強(qiáng)烈。個別成立應(yīng)急分隊的單位，不履行24小時值班備勤制度，應(yīng)急分隊形同虛設(shè)。

二是推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、虛假應(yīng)付等現(xiàn)象仍然存在。個別部門還沒有從根本上轉(zhuǎn)變觀念，大局意識、服務(wù)意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識有待進(jìn)一步提高。對110平臺和聯(lián)動辦交辦的群眾訴求和網(wǎng)民訴求，不是積極協(xié)調(diào)解決，而是千方百計找理由推脫，踢皮球，甚至對同一事項(xiàng)出爾反爾，多次推諉扯皮。如：新區(qū)“養(yǎng)生湯王酒店”未經(jīng)批準(zhǔn)擅自架設(shè)巨幅招牌，所在小區(qū)居民投訴后，市規(guī)劃局主導(dǎo)查處，在查處過程中新區(qū)規(guī)劃局為其辦理了許可。經(jīng)協(xié)調(diào)，新區(qū)規(guī)劃局先是反饋稱酒店自行拆除，后又稱沒有執(zhí)法權(quán)限。市規(guī)劃局又反饋稱屋頂鏤空招牌不屬于廣告，應(yīng)由洛龍區(qū)辦理。此事項(xiàng)反反復(fù)復(fù)、一拖再拖，致使拆除工作進(jìn)展緩慢，群眾反映強(qiáng)烈。有的單位在辦理群眾和網(wǎng)民訴求時，敷衍塞責(zé)，不認(rèn)真辦理；有的單位不是認(rèn)真解決問題，而是把功夫下在弄虛作假和做訴求人工作上，只要訴求人不投訴，問題解決不解決無所謂；有個別單位已經(jīng)發(fā)展到對待群眾的合理訴求置若罔聞，不予理睬的地步，嚴(yán)重影響了聯(lián)動服務(wù)工作的整體形象；某些單位聯(lián)動辦工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心亟待提高，不足200字的回復(fù)竟然有7處明顯錯誤；也有單位的回復(fù)內(nèi)容跟1個月前的回復(fù)一字不差，連時間都不變。

三是110聯(lián)動工作急需實(shí)現(xiàn)全覆蓋。市110聯(lián)動平臺啟動近一年來，在聯(lián)動平臺建設(shè)和聯(lián)動服務(wù)機(jī)制建設(shè)方面取得了大量的經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)具備了向縣（市）推廣的條件。同時，市110聯(lián)動平臺運(yùn)行中，受理的群眾訴求也涉及到各縣（市），急需市縣聯(lián)動，共同為群眾服務(wù)。加之，各縣區(qū)群眾通過各種渠道已經(jīng)獲知110聯(lián)動的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對110聯(lián)動服務(wù)寄予厚望，迫切需要通過110解決民生問題。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，各縣（市）和吉利區(qū)警務(wù)110因市110聯(lián)動服務(wù)工作的開展，非警務(wù)訴求已經(jīng)上升60%以上。因此，盡早在縣（市）推廣110聯(lián)動工作已迫在眉睫。

三、再鼓干勁，推動110聯(lián)動服務(wù)創(chuàng)一流

下一步，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化110聯(lián)動工作。要堅持“既為百姓解難，又為政府分憂”的原則，履行“服務(wù)、協(xié)調(diào)、督辦、考核”四大職能，努力發(fā)揮好五個方面的作用：一是“連心線”，一頭連著群眾，一頭連著政府，成為政府和群眾的“連心橋”；二是“推進(jìn)線”，推動市直部門切實(shí)履職，改進(jìn)作風(fēng)，成為行政效能的“推進(jìn)器”；三是“監(jiān)督線”，匯集群眾意見建議，監(jiān)督部門工作進(jìn)展情況，成為作風(fēng)硬否的“感應(yīng)器”，政風(fēng)行風(fēng)的“晴雨表”；四是“展示線”，向全市人民和來洛的外地人員展示部門風(fēng)采和形象，成為形象的“展示窗”；五是“穩(wěn)定線”，傾聽市民呼聲，安撫群眾情緒，減緩、化解社會矛盾，成為群眾不滿的“泄壓閥”、社會矛盾的“緩沖器”、維護(hù)穩(wěn)定的“安全閥”。

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識。我市110聯(lián)動服務(wù)工作是在毛書記親自部署下推動的，是市委、市政府實(shí)施“福民強(qiáng)市”戰(zhàn)略的重要舉措；是市委、政府的“民心工程”“德政工程”；是密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平的客觀需要；是提高群眾滿意率的有效途徑；是年我市環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的重要內(nèi)容。目前，作為市委、政府為人民群眾幫困、解難、救危，向社會提供基本的公共服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在進(jìn)一步提升政府的社會管理能力與公共服務(wù)能力，維護(hù)區(qū)域社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要的作用。各單位一定要切實(shí)提高認(rèn)識，增強(qiáng)為民意識，提升服務(wù)水平，真正把110聯(lián)動工作落到實(shí)處。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位一把手要親自掛帥，具體部署，將110聯(lián)動工作作為本單位重要工作來抓，要挑選精兵強(qiáng)將充實(shí)110聯(lián)動隊伍，要提供強(qiáng)有力的保障；主管領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，全面負(fù)責(zé)，全面了解本單位110聯(lián)動工作運(yùn)行情況，及時解決工作中出現(xiàn)的問題，確保110聯(lián)動服務(wù)高效優(yōu)質(zhì)。

（三）進(jìn)一步抓好服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。一是抓好制度建設(shè)，通過完善制度，使每名工作人員行為有規(guī)范、有監(jiān)督、有激勵，形成科學(xué)、有效的管理機(jī)制。進(jìn)一步學(xué)習(xí)《市110城市應(yīng)急聯(lián)動服務(wù)工作暫行規(guī)則》，按照暫行規(guī)則的要求，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。熟悉各職能部門的工作職責(zé)、辦事程序、辦事承諾，加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，滿足群眾各項(xiàng)需求。二是加強(qiáng)組織建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)。做到制度健全、辦理規(guī)范，責(zé)任明確、獎罰分明。對于機(jī)制不健全、人員不到位、辦理不規(guī)范的單位，及時督促檢查，保證人員齊備、設(shè)施到位、辦理規(guī)范。

（四）進(jìn)一步拓展110覆蓋范圍。按照兩辦《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)110聯(lián)動服務(wù)工作的通知》要求，將110聯(lián)動服務(wù)工作拓展到各縣（市）和吉利區(qū)。各縣（市）和吉利區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，具體部署，在年底前完成聯(lián)動服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的各項(xiàng)工作，保證110聯(lián)動機(jī)構(gòu)健全、人員到位、保障有力，確保年初全面開展。要實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，多線聯(lián)動，并軌運(yùn)行，確保全市范圍內(nèi)群眾聯(lián)動訴求在第一時間得到受理和辦理，為全市人民提供更多便捷、高效、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（五）進(jìn)一步加大督查暗訪力度。繼續(xù)通過督查、暗訪、抽查等方式，檢查聯(lián)動工作開展情況和各項(xiàng)制度的落實(shí)情況。對于工作中出現(xiàn)的行動遲緩、處置不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題，要及時通報，督促其糾正。對造成嚴(yán)重后果和不良社會影響的單位和個人，聯(lián)動辦要及時提請紀(jì)檢監(jiān)察部門介入，嚴(yán)肅追究。同時繼續(xù)完善110聯(lián)動服務(wù)的回訪制度，加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。要抓緊出臺我市11聯(lián)動服務(wù)工作考核細(xì)則，建立全面、規(guī)范、系統(tǒng)的考評機(jī)制。實(shí)現(xiàn)110聯(lián)動服務(wù)工作考核同市委、市政府“6+1”考評機(jī)制、效能提升考評機(jī)制有機(jī)融合。

（六）進(jìn)一步探索應(yīng)急聯(lián)動服務(wù)工作新路子。按照中央關(guān)于社會管理和創(chuàng)新的要求，進(jìn)一步探索和完善聯(lián)動服務(wù)工作機(jī)制，密切關(guān)注省內(nèi)外聯(lián)動服務(wù)工作發(fā)展趨勢，及時學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。各單位要主動作為，積極探索聯(lián)動服務(wù)新機(jī)制。同時各單位要相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，共同提升辦理質(zhì)量和工作水平，為廣大群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（七）進(jìn)一步加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、圖展等多種媒體廣泛宣傳110聯(lián)動服務(wù)工作職能和規(guī)則，使廣大群眾不斷了解110，正確使用110，理解支持110，充分發(fā)揮110聯(lián)動服務(wù)系統(tǒng)的作用，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提升政府公信力，提升政府在群眾中的形象。

同志們，110聯(lián)動惠民生，一支一葉總關(guān)情。做好110聯(lián)動服務(wù)工作事關(guān)民生、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)和諧。我們一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，主動作為，扎實(shí)推動我市110聯(lián)動服務(wù)工作全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)和諧和推進(jìn)我市的新一輪跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！