縣長(zhǎng)在區(qū)縣經(jīng)貿(mào)會(huì)上講話范文

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這次全省外經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議，是新年伊始省政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的中心議題是：認(rèn)真貫徹省委十屆九次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年的外經(jīng)外貿(mào)工作，研究部署今年的外經(jīng)外貿(mào)工作。目的是要使大家進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，滿懷發(fā)展激情，搶抓難得機(jī)遇，務(wù)求新的一年全省對(duì)外開(kāi)放要有新突破，為加快實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興新跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)。一會(huì)兒，王金笛同志還要做工作報(bào)告，請(qǐng)各地區(qū)、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、過(guò)去一年，全省對(duì)外開(kāi)放成績(jī)顯著，外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線的干部職工勞苦功高，功不可沒(méi)，應(yīng)該給予充分的肯定

眾所周知,過(guò)去的一年是全省新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最艱難的一年。面對(duì)金濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下同心同德，共克時(shí)艱，圓滿完成了保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、促振興的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)不低于”的奮斗目標(biāo)。在這一過(guò)程中，全省外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的廣大干部克服前所未有的困難，奮力拼搏，超常發(fā)揮，推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)工作取得了比預(yù)想要好的可喜成績(jī)，為保增長(zhǎng)做出了突出貢獻(xiàn)。

首先，沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放成功上升為國(guó)家戰(zhàn)略。經(jīng)過(guò)鍥而不舍的努力，去年7月1日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并通過(guò)了《沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放已正式納入國(guó)家層面，這是改革開(kāi)放以來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院給予的最高平臺(tái)和最高定位，為我們帶來(lái)了千載難逢的重大歷史機(jī)遇，極大地振奮了全省人民的精神，必將推動(dòng)老工業(yè)基地全面振興跨上一個(gè)新臺(tái)階。

其次，招商引資成果顯著。在全國(guó)實(shí)際利用外資普遍下降的形勢(shì)下，去年我省實(shí)際利用外資完成154.4億美元，同比增長(zhǎng)28.5%，凈增34.4億美元，總量繼續(xù)保持全國(guó)三甲，增幅位列全國(guó)第一。特別是全省實(shí)際利用外資占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到8%，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資占29%，為實(shí)現(xiàn)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%的目標(biāo)做出了特殊貢獻(xiàn)。從各個(gè)市的情況看，大連、的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增加，陽(yáng)、營(yíng)口、鞍山、丹東等市利用外資均突破了5億美元，并有6個(gè)市利用外資的增幅超過(guò)50%。

第三，進(jìn)出口貿(mào)易下降幅度有所收窄。受國(guó)內(nèi)外大環(huán)境的影響，去年我省外貿(mào)總體呈下降態(tài)勢(shì)，進(jìn)出口下降了13%，但后幾個(gè)月降幅明顯收窄，而且全年完成情況好于全國(guó)平均水平。特別是在十分困難的形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)了保市場(chǎng)、保份額的目標(biāo)。

第四，外經(jīng)工作特別是企業(yè)走出去的步伐繼續(xù)加快。去年，全省對(duì)外工程承包營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)64%，赴境外投資企業(yè)增長(zhǎng)速度更快。比如，遠(yuǎn)大集團(tuán)工程承包新簽合同額突破了8億美元，比上年增長(zhǎng)49%；大連國(guó)際工程承包新簽合同額增長(zhǎng)213%。

這些成績(jī)是在極其困難的情況下取得的，來(lái)之不易。為了做好外經(jīng)貿(mào)工作，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，靠前指揮，省長(zhǎng)先后幾次帶隊(duì)招商，多次親自調(diào)度出口工作，多次組織研究加快沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)發(fā)展有關(guān)工作；為了做好外經(jīng)貿(mào)工作，各市政府給予了高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，全省上下形成了強(qiáng)大合力；為了做好外經(jīng)貿(mào)工作，全系統(tǒng)廣大干部職工真抓實(shí)干，拼搏奉獻(xiàn)，一直處于滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷的工作狀態(tài)，經(jīng)常是“5+2”、“白+黑”，沒(méi)有節(jié)假日，沒(méi)有禮拜天，付出了辛勤汗水，做出了突出貢獻(xiàn)。在此，我代表省委、省政府，對(duì)去年全省外經(jīng)貿(mào)工作取得的成績(jī)表示熱烈的祝賀；借此機(jī)會(huì)也向在座的各位，并通過(guò)你們向全省外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候！

二、滿懷發(fā)展激情，搶抓難得機(jī)遇，務(wù)求外經(jīng)貿(mào)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破

滿懷發(fā)展激情，搶抓難得機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興新跨越，這是王珉書(shū)記在剛剛結(jié)束的省委十屆九次全會(huì)上向全省各級(jí)黨政組織、全省人民發(fā)出的號(hào)召。對(duì)此，我們外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線的同志必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，尤其要圍繞推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展新突破，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

貫徹落實(shí)省委全會(huì)的要求，做好今年全省的外經(jīng)貿(mào)工作，首先要對(duì)我們面臨的形勢(shì)有一個(gè)科學(xué)的估價(jià)和判斷。就今年全省外經(jīng)貿(mào)工作面臨的形勢(shì)而言，應(yīng)當(dāng)說(shuō)既有不利因素，也有有利條件，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從不利方面看，一是持續(xù)惡化的全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢(shì)，將繼續(xù)打擊投資貿(mào)易信心。二是國(guó)際市場(chǎng)需求短期內(nèi)難以出現(xiàn)大幅回升，主要經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)出臺(tái)各種貿(mào)易限制措施和保護(hù)措施，貿(mào)易保護(hù)主義將日益加劇，出口形勢(shì)更趨嚴(yán)峻。三是跨國(guó)公司投資意愿和能力下降，我們吸引外資困難增多。四是發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，以及國(guó)內(nèi)各地之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，自顧性經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀。五是國(guó)際信用環(huán)境惡化，出口收匯風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。從有利方面看，我們正面臨著以下幾個(gè)難得的機(jī)遇和條件：一是今年中央明確要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，這為我省優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)份額和爭(zhēng)取更多的訂單創(chuàng)造了機(jī)遇。二是黨中央、國(guó)務(wù)院制定了新一輪加快東北振興的支持政策，對(duì)我們進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省提供了難得機(jī)遇。三是沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)區(qū)有望成為國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，無(wú)疑將為全省進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平帶來(lái)新的機(jī)遇。四是我們用實(shí)踐證明了中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的峰值不僅來(lái)到了，而且將更長(zhǎng)時(shí)間地穩(wěn)定在這一事實(shí)，必將吸引更多的世界知名企業(yè)到投資。五是國(guó)家商務(wù)部及各有關(guān)部門對(duì)的支持力度進(jìn)一步加大，省委、省政府比任何時(shí)候都更加重視對(duì)外開(kāi)放工作，加上我省已經(jīng)有了堅(jiān)實(shí)的外經(jīng)貿(mào)工作基礎(chǔ)和比較專業(yè)的招商人才隊(duì)伍，這些都為我們做好外經(jīng)貿(mào)工作創(chuàng)造了有利條件。

因此，我們必須要正確分析和估價(jià)形勢(shì)，既要看到困難，做好應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備，又要看到有利條件和積極因素，搶抓機(jī)遇，知難而進(jìn)，乘勢(shì)而上，有所作為，務(wù)求今年全省外經(jīng)貿(mào)工作實(shí)現(xiàn)新突破，再上一個(gè)新臺(tái)階。具體講，要努力實(shí)現(xiàn)以下三個(gè)方面的新突破：

一是利用外資要實(shí)現(xiàn)新突破。按照省委、省政府的部署，今年全省實(shí)際利用外資要必保實(shí)現(xiàn)185億美元，同比增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)200億美元，增長(zhǎng)30%以上。因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，就必須堅(jiān)持以增量調(diào)結(jié)構(gòu)，在調(diào)整中擴(kuò)增量，這也要求我們必須繼續(xù)加大固定資產(chǎn)投資的力度，而加大固定資產(chǎn)投資就必須上項(xiàng)目，上項(xiàng)目就必須要有資金作為保障。資金從哪里來(lái)？除了要爭(zhēng)取國(guó)家支持、爭(zhēng)取銀行貸款、啟動(dòng)民資以外，還有一個(gè)重要的渠道就是利用外資。所以，希望外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線上的同志一定要咬住目標(biāo)不放，以更大的決心、更大的魄力、更加有效的措施抓好招商引資工作，力爭(zhēng)在利用外資上實(shí)現(xiàn)新突破。

二是出口要實(shí)現(xiàn)新突破。今年全省外貿(mào)出口的目標(biāo)是必保實(shí)現(xiàn)368億美元，同比增長(zhǎng)10%，力爭(zhēng)達(dá)到385億美元，增長(zhǎng)15%以上，各地區(qū)、各部門都要按照這個(gè)目標(biāo)來(lái)抓好分解落實(shí)。要以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為落腳點(diǎn)，繼續(xù)落實(shí)好“穩(wěn)外需、促出口、保份額”的支持政策，積極培育外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)進(jìn)出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)。要認(rèn)真研究和開(kāi)發(fā)市場(chǎng)上適銷對(duì)路、國(guó)際上認(rèn)可的名牌產(chǎn)品，尤其要提高自主品牌、機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包。同時(shí)，積極推進(jìn)銀企合作，拓寬企業(yè)融資渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)與銀行、政府的聯(lián)系，共同解決出口企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難問(wèn)題。

三是實(shí)施走出去戰(zhàn)略要實(shí)現(xiàn)新突破。把引進(jìn)來(lái)與走出去結(jié)合起來(lái)，是加快對(duì)外開(kāi)放步伐的有效途徑。要抓緊制定我省企業(yè)走出去工作方案，在政策、資金等方面給予支持。要突出抓好以遠(yuǎn)大集團(tuán)為代表的一批超千萬(wàn)美元工程承包大項(xiàng)目，帶動(dòng)我省設(shè)備、技術(shù)和勞務(wù)的出口。繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)加快走出去步伐，支持有實(shí)力的企業(yè)并購(gòu)海外科技型企業(yè)。在境外盡快建立我省急需的資源基地，為老工業(yè)基地振興提供強(qiáng)有力的支撐。另外，還要切實(shí)重視和做好勞務(wù)輸出人員的技能培訓(xùn)等項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

為實(shí)現(xiàn)上述三個(gè)新突破，必須切實(shí)加大以下幾方面的工作力度：

一要加大科學(xué)策劃力度。全省上下、都要高起點(diǎn)、大手筆地做好規(guī)劃、策劃、謀劃工作。要緊密結(jié)合本地實(shí)際，深入研究自身發(fā)展的潛力在哪里，增量在哪里，希望點(diǎn)、突破點(diǎn)在哪里，進(jìn)而選準(zhǔn)主攻方向。要站在國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局上來(lái)研究問(wèn)題，尤其要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的分析研究，既要研究二產(chǎn)的項(xiàng)目，又要研究一產(chǎn)和三產(chǎn)的項(xiàng)目，既要研究傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，更要研究新興產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，并認(rèn)真搞好篩選、包裝和組織推介。對(duì)于一些重大項(xiàng)目，省里將進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)，請(qǐng)各市把這項(xiàng)重中之重的工作做好。

二要加大招商力度。要在包裝好的基礎(chǔ)上，有目的走出去開(kāi)展招商、主動(dòng)對(duì)接。同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新招商形式，在繼續(xù)深入開(kāi)展主題概念招商、產(chǎn)業(yè)集群招商的基礎(chǔ)上，還要積極探索網(wǎng)上招商、依托現(xiàn)有企業(yè)招商，以及推動(dòng)企業(yè)到國(guó)外上市等辦法，務(wù)求招商取得實(shí)效。今年，省委、省政府將組織一系列的重大招商活動(dòng)，請(qǐng)各市超前做好項(xiàng)目包裝、對(duì)接等準(zhǔn)備工作，盡快在全省掀起一個(gè)招商引資的新高潮。

三是要加大項(xiàng)目落實(shí)的力度。項(xiàng)目談成以后，一定要鍥而不舍地抓好落實(shí)，確保每一個(gè)項(xiàng)目都能最終落地，力爭(zhēng)早開(kāi)工、早達(dá)產(chǎn)、早見(jiàn)效。真正做到每個(gè)月都有開(kāi)工的項(xiàng)目，每個(gè)季度都有竣工和達(dá)產(chǎn)的項(xiàng)目。抓好項(xiàng)目落實(shí)，首先，要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制。每個(gè)重大項(xiàng)目以及引資、出口等指標(biāo)都要落實(shí)到部門，落實(shí)到企業(yè)，落實(shí)到基層，做到層層有人抓，層層有人管。其次，要建立調(diào)度制。各市、縣區(qū)政府和管委會(huì)，以及外經(jīng)貿(mào)主管部門都要加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好條件。再次，要建立通報(bào)制。省政府決定從今年開(kāi)始，每個(gè)月、每個(gè)季度都要通報(bào)外經(jīng)貿(mào)工作，特別是剛才講到的“三個(gè)突破”目標(biāo)進(jìn)展情況，而且要排出名次，借以對(duì)工作形成有力的推動(dòng)。

這里我要特殊強(qiáng)調(diào)的是，在全省對(duì)外開(kāi)放工作中，沿海經(jīng)濟(jì)帶的6個(gè)市，特別是38個(gè)園區(qū)必須要走在前面，率先發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)省長(zhǎng)辦公會(huì)議確定的“三個(gè)高于”的目標(biāo)，即沿海各重點(diǎn)區(qū)域的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全省的平均增長(zhǎng)速度，高于沿海6市的整體平均增長(zhǎng)速度，高于所在市的平均增長(zhǎng)速度。同時(shí)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作都要有新的進(jìn)展和突破。包括要組織開(kāi)展一系列的宣傳、一系列的招商、一系列的推銷，在沿海經(jīng)濟(jì)帶整體展示上實(shí)現(xiàn)新突破；要繼續(xù)加大港口、鐵路、道路、電力等方面的建設(shè)力度，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破；要進(jìn)一步支持和推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，在集群式發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。另外，還要以人員聘用、級(jí)格設(shè)置、績(jī)效考核等內(nèi)容為重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新園區(qū)的體制、機(jī)制，賦予園區(qū)更多的職能和權(quán)限，真正用最優(yōu)的管理模式發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)帶。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為做好對(duì)外開(kāi)放和外經(jīng)外貿(mào)工作提供有力保障

對(duì)外開(kāi)放涉及眾多部門，覆蓋各行各業(yè)。各市、省直各部門都要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，形成共同推動(dòng)全省對(duì)外開(kāi)放的強(qiáng)大合力。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、都要對(duì)外經(jīng)外貿(mào)工作給予高度重視，真正納入日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，靠前指揮，主管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓好這項(xiàng)工作。要定期聽(tīng)取外經(jīng)貿(mào)部門的工作匯報(bào)，認(rèn)真研究解決工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，為外經(jīng)貿(mào)工作扎實(shí)有效的開(kāi)展提供必要保障。

二要加強(qiáng)班子建設(shè)。成事在人，謀事在人。一個(gè)地區(qū)能不能實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展、一個(gè)部門的工作能不能有位有為，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)人。因此，一定要把外經(jīng)外貿(mào)系統(tǒng)的班子，包括園區(qū)的班子配齊配強(qiáng)，真正把這個(gè)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)合作、開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，有凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體。

三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要注重提高廣大干部開(kāi)展招商和洽談項(xiàng)目的能力與水平，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，真正做到想事、干事、成事，而且不出事。同時(shí)，這條戰(zhàn)線上的同志很辛苦，對(duì)他們要在政治上多關(guān)心、工作上多支持、生活上多體貼，為其施展才干、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境。

今年全省對(duì)外開(kāi)放和外經(jīng)貿(mào)工作任務(wù)艱巨、使命光榮。省委、省政府對(duì)我們寄予厚望，全省人民對(duì)我們寄予厚望，我們必須承擔(dān)起這份重任，交出一份合格的答卷。讓我們?cè)谑∥⑹≌恼_領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，為全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興新跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)！