全鎮干部大會縣長講話稿范文
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同志們：
經黨委研究，今天在這里召開全鎮三級干部工作會議，這次會議的主要任務是總結年工作，安排部署2012年工作。剛才，書記安排了計劃生育和煙草工作，書記還要作重要講話，下面我先講兩個方面的意見。
一、年工作怎么看
年，我們在縣委、縣政府的正確領導下，在全鎮廣大黨員干部群眾的大力支持和努力工作下，堅持以科學發展觀統攬全局，以加快發展為主題，以服務和服從沿江產業園建設為主線，克難奮進，全鎮經濟和社會各項事業呈現了良好發展態勢。目前，我鎮安排在縣委全會發言，獲得了全市計生優質服務鄉鎮；縣企業成長工程推進獎、縣計生黨政線、部門線二等獎；申報了全省民政工作先進鄉鎮、全市安全生產先進鄉鎮，即將批復。后期還有績效考核及社會治安綜合治理等工作，也會有不錯的表現。我認為年是：
（一）調整之年。鎮黨委政班子、31個村兩委換屆。
（二）突破之年。年年初,縣委縣政府將我們推向沿江產業園開發的最前沿,既是機遇,更是挑戰。通過專班和全鎮上下的共同努力，沿江產業園沿江公路、北環路、次干道通道已基本形成，施工正常；圓滿完成了干、民主、國強、建國、漁場等村征地任務3500畝，成功實施土地征轉分離1550畝。奮戰10天，成功拆遷北環路上12座房屋；沿江路趙友華及次干道上2座房屋也按預期拆遷；涉及沿江二級公路上2座房屋和彭市一組37座房屋拆遷工作正在有條不紊洽談協商之中；凱迪生物質、申達電氣、光軒光電等企業順利入駐。城東工業園啤酒二期經過專班艱苦卓絕的連續苦戰，于7月27日提前供地；完成新莊五組郝白渠改造建設，基本解決問題困擾多年的污染及招商渠進水問題。
（三）加速之年。主要是六個進一步。
1、主要經濟指標進一步增長。一是向上爭取項目數共5個，爭取政策資金達4550萬元，分別為：
①年申報的彭市片區小農水項目投資額度達2493萬元，已于年4月底竣工完成；
②投資額度464萬元的永固垸農業開發項目于11月中旬正式施工，預計明年2月底竣工；
③投資額度1500萬元的新片土地整理項目招投標工作已經完成，三個標段已經進駐，目前正在施工之中；
④投資額度93萬元的鎮曬場建設項目，已于12月26日竣工。
二是入庫稅金完成245萬元（其中地稅88萬元，國稅157萬元），比任務指標數209萬元超額完成36萬元。
三是完成農業產值32356萬元。
四是新增農民專業合作社組織數量4個：新隆漁業合作社，民主、沙嶺西瓜專業合作社，天發農機合作社，國強西紅柿農民合作社。
五是城鎮固定資產投資2285萬元：企業發展實際固定資產投資2120萬元；集鎮建設與維修26萬元（含機關籃球場建設資金）；便民服務大樓投資80萬元；社會福利院建設59萬元。比任務指標數2000萬元超額完成285萬元。
六是農民人均純收入達到6830元，比上年增加12%。
七是農村村集體經濟收入達5萬元以上的村23個，占總村數70%。
八是回歸工程中引進人才和項目9個，總投資額達2005萬元，帶動農民就業203人。
2、新農村建設進一步推進。一是村鎮規劃管理有序。完成了彭市一組小區、北環路、國強小區、新漁村、干小區、司馬村農民中心社區規劃設計，并加強日常管理，問責了2名村書記、主任。二是加快推進項目建設。年上半年順利實施彭市片區小農水項目，投資額度1500萬元，在百年一遇的特大干旱年成，農民依舊喜獲豐收；曬場建設項目、新片區萬畝土地平整項目和開永固垸農發項目已經全面啟動，投資額度高達1964萬元；新增糧食產能項目已完成前期勘測和規劃設計工作，4月份進入招投標程序，9月份正式實施，屆時永興片十村3萬畝農田直接受益；躍進漁場萬畝“興地滅螺”土地平整項目完成前期勘測和規劃設計工作，項目資金已經到達縣財政專戶，馬上進入招投標程序。冬工水利建設工作進展順利，縣辦工程已全部完成，鎮辦工程也結合“三萬”活動完成90%，2月底可以全面結束。三是積極推進體制和機制創新。借鑒仙洪試驗區“規劃引導、項目整合、綜合使用、整體推進”的經驗，努力在土地經營、基礎建設等方面創新機制。啟動了北環路（建國農民中心社區）小區、彭市一組小區、國強小區建設，目前，彭市一組小區基本完成基礎設施建設，已于2月9日啟動附屬房統一還建工程；北環路、國強小區已進入實質性建設階段。創造性開展仙鶴公墓建設，在民主村新征地40畝，建設高標準的農民公益性墓地，現已完成征地拆遷及道路建設工作，正在進行基礎設施建設，先期已有干、國強、建國民主等村已亡和新亡人員18人遷入，公墓建成4000座后，可滿足沿江產業園區23平方公里范圍內所有墳墓遷移及。
3、社會事業進一步平穩展開。順利啟動農村第一批危房改造173戶；實施了13公里通村公里建設；完成一級公路41戶房屋拆遷工作；一級公路綠化問題處理及加油站協調、錦蘇線建塔架線協調、便民服務中心、退休人員活動中心、福星工程建設、為企業招工等各項重點工作都取得圓滿成功；計生工作進一步貫徹“三為主”工作方針，開展“陽光計生”和“誠信計生”活動，確保計劃生育各項措施得到落實，實現計劃生育率99.08%；全額完成“三農”保險任務；新型農村合作醫療保險比去年增加十二了百分點，群眾受惠面得到深化；全面啟動城鄉居民社會養老保險工作，基層干部社會養老保險、離任主職干部社會保障體系建一步完善。加強干部教育和管理，進一步規范村級財務管理制度，修訂和完善《鎮村級財務管理補充規定》，加大村級“三資”及重大事項監管力度。
4、社會進一步保持穩定。先后組織開展了“矛盾糾紛排查調解年”、“信訪包案重點督辦”活動和聲勢浩大的“堵門、堵路、堵工地”專項治理活動，建立健全了領導包案制度、領導干部大接訪活動及信訪維穩“四條疏通渠道”的良好機制，有心、用心、真心做好信訪維穩工作，有效化解了一批信訪歷史積案。
5、黨的建設得到進一步加強。我們緊緊圍繞縣委“建起來、用起來、活起來”的工作目標，以加強黨的“五個基本”建設為重點，進一步夯實了基層基礎。選優配強了村級“兩委”班子，全面完成了村“兩委”換屆選舉工作，共調整支部書記7人，村委會主任4人。嚴把黨員發展關，共發展黨員30人。舉辦村黨支部書記培訓班、村級干部及后備干部、入黨積極分子和預備黨員培訓班2期126人次。進一步完善績效考核辦法和村級干部工資考核及發放標準。以慶祝建黨周年為契機，開展了“九個一”慶祝活動。扎實開展了基層黨組織“五務合一”建設活動，投資30余萬元累計新建村級辦公活動場所15處，建立標準化的便民服務大廳25個，完成了31個村的檔案規范化整理工作。在抗旱排澇中開展了創新爭優活動，涌現出了5個先進基層黨組織、6個抗旱排澇先進集體、4名優秀黨支部書記、4優秀黨務工作者和50名優秀共產黨員、42名抗旱排澇先進個人。
6、黨委政府能力建設得到進一步提升。一是年初出臺了《關于建設學習型政府的意見》，同時注重理論學習與實際工作的結合，組織鎮黨政班子成員、鎮村干部30余人分別到門市沙洋縣、湖南參觀考察學習，提高了班子成員的政治敏銳性和領導發展經濟的能力，更加堅定了搶抓機遇，乘勢而上的信心和決心。二是規范制度建設。進一步落實民主決策機制，修訂《黨委議事規則》、《政府議事規則》、《財務管理制度》等，努力創建節約型機關；三是強化干部隊伍的事業心和責任心。進一步制定和完善機關干部績效考核辦法，加強日常考核，增強了干部工作的積極性、主動性，政府服務水平和行政效率切實得到提高；三是提高政府執行力，對涉及工作有宣傳、有檢查、有督辦、有結帳，并獎優罰劣。四是確定“書記管片、書記管線，一抓到底”的工作思路，明確“誰主管、誰負責”的原則，班子成員分工不分家，即有分工，更有協作。特別是在沿江產業園建設協調與服務、今年的特大旱情等大事、急事、難事中，都能講團結、講大局、講協作，相互支持，相互理解，齊心協力做好各項工作；五是嚴格實行了每周工作例會制、每月工作匯報結賬制，做到班子成員每日有工作安排，每周有工作要點，每月有工作總結。各項工作做到有部署，有安排，有督查，有回聲；六是在注重決策民主化和科學化，在重大人事和經濟工作上一律召開黨委政府工作會議，采取公開透明的議事規則，率先實行重大事項票決制，既發揚了黨的民主作風，提高了工作效能，又保證了黨委決策的科學性和合理性。
二、2012年工作怎么干
我認為2012年是克難攻堅之年。2012年，我們將緊緊圍繞縣委“實施沿江大開發，建設濱江工業城”戰略，按“一切為了沿江，一切服務沿江、一切服從沿江”工作要求，以更加亢奮的精神狀態，更加務實的工作作風，更加細致的群眾工作，更加親民的執政理念，克難奮進，扎實工作，推進鎮經濟社會又好又快發展。2012年全鎮經濟社會發展主要目標是實現農業總產值36516萬元，增長8%；工業總產值97383萬元，增長35%；農民人均純收入力爭達到7663元，增長12.2%。
(一)克難攻堅，扎實推進沿江產業園建設
沿江產業園開發建設是縣委、縣政府著眼“十二五”時期全縣工業經濟發展大局、拓展工業發展空間作出的一項重要決策部署。鎮作為這一區塊征地拆遷工作的主體，既深感挑戰和壓力巨大，更深感責任和使命光榮，這既是推動鎮從農業大鎮向工業強鎮跨越的大事，更是鎮在服務全縣工業經濟發展大局中建功立業的大舞臺，我們責無旁貸，義無反顧，繼續發揚敢于負責、敢于擔當的精神，舉全鎮之力堅決打好沿江產業園征地拆遷攻堅戰。
1、再發動，廣泛凝聚共識。深入到村、到隊、到戶、到人，層層發動，廣泛宣傳，把沿江產業園開發建設的重要意義和美好愿景向全鎮干部群眾講清楚、講明白，耐心聽取群眾的意見和建議，做好與干部群眾的交流與溝通，迅速把全鎮干部和群眾的思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，為順利推進征地拆遷工作的開展奠定堅實的思想基礎。
2、高效組織，強力推進攻堅。把沿江產業園征地拆遷工作作為全鎮現階段的“第一工程”，集合全鎮上下一切力量，科學制定征地拆遷攻堅方案，明確攻堅目標、攻堅計劃和時間安排等，切實提高征地拆遷工作的組織化、嚴密化和高效化，根據不同區塊情況分別組建建國、彭市兩個征地拆遷攻堅小組和十個工作專班，形成每個區塊有人主管，有人分管，有人落實；再把每個區塊的責任進一步細化到一個個組的責任，每個小組有專人負責；把圖紙核對、農戶簽約等每一個步驟都確定時間節點，落實到責任人；把后勤保障、制度執行、監督考評等每一項工作落實到位。倒排計劃，實行工作任務倒計時，各攻堅組實行以周為時間周期，實行完成目標任務考核制，嚴格獎懲，狠抓任務攻堅；充分發揚干部“5+2”、“白+黑”的攻堅精神，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感和責任感，力爭“能快則快、能早則早、能搶則搶”，牢牢把握工作的主動權，嚴格按照縣委縣政府的工作要求，全面完成征地拆遷工作任務。目前已經明確的2012年拆遷房屋數為400個左右，任務和壓力之大可想而知。為此我們專門在分工時針對大規模征地拆遷工作進行明確，我負責干、琳書記負責彭市、潘友明書記負責國強，王禮東委員負責建國，就是全鎮的人員和力量都可以調配到沿江產業園征地拆遷工作中來，改變原來專班單打獨斗的格局，發揮集體的智慧，做到人人有責任，打好征地拆遷攻堅戰。同時，明確征地拆遷工作主體為村兩委，就是書記和主任責任，嚴格結賬。目前極少數干部存在等（等領導來，不主動）、靠（要求指揮部出政策出資金，自己不想辦法）、推（是你們和群眾的事，我們插不了手）、賴（沒有辦法，要等半個月）、操（極個別干部、少數人在幕后操縱）的現象，大家一定要積極主動，切實負起責任，直面矛盾和問題，想解決的辦法，不要事大事小都找專班。同時對釘子戶村兩委要在做細致工作的前提下采取強硬措施和辦法，有一股虎勁，要不然怎么推得動，不要怕出問題，出了問題要追究責任先追究我的責任，要撤職先撤我的職，決不會虧待大家，決不會讓大家流汗又流淚。
3、嚴把政策，做到統一征遷。嚴肅政策紀律，做到依法、依規、依政策推進征地拆遷工作，在征地拆遷過程中始終保持政策的統一解讀和統一對待，嚴格把關，把一碗水端平，堅守政策底線，做到公開、公平、公正，保障群眾的合法利益，從而獲得群眾的理解和支持，保障征遷的統一性。
4、統籌兼顧，切實優化服務。在堅決打好沿江產業園征地拆遷攻堅戰的同時，認真做好企業的落地服務工作，為凱迪生物質、申達電氣、光軒光電、胡鍋王、中樁科技等落地企業項目的建設、生產創造良好的環境，促進項目早建設、早竣工、早達產，盡早盡快發揮效益。
（二）以經濟建設為中心，不斷提升鎮域經濟綜合實力。
1、加快新型工業化步伐。全力支持企業提檔升級。幫助超達紡織、民達飼料、天天旺米業等企業申請調度資金，解決土地、融資問題等難題，完成擴規；不斷優化企業發展環境，促進金毛紡織、惠康油脂等一批民營企業擠進縣規模企業；幫助新能源產業做大做強，讓億宏偉業、龍祥商標、大明化工、金太陽食品、麥瑞琪紡織、天豐米業、金隆米業、依可思得服裝等一批成長型企業，成長為鎮民營經濟支柱企業，作為鎮域經濟發展的增長點。
2、加快推進農業現代化。三面臨城區是我鎮最大的特點和優勢。促進農業產業“成片、成鏈、成名”發展，擴大農業產業規模、形成特色產業品牌、拉長現代農業產業鏈條，增強農產品抵御市場風險能力，我們主要在以下幾個方面做文章：依托張家灣養殖基地，探索“公司+基地+農戶”模式，輻射帶動周邊農戶5000戶，實現年出欄10萬頭，培育成我鎮農業龍頭企業；完成土地整理項目，發展城郊設施農業，在新河、村各建設蔬菜基地200畝；完成永興片新增糧食產能1000億斤項目，建設4萬畝優質稻生產基地；依托利佳食品和豐澤園科技，發展特色農業，主要發展花橋、司馬村葡萄園生態基地400畝，三閘村紅心柚生產基地200畝，花蘭村生態循環農業基地1000畝；依托“兩西”品牌，組建6個中介服務組織和專業合作社；依托漁場、范正湖、茄子湖養殖基地，發展休閑農業、觀光農業、體驗農業。
3、加快城鎮化步伐。一是以監一級公路為軸心，沿洪公路、馬公路、沿江二級公路形成經濟發展圈；沿洪公路、馬公路主要發展商業，沿江二級公路北側主要發展工業。二是以洪公路為主干線，集鎮沿捷口、明星村向南拓展，與縣城對接。主要是將鎮明星、捷口兩村的部分臨洪公路的小組居民納入城區發展的統一規劃與管理，在居民小區配套上予以扶持。三是以沿江二級公路為主干線，沿江向干村與火車站對接。以沿江產業園建設為契機，結合做好建設農民中心社區的文章，在建國、干、國強、漁場、彭市等村廣泛征求群眾意見和建議，高起點規劃，高標準建設農民生態宜居家園。
（三）強化村鎮建設管理
1、集鎮修編與與建設。一是請長江大學設計研究院（或市規劃設計院）修編，2012年上半年啟動。規劃向西、向北發展。控區5平方公里，人口3萬左右。二是修建鎮政府至捷口橋人行道。三是啟動污水管網工程。上半年啟動規劃設計，利用“十二五”污水管網項目資金304萬（批復3公里），力爭2012年實現集鎮污水管網連通，條件具備情況下運行污水處理廠。
2、集鎮維護與管理。一是綠化補植優質鄉土樹種冬青，注重移栽質量（已實施）。二是集鎮美化亮化，縣每年安排兩次城管檢查，對檢查結果進行排名通報，需要我們變以錢養人為以錢養事，搞好集鎮環境綜合治理。
3、提升集鎮品味。一是啟動老河治污與改造，疏通水道，解決排澇、排污問題。二是對廣場健身器材修繕，多種植花草。同時要求日常管理上檔次。三是啟動棉花采購站招商引資，土地利用明確為商住開發，同時完善集鎮功能、公共設施，
4、實施“宜居村莊”項目工程。年已申報3個（新莊彭市國強），2012年力爭建設驗收1-2個。
5、農房建設與農村危房改造。引導農房建設向鎮區和中心村、農村新社區集中，鼓勵農民新建、改建農房。以“國建補助、農民自愿、改造自主”的原則，力爭2012年完成不低于100戶。
（四）著力保障和改善民生。
堅持公共資源配置更多地向民生傾斜，完善服務體系，創新服務機制，提高服務質量，逐步推進基本公共服務均等化，讓發展成果惠及全鎮人民。以創業帶動就業，多渠道開發就業崗位，加強職業技能培訓，提高就業能力。完成城鄉居民社會養老保險信息采集及發放工作，健全完善社會救助體系，進一步提高社會保障水平，確保低保工作公開、公平、公正。切實穩定低生育水平，綜合治理出生人口性別比，打擊兩非案件，提高出生人口素質。加大公共文化設施建設力度，建好管理好農家書屋。
（五）創新社會管理。
認真落實矛盾糾紛定期排查、領導包案、責任追究等制度，大力開展矛盾糾紛排查調處活動，努力把問題解決在基層，化解在萌芽狀態。加強基層基礎工作，落實“要上訪找支書”制度，繼續推行四條渠道化解矛盾辦法，充分發揮村級組織維護社會穩定的第一道防線作用，明確村支書和單位主要負責人沒有履行好職責，導致上訪扣5分，情況重大的一票否決。認真開展三堵專項治理，每村設立3條固定宣傳標語（每平方20元），沿江產業園范圍村設立5條，不定期請巡警現場展示，形成強大的震懾力。進一步完善群體性事件的預警機制、化解矛盾的排查調處機制和運轉高效的處置工作機制，時刻掌握工作主動權,及時妥善處置群體性事件，打造“平安”、“和諧”和“幸福”。
（六）加強政府自身建設。
1、進一步推進機關管理創新。加大行政效能監察力度，嚴格績效考評。加強部門協調配合，規范政府工作流程，確保政令暢通。壓縮會議、文件，減少評比、檢查活動。明確單位職責，提高工作效率，落實目標管理，強化跟蹤督查，推動工作上臺階。
2、繼續推行績效考核制度，旗幟鮮明地獎勤罰懶，大張旗鼓地表彰先進，讓“想干事的有機會，能干事的有平臺，干成事的有地位”，培養造就“想干事、能干事、干成事、不出事”的領導班子和干部隊伍。
3、加強財政支出管理，厲行節約，勤儉辦事，創建節約型機關。對機關各辦公室和村科學編制預算，強化預算約束，規范支出行為，實行收支兩條線。同時對村嚴格三資監管，按程序操作，違規進行查處，實行資金直達制度，進一步提高干部隊伍管理的規范化水平，努力建設一支政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良的干部隊伍。
同志們，我們肩負的使命神圣而光榮，面臨的任務艱巨而繁重。困難與希望并存，機遇與挑戰同在。我們一定要以繁榮、造福人民為己任，以決戰決勝的勇氣，頑強拼搏，銳意進取，為經濟社會全面發展作出應有的貢獻！