地稅工作會議縣長講話稿范文

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今天,我主要是來看望大家,代表省委、省政府對去年地稅部門取得的成績表示祝賀,也為進一步做好今年工作,給同志們提提氣、鼓鼓勁。

過去的一年,受外部環境復雜變化和特大自然災害的影響,經濟運行工作遇到了很大困難。年初,對金融危機的影響判斷還不是很清楚、準確,特別是在組織收入任務比較重的情況下,很多追加的指標都落在了地稅部門。省地稅局堅決貫徹省委、省政府的決策部署,不講條件,不講代價,敢擔任務,迎難而上,帶領全省廣大地稅干部職工,努力克服各方面不利因素的影響和困難,做了大量工作。這是地稅系統的一個光榮傳統。多年來,無論是在困境還是順境條件下,都始終堅持這種工作作風。經過同志們的努力,地方稅收實現了比較好的增長。去年共組織各項稅收收入393.2億元,比上年增長24%。其中,地方級稅收收入完成328.7億元,比上年增長23%,占全省地方級財政收入的比重達到55%,為促進全省經濟平穩較快發展、全面完成規劃目標做出了重要貢獻。全省地稅系統講政治、講大局,是一支能夠承擔重任、敢打硬仗、善打硬仗的隊伍,任務完成得非常出色。

今年是“十二五”的開局之年,做好新形勢下的稅收工作至關重要。關于今年的地稅工作任務,克成同志已經做了具體部署,請大家認真貫徹落實。這里,我講四點意見:

一、正確認識和把握面臨的形勢任務,進一步堅定做好工作的信心和決心

更好地完成好今年的各項工作任務,需要我們對形勢不斷地進行深入研判。有這樣幾個特點要注意把握:一是國家實施的積極財政政策和穩健的貨幣政策將對我省實施的投資拉動戰略帶來壓力。在穩健貨幣政策前提下,要更加注重按照科學發展和優化結構的取向選擇項目和配置資源,對我省這樣轉型未完成的省份來說,很多項目和投資的約束會加大,進而對稅收帶來影響。二是產業政策調整、統計考評體系變化也將在稅收上有所反映和體現。國家發展改革委頒布的“十二五”指標,除GDP、固定資產投資等指標外,還在環境、節能、減排、民生等諸多方面做了相當多的約束性規定。實現這些目標,需要加大各方面的調整力度,也必然會對稅收產生影響。三是保持經濟社會平穩較快發展賦予稅收工作的責任進一步加大。按照今年全省經濟工作安排,很多行業去年增長比較高、比較快,在原先基數比較大的基礎上還實行一個比較高、比較快的增長,難度比較大。比如糧食、汽車等產業,去年的增速都比較高,所以,今年的任務都帶著去年高增長的慣性。這樣工作壓力依然很大,稅收工作更是如此。發展是解決一切問題的“牛鼻子”,沒有發展就沒有稅收,沒有稅收就不能夠更加促進發展和改善民生,稅收工作責任重大。四是國家在“十二五”期間,將陸續進行有利于經濟發展方式轉變的財稅體制改革。從已經了解到的情況看,國家將繼續實行結構性減稅政策,減輕企業和居民稅收負擔,增強經濟發展的內生動力;積極推進稅制改革,包括個人所得稅制度改革,擴大增值稅征收范圍、相應調減營業稅等征收范圍,全面改革資源稅,研究推進房地產稅改革,增強經濟發展協調性、可持續性和競爭力等等,這些都將對稅收工作和稅收收入產生影響。

總的來說,當前和今后一個時期經濟稅收形勢的不確定性、不可預見因素和“兩難”問題明顯增多,積極變化和不利影響同時顯現,短期問題和長期問題相互交織,對進一步做好稅收工作提出了新的、更高的要求。全省地稅部門,必須正確把握形勢和方向,進一步增強責任感,服從和服務于全省經濟社會發展大局,統籌兼顧,妥善處理好當前與長遠、局部與全局、稅收與經濟等方面的關系,進一步找準依法治稅、稅收服務、隊伍建設等方面工作的著力點,既要思想統一、振奮精神、增強工作的系統性和實效性,也要注意對經濟稅收發展的重大問題進行前瞻性思考,在更高層次上謀劃地稅事業發展,全力完成省委、省政府部署的任務。

二、著力組織稅收收入,服務服從發展大局

稅務部門在促進實現“科學發展、加快振興、富民強省”過程中承擔著重要的職責。去年,預算執行比較主動,關鍵是稅收發揮了保障基礎作用。要繼續全面發揮稅收職能,圍繞經濟社會發展大局開展工作,科學管理,主動作為,超前謀劃,做好工作。一要大力組織收入,不斷增強我省財政實力。關于今年的收入形勢,克成同志已經做了比較全面的分析。盡管困難很大,但信心不能動搖,工作不能松懈。要充分發揮稅務部門多年來在加強稅收征管上探索積累的經驗和做法,進一步加強征管,努力應收盡收。要緊緊抓住我省經濟保持持續平穩較快發展為組織收入提供的預期增長空間,進一步開拓挖掘增收潛力。要合理確定各地的收入計劃,有效強化征管措施,切實把握納稅能力和稅收可實現程度,打有把握之仗。省委、省政府對稅收工作高度重視,寄予厚望,地稅部門要站在全省經濟社會發展大局的高度,充分認識收入任務能否完成,直接關系到發展與民生,要毫不松懈地加大力度,最大限度地把客觀稅源轉化為現實稅收,把經濟發展成果體現到稅收上來,全面完成全年預期收入目標。二要積極運用稅收杠桿,謀劃支持經濟社會發展。利用稅收杠桿調控經濟、調節分配,既是稅務部門職能的體現,也是一項政治任務。隨著經濟社會的發展,稅收調控調節職能在促進轉變發展方式中的作用越來越大,國家出臺的稅收政策和省里在稅權范圍內制定的政策,大都關系國計民生。同時,社會各界對宏觀經濟政策日益關注,稅收法制意識也在逐步增強。各級地稅機關要進一步增強為經濟社會發展服務的意識,按照省委、省政府確定的發展規劃和重點工作任務,多從稅收角度觀察和分析經濟運行情況,研判經濟形勢,發揮好稅收政策導向作用,努力扶持和促進各類市場主體健康發展,積極作為,培植稅源,為各級黨委、政府當好參謀,進一步提高服務發展的水平。三要加快推進建設簡潔高效的辦稅流程,為納稅人提供優質服務。簡潔高效的納稅服務,是稅收管理發展的必然趨勢,也是稅務部門的核心業務。要在推進為納稅人服務的理念、內容、方式、手段等方面,實現新的突破。我們現在的稅收征管分國稅和地稅兩個部門,但對納稅人來說,應該是一套體系。要從促進管理方式進步和滿足納稅人需求出發,加強協調、溝通、合作,充分運用現代化手段,積極探索設計科學合理的稅收征管流程,把納稅人合理需求,貫穿于稅收管理制度設計和流程優化的全過程,融洽征納關系、簡化環節、縮短時間、提高效率,降低征管成本,把稅收服務落到細微之處,能一次辦完的事,不要搞第二次,切實減輕納稅人負擔。

三、堅持依法征管,營造良好的促發展環境

近幾年來,地稅系統在依法行政、依法征稅方面做了大量工作,堅持把依法行政作為稅務工作的基本準則,貫穿于各項稅收工作之中,取得了明顯成效。但是也要清醒地認識到,在法治觀念、稅收政策和征收管理制度制定、稅收執法等方面,還有很多工作要做。當前經濟社會形勢變化快,新情況、新問題比較多,稅務部門只有依法辦事,規范執法,優化服務,切實保障納稅人的合法權益,才能贏得納稅人的信賴、理解和尊重,減少糾紛,增進和諧,營造良好的經濟發展環境。一要加強制度建設。在稅收實踐中,要積極穩妥地落實好現行制度規定,把法治要求落實到稅收工作的具體領域和具體環節,進一步提高制度建設水平,適應強化征管、保障收入的管理需要,滿足規范權力、優化服務以及促進經濟社會發展等法治要求,從根本上夯實依法行政基礎。二要切實規范執法行為。稅收執法權是國家的公權力,絕不能擅作主張,任意枉為,特別是要規范好自由裁量權,不管納稅人的經濟性質是什么,納稅額度有多少,都要把依法行政的尺子用好,真正維護納稅人的合法權益,切實彰顯誠信、公平和正義,努力做到稅務機關依法誠信征稅,促進納稅人依法誠信納稅。三要全面推進政務公開。進一步強化“公開為原則,不公開為例外”的理念,豐富公開形式,完善公開機制和程序,著重公開那些同納稅人利益密切相關的稅收執法和納稅服務中的熱點和焦點事項,自覺接受各方面監督,如今年開征的教育附加,對誰征,對誰不征,都要向納稅人說清楚,搞好宣傳,讓廣大納稅人交明白稅、放心稅,努力使“公開透明、權力在陽光下運行”成為地稅機關的公眾形象。

四、加強隊伍建設,為地稅事業發展提供堅強保障

隊伍建設問題是大問題。省地稅局高度重視隊伍建設,不斷加強隊伍建設體系,取得了顯著成效。要堅持不懈地抓下去,嚴要求、高標準,努力打造敢擔當、敢負責、作風硬、業務強的地稅干部隊伍。一是抓好領導班子建設。領導班子是帶隊伍、干事業的,一定要重視和加強自身建設,提高指導工作的能力。要抓規劃,抓動態管理,抓學習,統一思想認識。要深入實踐,做到“三個一”,干好一件具體事務,走遍一個工作流程,熟悉一個工作階段。要科學配置資源,促進稅收工作低成本、高效率。班子成員要加強團結,從思想到工作要多交流、多溝通、多支持、多配合,不斷提高決策力、執行力。要處理好民主與集中的關系,在重大問題上,既要體現集體決策、科學決策,又要發揮好班長的作用。二是抓好協調配合工作。稅收是經濟的綜合反映,稅收工作既是經濟工作重要組成部分,與其他工作聯系也比較密切。地稅部門一定要注意加強與經濟職能部門的協調、溝通,建立行之有效的工作機制,建立通暢高效的信息共享渠道,加強支持配合,及時掌握研究了解經濟運行中的重大變化、重大問題,牢牢掌握工作主動權。三是抓好干部的學習培訓。去年,地稅系統采取各種措施,提高干部崗位專業技能,培養高素質人才,人才強稅工作取得了突出成效。“十二五”期間,又制定了高素質人才培養規劃。這項工作做得非常好。人是社會發展的第一資源。人才興,事業興,沒有人才就沒有希望。希望地稅部門按照確定的思路和方向抓下去,要結合實際,從理論性、院校性和社會性三個方面,不斷提高干部的業務水平,培養出更多更好的專業化、高素質稅務人才,為推動全省經濟社會發展做出新的更大貢獻。四是抓好廉政建設。稅務部門征管面廣、接觸人多,客觀上給稅務系統的廉政建設帶來了壓力、挑戰和風險。要加強廉政工作的體制機制建設,各級領導要切實履行廉政建設的政治責任和領導責任,在“一崗雙責”方面,做楷模,做表率。要加強學習、教育和引導,用制度約束干部、保護干部,使干部養成恪守職責、不碰高壓線的好習慣。努力建設風清氣正、勤政廉政的地稅隊伍。

最后,衷心地祝愿在新的一年里,全省地稅系統在省委、省政府的領導下,繼續發揚團結奮戰、攻堅克難、求真務實、勇于奉獻的精神,全面完成全年工作任務,再出佳績,再創輝煌。