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今天,我們在這里組織召開全縣衛(wèi)生年中工作會議。這次會議是在全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進入關(guān)鍵時期、衛(wèi)生事業(yè)迎來新的發(fā)展機遇的情況下召開的一次重要會議。剛才,縣衛(wèi)生局局長同志對上半年全縣衛(wèi)生工作情況進行了通報,全面回顧和總結(jié)了上半年全縣衛(wèi)生工作取得的成績,分析了存在的問題,并對下一步工作進行了周密部署,講得很全面,很具體,很到位,我完全同意,請大家切實抓好落實。下面,我再講幾點意見:
一、認清形式,統(tǒng)一思想,切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感
衛(wèi)生工作作為人民群眾高度關(guān)注的民生問題,事關(guān)每個家庭、每個人的切身利益。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,保證人民群眾公平享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),不斷提高人民群眾健康水平,是黨和政府義不容辭的責(zé)任。年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅之年。衛(wèi)生工作任務(wù)很重,醫(yī)改、艾滋病攻堅工程、村衛(wèi)生室建設(shè)更是衛(wèi)生工作的重中之重,現(xiàn)在已經(jīng)進入8月份,今年時間已過了大半,雖然前期我們各項重點工作取得了一定的進展,但與全年目標(biāo)要求還有一定的距離,下半年的工作任務(wù)很重、時間很緊。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是衛(wèi)生部門必須提高認識,增強衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感,切實把衛(wèi)生工作擺在重要的議事日程,衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用,相關(guān)部門要認真履行職責(zé),通力合作,密切配合,共同促進全縣衛(wèi)生工作的發(fā)展。
二、明確重點,突破難點,努力開創(chuàng)全縣衛(wèi)生工作新局面
(一)扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是今年工作的主線,這就要求我們必須抓住影響醫(yī)改大局的核心問題和關(guān)鍵措施,加倍努力,集中精力把醫(yī)改政策實施好,把醫(yī)改任務(wù)完成好。下半年醫(yī)改重點要做好:
一要在完善新農(nóng)合制度上下功夫。繼續(xù)堅持保基本、廣覆蓋、可持續(xù)的原則,進一步完善新農(nóng)合制度。著重開展年新農(nóng)合籌資工作,力爭在年底前完成參合任務(wù);積極推進新農(nóng)合信息系統(tǒng)的建設(shè),實現(xiàn)與區(qū)衛(wèi)生廳新農(nóng)合信息資源共享;盡快完善住院和門診統(tǒng)籌工作,全面提升基本醫(yī)療保障水平;進一步完善監(jiān)管制度。有針對性地加強新農(nóng)合基金的監(jiān)督管理和內(nèi)控制度,提高基金使用透明度。嚴格控制醫(yī)藥費用的不合理增長,防止過度用藥、過度檢查、過度治療、過度住院的問題,堅決從嚴查處違規(guī)套取新農(nóng)合基金等不法行為,切實管好用好農(nóng)民的“健康錢”、“救命錢”。
二要在落實基本藥物制度政策上下功夫。上半年,我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經(jīng)全部實行國家基本藥物制度。但落實這項工作,關(guān)鍵在于落實投入彌補政策。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行基本藥物零差率后,財政彌補能不能同步到位,這是基層醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員最擔(dān)心的問題,也是推進改革的一個關(guān)鍵問題。政府補多少,怎么補,這個問題解決不好,不只會影響基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運轉(zhuǎn),而且會影響基本藥物制度的實施。所以,對基層醫(yī)療機構(gòu)建立基本藥物制度實行財政彌補,縣財政等有關(guān)部門一定要實事求是科學(xué)測算、合理解決“補多少”和“怎么補”問題,確保彌補到位。
三是要在實行基層醫(yī)務(wù)人員競聘上崗上下功夫。縣發(fā)改、衛(wèi)生、人社、財政、編辦等相關(guān)部門要盡快制定周全、細致、切實可行的競聘上崗具體操作實施細則并組織實施,并著重做好競聘過程中的衛(wèi)生隊伍穩(wěn)定工作。
四是要在完善分配激勵機制上下功夫。要認真完善分配激勵機制,全面落實績效工資,保障基層醫(yī)務(wù)人員合理收入水平不降低。
(二)深入實施艾滋病攻堅工程。艾滋病防治是涉及社會安定、民族興亡的大事,是擺在我們面前的巨大挑戰(zhàn)。今年是實施艾滋病攻堅工程的第二年,工作任務(wù)重、要求高。今年以來,縣委、縣人民政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加強艾滋病綜合防治工作的決定》、《縣防治艾滋病攻堅工程十大專項工程實施方案》、《縣年艾滋病防治攻堅工作實施方案》等相關(guān)文件,再一次明確了我縣年的防治艾滋病攻堅工程的目標(biāo)和任務(wù),并進一步明確了各部門的工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感,切實履行職責(zé),找準(zhǔn)切入點動真格,抓住突破口下真功,確保全年艾滋病攻堅工程任務(wù)的完成。
(三)全面實施衛(wèi)生惠民工程。衛(wèi)生惠民工程不單是衛(wèi)生部門一家的事,涉及到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,單靠衛(wèi)生系統(tǒng)的力量是遠遠不夠的,需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力。特別是191個村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要給予高度重視,切實配合衛(wèi)生部門盡快落實項目建設(shè)用地,抓緊組織建設(shè),務(wù)必在今年10月底前完工。
(四)促進實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化目標(biāo)。要認真組織實施九項基本公共衛(wèi)生項目,進一步規(guī)范服務(wù)內(nèi)容,保證服務(wù)質(zhì)量。要認真貫徹預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針,全面做好重大疾病防治工作。要落實國家免疫規(guī)劃、重大疾病防控、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩等政策,要加大對嚴重威脅人民健康的污染病、地方病和慢性病等疾病的防治力度。要進一步加大對甲型H1N1流感等重大疫情的及時有效監(jiān)控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警,確保處置快速有效,防止疫情擴散和蔓延。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,加快推進全年衛(wèi)生工作任務(wù)的完成
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)在解決民生問題、促進經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的作用,要進一步轉(zhuǎn)變思路,加強領(lǐng)導(dǎo),提高效能。衛(wèi)生部門為政府當(dāng)好參謀,要善于主動爭取政府的支持,切實履行職責(zé),統(tǒng)籌規(guī)劃,搞好與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作。各有關(guān)部門要對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展傾注更多的精力和時間,確保衛(wèi)生工作的各項任務(wù)落到實處,為人民群眾提供更多更好的公共衛(wèi)生服務(wù)。
(二)加強作風(fēng)建設(shè)。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作,嚴厲打擊在藥品設(shè)備采購和臨床活動中收取回扣、開單提成等違法違紀行為。要依法行政、按程序辦事,堅決避免在衛(wèi)生行政執(zhí)法過程中的索、拿、卡、要現(xiàn)象。要進一步加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作,加大理想信念、思想道德教育力度,弘揚正氣,抵制歪風(fēng),維護醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的良好形象,為新醫(yī)改工作提供有力的政治保障。
(三)加強督導(dǎo)檢查。衛(wèi)生工作責(zé)任重大,事關(guān)千家萬戶安寧乃至全社會和諧穩(wěn)定。衛(wèi)生部門必須引起高度重視,要以樹立白衣天使形象,關(guān)愛人類健康為已任,加大工作力度,明確目標(biāo)任務(wù),落實各項工作責(zé)任,要認真貫徹落實縣第十三次黨代會精神,以創(chuàng)先爭優(yōu)和“三好一滿意”活動為契機,抓落實,促發(fā)展,全面完成各項衛(wèi)生工作任務(wù)。
同志們,全面做好年的衛(wèi)生工作,時不我待。希望大家進一步增強工作責(zé)任感和緊迫感,振奮精神,同心同德,扎實苦干,狠抓落實,確保全年衛(wèi)生工作的全面完成,為提高全縣人民健康水平,構(gòu)建和諧做出新的更大貢獻。