市長在新農村規劃大會的發言范文

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一、充分肯定今年以來全市新農村建設取得的成績（略）

二、扎實推進下階段新農村建設的重點工作

下階段，全市新農村建設工作的總體要求是：以科學發展觀為指導，圍繞全面建設惠及全市人民小康社會的目標，加快發展農村經濟，促進農民增收，深化農村改革，改善農村民生，優化生態環境，強化基層基礎，全面推動全市新農村建設繼續走在前列。重點要抓好以下五方面工作。

1、著力加快農業“兩區”建設。一要加快規劃編制工作。規劃工作非常重要，只有科學的規劃才能保證我們少走彎路。二要加快建設進度。對已列入創建點的園區，要及時指導各地和業主單位，加大工作力度，加快基礎設施建設。要全面啟動6個省級現代農業綜合區創建，爭取有更多的主導產業示范區和特色農業精品園列入省計劃并加快啟動建設，確保新建糧食生產功能區14萬畝。三要突出建設重點。努力提高專業合作水平，努力提高產品附加值，努力提高土地的規模效益，向省里爭取更多的政策扶持，確保我市農業“兩區”建設繼續保持良好態勢。

2、著力推進農民創業增收。一要不斷拓寬增收領域。重點打造一批特色主題農莊，全面提升農家樂休閑旅游業發展水平。大力發展社區服務業，讓更多農民在家門口實現增收致富。積極推進農產品展示展銷工作，深化“品牌農業”培育戰略，加快發展“節會農業”。正確把握和運用相關法律、政策規定，加快農村住房確權登記步伐，盡快開展以農村住房交易為重點的農村產權交易試點，幫助農民群眾通過盤活房產資源增加財產性收入。二要全力打造增收平臺。大力推進農民創業就業平臺建設和鄉鎮功能區建設，加大農業招商引資力度，力爭在引進農業和農產品的大投入項目、新技術項目、深加工項目、出口項目等方面上取得突破。三要切實增強創業能力。不斷加強農村“兩創”實用人才、緊缺類職工的職業技能培訓，開展農民職業技能比武活動。要進一步深化欠發達鄉村和低收入農戶奔小康工程，增強欠發達鄉村和低收入農戶發展致富的內生功能。四要大力發展集體經濟。充分利用已有的村級集體經濟政策和宅基地復墾帶來的收益，建設一批集體物業項目，為村級集體經濟發展創造一個穩定的收入來源。

3、著力提升村莊整治水平。一要加快重點項目建設。各地要加快組織實施好年初既定的“五大項目”重點工程建設，確保工程進度和質量。二要推進整鎮連片整治。全力實施重要河道沿岸、重要道路沿線、飲用水源、景區周圍等重點區域鄉鎮的整鎮連片整治工作，確保今年新完成6個以上整體推進村莊整治達標鄉鎮。同時，要按照組織網絡一體化、環衛設施一體化、保潔要求一體化、環衛作業一體化和考核監管一體化的要求，全面提升環境衛生整治管理水平。三要健全長效管理機制。完善村規民約，對村莊綠化、保潔、排污等事項加以約束規范；落實好村莊管理、保潔等專業人員和工作經費，鼓勵有條件的鄉鎮（街道）、行政村開展市場化保潔；加強教育和培訓，促進農民群眾轉變傳統的思想觀念和行為方式，增強衛生意識、生態意識和文明意識。四要點面結合，努力抓出一批典型。各個縣（市、區）都要按照“高起點規劃、高標準整治、高品位建設、高水平管理”的要求，抓出一兩個典型，在全市形成十幾個有特色的美麗鄉村典型。

4、著力培育中心鎮中心村。一要著力完善村鎮規劃布局。要著眼于加快形成“縣城、中心鎮、一般鄉鎮、中心村、一般村和特色自然村梯次合理的規劃體系”，進一步完善城鄉布局規劃。特別是要抓緊做好村鎮布局規劃與土地利用總體規劃的“兩規合一”工作。二要加快中小城市培育建設。著力推進中小城市培育建設，力爭有1到2個中心鎮盡快率先實現從“鎮”到“城”的歷史性跨越。三要加大中心村培育力度。調整和確定縣（市）域范圍內中心村的數量與定點，盡快明確39個中心村的人口集聚、自然村點縮減、土地要素集約利用、基礎設施和公共服務設施配置、村域經濟發展、輻射帶動范圍等規劃建設任務。要按照“培育中心村、整治一般村、提升特色村、縮減撤并村”的要求，引導人口集聚，促進土地集約利用，加快發展村域經濟。四要大力推進土地整理置換。土地整理置換既能擴大資金來源又能盤活土地資源，各縣（市、區）要認真做好土地這篇文章。五要推進農村住房改造建設。農村住房改造建設既是一項重要的民生工作，能有效地擴大投資、拉動農村消費，還能提供一定的工作機會，增加農民收入；同時也是城市化的重要內容。在這里我要強調一點，就是在農房改造建設中一定要重視建設質量，要嚴格把好廉潔關、程序關、質量關和安全關，加強農房改造建設中的質量安全管理，明確責任主體，絕不能把利民工程變成害民工程。

5、著力加強農村社會管理服務。一要加快農村社會事業發展。這里我再明確幾件事情，一件是今年市本級要撤掉所有的民工子弟學校，納入公辦學校，各縣（市、區）也要開展相關工作，使民工子弟能夠享受相同的教育資源；另一件是各縣（市）要合理提高新型農村合作醫療制度的人均籌資標準，確保明年超過省平均水平。二要提升農村公共服務水平。著力推進城市供水和污水處理設施向農村延伸，加快建成覆蓋城鄉的“路網”、“水網”、“電氣網”和“信息網”，努力形成城鄉一體化基礎設施網絡。要統籌推進中心村、社區綜合服務中心建設，建立健全功能齊全的公共服務場所，增強對農村人口集聚的吸引力。三要推進社會管理體制創新。大力加強農村基層黨建工作，培育發展中心村、農村新社區的服務性、公益性、互助性社會組織，深化完善“網格化管理、組團式服務”的農村社區管理新模式。四要確保農村社會和諧穩定。各地要進一步健全各項村級民主公開制度，規范各類村務、黨務、財務活動，進一步完善村級組織民主管理和監督機制。要著眼于發展和完善黨的領導、保障村民自治權利，加強基層組織換屆選舉的調研工作，要積極推進農村基層組織換屆選舉的規范化、文明化和程序化，認真、細致、周密地組織好選舉試點工作。

三、切實強化新農村建設工作的保障措施（略）