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一、認清形勢,爭分奪秒加快減排(略)
二、突出重點,強勢強力落實減排
一是要千方百計突破污染減排難點。要重抓氣污染物減排,全面控制排放總量,確保今年全社會煤炭消耗量實現零增長。前三季度用煤量高于去年同期水平的各縣(市、區)和市直開發區,要加強總量調控,嚴格落實限產措施。對今年用煤量已超過環評許可量或去年全年水平的企業,要堅決實施停產;對今年用煤量已達到去年總用量90%的企業,要立即落實限產措施。市統計局要將各縣(市、區)煤炭用量情況及時進行通報,電力、水務等部門要配合做好斷水、斷電工作。同時要切實提高生活污水集中處理率。
二是要以科學的方法重抓“控新汰劣”工作。要重抓重污染高耗能行業整治,把排放大、效益低的企業列為重點整治對象。要在全市范圍內全面落實根據單位用電、排污、占地的稅收貢獻大小對企業進行綜合排名,循序漸進推進淘汰落后產能和污染產業的做法。對新上項目要嚴格落實能評、環評、安評制度,提高產業準入標準,全面落實工業新增用地全部用于戰略性新興產業的政策。
三是要全力以赴加快減排工程項目建設。要牢牢抓住建設減排工程,切實加快今年減排計劃當中鎮級污水處理廠的建設進度。同時要求今年年底前完成熱電企業爐外脫硫和水泥企業的脫硝工程。各縣(市、區)要加大政策激勵力度,確保財政補助及時落實到位。
三、明確責任,合心合力推進減排
各縣(市、區)政府及市直開發區管委會要對轄區內污染減排工作承擔主要責任,確保完成年度減排目標任務。
環保部門(減排辦)要抓好污染減排綜合協調和督促檢查工作,深入開展污水“進管達標、處理提標”專項行動,重點抓好污水處理廠處理及達標排放工作,落實年度減排考核各項迎檢工作。
農業部門要牽頭做好農業減排工作,重點加快50頭以上畜禽養殖場的排泄物綜合治理,確保已完成的100頭以上畜禽養殖場治理項目穩定運行,并在環保部門的配合支持下,科學統計上報減排量,確保支撐材料獲得省里認可。
公安部門要按照減排要求,及時把車輛基本信息整理匯編后,報送環保部門,并研究出臺新增機動車管理辦法和落實國Ⅳ排放標準的相關政策措施,特別是對固排放問題無法在外地登記而轉到的車輛,要嚴格限制,減少機動車氮氧化物排放增量,同時加快淘汰黃標車。
發改部門要根據落后工藝設備的淘汰目錄,積極引導產業轉型升級,研究出臺脫硫汽價政策,并調整優化污水處理廠收費標準,將提標成本和污泥處置成本納入收費標準,落實好污水處理價格調控機制。
經信部門要加快推進熱電企業爐外脫硫設施和水泥企業脫硝設施建設進度,對全市熱網覆蓋范圍內的非法燃煤鍋爐和蒸汽發生器進行強制性拆除。
統計部門要及時準確地提供各項減排數據,要加強對重點用煤企業的煤炭用量的科學統計監控,切實解決企業瞞報、虛報、不報、錯報的問題。稅務部門要針對企業開展專項行動,重點稽查企業通過虛報進項煤炭量進行偷稅漏稅等違法行為。
電力部門要協助減排辦做好電煤數據的統計匯總工作。
建設、水務部門要加快截污管網建設進度,提高生活污水截污納管率,并做好提高各大污水處理廠尾水排放標準的技術儲備。
燃氣集團要加快天然氣管道鋪設進度,為各地落實天然氣清潔能源替代改造提供保障和技術指導。
四、強化紀律,保質保量完成減排(略)