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(一)創建全省“文明縣城”有利于進一步改善人民群眾的生產生活條件。隨著經濟發展和社會的進步,隨著我縣文明創建工作的扎實開展,我縣縣城面貌有了很大的改觀,人民群眾的生產生活環境有了很大的改善,人民群眾基本上滿意,上級黨委和政府對的創建工作也予以了充分的肯定。但是,我們也清醒地看到,無論在城市基礎設施等硬件建設,還是在市民的文明素質等軟件建設上,我們都還存在不少的差距。只有加倍努力,才能使創建工作上一個新臺階,才能進一步優化人民群眾的生產、生活環境。我們積極參加全省“文明縣城”爭創活動,就是要通過這樣一個載體,讓我們的城市基礎設施搞得更完善一點、把我們的市容市貌搞得更美一點、讓廣大市民的素質再提高一點,讓我們的家鄉“莊子故里”再漂亮一點。歸根到底,就是把建成為“文明之城”、“魅力之城”、“文化之城”,讓廣大干部職工擁有良好的工作環境,讓人民群眾享受更加美好的生活。
(二)創建全省“文明縣城”有利于進一步提高招商引資的吸引力。現在,招商引資、加快發展在全縣已形成了共識,也的確有不少外商被我們的招商誠意所感動,到來考察,效果比較明顯。遺憾的是一部分外商到沒有留下,其中一個重要的原因就是我們的城市基礎設施建設這個硬件還不夠硬,我們的城市管理這個軟件還很軟,我們的市民文明素質、環境意識還有待于進一步提高。加快發展、奮力崛起靠發展經濟,發展經濟靠工業,工業發展靠招商引資,招商引資靠什么?靠的是形象、靠的是環境。好的環境、好的形象從哪里來?就是要靠我們鍥而不舍地抓創建。這次爭創全省“文明縣城”就是我們創建工作的一個新主題。就是要通過這個活動,進一步優化環境、樹立形象,讓我們的縣城賞心悅目,讓朋友來了心曠神怡,讓外商來了眼前一亮。讓更多的人來這里投資興業、扎根創業、成家(企業家)立業。盡快實現“奮力崛起”的目標。
(三)創建全省“文明縣城”有利于進一步鍛煉提高黨員干部落實科學發展觀的能力。科學發展觀,就是以人為本,實現全面、協調、可持續發展。為讓廣大黨員干部牢固樹立和落實科學發展觀,市里開展了為期一個半月的落實科學發展觀大討論活動。這場大討論活動取得了什么樣的成果,對提高我們領導科學發展的能力有什么樣的幫助呢?這就需要我們在工作中、在行動中去檢驗、去評價。創建全省“文明縣城”活動,就是擺在我們面前的一份考卷。各級各部門、全體黨員干部都要認真做好這份考卷。然后,讓省文明委考評組的同志,讓市委、市政府,讓廣大人民群眾來給我們閱卷、給我們打分。光說不練,肯定做不好;決心大、能力弱,也是做不好;好高鶩遠、脫離群眾更做不好。因此,要實現創建全省“文明縣城”的目標,必須善于學習、善于借鑒,增強能力;必須求真務實、真抓實干,增強能力;必須勇于開拓、勇于創新,增強能力;在創建中增長知識,在創建中提高才干。
二、突出重點,著力解決創建全省“文明縣城”中的突出問題
創建全省文明縣城是一項非常重要的工作,也是一項非常緊迫的任務。從現在開始,到全省“文明縣城”創建工作驗收,只有短短幾個月的時間。雖然經過多年的努力,我縣文明創建工作已有了很好的基礎,在全市、在周邊縣城、甚至在北已小有名氣。但是,和省級“文明縣城”的要求相比,特別是人民群眾的要求相比,我們還有不小的差距,在這么短的時間內,要把方方面面的工作全部做好、做到位,都搞起來,困難很大,也不現實。我剛才認真聽了幾個單位的表態發言,覺得他們說的工作有的是近期要做的,有的需要一到兩年,有的甚至需要更多的時間才能實施完成。這些工作當然都要做,但是,當前更緊迫的是必須圍繞爭創全省“文明縣城”,抓住重點,集中力量進行突破,力爭在短時間內取得較大成果。對當前的創建全省“文明縣城”工作,鞏中書記已作了全面部署,在此,我強調幾句話。
(一)著力抓好城區的綠化工作。綠化工作時間性強,各部門一定要抓住當前的有利時機,著力做好城區綠化工作。縣城的主干道、特別是新拓展主干道路要全部進行綠化。對原有的綠化帶要認真進行檢查,對老樹、枯樹、死樹,要及時更新,空缺的要抓緊時間補齊。要加強管理,糾正重栽植輕管理的傾向,要把管理的責任落實到單位、落實到人,切實解決綠化成果得不到有效保護的問題,不斷增加綠化總量,提高綠化質量,形成綠化特色,在全省園林縣城的基礎上,為爭創全省“文明縣城”、為下一步爭創全國園林縣城打下堅實的基礎。
(二)著力完善城市基礎設施。特別是要還好欠帳。現在縣城的一些道路狀況并不理想,晴天揚灰塵,雨天有積水,給人民群眾的生活帶來了很多不便。道路的配套設施也不完善,一些路段隔離帶、綠化欄陳舊破損嚴重。最近,縣委、縣政府已著手解決這個問題,碼頭路道路工程已開工建設,希望城建委和施工單位要切實把好質量關,既要高速度,更要高質量。對于城區其它主次干道壞損部分也要抓緊整修,確保在創建驗收中不失分。縣污水處理廠也要加快建設進度,力爭盡快投入使用。同時,要對照年初縣政府關于城市基礎設施建設的部署和安排,善于發現問題,敢于觸及矛盾,著力解決問題,把城市建設中的欠帳盡可能地予以消化。
(三)著力整頓小商販攤點。占道經營、亂倒污水是餐飲攤點長期沒有解決的“老大難”問題,也是個必須著力解決的問題。對這個問題,一要堵,二要疏。只堵不疏,只能治標,不能治本,不是長久之計;只疏不堵,文明創建在較短的時間內難有作為。事實證明,什么事只要我們較真,都能夠有解決問題的辦法,都能夠取得好的效果。一中、四中、六中門口放學時擁擠不堪,飲食攤點亂扔、亂堆、亂放,老百姓意見很大。對一中校園門口的飲食攤點整頓,過去一直效果不理想。最近,經過一中、交警、市容管理局的共同努力,得到了很大改觀。可見只要領導重視、只要真抓實干,再難的問題,也是有辦法解決的。因此,對突出問題,必須堅持兩手抓。一方面,要加強管理,取締各類占道攤點,引導經商戶文明經營,維護城市形象;另一方面,要建好市場,搞好服務,讓更多的工商戶入場經營。對不聽勸阻的,對那些占道經營的、不實行“門前三包”責任制的,我們就要按照文明委、按照市容管理局的規定進行處罰。要堅決禁止在電線桿、建筑物上亂貼、亂噴小廣告。街道廣告設置要統一、規范,做到少而精、高品位、高檔次。
(四)著力整治交通秩序。做到規劃、建設、管理并重,進一步改善城市交通環境。要由交警部門牽頭,其他部門配合,大力實施暢通工程,依據國家的有關法律、法規、條例和規定,堅決治理機動三輪車、電瓶車違章載客營運。特別是打擊“黑頭車”、農用車載人等違章行為。要加大力度,認真治理車輛亂停亂放、交通堵塞的問題。交通路口紅綠燈,不能只管車、不管人。無論是車輛和行人,都要遵守交通規則,對違章行駛的要教育在先,處罰轎弧?BR>(五)著力提高市民素質。抓好文明創建,關鍵在我們的重視,最根本的是人的素質的提高。只有人的素質提高了,才能從自己做起、從自己的家人做起、從自己的單位做起,一言一行維護文明創建的成果。也只有人的素質提高了,才能尊重他人的勞動、自覺遵守交通規則,自覺服從他人的管理。只有這樣,我們的創建工作才能進入真正的良性循環。所以人的素質是根本,是關鍵。特別是對青少年的教育和管理,希望教育部門好好研究一下。一個孩子教育好了,他可以影響他自己的父母、爺爺奶奶、叔叔阿姨、弟弟妹妹。有些青少年放學騎車沒有人行道、主干道、次干道之分,沒有紅綠燈之分,想走哪里走哪里,這是最可怕的,這樣文明創建就沒有希望。
(六)著力做好以城關鎮小街小巷為重點的城鎮、單位創建工作。剛才建芳同志代表城關鎮做了表態,我們聽其言、更觀其行。創建“文明縣城”,重點在縣城。城關鎮的各社區、各街道辦事處的綠化問題、亮化問題、硬化問題,最終美化問題不能僅僅停留在一條街、一條路上,而要圍繞著規劃來做。這不僅是爭創“文明縣城”的需要,更是廣大老百姓、特別是城關鎮廣大群眾生產、生活的需要。我們在縣城的各機關、工廠、院校、站所都要掃好自家門前雪,做好本單位的文明創建工作。做得較差的單位,比如郵政、電信、移動等單位,常常強調客觀原因,其實更重要的原因是領導不重視、工作不能持之以恒的問題。各鄉鎮也要做好沿國道、省道、縣道、鄉道兩側的大環境整治工作。目前各鄉鎮情況參差不齊,有的進步很明顯,比如岳坊鎮就做得較好。也有的鄉鎮是多年的狀況一直沒得到改變。創建工作看起來是一個衛生狀況的問題,事實上是一個精神面貌的問題,是一個單位管理的問題,“一屋不掃,何以掃天下”,希望一定要高度重視。
三、統籌兼顧,正確處理好創建全省“文明縣城”中與其他工作的關系
(一)要正確處理好爭創全省“文明縣城”與加快發展的關系。“發展是硬道理”,發展是第一要務。發展是我們的當務之急。文明創建既是發展的重要目標,也是服務發展的重要手段。只有發展才能為文明創建提供強有力的物質保障,也只有環境更優,才能走上良性循環,促進加快發展、奮力崛起。不能認為抓創建,經濟工作就不重要了,一會冷,一會熱,絕不是這個概念,經濟工作的目標和任務,要按照年初人代會上安排的,力度不減,目標不變,確保完成或超額完成全年發展的目標任務。
(二)要正確處理爭創全省“文明縣城”活動中部門主抓與群眾參與的關系。文明創建關鍵在領導重視,更可貴的在于人民群眾的支持和參與,沒有人民群眾的支持和參與,我們的創建只能是一時的,不可能是長久的。所以我們在創建過程中,必須廣泛發動群眾參與,絕不能“上邊熱下面冷”,部門和群眾“兩張皮”。所以,我們的創建工作要建立一個涉創部門是主導,是骨干力量,人民群眾是重要的參與者、支持者,既是建設者,也是享受者,在共建中共享,在共享中共建的體系。我們要動員縣城的所有部門、動員縣城的十幾萬老百姓,從機關干部到廠礦企業,從居民到學生都要動起來,全民創建、全民共享。
(三)要正確處理爭創全省“文明縣城”與便民惠民的關系。發展為了人民,發展依靠人民,發展成果要由人民共享。這是發展的目的和要求,也是這次創建全省文明縣城工作的目的和要求。所以在這個過程中我們一定要處理好爭創與老百姓生活的關系。我們現在經濟還不發達,還有不少經營戶、流動攤點要靠小買賣維持生計、維持生活,在這個時候,就有一個管理和被管理的問題,就有一個生活保障與管理之間矛盾的問題。我們不能認為搞創建,對這些人想取締就取締,想關門就關門,這里還是我們剛才講的疏堵結合的問題。要做細致的工作,要文明執法,不允許對這些個體經營戶、流動攤點粗暴執法。要換位思考,處理好創建與便民惠民的關系,不能把創建變成擾民,這里面就是要處理好教育和管理的問題,就是規范和引導的問題,就是疏和堵的問題。
(四)要正確處理爭創全省“文明縣城”與提升城市品位的關系。文明創建到了今天,我們要想上臺階、上品位、優化環境,增加城市的魅力,需要我們更多地借助爭創工作。我們年初制定的城市建設中的各項內容要與爭創同步進行,上品位、上檔次、改善工作環境。不僅要修路,還要把路修得更漂亮一些;不僅要打掃衛生,還要把路掃得更干凈一些、保潔得更到位一些,還要增強我們城市的配套功能,保證供電、供水、供氣,還要增強城市的服務功能,要有好的賓館、休閑場所,增強城市的魅力。
(五)要正確處理爭創全省“文明縣城”活動中的執法與宣傳的關系。創建這項工作很重,也很難,做一時容易,持之以恒地做很難,要做好一個階段容易,保持幾個月、幾年甚至始終如一更難。這關鍵在于執法部門的工作,在于領導的重視,在于老百姓的參與。老百姓參與了,就會知道成果來之不易,就會更加珍惜創建成果,就會在享受中去自覺維護創建成果。讓老百姓參與到創建中來,宣傳很重要,要宣傳好的典型、宣傳好的創建經驗。讓大家看看先進單位的工作是怎么做的,難題是怎么克服的,成績是怎么取得的。不僅如此,我們還要宣傳反面典型,對一些推一推、動一動,甚至是推了都不動的單位、社區,要抓典型曝光、以點帶面促進工作;對一些不文明的陋習、頑癥要曝光,讓老百姓說我們該怎么辦,在輿論的強大壓力下把工作做好。
四、加強領導,努力形成爭創全省“文明縣城”的強大合力
(一)強化領導,形成堅強有力的創建領導體系。加強領導是搞好創建工作的重要保證。為做好全省“文明縣城”創建工作,縣委、縣政府已成立了創建文明縣城工作領導小組,全力以赴、全面負責“文明縣城”創建工作。各鄉鎮、辦事處、場、工業園區,縣直各部門也要成立相應的領導機構和工作班子,為文明創建提供有力的組織保證。各部門、各單位黨政一把手對創建工作要親自抓、負總責,分管領導要相對集中精力抓,其他班子成員要積極配合抓。各涉創部門、各廠礦、院校、站所,特別是城關鎮的各社區、街道、相應的部門領導同志,都要全力以赴抓好創建工作。
(二)嚴明責任,形成高效有序的創建運轉機制。要強化目標責任制,縣文明辦要將所有創建指標逐項細化,明確責任主體,做到一級抓一級,一級帶一級,層層有壓力,人人有責任,事事有人干,事事有人管,事事有人盯,事事有人問責。要講求工作實效,對經過拾遺補缺,就能夠達標的,要確保不丟分;對經過努力能夠達標的,要力求拿全分;對完成難度較大的,要千方百計少丟分。要重視硬件建設,也要重視軟件建設,抓好資料的收集整理,健全各項創建規章制度,確保資料工作不丟分。要加強溝通聯系,部門之間要定期進行溝通、協調、配合,全力推進。
(三)形成步調一致的創建工作合力。創建文明縣城是一項系統工程。各級各部門都要樹立全局意識,要有大局意識,要有全縣一盤棋的思想,講風格、講貢獻,真正形成齊抓共建的良好局面。每一個公民、每一個家庭、每一個廠礦、每一個學校和社區都是文明縣城的重要組成部分,做好各自的工作,就是在為文明創建工作做貢獻。我們的涉創部門,特別是文明辦、公安局、交通局、建委、城關鎮等,任務重、難度大,工作非干不可,非干好不可,更應該少一點埋怨、少一點指責,多一點合作、多一點理解,共同破解創建工作的難題,把創建工作搞好。在這里,我代表縣委、縣政府再次重申:繼續授予文明辦(市容局)“三權”,即:創建工作督查權、創建工作曝光權、市容管理工作處罰權;并繼續給予文明辦(市容局)創建工作“三優先”、“三傾斜”,即:事關文明創建全局的人事優先研究,事關文明創建的經費優先撥付,事關文明創建的工作難題優先解決;班子政績考核傾斜,干部任免政策傾斜,資金支持傾斜。總之,的社會經濟發展要在科學發展觀的指導下推進,在北地區的率先崛起要在“逢一必爭、逢冠必奪”的拼搏中實現。今天,我們有了爭創省級文明縣城的機遇,那就要舉全縣之力,志在必爭,志在必得,確保文明縣城的爭創取得圓滿。