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同志們:
今天,我們在這里隆重召開全縣教育工作會議,主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹全國和省、市教育工作會議精神,動員全社會全面實施《縣中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,大力推進教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展,加快建設(shè)教育強縣和人力資源強縣,為拼爭全國五十強縣市、建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城提供更加有力的人才保證和智力支撐。長期以來,市教育局對我縣教育工作十分重視,今天萬群英副局長又在百忙當(dāng)中親臨大會指導(dǎo)并作重要講話,這是對我縣教育工作的關(guān)心和支持,讓我們以熱烈的掌聲對教育局以及萬局長一直以來對縣教育事業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)心支持表示衷心的感謝!
剛才,伍曦副縣長就農(nóng)村中小學(xué)網(wǎng)點布局調(diào)整等方面工作進行了部署,部長宣讀了《留守兒童管理辦法》,小文書記解讀了《縣中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,4個單位做了很好的表態(tài)發(fā)言,希望大家在學(xué)習(xí)理解的基礎(chǔ)上認(rèn)真加以貫徹。下面,我就教育工作講三點意見:
一、深刻認(rèn)識教育優(yōu)先發(fā)展的重大意義
教育是民族振興、社會進步的基石,也是關(guān)系一個地方長遠(yuǎn)發(fā)展的生命工程。在新的時期、新的階段、新的形勢下,我們必須深刻認(rèn)識加快教育發(fā)展的重大意義,自覺把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,把教育擺在基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性的戰(zhàn)略地位去謀劃、去發(fā)展、去推進,增強大力發(fā)展教育事業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。
1、準(zhǔn)確把握當(dāng)前教育發(fā)展的形勢和要求。當(dāng)前,教育發(fā)展已進入新的發(fā)展階段,面臨重大的歷史機遇。黨的十七大明確提出優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強國的戰(zhàn)略部署。年,黨中央、國務(wù)院出臺了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(-)》,提出了到年全國基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本形成學(xué)習(xí)型社會的戰(zhàn)略目標(biāo)。同年7月,黨中央、國務(wù)院召開了進入新世紀(jì)以來的第一次全國教育工作會議,明確了新時期教育改革任務(wù),吹響了進軍教育強國、人力資源強國的號角。今年1月和7月,省、市又相繼召開了教育工作會議,對“十二五”時期全省、全市教育工作進行了全面部署,不僅重申了教育的基礎(chǔ)性、全局性和先導(dǎo)性戰(zhàn)略地位,而且相繼出臺了《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和實施意見,要求更高、措施更實。我們更要看到,教育不但是國計,更是民生,全社會對教育問題的關(guān)注度、敏感度、期望值不斷提高,人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的渴望從來沒有像今天這樣強烈,對教育公平的關(guān)注從來沒有像今天這樣突出,對多樣化、個性化教育的需求從來沒有像今天這樣迫切。教育承載著人民群眾對幸福生活的期待,寄托著千千萬萬家庭對美好未來的期盼,從某種程度上講對教育怎么重視都不過分,對教育怎么投入都不算多,我們務(wù)必站在對歷史負(fù)責(zé)、對百萬縣人民負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的高度,真正辦好人民滿意的教育。
2、正確認(rèn)識我縣教育發(fā)展的成就和現(xiàn)狀。新世紀(jì)以來特別是近年來,縣委、縣政府堅定不移地實施“科教興縣”和“人才強縣”戰(zhàn)略,全縣教育事業(yè)取得了長足發(fā)展,實現(xiàn)了歷史性跨越,突出體現(xiàn)在“五個不斷”上:一是教育規(guī)模不斷擴大,截止目前,全縣共有各類學(xué)校518所,在校學(xué)生15.5萬人,教職工7896人。二是教育投入不斷加大,年,全縣教育經(jīng)費支出總額7.1億元,增長37.3%;生均教育經(jīng)費由去年的小學(xué)每人300元、中學(xué)每人500元,提高到今年的小學(xué)每人400元、中學(xué)每人600元。三是隊伍建設(shè)不斷加強,教師隊伍大專以上學(xué)歷所占比例突破80%,本科以上學(xué)歷接近50%。四是辦學(xué)條件不斷改善,近三年全縣新增校舍面積17萬平方米,消除危房11萬平方米,蓮塘三中晉升江西省重點建設(shè)中學(xué)、蓮塘二中晉升省重點中學(xué)。蓮塘四小、蓮塘四中等學(xué)校建成投入使用。五是教育質(zhì)量不斷提高,目前,全縣學(xué)前三年毛入學(xué)率達(dá)到85%,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%,高中階段毛入學(xué)率達(dá)到80.15%,高考錄取率達(dá)到83.8%。今年全縣高考600分以上考生達(dá)43名,在全省排位前列。與此同時,援疆教育、特殊教育在全省唱響了品牌,榮獲了全省教育工作先進縣等稱號。所謂:“一份耕耘,一份收獲”,正是全縣廣大教育工作者的辛勤耕耘、不懈奮斗和勇于創(chuàng)新,使縣教育發(fā)展站在了新的起點上,也為加快推進教育現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ)。在此,我代表縣委、縣政府向全縣廣大教師和教育工作者致以誠摯的問候和崇高的敬意!
在講成績的同時,我們也清楚地看到當(dāng)前教育發(fā)展中存在一些問題和困難,突出表現(xiàn)在:教育投入總體不足(年占GDP的2.3%,低于全市0.3個百分點,低于全省1.2個百分點);農(nóng)村中小學(xué)網(wǎng)點布局過于分散,昌南新城教育網(wǎng)點缺失,區(qū)域教育發(fā)展仍然不平衡;職業(yè)教育發(fā)展不足,優(yōu)質(zhì)教育資源供需矛盾依然突出等等。成績增添信心,差距激發(fā)斗志,面對縣教育發(fā)展的新形勢,我們必須凝聚方方面面的力量,從現(xiàn)在抓起,全民重視教育,黨政各級支持教育,教育工作者立足崗位更加熱愛教育。從每所學(xué)校做起,真心重教、務(wù)實辦學(xué)、實干興教,將教育優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人力優(yōu)勢、科技優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢,以教育現(xiàn)代化助推“十二五”發(fā)展,助推縣超常發(fā)展。
3、科學(xué)定位我縣教育發(fā)展的目標(biāo)和方向。推進我縣教育改革和發(fā)展,加快推進教育現(xiàn)代化,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的教育方針,堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和位置不動搖,把育人為本作為根本要求,把改革創(chuàng)新作為強大動力,把促進公平作為基本政策,把提高質(zhì)量作為核心任務(wù),把服務(wù)社會作為重要著力點,突出內(nèi)涵發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,辦人民滿意教育。到年,使教育思想觀念、教育內(nèi)容、教學(xué)方法與手段以及校舍及設(shè)備,基本達(dá)到現(xiàn)代化教學(xué)水平;基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的“學(xué)習(xí)型社會”。加快建成教育水平整體提升、教育公平基本形成、教育質(zhì)量顯著提高、終身教育體系完備、教育體制充滿活力、服務(wù)能力不斷增強的“教育強縣”;加快建成與社會需求有效對接,高層次、高技能、實用型人才協(xié)調(diào)發(fā)展的“人力資源強縣”。
二、奮力開創(chuàng)教育改革發(fā)展的嶄新局面
強縣必須強教,興縣必須先興才。要全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,把握教育改革發(fā)展規(guī)律,不斷提高教育現(xiàn)代化水平,努力辦人民滿意教育,建人才發(fā)展高地。
1、強化教育優(yōu)先發(fā)展。一是落實優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。要堅持“三個優(yōu)先”,即經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展,財政資金優(yōu)先保障教育投入,公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要,鞏固教育的基礎(chǔ)性、全面性和先導(dǎo)性戰(zhàn)略地位。二是加大優(yōu)先保障力度。以優(yōu)先投入保障優(yōu)先發(fā)展,努力做到“三個增長”,即:財政教育撥款增長高于財政經(jīng)常性收入增長,按照在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長,教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長,確保到2012年財政性教育支出占全縣GDP的4%。三是拓寬優(yōu)先投入渠道。按照能市場化的市場化,需要投入的嚴(yán)格按規(guī)定足額投入到位的要求,充分調(diào)動全社會辦教育的積極性,拓寬社會資源進入教育途徑,多渠道增加教育投入;深化教育與金融合作,探索金融支持教育發(fā)展新模式;依托縣家官鄉(xiāng)賢的優(yōu)勢,設(shè)立縣助學(xué)獎學(xué)專項資金,鼓勵社會各界捐資助學(xué)助教、獎學(xué)獎教,在全縣上下營造品學(xué)兼優(yōu)、好學(xué)上進的良好氛圍。
2、大力促進教育公平。一要以政策推動教育公平。推動公共教育資源向困難學(xué)校和困難群體傾斜,繼續(xù)做到“三個百分之百”,即義務(wù)教育免費覆蓋率100%、殘疾兒童接受免費教育100%、貧困生資助面100%。同時,要結(jié)合我們在全市乃至全省率先制定的留守兒童管理辦法、助學(xué)獎學(xué)試行辦法,擴大教育的惠及面,關(guān)心關(guān)愛留守兒童,絕不讓一個孩子因貧困而失學(xué)。尤其是農(nóng)村留守兒童,我們政府和教育部門要給予更多的關(guān)心關(guān)愛,引導(dǎo)他們健康成長,做對社會有用的人、有貢獻的人,不要將來變成社會的負(fù)擔(dān)。二要以機制保障教育公平。保障義務(wù)教育的公益性和普惠性,促進教育資源配置的公平、生源配置的均衡,把擴容縣城教育的“加法”和撤并農(nóng)村學(xué)校的“減法”一起做,在縣城,積極推進教育資源整合,切實做到“三個先行”,即教育網(wǎng)點布局先行于新區(qū)建設(shè),先行于舊城改造,先行于小區(qū)開發(fā),真正唱響“學(xué)在昌南”品牌;在這方面,教育部門和城建規(guī)劃部門要加強溝通與聯(lián)系,把已經(jīng)缺失的盡快補到位,把尚未規(guī)劃的科學(xué)規(guī)劃好。在農(nóng)村,實施網(wǎng)點布局調(diào)整,切實做到“三個集中”,即農(nóng)村中小學(xué)向集鎮(zhèn)、向中心村、向寄宿制學(xué)校集中,形成規(guī)模辦學(xué)效益,讓有限的教育資源發(fā)揮最大的作用。三要以發(fā)展促進教育公平。縣委、縣政府從發(fā)展的大局著眼,從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、促進社會公平角度出發(fā),實施農(nóng)村中小學(xué)網(wǎng)點布局調(diào)整,逐步撤并一些辦學(xué)規(guī)模小、辦學(xué)條件差的村級小學(xué),不斷提升農(nóng)村教學(xué)水平,實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。這是積德行善、造福子孫后代的事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各中小學(xué)特別是撤并村小的領(lǐng)導(dǎo)一定要從思想上真正提高認(rèn)識,服從大局需要,考慮長遠(yuǎn)利益,深入細(xì)致地做好群眾的思想工作。同時也要妥善處置撤并造成新的上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難的問題。
3、全面提高教育質(zhì)量。我們要注重教育發(fā)展內(nèi)涵,把育人為本、德育為先作為教育工作的根本要求,把促進學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點。一要全面推進素質(zhì)教育。堅持育人為本、有教無類,促進學(xué)生素質(zhì)提升,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)接班人。堅持德育為先,把社會主義核心價值體系融入教育的各個方面。堅持能力為重,強化學(xué)思統(tǒng)一、行知合一,不斷提升學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。要深化課程和教學(xué)改革,加強學(xué)校教育信息化體系建設(shè),打造優(yōu)質(zhì)、特色教育,基本實現(xiàn)全縣中小學(xué)“班班通”,推進學(xué)校走內(nèi)涵發(fā)展之路。二要著力提升基礎(chǔ)教育發(fā)展水平。要啟動實施學(xué)前教育建設(shè)工程,普及學(xué)前一年教育,基本普及學(xué)前三年教育,初步建成覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。要進一步優(yōu)化公共資源配置,把撤并后空余出來的小學(xué)修繕之后用來辦幼兒園,充分發(fā)揮公共資源的最大效益。要促進義務(wù)教育均衡發(fā)展,鞏固義務(wù)教育普及成果,不斷夯實教育基礎(chǔ)。加快普及高中階段教育,擴大普通高中優(yōu)質(zhì)資源。提高特殊教育惠及程度,健全特殊教育保障機制;加快發(fā)展繼續(xù)教育,構(gòu)建終身教育服務(wù)體系;支持鼓勵民辦教育發(fā)展,進一步探索公辦、民辦多輪驅(qū)動的教育發(fā)展新路子。三是大力發(fā)展職業(yè)教育。縣要實現(xiàn)超常發(fā)展、進位趕超,關(guān)鍵是要大力發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè),而當(dāng)前這兩塊正面臨著巨大的人才缺口,尤其是熟練的產(chǎn)業(yè)工人,從某種程度上來講,職業(yè)教育事關(guān)我縣未來發(fā)展。要補齊職業(yè)教育這一短板,將縣職教中心打造成省級示范性職業(yè)教育中心,實現(xiàn)一校多能、一校多址,真正做大職教品牌。要推進職業(yè)教育與我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)行業(yè)結(jié)合起來,促使職業(yè)教育向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變、向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,使職業(yè)教育更有針對性,凸現(xiàn)實效性,切實解決大量的事沒人做、大量的人沒事做的人才供需矛盾。
4、加強教師隊伍建設(shè)。要著力提升教師素質(zhì),優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),培養(yǎng)名師名家,努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊伍,在全社會倡導(dǎo)和形成尊師重教的良好氛圍。一要加強師資隊伍管理。總理在全國教育工作會上曾說過,如果說教育是國家發(fā)展的基石,教師就是奠基者。一個好老師,可以教出一批好孩子;一個好校長,可以成就一所好學(xué)校;一批教育家,可以影響國家和民族的未來。教師不僅要注重教書,更要注重育人。廣大教師要自覺加強師德修養(yǎng),“學(xué)為人師,行為世范”,以自己的人格魅力和學(xué)識魅力教育感染學(xué)生,做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。要讓懂教育的人來辦教育,因為他們尊重、敬畏教育的價值和規(guī)律,擁有系統(tǒng)的教育理論和豐富的實踐經(jīng)驗,對教育充滿熱愛并深深扎根于教學(xué)第一線。要建立健全縣域內(nèi)校長合理調(diào)配機制,促進校長提高專業(yè)化管理水平。二要加強教師培養(yǎng)培訓(xùn)。要想給學(xué)生一杯水,自己必須先有一桶水。要建立適應(yīng)教育發(fā)展需求的教師培訓(xùn)體系和長效機制,創(chuàng)新送教下鄉(xiāng)、蹲點學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、校本研修、提高培訓(xùn)等方式,不斷提高教師專業(yè)水平和教學(xué)能力,推動教師整體素質(zhì)提升。要加強創(chuàng)新體制機制,在城區(qū)和農(nóng)村教師間推行“輪崗制”,以示范學(xué)校帶動一般學(xué)校,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。要充分發(fā)揮名校放大效益,從根本上滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的渴望。對這一塊,教育部門要認(rèn)真研究,盡快拿出一個解決辦法來。三要保障教師合法權(quán)益。要按照國家政策,落實和完善教師工資、住房和醫(yī)療養(yǎng)老等社會保障。要通過政策傾斜,吸引優(yōu)秀人才長期從教,終身從教,鼓勵教師到農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)從教。
5、深入推進教育改革。大力推進區(qū)域教育均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。一要均衡教育資源。要推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),重點提升相對薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)硬件水平,鼓勵各校擴大效益,實現(xiàn)農(nóng)村教育均衡達(dá)標(biāo)化,逐步縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間學(xué)校的差距,讓農(nóng)村學(xué)生享受到城里學(xué)生同樣優(yōu)質(zhì)的教育。要建立縣域內(nèi)教師有序流動機制,實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師資源配置均衡化,促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。二要創(chuàng)新教育管理模式。推動教育人才的合理配備和有序流動,開展名校帶弱校、名師帶青年教師、名校名師支教鄉(xiāng)村系列活動,激發(fā)教育的內(nèi)生動力。積極探索學(xué)校管理機制改革,推進政校分開、管辦分離,建立學(xué)校依法自主辦學(xué)、自主管理,民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代化學(xué)校制度。充分發(fā)揮績效工資的激勵和導(dǎo)向作用,激發(fā)教育系統(tǒng)的活力。三要擴大教育對外開放。要以開放包容的胸懷,擴大教育對外交流合作,積極利用國內(nèi)、省內(nèi)的優(yōu)質(zhì)教育資源,實現(xiàn)借力發(fā)展,增強縣教育的競爭力和品牌力。
三、不斷形成教育科學(xué)發(fā)展的強大合力
全縣上下要牢固樹立抓教育就是抓發(fā)展、抓未來,不重視教育就是失職,抓不好教育就是不稱職的觀念,強化責(zé)任意識,齊心協(xié)力、密切配合,形成全社會共同推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強大合力。
1、加強教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。要教育工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和各部門、各單位年終考評的重要內(nèi)容,強化教育督導(dǎo)評估,狠抓責(zé)任落實,切實增強發(fā)展教育的責(zé)任感、使命感和緊迫感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和各部門、各單位要把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置,正確處理教育發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系,健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機制,以更大的決心、更多的財力、更多的精力支持教育事業(yè),努力解決當(dāng)前教育面臨的重大問題、制約教育發(fā)展的瓶頸問題和群眾關(guān)心的熱點難點問題,不斷提高教育工作科學(xué)化水平。要深入開展“平安、文明、綠色、和諧”校園創(chuàng)建活動,加強校園網(wǎng)絡(luò)管理,加強學(xué)校和師生安全管理,加強校園周邊環(huán)境和治安綜合治理,切實維護教育系統(tǒng)的穩(wěn)定安全。要加強教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),從嚴(yán)治教、依法治教、規(guī)范管理,堅決糾正教育領(lǐng)域損害群眾和學(xué)生利益的各種不正之風(fēng)。
2、形成教育發(fā)展的合力。教育是國家和民族最根本的事業(yè),是全社會共同的事業(yè)。實現(xiàn)教育改革和發(fā)展目標(biāo),必須發(fā)揮人民群眾聰明才智、動員全社會一起努力,充分調(diào)動全社會關(guān)心和支持教育的積極性,共同擔(dān)負(fù)起培育下一代的責(zé)任,營造政以興教為責(zé)、民以支教為本、師以愛教為榮的良好氛圍。要健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的部門分工負(fù)責(zé)、密切協(xié)作的工作機制,做到各司其職、各盡其責(zé)、形成合力,多為教育發(fā)展攻堅克難,多為學(xué)校師生排憂解難,形成推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和促進人的全面發(fā)展的和諧環(huán)境。要加大宣傳力度,推廣教育戰(zhàn)線先進人物和先進事跡,弘揚興師重教的社會風(fēng)氣。要引導(dǎo)和鼓勵社會各界更新教育觀、成才觀、用人觀,支持教育改革創(chuàng)新,形成既生動活潑又規(guī)范有序、共同推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的生動局面。
3、確保教育規(guī)劃的落實。全縣中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,確定了未來10年縣教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和各部門、各單位要按照綱要提出的要求,明確分工,落實責(zé)任,結(jié)合本地本單位的工作,研究制訂具體方案和配套措施,精心組織實施,逐步推進規(guī)劃意見落地。要加強綱要與年度工作計劃的有效銜接,把教育優(yōu)先發(fā)展的要求真正體現(xiàn)到經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)中。要加強對綱要實施情況的監(jiān)測評估和跟蹤檢查,善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗,及時加以總結(jié)推廣,指導(dǎo)和推動全縣工作。要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓工作落實,努力把教育改革發(fā)展的決策部署落到實處,確保我縣教育改革發(fā)展取得實效。
同志們,教育是生產(chǎn)力,也是競爭力;教育是今天,更是明天。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進一步解放思想、務(wù)實奮進,全面貫徹中央和省、市教育工作會議精神,全面實施《教育規(guī)劃綱要》,堅持教育優(yōu)先發(fā)展,推動縣教育的均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展,在全社會營造濃烈的興師重教氛圍,努力開創(chuàng)全縣教育工作新局面,為拼爭全國五十強縣市、建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城作出新的更大貢獻!