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區委決定把全區組織、宣傳兩個會議合并召開，既是為了更好地貫徹落實省、市有關會議精神，進一步統一思想、明確任務、狠抓落實，也是為了精簡會議、提高效率，使大家有更多的時間和精力去抓工作。剛才，書平、任萍同志分別對組織、宣傳工作進行了安排部署，講得很好，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。
下面，我就做好今年全區組織、宣傳工作，講幾點意見：
一、肯定成績，認清使命，在統一思想中切實增強組織宣傳工作的責任感
去年以來，全區上下緊緊圍繞“1235”的發展思路和“產業高地、黃金商圈、雙宜城市、綠色家園、首善之區”的發展目標，全力破解難題，全力搶抓機遇，全力加快發展，經濟社會發展各項工作取得顯著成績，為“十一五”劃上了圓滿的句號。這其中也凝聚了我們組織、宣傳部門廣大干部職工的心血和汗水，成績值得肯定。組織工作方面，“創先爭優”活動成效顯著，在全區形成了“比學趕超”的良好氛圍，有力促進了全區經濟社會的發展；村（居）“兩委”換屆工作圓滿成功，以黨支部為核心的村（居）組織建設得到進一步加強；干部教育培訓、干部監督、干部人事制度改革和人才工作全面推進，組織工作的科學化、規范化、制度化水平有了新的提高；老干部工作扎實有效，老黨員、老干部的政治待遇和生活待遇得到進一步落實；黨的基層組織建設和黨員隊伍建設取得新的進展，基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到進一步發揮，為全區經濟社會發展提供了堅強有力的組織保證。宣傳工作方面，緊緊圍繞“1235”發展思路、“兩個新城”的發展定位，不斷改進內容形式，創新體制機制，豐富方法手段，積極唱響主旋律，打好主動仗，使對外宣傳全方位拓展，輿論引導能力進一步提高，群眾文化活動豐富活躍，精神文明創建活動成效顯著，思想道德建設進一步加強，各項工作整體推進，為全區經濟社會發展提供了有力的思想保證、智力支持和精神動力，營造了良好的文化輿論氛圍。特別是在“三創一辦”和“整臟治亂”等各項創建活動中，宣傳部門的同志充分發揮了“生力軍”和“先遣隊”的作用，為我區的創建工作做出了很大的貢獻。在年度全省“整臟治亂”專項行動中，我區獲得了全省第二，全市第一的好成績。這些成績充分說明，無論是我們的組工干部，還是宣傳干部，都是能吃苦、能戰斗、能攻堅，值得信賴的隊伍。借此機會，我代表區委向大家并通過你們向全區組織、宣傳戰線的全體同志表示衷心的感謝和誠摯的問候！
今年是“十二五”的開局之年，是全省第三輪經濟強縣建設的收官之年，也是我們加速發展、加快轉型、推動跨越、造福百姓，縱深推進“兩個新城”建設的關鍵之年。當前，正處于開發建設的一個嶄新階段，既面臨著產業結構調整、征地拆遷、城鄉統籌、維護穩定等挑戰，也面臨著全省大力實施工業強省戰略和城鎮化帶動戰略、高新區沙文園區建設全面提速、工業園區加快建設等眾多機遇。總的來說，機遇大于挑戰。全區組織、宣傳部門的同志要充分認識我區面臨的發展形勢，統一思想認識，切實增強工作的責任感和發展的緊迫感，自覺把組織、宣傳工作放到全區經濟社會發展的大局中去謀劃、去部署，積極在我區“加速發展、加快轉型、推動跨越、造福百姓”和“兩個新城”的建設實踐中再立新功、再展輝煌。
二、把握重點，狠抓關鍵，在創新實踐中不斷開創組織、宣傳工作的新局面
要在發揮省會城市“火車頭”和“發動機”作用上作表率、走前列，縱深推進“兩個新城”的建設，著力打造“產業高地、黃金商圈、雙宜城市、綠色家園、首善之區”，這是當前及今后一個階段全區工作的大局，也是組織、宣傳工作的主要著力點。組織、宣傳工作必須服從、服務于這個大局，創新工作方式，提升參與水平，努力成為思想解放的“先導”、加快發展的“動力”、永葆先進本色的“熔爐”，實現與經濟社會建設的同頻共振。
（一）切實加強組織工作，為“兩個新城”的建設提供堅強有力的組織和人才保證
事業成敗，關鍵在人。組織工作的本質，就是要解決好人的問題，抓好班子、帶好隊伍，為加快發展提供堅強有力的組織保障。
一是認真抓好區、鄉（鎮）換屆工作，著力在“早安排、早落實”上下功夫。今年，是區、鄉（鎮）黨委換屆年，組織部門要立足于早安排、早部署、早落實，精心組織、精心籌備，認真搞好換屆的各項籌備工作。在換屆結束后，要根據換屆后的新情況、新特點，抓好各級領導班子的思想政治建設，展現新班子的新觀念、新作風、新形象。特別是要加強對班子成員的理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉潔從政教育，使他們進一步提高思想政治素質，堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義信念，繼承發揚黨的優良傳統，真正把心思用在推進科學發展上，用在促進社會和諧上，用在全心全意為民謀利上。要增強領導班子成員的團結和諧意識，建立保障團結和諧的制度和機制，使新的領導班子保持和發揚團結一心干事業、齊心協力謀發展、群策群力促和諧的良好局面。
二是要加強干部隊伍建設，著力在“選得準、用得活”上下功夫。栗書記在全省組織部長會議上強調：“各級領導干部都是黨執政的具體組織者、管理者，領導干部執政本領的高低，關系到黨和人民事業的進退興衰”。古人云：“用一賢人，則賢人畢至；用一小人，則小人齊趨”。用人是一種風向，出以公心，選賢任能，上者硬氣、下者服氣、群眾順氣，官場就會風清氣正；用人不公，投機鉆營者就有可乘之機，跑官要官者就會趨之若鶩，官場風氣就會一塌糊涂。用人是一種環境，用人導向正確，有利于營造優秀人才脫穎而出和健康成長的環境；用人導向不正，就會讓優秀人才寒心、傷心、心灰意冷。其實，選什么人？用什么人？標準只有一個，就是德才兼備。才是德之資；德是才之帥。對德才兼備的人要重用，對德才平庸的人要慎用，對無德無才的人決不可用。德才兼備既是抽象的，也是具體的。在選人用人上，我們一定要牢牢記住“公道正派”四個字，堅持用好的作風選作風好的人。結合實際來看，就是要在我區“加速發展、加快轉型、推動跨越、造福百姓，縱深推進‘兩個新城’”的實踐中識別干部、考察干部、檢驗干部，考察干部是否有奮發有為的精神狀態，是否有真抓實干的作風，是否有推進又好又快、更快更好發展的過硬措施；就是要選用善于領導科學發展的現代型干部，群眾公認、政績突出的務實型干部，思路開闊、銳意進取的創新型干部，艱苦奮斗、形象高大的清廉型干部。這些方面，既是選干部、用干部的出發點和落腳點，也是黨委組織部門干部工作的出發點和落腳點。要通過樹立正確的用人導向，通過大家的共同努力，盡量做到不讓老實人吃虧、不讓堅持原則的人吃虧、不讓扎實干事的人吃虧、不讓清廉從政的人吃虧，引導廣大干部提升素質、踏實干事，憑德才、憑實績獲得進步。
三是要夯實基層基礎，著力在“治得嚴、管得好”上下功夫。“九層之臺，起于壘土”。黨的基層組織是黨執政的組織基礎，也是黨的全部工作和戰斗力的基礎。近年來，隨著城市發展、企業入駐等，我區人員流動日趨增加，基層黨組織建設面臨的新情況新課題越來越多，這就要求我們必須充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，不斷加強和改進基層黨組織建設，進一步增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。要把創先爭優活動同“三個建設年”、“四幫四促”、“一推雙保暨千名機關干部下基層活動”和“效能提升年”等活動結合起來，同基層黨建三級聯創等活動結合起來，同深化遠程教育“百千萬示范帶動工程”等系列活動結合起來，同建設學習型黨組織結合起來，同提高組織工作滿意度結合起來，健全廣大基層黨組織和共產黨員創先爭優長效機制，有效提升全區基層黨組織建設的整體水平。要緊緊圍繞建設社會主義新農村，繼續開展好以“五好”為主要內容的“三級聯創”活動，重點加強以村黨支部為核心的村級組織建設，不斷壯大村集體經濟，大力培養帶頭致富和帶領群眾致富的黨員和政治素質強、發展能力強的干部，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。社區黨組織要堅持以服務居民和城市管理為重點，充分發揮社區黨組織在基層政權建設和社會管理中的政治核心作用，進一步密切黨和人民群眾的聯系，鞏固黨的執政基礎。非公有制企業黨組織要圍繞推進新型工業化，完善領導體制和運行機制，全心全意依靠工人階級，充分發揮黨組織的核心作用。機關黨組織要嚴格組織生活，強化對黨員干部的教育、管理和監督。學校黨組織要圍繞培養社會主義合格建設者和可靠接班人的根本任務，做好學生和教師的思想政治工作。同時，要總結流動黨員管理工作經驗，進一步健全完善黨員動態管理機制，加強和改進流動黨員管理，使黨員無論流動到哪里都能夠與黨組織取得聯系，融入黨的組織，參加黨的活動。要建立黨內激勵、關懷、幫扶機制，以老黨員和生活困難黨員為重點，廣泛開展黨內關懷活動，使廣大黨員真正感受到黨組織的溫暖。
四是要創優人才工作環境，著力在“引得來、留得住”上下功夫。要按照黨管人才的原則，整合各方力量，創新體制機制，優化人才政策，扎實推進人才強區戰略。要突出抓好高層次人才隊伍建設。高層次人才是推動經濟社會發展的骨干力量，是一個地方的核心競爭力。要從加快發展需要出發，加緊培養造就一批優秀黨政領導人才，一批優秀企業經營管理人才，一批優秀科技工作及其他方面的專家型人才。要以最好的服務、最優的環境、最大的誠意廣攬人才。我們要以海納百川的胸懷和氣魄，多層次、多渠道、多領域擴大人才對外開放，廣聚天下英才。組織部門要對現有人才政策進行一次全面清理，凡是不符合、不適應大開放大發展要求，阻礙人才引進、培養、交流和使用的，該廢止的要廢止，該修訂的要修訂。要充分激發各類人才的創造活力。要大力創新人才工作體制機制，打通各類人才進入經濟建設和社會發展主戰場的通道，充分激發各類人才的創造活力和創業熱情。重點要創新人才評價、流動和激勵機制，堅持把對經濟社會發展的貢獻作為衡量人才的根本標準，著力消除機關和企事業單位之間、城市和農村之間人才流動的體制性障礙，推動各類人才加速向重要支柱產業、重點建設項目集聚，向農村、基層和艱苦行業流動。
五是要扎實做好老干部工作，著力在“講真心、用真情”上下功夫。老干部是我們的寶貴財富，是我區經濟建設與社會發展的開拓者。要真心尊重老干部。廣大老干部過去貢獻大、離退休后作用大、現在年齡大，無論哪一條，我們都必須尊重、都應該尊重、都值得尊重。要認真落實老干部的各項待遇，努力維護老干部的根本利益。要真心關愛老干部。要千方百計創造條件，讓老干部老有所為、老有所養、老有所醫、老有所樂，安度晚年、頤養天年。要真情服務老干部。特別是要重視建立健全老干部生活待遇的保障機制，更好地讓老干部分享改革發展的成果。要通過“講真心、用真情”，把老干部的力量凝聚起來，使廣大老干部積極投身到我們的各項社會事業中來，積極為全區的發展發揮余熱。
（二）著力抓好宣傳思想工作，為“兩個新城”的建設提供強大的精神動力和營造良好的輿論環境
栗書記在全省宣傳部長會議上強調：“宣傳思想工作歷來是黨的事業的重要組成部分，擔負著統一思想、凝聚力量的重大任務，擔負著推動社會主義文化發展繁榮的重大使命，具有極其重要的地位和不可替代的作用”。宣傳部門要按照栗書記的要求，牢牢把握統一思想、鼓舞士氣、凝聚力量、促進發展的宣傳基調，唱響主旋律，打好主動仗，為全區經濟社會發展提供強大的精神動力和輿論引導。
一是要強化理論武裝，筑牢團結奮斗的思想基礎。要堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐，大力推動馬克思主義大眾化、普及化。理論宣傳工作要同學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想結合起來，同貫徹黨的十七屆五中全會精神和省、市、區委全會精神結合起來，同落實我區“十二五”規劃結合起來，推動學習型黨組織建設向縱深發展。要突出重點，加強黨委（黨組）中心組學習，著力抓好領導干部的思想解放和理論武裝工作；要圍繞基層群眾需求，積極推動理論走近群眾、走近生活，扎實推進黨的最新理論成果進教材、進課堂、進頭腦，不斷增強理論宣傳的說服力和影響力，筑牢全區上下團結奮斗的思想基礎；
二是要強化輿論宣傳，營造積極向上的輿論氛圍。堅持正確導向，鞏固積極向上的主流輿論，努力為我區加快發展營造良好的輿論環境，是宣傳思想文化工作的主要任務。要圍繞區委、區政府重大決策部署，唱響主旋律，及時反映全區各級各部門積極解決當前困難的新思路、新舉措和新經驗，廣泛宣傳項目建設、招商引資、民生工程等重點工作的進展、成效和先進典型，全面展現我區干部團結一致、奮力拼搏的新形象。要精心策劃實施紀念建黨90周年和辛亥革命100周年、“三個建設年”、“四幫四促”、“效能提升年”、“三創一辦”、“一推雙保”等重大主題宣傳，形成較大聲勢，營造推動經濟社會又好又快、更好更快發展的輿論氛圍。要圍繞高新、合力發展，工業振興計劃，打造“五大產業園區”，重大經貿交流活動，重大旅游推介活動等，策劃好新聞外宣、經貿外宣和旅游外宣等重大外宣活動，推介的整體形象，宣傳我區良好的投資環境。同時，宣傳報道要注意把握好改革、發展和穩定的關系，要按照“正面為主、大局為重、穩定為上”的要求，多講維護大局的話，多講代表主流的話，多講鼓舞人心的話，多講促進發展的話，做到適度、適時、適當，幫忙而不添亂，鼓勁而不泄氣。
三是要強化精神宣傳，為“兩個新城”凝心聚力。區委七屆八次全會明確提出了“海納百川、激情跨越”的城市精神。宣傳部門要圍繞區委的思路，發揮優勢，創新載體，加強宣傳，讓“海納百川、激情跨越”的城市精神家喻戶曉。要通過宣傳，把不同素質、不同覺悟、不同層次的群體振奮凝聚起來，最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，最大限度地把全社會的發展積極性調動起來，使大家心往一處想、勁往一處使，眾志成城，抱團前行，高揚加快發展主旋律，同唱團結鼓勁一首歌，不因干擾和阻力而分神，不因困難和壓力而退卻，為實現共同目標而奮斗。
四是要強化文化建設，不斷滿足群眾的精神文化需求。要高起點、高品位地推進文化建設，不斷加大文化基礎設施建設的投入，開展豐富多彩的精神文化活動，進一步完善城市的文化服務功能，努力讓城市文化基礎設施、精神文化品牌成為我們城市的標識、文化的品牌、群眾精神生活的重要載體，以此不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。要加強未成年人思想道德建設，通過開展小手牽大手、關愛留守兒童等主題活動，增強青少年的傳統美德意識，促進青少年健康成長。要以貴陽數字內容產業園、貴陽歡樂世界生態動漫游樂主題公園為依托，著力培育和輻射帶動我區文化產業發展。五是要打好“創建”攻堅戰，開創精神文明建設新局面。年，是創建國家衛生城市、國家環境保護模范城市和全國文明城市的攻堅年、沖刺年、奪牌年。要加大工作力度，確保“三創一辦”各項創建指標達標。要全面加大“三創一辦”宣傳攻勢，使“三創一辦”這項全市最大的民生工程更加深入人心。要堅持以人為本，不斷提高市民素質和城鄉文明程度。繼續以建立誠信社會、提高環境質量、規范社會秩序等為主要內容，積極開展“文明社區”、“文明窗口”、“文明家庭”、“文明村鎮”創建活動。
三、加強領導，狠抓落實，在凝聚合力中推動組織、宣傳工作上臺階
新時期、新形勢對組織、宣傳工作提出了新的要求。大家一定要瞄準工作目標，創新領導方式，轉變工作作風，改進工作措施，落實工作責任，不斷推動組織、宣傳工作更上新臺階。
一是要強化組織領導
各級黨組織要認真落實工作責任制，切實加強對本地本部門黨的建設、組織工作、宣傳工作的領導。黨建方面，黨委（黨組）書記要認真履行黨建工作“第一責任人”的職責，親自抓、親自管，分管領導要明確職責具體抓、深入抓。要圍繞經濟社會發展形勢任務要求，結合本地本部門實際，找準黨建工作定位、整合黨建工作資源，調動各方面的力量，努力形成黨委統一領導、有關部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作良好格局。宣傳工作方面，各級黨委政府和領導，要堅持團結穩定鼓勁和正面宣傳為主的方針，時刻站在黨和人民的立場，維護黨、國家和人民的根本利益。
同時，要提高同媒體打交道的能力，切實做到善待媒體、善用媒體、善管媒體。善待媒體，就是要正確認識媒體的地位、職能和作用，積極支持媒體全面履行宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監督的職責，為媒體采訪報道創造寬松環境和良好條件。善用媒體，就是要善于運用媒體宣傳黨的路線方針政策、國家的法律法規和我們的各項工作，統一思想、增進共識、凝聚力量；善于運用媒體反映群眾心聲和合理訴求，推動解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯系；善于運用媒體加強對熱點難點問題的引導，加強與媒體的溝通聯系，重大事項及時讓媒體知情，重大事件及時通過主流媒體權威信息，為黨和政府工作營造良好社會輿論環境。善管媒體，就是宣傳部門要始終堅持黨管媒體的原則，加強對媒體的政治領導、思想領導、組織領導，管班子、管隊伍、管導向、管陣地，努力提高媒體管理的科學化、規范化、制度化水平。
二是要堅持改革創新
改革創新是組織、宣傳工作體現時代性、把握規律性、富于創造性的內在要求。要注重用改革創新的辦法完善工作機制，善抓重點，勇抓弱點，破解難點，總結經驗，培育典型，打造亮點，以理念創新實現工作的突破，以制度創新實現工作的推進，以典型亮點體現工作水平，努力做到重點工作出精品，難點工作求突破，特色工作創亮點，日常工作爭一流。
三是要狠抓工作落實
真抓實干是抓好各項工作的基礎。組織、宣傳部門要弘揚實干精神，不斷改進作風，抓好工作落實。要把握工作的主動權，增強工作的前瞻性和預見性。要善于總結新經驗，實施新舉措，解決新問題，提升新層次。要把年度目標和階段性安排緊密結合起來，分解任務、細化目標、量化考評，有計劃、有步驟、有組織地有效實施，一件件抓落實，一項項求突破，推動工作任務的全面完成。
四是要加強隊伍建設
組織、宣傳部門作為黨的重要職能部門，必須切實加強自身建設。對組織干部來講，就是要把講黨性、重品行、做表率，樹組工干部新形象的活動落到實處、取得實效，要按照講黨性、重品行、做表率的要求，來加強組織部門干部隊伍建設。對于宣傳干部來講，就是要按照政治強、業務精、紀律嚴、作風正的要求，加強自身的建設，努力把那些政治清醒堅定，熟悉意識形態工作，富有改革創新精神的優秀干部，充實到宣傳思想隊伍中來。
同志們，做好今年的組織、宣傳工作，使命光榮、責任重大。全區上下要堅持以科學發展觀為指導，圍繞中心，服務大局，堅定信心，振奮精神，以更加飽滿的熱情、更加創新的思路、更加務實的舉措，扎實做好各項工作，為推動加速發展、加快轉型、推動跨越，縱深推進“兩個新城”的建設做出新的更大的貢獻！