圍繞縣委書記調(diào)研學習實踐講話稿范文
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今天，對縣里的組織工作和學習實踐活動進行調(diào)研，一方面是為了更加深入地了解基層組織建設和干部人才工作，以及學習實踐活動的有關(guān)情況，另一方面也是代表縣委來看望大家。剛才，聽了關(guān)于組織工作和學習實踐活動的情況匯報，很受啟發(fā)，也頗有感觸。
在全面貫徹落實科學發(fā)展觀的新形勢下，組織部門承擔著新的職責和任務，不僅要組織好學習實踐活動，更要認真研究組織部門如何服務科學發(fā)展和自身如何科學發(fā)展兩大課題，自覺運用科學發(fā)展觀的立場、觀點和方法，思考、謀劃、推進組織工作，不斷提高組織工作科學化水平。要努力把學習實踐科學發(fā)展觀的新收獲，轉(zhuǎn)化為組織部門推進“實干興縣、項目強縣”的新思路；把學習實踐科學發(fā)展觀的新收獲，轉(zhuǎn)化為推進組織工作創(chuàng)新發(fā)展的新方法；把學習實踐科學發(fā)展觀的新收獲，轉(zhuǎn)化為有利于組織工作科學發(fā)展的新機制。重點是要抓好五個方面工作：
一要堅持彰顯導向與激發(fā)活力并舉，進一步抓好干部人事制度改革。縣委、縣政府全會明確提出要建立一支實干高效的干部隊伍，這既是干部人事制度改革的重點，也是對干部人事制度的創(chuàng)新。要進一步強化“以發(fā)展論英雄、憑實績用干部”的用人導向，建立健全科學的考核評價機制，重獎重用在招商引資、項目建設、服務企業(yè)中實績明顯、表現(xiàn)突出的干部，關(guān)注在基層一線踏實苦干的干部，懲戒工作不實干、項目不會抓、招商任務完不成、服務意識差的干部，形成鼓勵實干、支持肯干、激勵能干、治庸罰懶的選人用人機制，提高選人用人公信度，激發(fā)干部隊伍活動。組織部門起草的建設實干高效干部隊伍的意見，還需進一步完善和補充，特別是要明確建設實干高效干部隊伍的指導思想和工作目標，明確實干高效的標準，明確培養(yǎng)實干高效干部的措施等等。在制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理辦法的過程中，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設與深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革結(jié)合起來，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責關(guān)系，探索出符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的考核管理辦法。
二要堅持培養(yǎng)鍛煉與源頭建設并舉，進一步抓好干部能力素質(zhì)提升。進一步加大干部教育培訓力度，繼續(xù)抓好“十一五”干部教育培訓規(guī)劃落實，創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容。堅持在實踐中鍛煉干部，通過上掛、下派、外派、選派等途徑，切實提高干部四個方面的能力。同時，加強源頭建設，進一步完善后備干部隊伍建設規(guī)劃和實施意見，做好大學生村官的跟蹤培養(yǎng)工作，拓寬來自基層一線的年輕干部培養(yǎng)源頭。
三要堅持引進人才與配套服務并舉，進一步抓好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才有效集聚。“實干＋項目＝發(fā)展，智力＋魄力＝競爭力”，人才是區(qū)域競爭的核心，是縣域競爭力最重要的體現(xiàn)、最關(guān)鍵的因素。要實施“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進行動”，落實衢州市引進海內(nèi)外領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才辦法，研究制訂緊缺創(chuàng)新人才發(fā)展規(guī)劃，抓好中高層次人才的引進、推介。統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，加大重點產(chǎn)業(yè)和行業(yè)優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)力度，努力建設常山的企業(yè)家隊伍。人才工作還要“走進高校、走進科研院所”，進一步推進校地、校企合作，搞好產(chǎn)學研對接項目的跟蹤服務，提高柔性引才的實效。同時，對高層次人才要做好配套服務，及時了解他們的工作生活情況，幫助他們解決遇到的困難和問題，使他們能夠創(chuàng)出事業(yè)、實現(xiàn)價值，這樣才能引得進、留得住、干得好、挖不走。
四要堅持深化探索與完善機制并舉，進一步抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作。要按照全省基層組織建設工作會議及上級有關(guān)要求，進一步統(tǒng)籌整合黨建資源，加大城鄉(xiāng)黨組織統(tǒng)籌共建力度，推進機關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨組織結(jié)對共建，健全互幫互助機制，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)共建的組織設置體系、城鄉(xiāng)合作的基層黨組織互幫互助體系、城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理體系和城鄉(xiāng)互動的基層干部人才工作體系，全面提升機關(guān)、農(nóng)村、非公企業(yè)、社區(qū)等各領(lǐng)域的黨建工作水平，在推動發(fā)展、促進和諧中發(fā)揮更加重要的作用。
五要堅持提升能力與展示形象并舉，進一步抓好組織部門自身建設。組織部門擔負著“管人”、“識人”、“選人”、“用人”的特殊責任，這就決定了組織部門的干部首先要努力提高自身綜合素質(zhì)。我們要求全體黨員干部加強理想信念教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，那么組織部門的干部就要首先加強理想信念教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；我們要在全縣建設一支實干高效的干部隊伍，那么組織部干部首先必須實干高效。當前，組織部門抓好自身建設，關(guān)鍵要加強學習，把學習作為第一責任、第一動力，提高自身工作能力和服務水平。繼續(xù)深化“組工干部下基層”活動，建立組織部機關(guān)與基層緊密聯(lián)系的長效機制，在深入基層調(diào)查研究中轉(zhuǎn)變工作作風，在進行談心談話中加強自我教育，在結(jié)對幫扶中增強黨性修養(yǎng)，在參加信訪接待中融洽黨群、干群關(guān)系，樹立起組織部門和組工干部公道正派、可靠、可信、可敬、可親的良好形象。
在學習實踐活動方面，目前，第三批學習實踐活動即將部署開展。從第二批學習實踐活動和第三批試點工作看，充分體現(xiàn)出領(lǐng)導有力、組織周密、推進有序、效果明顯等特點，希望大家繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神，加強第二批和第三批學習實踐活動的批次銜接，做到上下互動、左右聯(lián)動、前后銜接，確保學習實踐活動有序開展、扎實推進。主要是要做到“一突出四結(jié)合”。
“一突出”就是要突出緊密聯(lián)系實際這一核心
與第二批學習實踐活動不同的是，第三批學習實踐活動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、企業(yè)等單位開展，不僅僅是貼近群眾，而且就在群眾當中。我們一定要按照省委組織部斯鑫良部長在我市調(diào)研時的要求，真正把緊密聯(lián)系實際貫穿全過程，精心謀劃開展好第三批學習實踐活動。
首先，要從基層工作的實際出發(fā)，做到活動開展因地制宜。參加第三批學習實踐活動的單位涉及生產(chǎn)生活的各行各業(yè)、各個方面，對象分布廣、涉及領(lǐng)域多、黨員數(shù)量大，而且單位個性特征鮮明，工作情況千差萬別，開展學習實踐活動的具體目標要求和方法途徑也不相同。因此，我們要切實加強分類指導，在目標要求上，既要提出共性要求，又要結(jié)合各單位實際提出個性要求；在活動安排上，既要明確規(guī)定動作不能走樣，又要鼓勵基層大膽創(chuàng)新自選動作；在學習教育上，既要強調(diào)學時、內(nèi)容要求，又要提倡基層合理調(diào)整時間，以更加靈活的方式開展活動。總之，就是要堅持合理、簡便、高效的原則，確保第三批學習實踐活動扎實有序推進。
其次，從參加對象的實際出發(fā)，做到活動安排因人而異。參加第三批學習實踐活動的黨員隊伍中，有較為穩(wěn)定的黨員，有流動性較強的黨員，還包括一部分“隱性”黨員，以及少數(shù)與黨組織長期失去聯(lián)系的黨員；有高收入階層黨員，有下崗失業(yè)困難黨員；有城市黨員，有農(nóng)村黨員；有年輕黨員，有老年黨員。由于從業(yè)領(lǐng)域不同，教育程度不同，生活方式不同，收入狀況不同，年齡層次不同等，黨員之間的思想、能力差異很大。我們一方面要緊密結(jié)合基層黨員實際，編發(fā)簡易教材、典型案例等，以通俗易懂、深入淺出的學習內(nèi)容和直觀生動、喜聞樂見的學習形式，讓每位黨員都能學理論、懂理論。另一方面還要結(jié)合不同對象的特點，體現(xiàn)以人為本，謀劃安排一些符合黨員自身實際的活動，使黨員能量力而行、盡力而為，確保人人參與其中，力求人人樂在其中，讓科學發(fā)展觀更加深入人心。
第三，從群眾要求的實際出發(fā)，做到解決問題因事而為。第三批學習實踐活動的黨組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。能不能為基層群眾解決實際問題，讓基層群眾真正得到實惠，不僅是衡量第三批學習實踐活動是否取得實效的重要標準，更是展示黨組織和黨員戰(zhàn)斗力，樹立良好形象的重要途徑。要加強指導督查，要求各基層黨組織廣開言路征求意見，并針對征求到的意見建議，制定解決方案，明確解決時限，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，什么問題能解決就抓緊解決什么問題，做到有的放矢、各有側(cè)重，切實解決一批群眾反映強烈的熱點難點問題，讓基層群眾切實感受到學習實踐活動的成效，使科學發(fā)展觀更加深得民心，使基層黨組織的凝聚力不斷加強。
“四結(jié)合”就是在開展第三批學習實踐活動時，要堅持做到與全面落實“實干興縣、項目強縣”總要求相結(jié)合，與完成“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的現(xiàn)實任務相結(jié)合，與提高基層組織建設水平相結(jié)合，與轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風、建設實干高效干部隊伍相結(jié)合。
一是要把開展學習實踐活動作為全面落實“實干興縣、項目強縣”總要求的重要載體。縣委、縣政府全會提出了“實干興縣、項目強縣”總要求，實踐證明，這一總要求完全符合科學發(fā)展觀的要求，符合常山實際，符合廣大干部群眾的愿望，因此在社會各個層面引起了強烈反響，并積極貫徹落實到具體工作實踐當中。我們要以第三批學習實踐活動為載體，把縣委、縣政府全會精神和“實干興縣、項目強縣”總要求傳達貫徹到每一位基層黨員干部群眾。①要突出重點，圍繞總要求抓好學習討論。把“實干興縣、項目強縣”總要求作為學習和宣傳的重點，作為黨員干部的規(guī)定學習內(nèi)容，作為解放思想大討論的主題，在學習討論中進一步統(tǒng)一基層黨員干部思想，并通過他們團結(jié)動員廣大群眾，形成推進“實干興縣、項目強縣”的強大合力。②要緊扣主題，圍繞總要求抓好分析檢查。對照“實干興縣、項目強縣”總要求，廣泛征求意見建議，深入查找在黨性修養(yǎng)、工作作風、方法舉措等方面存在的突出問題，深刻剖析原因，認真開展批評與自我批評，明確努力方向，為解決突出問題、搞好整改落實打下基礎(chǔ)。③要注重實效，圍繞總要求抓好整改落實。根據(jù)“實干興縣、項目強縣”總要求，實事求是地抓好整改落實，切實增強基層黨員干部的實干意識和創(chuàng)業(yè)意識，強化執(zhí)行能力，改善工作作風，努力使基層黨組織和黨員干部成為實干的表率、創(chuàng)業(yè)的先鋒，成為“實干興縣、項目強縣”的堅定實踐者。
二是要把開展學習實踐活動作為完成“保增長、保民生、保穩(wěn)定”任務的重要保證。參加第三批學習實踐活動的對象是基層黨組織和黨員干部，可以說，是站在保增長的最前線，站在保民生的最前列，站在保穩(wěn)定的最前沿。①鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在學習實踐活動中問計于民保增長，問需于民保民生，問情于民保穩(wěn)定。扎實開展好“三百”行動，全力以赴抓招商引資、抓項目建設、抓企業(yè)服務，提高辦事效率和服務能力；加快推進村莊整治，扎實實施一批為民辦實事項目，為群眾解決一批重點難點問題；認真落實全縣維護穩(wěn)定暨信訪工作會議精神，維護基層平安穩(wěn)定。②農(nóng)村在學習實踐活動中，要加強主題教育，動員廣大黨員帶頭創(chuàng)業(yè)、帶頭致富，幫扶群眾發(fā)展生產(chǎn)，切實把基層黨組織建設成為推動科學發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的堅強領(lǐng)導核心；要密切聯(lián)系群眾，深化“民情溝通日”制度、黨員聯(lián)系服務群眾機制，幫助群眾解決實際困難，密切黨群干群關(guān)系；要發(fā)揮基層組織在維護穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性作用，努力把矛盾糾紛解決在基層，解決在當?shù)兀_保小事不出村。③社區(qū)要通過學習實踐活動，完善社區(qū)保障體系，進一步關(guān)注弱勢群體，改善困難家庭生活；完善社區(qū)服務體系，進一步提高服務社區(qū)居民的能力水平；完善社區(qū)綜治網(wǎng)絡，加強基層維穩(wěn)力量，維護社區(qū)平安穩(wěn)定。④企業(yè)黨組織要在學習實踐活動中精心設計載體，動員廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，立足崗位多做貢獻，幫助企業(yè)開拓市場、擴大份額，開足馬力、加快生產(chǎn)，加強管理、提高質(zhì)量，發(fā)揮企業(yè)保增長的中流砥柱作用；積極發(fā)揮政治領(lǐng)導和橋梁紐帶作用，維護企業(yè)主與職工的合法權(quán)益，為企業(yè)發(fā)展營造和諧的內(nèi)部環(huán)境。
三是要把開展學習實踐活動作為提高基層組織建設水平的重要抓手。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。抓好基層、打好基礎(chǔ)，一刻不能放松。要把握好開展第三批學習實踐活動的契機，切實提升基層組織建設水平。①要抓村“兩委”班子建設。加強指導、嚴格要求，通過學習實踐活動，增強村級班子貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，提升帶頭發(fā)展、帶領(lǐng)發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進和諧的能力和水平。②要抓黨員隊伍建設。始終把黨員作為學習實踐活動的主體，通過學習實踐活動增強黨員宗旨意識，強化黨風黨紀，提高“雙帶”能力，建設一支在推進科學發(fā)展中能起到先鋒模范作用的黨員隊伍。③要抓體制機制創(chuàng)新。創(chuàng)新基層黨建工作的體制機制，完善村黨支部書記跨村任職和村干部績效考核、規(guī)范管理制度。深化“三推一定”黨員發(fā)展機制，把好黨員隊伍“入口關(guān)”，不斷優(yōu)化黨員隊伍機構(gòu)，解決基層黨員發(fā)展過程中存在的團體化、利益化問題。創(chuàng)新黨組織設置模式，探索在生產(chǎn)鏈上建黨組織，加強黨對新經(jīng)濟組織的領(lǐng)導，以黨建促進經(jīng)濟的發(fā)展。制定和完善科學民主決策制度，大力推進黨內(nèi)民主建設，強化黨員主體地位，切實保障黨員權(quán)利。通過開展學習實踐活動，推動基層組織建設工作上新臺階。
四是要把開展學習實踐活動作為轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風、建設實干高效干部隊伍的重要途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨最基層的領(lǐng)導機關(guān)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)建設特別是干部隊伍建設，是鞏固基層政權(quán)，發(fā)展農(nóng)村、建設農(nóng)村、穩(wěn)定農(nóng)村的前提和基礎(chǔ)。總體上要按照縣委、縣政府全會提出的“提升四個能力”的要求抓好落實，同時要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際把握好三個方面重點：①是要從領(lǐng)導班子建設入手，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的能力水平。抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設，關(guān)鍵在于抓領(lǐng)導班子，在于抓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長。要堅持一級抓一級、一級帶一級，通過提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”的能力水平，帶動班子、帶好干部。②是要從強化宗旨意識入手，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作作風。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年同農(nóng)民打交道，農(nóng)民看我們黨和政府，很大程度上就是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一言一行、一舉一動來判斷，來評價的。要繼承和發(fā)揚老一輩鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的優(yōu)良作風和傳統(tǒng)，強化宗旨意識，始終保持同群眾的血肉聯(lián)系，真正做到謀群眾之所求，急群眾之所慮，解群眾之所難，切實轉(zhuǎn)變工作作風。③是要從完善機制入手，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的隊伍結(jié)構(gòu)。要完善競爭機制，使優(yōu)秀的人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中，使優(yōu)秀的干部走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導崗位，使工作水平低、工作作風差的干部走下鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導崗位、離開干部隊伍。要完善激勵機制，健全考核評價和獎懲制度，激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情。要完善監(jiān)督機制，多管齊下，標本兼治，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部真正做到自重、自省、自警、自勵。
組織工作是全黨的要事，學習實踐活動是全黨的大事，希望組織部門和學習實踐辦再接再厲，扎實努力，把全縣組織工作和學習實踐活動不斷推向深入。