教育均衡發(fā)展交流會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)講話范文

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各位縣長(zhǎng)、各位局長(zhǎng)、各位校長(zhǎng)、各位園長(zhǎng)：

這次市政府在召開(kāi)的推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是在我市教育事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。昨天，我們冒著酷暑觀摩了縣的13所學(xué)校，雖然付出了艱辛的勞動(dòng)，但大家都覺(jué)得深受啟發(fā)、大有收獲；剛才，、、、縣政府和縣文教體局分別作了經(jīng)驗(yàn)介紹。一會(huì)兒，市長(zhǎng)還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面我著重講兩點(diǎn)：第一點(diǎn)，為什么要學(xué)。第二點(diǎn)，向?qū)W什么。

一、為什么學(xué)

這次會(huì)議為什么要到召開(kāi)？主要是基于以下考慮：一是作為東部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、歷史、文化、環(huán)境和師資、生源、辦學(xué)條件等方面具有廣泛的代表性；二是作為一個(gè)東部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，在短短兩三年時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了教育事業(yè)的跨越式發(fā)展，具有較強(qiáng)的說(shuō)服力；三是在推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展中創(chuàng)造了多方面的經(jīng)驗(yàn)，走出了一條獨(dú)具特色的發(fā)展路子，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性。這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在召開(kāi)，就是要?jiǎng)訂T和組織全市教育系統(tǒng)，轟轟烈烈地開(kāi)展學(xué)趕活動(dòng)，從而全面提升教育水平，鞏固全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)成果，打造特色教育品牌，建設(shè)均衡教育高地。

總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，我覺(jué)得主要有八個(gè)方面、十六個(gè)字：

一是優(yōu)先。作為東部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，真正落實(shí)了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。他們將教育工作作為全縣一號(hào)民心工程，在全縣叫響“抓教育就是抓經(jīng)濟(jì)，抓教育就是抓發(fā)展，抓教育就是抓民生”的口號(hào)。在財(cái)政緊張的情況下，積極調(diào)整財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，對(duì)教育經(jīng)費(fèi)做到了優(yōu)先預(yù)算、足額撥付、適時(shí)追加。年至年，財(cái)政對(duì)教育的投入分別增長(zhǎng)12.8%、29.4%和18.4%。三年投入資金3億元，新建改建中小學(xué)校54所，新征校舍用地1800畝，新建校舍37棟，并為全縣所有中小學(xué)配齊了教學(xué)儀器和圖書(shū)，實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)。

二是為主。縣真正落實(shí)了“以縣為主”的教育管理體制。在教育經(jīng)費(fèi)投入上，堅(jiān)持“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全”，教師工資與公務(wù)員工資同增、同調(diào)、同安排。在教育資金運(yùn)行管理上，在全市率先建立了“縣級(jí)教育集中支付分中心”，率先實(shí)行了“校財(cái)局管”的運(yùn)行機(jī)制。在控輟保學(xué)上，縣健全了控輟保學(xué)的網(wǎng)線結(jié)構(gòu)，并探索實(shí)施了“2+1+2”成功成才模式，讓學(xué)困生看到了成功的希望。在統(tǒng)籌教育發(fā)展上，縣積極推進(jìn)義務(wù)教育向兩頭延伸，在東部10縣率先啟動(dòng)了第二所省級(jí)示范性高中建設(shè)，加快了十五年教育的普及。

三是整合。最典型、最值得借鑒的一條經(jīng)驗(yàn)，就是整合全縣的教育資源，特別是整合縣鄉(xiāng)教育資源。原來(lái)的格局是鄉(xiāng)鄉(xiāng)有初中，村村辦小學(xué)，通過(guò)整合，打破了縣、鄉(xiāng)、村教育資源權(quán)屬界限，把縣中和鄉(xiāng)中合并成一個(gè)初中，把鄉(xiāng)中改造成小學(xué)，然后把小學(xué)辦成幼兒園，使全縣教育資源實(shí)現(xiàn)了“一張圖、一盤棋、一體化”。去年，先后將縣四中與原河南疃中學(xué)整合為新的縣四中，縣三中與原安寨中學(xué)整合為新的縣三中，縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)與原城關(guān)中學(xué)整合為新的實(shí)驗(yàn)中學(xué)，徹底解決了縣辦學(xué)校班額大、師資缺、資源少而鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)師資相對(duì)寬裕，資產(chǎn)閑置、教室空閑等問(wèn)題，效果十分明顯。

四是強(qiáng)化。特別注重教師隊(duì)伍建設(shè)。在教師隊(duì)伍建設(shè)上，他們舍得下功夫、花本錢。他們每年寒暑假都聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名教育專家開(kāi)展輔導(dǎo)培訓(xùn)，先后邀請(qǐng)了國(guó)家教育部基礎(chǔ)教育一司副司長(zhǎng)、中國(guó)教育學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、，知名教育專家、等50多位全國(guó)教育名家來(lái)舉辦報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，使全縣教師的教育理念和教學(xué)水平得到迅速提高。這幾年，他們每年都拿出相當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)，把全縣中小學(xué)校長(zhǎng)分期分批送到、、、等教育發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校掛職學(xué)習(xí)鍛煉。去年，縣一次性公開(kāi)招聘了80名高素質(zhì)的教師，為教師隊(duì)伍注入了新鮮血液，改善了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。教師隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提升，是教育迅速發(fā)展的根本保證。

五是特色。推進(jìn)素質(zhì)教育方面，按照市教育局的要求，認(rèn)真落實(shí)素質(zhì)教育“十個(gè)一”活動(dòng)，大力推進(jìn)“太極拳進(jìn)校園”和“太極推手進(jìn)課堂”活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，以“六藝”（陶藝、木藝、紙藝、鐵藝、面塑、泥塑）室建設(shè)為平臺(tái)，因地制宜地開(kāi)展學(xué)校社團(tuán)活動(dòng)，增強(qiáng)了素質(zhì)教育的實(shí)效。與此同時(shí)，要求每一所中小學(xué)，都要在校園內(nèi)外開(kāi)辟“植物園”，作為中小學(xué)生探究性學(xué)習(xí)和勞動(dòng)實(shí)踐的基地，拓寬了素質(zhì)教育的渠道。

六是文化。中小學(xué)的學(xué)校文化建設(shè)在全市農(nóng)村學(xué)校獨(dú)樹(shù)一幟。他們?cè)趯W(xué)校文化建設(shè)上：一是注重環(huán)境育人，在全面落實(shí)市教育局提出的“三化一上墻”要求的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持從小處著手、從細(xì)節(jié)做起，著力營(yíng)造處處皆文化、無(wú)處不育人的學(xué)校環(huán)境。二是注重理念引領(lǐng)，所有的學(xué)校都確立了自己的辦學(xué)理念，并將辦學(xué)理念滲透到學(xué)校文化建設(shè)的各個(gè)方面，增強(qiáng)了校園文化的凝聚力。三是注重打造特色，他們既注重整體協(xié)調(diào)，又強(qiáng)調(diào)各具特色；既注重歷史傳承，又突出了現(xiàn)念。每所學(xué)校既有獨(dú)特的韻味，又有鮮明的主題。四是注重精神內(nèi)化，他們以建設(shè)和諧校園為平臺(tái)，關(guān)注師生的精神需求，大力實(shí)施人本化管理，積極培育民主、平等、和諧的學(xué)校新型人際關(guān)系，促進(jìn)了師生共同價(jià)值追求的形成。

七是創(chuàng)新。始終將改革創(chuàng)新作為縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的不竭動(dòng)力，開(kāi)展了多方面的探索，并取得了較好成效。針對(duì)農(nóng)村中小學(xué)課堂教學(xué)效益低下的問(wèn)題，他們探索實(shí)施的教學(xué)改革“雙自主”模式，激活了課堂，提高了教學(xué)效益；針對(duì)農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育難以奏效的實(shí)際，他們探索實(shí)施了“三三三”模式，讓學(xué)生從小抓養(yǎng)成、科學(xué)學(xué)知識(shí)、合作共提高。在全縣開(kāi)展了評(píng)選創(chuàng)新型校長(zhǎng)、創(chuàng)新型學(xué)校、創(chuàng)新型教師和創(chuàng)新型學(xué)生活動(dòng)，初步形成了開(kāi)拓創(chuàng)新的良好風(fēng)氣和濃厚氛圍。

八是常規(guī)。縣自年以來(lái)，在全縣建立了“三常規(guī)”管理機(jī)制，即“教學(xué)常規(guī)、管理常規(guī)、安全常規(guī)”，三常規(guī)的重點(diǎn)對(duì)象是偏遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)。5年來(lái)，始終堅(jiān)持把“三常規(guī)”管理作為提高偏遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)教學(xué)水平的重要抓手。在保證每所學(xué)校開(kāi)全課程、開(kāi)足課時(shí)的基礎(chǔ)上，每?jī)稍乱慌抨?duì)，每半年一小結(jié)，每學(xué)年一表彰。對(duì)排隊(duì)和表彰結(jié)果，通過(guò)電視、報(bào)紙和文件全縣通報(bào)公示，真正促進(jìn)了常規(guī)管理在偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校的落實(shí)。

二、向?qū)W什么

這次會(huì)議，我們專門拿出一天的時(shí)間觀摩的學(xué)校，目的就是要讓大家認(rèn)真觀摩教育，細(xì)細(xì)品味教育，深刻感悟教育，從經(jīng)驗(yàn)中汲取更多的營(yíng)養(yǎng)，進(jìn)一步開(kāi)闊視野、提振信心、理清思路，全力推進(jìn)本縣（市、區(qū)）義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。那么，學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)什么、怎樣學(xué)？我覺(jué)得，應(yīng)該從以下幾點(diǎn)入手：

一要學(xué)習(xí)教育精神。經(jīng)驗(yàn)的核心，就是教育精神。作為一個(gè)財(cái)政小縣，在許多條件不具備的情況下，教育事業(yè)在短短兩三年間發(fā)生了巨大變化。其背后，就是教育精神在支撐著教育人一路披荊斬棘、負(fù)重前行。我認(rèn)為，“教育精神”主要體現(xiàn)為這樣幾句話：一是執(zhí)政為民，重教興學(xué)。將教育工作作為全縣一號(hào)民心工程，在全縣叫響“抓教育就是抓經(jīng)濟(jì)，抓教育就是抓發(fā)展，抓教育就是抓民生”的口號(hào)。在財(cái)政緊張的情況下，積極調(diào)整財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，對(duì)教育經(jīng)費(fèi)做到了優(yōu)先預(yù)算、足額撥付、適時(shí)追加。明末清初，朱順?biāo)幸痪湓捀爬ǖ姆浅：茫小熬唇虅駥W(xué)，建國(guó)之大本；興賢育才，為政之先務(wù)”。縣委縣政府就是把敬教勸學(xué)、興賢育才放到了為政的先務(wù)上。二是不畏時(shí)艱，迎難而上。作為一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，年財(cái)政收入不足1.5億元。但廣大教職員工憑著這種逆水行舟、濤頭弄潮的精神，闖出一條小縣辦大教育的路子。三是不辱使命，激情創(chuàng)業(yè)。將教育特別是義務(wù)教育作為最大的民生工程來(lái)抓，作為太陽(yáng)底下最光輝的事業(yè)來(lái)做。在昨天的參觀中我們也發(fā)現(xiàn)了，縣無(wú)論是校長(zhǎng)、教師，還是學(xué)生，都充滿活力、朝氣蓬勃、激情四射。激情是什么？是精氣神。精氣神對(duì)一個(gè)人來(lái)講，對(duì)一項(xiàng)事業(yè)來(lái)講是非常重要的，“天有三寶，日月星；地有三寶，水火風(fēng)；人有三寶，精氣神”。有激情才會(huì)有干勁，有激情才會(huì)有作為。四是敢為人先、敢于創(chuàng)新。在推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展中，大手筆謀劃、大氣魄投入、大力度推進(jìn)，敢于跳出看，跳出教育辦教育，敢于謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、想大局、做強(qiáng)者，敢于闖新路、創(chuàng)新舉、出新招，在多個(gè)領(lǐng)域取得了成功。五是腳踏實(shí)地、奮發(fā)作為。在發(fā)展教育事業(yè)中，既注重前瞻性，謀劃在前、行動(dòng)在先，又強(qiáng)調(diào)操作性，因地制宜、多快好省。他們?cè)凇傲囀摇焙托@文化建設(shè)上，堅(jiān)持就地取材，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。六是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、追求卓越。教育事業(yè)的跨越式發(fā)展，和廣大教職工“事?tīng)?zhēng)一流、人爭(zhēng)一流、業(yè)爭(zhēng)一流”的精神是分不開(kāi)的。縣廣大教職員工就是憑著這種見(jiàn)紅旗就扛、見(jiàn)第一就爭(zhēng)、見(jiàn)先進(jìn)就趕的精神，不斷超越自我，不斷實(shí)現(xiàn)新的突破。

對(duì)照教育精神，各級(jí)教育行政部門要牢固樹(shù)立三種意識(shí)。首先，要樹(shù)立強(qiáng)烈的自主發(fā)展意識(shí)。目前，很多縣級(jí)教育行政部門片面強(qiáng)調(diào)投入、師資、生源等客觀原因，普遍存在著較為嚴(yán)重的“等、要、靠”思想。古人云：“臨淵羨魚(yú)，不如退而結(jié)網(wǎng)”，各級(jí)教育行政部門一定要徹底丟掉一切不切實(shí)際的想法，以慢不起的緊迫感、等不起的使命感、坐不住的危機(jī)感，不等不靠、以我為主，全力推進(jìn)縣域義務(wù)教育的均衡發(fā)展。其次，要樹(shù)立強(qiáng)烈的危中抓機(jī)意識(shí)。近年來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、“校安工程”等大項(xiàng)工程相繼啟動(dòng)，東部各縣力不從心，進(jìn)展較慢。在此情況下，大家一定要有危中見(jiàn)機(jī)、危中抓機(jī)之智。在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)和“校安工程”中，要與東部振興戰(zhàn)略搞好對(duì)接，與新民居建設(shè)搞好對(duì)接，與“三年大變樣”搞好對(duì)接，借勢(shì)、借力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。第三，要樹(shù)立強(qiáng)烈的趕超先進(jìn)意識(shí)。越是基礎(chǔ)薄弱，越應(yīng)先人一著、快人一步、奮力趕超。只要大家始終保持迎難而上的勇氣、開(kāi)拓創(chuàng)新的銳氣、敢為人先的志氣，敢與強(qiáng)的比、與快的賽、與高的攀，財(cái)政小縣也能變成教育強(qiáng)縣。

二要學(xué)習(xí)教育速度。在推進(jìn)縣域教育發(fā)展進(jìn)程中，創(chuàng)造了“教育速度”。所謂教育速度，就是速度快、效率高、質(zhì)量好。這里舉幾個(gè)例子，一是在不到8個(gè)月時(shí)間，投入資金3600萬(wàn)元，完成了13所中小學(xué)校、幼兒園的改造，打造成了高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的觀摩點(diǎn)，在中國(guó)教育學(xué)會(huì)農(nóng)村教育分會(huì)成立大會(huì)暨農(nóng)村教育現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上，接受了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)自全國(guó)各地會(huì)議代表的檢閱。二是去年市局提出“校本革命”后，縣在一周內(nèi)拿出了推進(jìn)方案，一月內(nèi)付諸實(shí)踐，一個(gè)學(xué)期內(nèi)取得了初步成效。三是去年縣僅用一周時(shí)間，就完成了6所縣、鄉(xiāng)初中的兼并融合，實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫對(duì)接、全面優(yōu)化。

對(duì)照教育速度，各級(jí)教育行政部門要牢固樹(shù)立交賬意識(shí)，致力在加快發(fā)展上下功夫。一要在加快推進(jìn)縣域辦學(xué)條件均衡上下功夫。農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件差是制約縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)性問(wèn)題。近年來(lái)，雖然農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件有了較大改善，但與縣鎮(zhèn)學(xué)校的差距并沒(méi)有得到明顯改變。在教具、儀器、校園網(wǎng)、專用教室等方面，農(nóng)村學(xué)校與縣鎮(zhèn)學(xué)校尤其是與縣城學(xué)校相差甚遠(yuǎn)。各級(jí)教育部門要科學(xué)配置教育資源，大力向農(nóng)村中小學(xué)傾斜，確保農(nóng)村學(xué)校在辦學(xué)條件上盡快趕超縣鎮(zhèn)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)縣域辦學(xué)條件的均衡。二要在加快縣域師資力量均衡上下功夫。農(nóng)村學(xué)校師資薄弱是制約縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。從教師結(jié)構(gòu)來(lái)看，優(yōu)秀教師集中于城鎮(zhèn)學(xué)校尤其是縣城學(xué)校，而占全市中小學(xué)教師總數(shù)的25.80%的民轉(zhuǎn)公教師和縣（市、區(qū)）職教中心收費(fèi)培養(yǎng)教師則絕大多數(shù)分布在農(nóng)村學(xué)校。從教師學(xué)歷來(lái)看，全市縣鎮(zhèn)小學(xué)教師專科率、初中教師本科率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村學(xué)校。從教師職稱來(lái)看，全市縣鎮(zhèn)小學(xué)、初中教師高級(jí)職稱所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村學(xué)校。各級(jí)教育行政部門要將教師隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的根本保障，盡快建立教師補(bǔ)充、激勵(lì)、流動(dòng)和培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，深入實(shí)施“三師”活動(dòng)和“教師專業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”，確保縣域義務(wù)教育可持續(xù)發(fā)展。三要在加快縣域?qū)W校管理水平均衡上下功夫。農(nóng)村學(xué)校管理粗放是制約縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要因素。目前，農(nóng)村中小學(xué)存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為：辦學(xué)的茫然性、工作的盲目性和制度的無(wú)效性。這和農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍素質(zhì)是分不開(kāi)的。在校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)上，要采取三項(xiàng)措施。一是大換血。組織本縣中小學(xué)校長(zhǎng)集中考試，將不適合繼續(xù)擔(dān)任校長(zhǎng)的調(diào)整到其它崗位，同時(shí)采取公開(kāi)賽馬的辦法，將一批優(yōu)秀人才提拔到校長(zhǎng)崗位。二是大輸血。從縣鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校中遴選一批優(yōu)秀人才到農(nóng)村中小學(xué)任職，加入農(nóng)村學(xué)校管理層，帶動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍管理水平的提升。三是大造血。從農(nóng)村中小學(xué)中，分期分批選派具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀干部到名校掛職，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)人才儲(chǔ)備。四要在加快縣域生源均衡上下功夫。當(dāng)前，隨著城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快，大量農(nóng)村學(xué)生向縣城集中，縣城教育滯后于縣城規(guī)模擴(kuò)張、縣城教育資源總量短缺的矛盾日益突出，大班額、超大班額現(xiàn)象較為普遍。生源過(guò)度向縣城聚集進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)教育差距。各縣（市、區(qū)）要加快縣城學(xué)校建設(shè)，特別是擴(kuò)大初中的辦學(xué)規(guī)模，同時(shí)采取切實(shí)措施提升農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，確保縣城學(xué)校數(shù)量能夠適應(yīng)縣城規(guī)模的擴(kuò)張，確保農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生留得住、學(xué)得好。

三要學(xué)習(xí)教育模式。的教育模式，主要是剛才李局長(zhǎng)介紹的“六大工程”，這六大工程，涵蓋了農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展的各個(gè)方面，比較切合農(nóng)村教育實(shí)際，具有較強(qiáng)的操作性。這說(shuō)明對(duì)于每一項(xiàng)工作，都有清晰的思路、切實(shí)的舉措。特別是他們提出的“十八字”均衡發(fā)展工程，既是義務(wù)教育均衡發(fā)展相關(guān)政策在的本土化，又是對(duì)市局“九字方略”的延伸和補(bǔ)充，值得大家借鑒。

學(xué)習(xí)教育模式，我們要注重理清工作思路，運(yùn)用科學(xué)的方法推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。一是堅(jiān)持實(shí)施“九字方略”。“盟、并、增、切、扶、強(qiáng)、訓(xùn)、改、投”九字方略是由我市首創(chuàng)，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)的一條成功經(jīng)驗(yàn)，大家要廣泛推廣，將我市的這一創(chuàng)舉直接應(yīng)用于實(shí)際工作中。二是堅(jiān)持實(shí)施學(xué)區(qū)引領(lǐng)。當(dāng)初我們撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校，設(shè)立學(xué)區(qū)，意在整合區(qū)域內(nèi)教育資源，推行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)，形成學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校均衡發(fā)展和學(xué)科均衡發(fā)展；并通過(guò)一個(gè)個(gè)學(xué)區(qū)的均衡發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。各縣（市、區(qū)）要全面完善學(xué)區(qū)中心校的管理體系和運(yùn)行機(jī)制，突出學(xué)區(qū)的“行政管理、教科研、師資培訓(xùn)和信息資料”等四個(gè)中心建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)區(qū)內(nèi)“管理、課程、研訓(xùn)、資源配置、考核”的“五統(tǒng)一”機(jī)制，以學(xué)區(qū)的均衡促進(jìn)縣域義務(wù)教育的均衡。三要堅(jiān)持實(shí)施城鄉(xiāng)一體化。在人、財(cái)、物的配置上，不能把目標(biāo)鎖定在縣城的幾所學(xué)校上，要更加關(guān)注農(nóng)村學(xué)校，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育同步發(fā)展。在義務(wù)教育現(xiàn)行劃片招生的政策下，應(yīng)從做強(qiáng)農(nóng)村初中學(xué)校入手，大力扶持農(nóng)村初中發(fā)展，以優(yōu)質(zhì)初中催生優(yōu)質(zhì)小學(xué)，進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域均衡。四要堅(jiān)持特色學(xué)校建設(shè)。特色學(xué)校是義務(wù)教育階段學(xué)校發(fā)展的理想狀態(tài)，建設(shè)特色學(xué)校是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的捷徑。大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)全市特色學(xué)校建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)精神，以特色學(xué)校建設(shè)加快縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。

四要學(xué)習(xí)教育方略。教育方略，其實(shí)很簡(jiǎn)單，就是善于堅(jiān)持用改革的辦法解決發(fā)展中的難題。主要體現(xiàn)在運(yùn)作“人”和“錢”兩個(gè)方面上。在“人”的方面，就是怎么樣爭(zhēng)取黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的支持。最近陪市長(zhǎng)到大名調(diào)度校安工程和縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)溝通了情況后，他們當(dāng)晚就召開(kāi)了黨政聯(lián)系會(huì)，決定舉債推進(jìn)校安工程。這說(shuō)明，不是縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)不重視教育，而是教育局長(zhǎng)匯報(bào)不夠經(jīng)常，不夠到位。所以，爭(zhēng)取縣委政府領(lǐng)導(dǎo)的支持，就不能怕挨訓(xùn)，怕看難看臉、怕聽(tīng)難聽(tīng)話、怕吃閉門羹。在“錢”的方面，的經(jīng)驗(yàn)非常的現(xiàn)成：一要會(huì)爭(zhēng)，政策內(nèi)的要爭(zhēng)到手；政策外，最關(guān)鍵的還是運(yùn)作。二要會(huì)擠，不放過(guò)一切機(jī)會(huì)。全市公用經(jīng)費(fèi)每年是5個(gè)多億，是3000多萬(wàn)，可是有的縣人口比多，但只有1000多萬(wàn)、2000多萬(wàn)。三要會(huì)用，要集中財(cái)力辦大事，不撒“芝麻鹽”，如果分給各個(gè)學(xué)校修修補(bǔ)補(bǔ)，學(xué)校面貌不會(huì)發(fā)生大的改觀。把上級(jí)、本級(jí)和下級(jí)的資金集中起來(lái)，雕琢一所學(xué)校，成功一所學(xué)校。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)是值得大家借鑒的。校財(cái)局管的經(jīng)驗(yàn)我是贊成的。因?yàn)槿绻荒芗胸?cái)力，學(xué)校就永遠(yuǎn)不會(huì)有變化。在用地問(wèn)題上，要因地制宜，利用先占后補(bǔ)的政策，學(xué)校建設(shè)要與城鎮(zhèn)同步建設(shè)同步規(guī)劃。同時(shí)在的錢的問(wèn)題上，還要做到兩敢，即敢于花明天的錢，敢于花別人的錢。教育跟別的行業(yè)不一樣，每年中央省都會(huì)有固定資金來(lái)補(bǔ)充公用經(jīng)費(fèi)，而且在逐年增多，先把明天的錢花了，隨后還賬是有保障的。所以不要害怕，要敢于花明天的錢，要敢于花別人的錢，讓別人先墊資，要發(fā)動(dòng)全社會(huì)捐資助教。

在學(xué)習(xí)的方略上，關(guān)鍵要落實(shí)“四真”：一是真情。作為教育工作者，要對(duì)教育事業(yè)情有獨(dú)鐘，要帶著感情抓教育，滿懷激情興教育，一片真情獻(xiàn)教育。二是真心。萬(wàn)事存乎一心，只要用心了，世界上沒(méi)有辦不成的事情，林肯有一句話“許多事情看似不可能，但是最終不可能往往存在于人的頭腦之中”，說(shuō)得非常有道理，很多看似不可能的事，實(shí)際上只是你腦子中的不可能。只要你用心了，辦法總比困難多。世上無(wú)難事，只要肯登攀。三是真功，教育事業(yè)來(lái)不得半點(diǎn)虛假，必須一點(diǎn)一滴地抓落實(shí)，一招一式地抓落實(shí)，反反復(fù)復(fù)地抓落實(shí)，不能整天停留在會(huì)議上、口頭上、文件上。四是動(dòng)真格。各位局長(zhǎng)和校長(zhǎng)一定要敢于較真碰硬，敢于嚴(yán)格管理，不能失之于寬，失之于軟，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力。

借此機(jī)會(huì)，再講三個(gè)比較急的事情：

一要盡快制定兩個(gè)規(guī)劃。月日，中央政治局會(huì)議審議通過(guò)了《國(guó)家教育中長(zhǎng)期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，大家要在深鉆細(xì)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合本縣（市、區(qū)）教育工作實(shí)際，精心編制兩個(gè)規(guī)劃。一是本縣教育事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，二是教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，并盡快出臺(tái)。

二要加快校安工程和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)進(jìn)度。目前，全市“校安工程”項(xiàng)目已開(kāi)工面積132.57萬(wàn)平方米，占規(guī)劃總?cè)蝿?wù)量的20.75%。（其中：在建83.36萬(wàn)平方米，竣工49.21萬(wàn)平方米；累計(jì)完成投資96287.49萬(wàn)元，占規(guī)劃投資總量的19.29%）。今年50所標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，目前竣工2所、主體完工3所、正在施工25所，前期準(zhǔn)備20所。總體進(jìn)展較慢，各級(jí)教育行政部門要將兩項(xiàng)工程結(jié)合起來(lái)，將資金統(tǒng)籌使用起來(lái)，采取超常措施，不折不扣地推進(jìn)下去，帶動(dòng)縣域義務(wù)教育的均衡發(fā)展。待會(huì)兒，市長(zhǎng)還要強(qiáng)調(diào)，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

三要做好暑期學(xué)校安全工作。近期南方10省頻降大雨。汛期來(lái)臨之際，各縣（市、區(qū)）教育行政部門和學(xué)校要把保護(hù)廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全當(dāng)作天字號(hào)工程來(lái)重視。一要成立汛期安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定應(yīng)急預(yù)案，安排抗洪搶險(xiǎn)人員，設(shè)立指揮部，聯(lián)系電話要確保24小時(shí)暢通。二是做好汛前和汛期隱患排查治理工作。加大防汛工作檢查力度，各學(xué)校從思想、組織、管理、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、物資、預(yù)警等方面進(jìn)行一次全面排查，重點(diǎn)是對(duì)教室、宿舍、食堂、配電室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、廁所、圍墻、水電線路等方面的檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即整改。三是做好假期前安全教育。對(duì)學(xué)生集中開(kāi)展一次公共衛(wèi)生、交通、消防、防溺水、防雷電、食品衛(wèi)生等方面的安全教育，切實(shí)提高學(xué)生的安全意識(shí)和自護(hù)自救能力。四是做好安全預(yù)警工作。遇有暴雨、大風(fēng)等惡劣天氣，可適當(dāng)調(diào)整上放學(xué)時(shí)間或采取停課措施，確保學(xué)生安全。制訂和完善防洪應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)人員和物質(zhì)保障，加強(qiáng)演練，提高學(xué)校防災(zāi)抗災(zāi)能力。

同志們，荀子有句話叫做“聞之不如見(jiàn)之，見(jiàn)之不如知之，知之不如行之”，所以看了的教育，參觀了的13所學(xué)校，聽(tīng)了，看了，知道了，下一步就是以動(dòng)為先，迅速在全市掀起學(xué)趕的高潮，從而推進(jìn)我們的教育事業(yè)快速發(fā)展、健康發(fā)展，加快打造特色教育品牌，建設(shè)全國(guó)均衡教育高地，為打造冀中南重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、構(gòu)建和諧做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！