工業經濟走勢分析會上發言范文

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今天的工業經濟形勢分析會，是在全縣上下大干一季度關鍵時期召開的一次十分重要的會議，會議的主要目的是認真分析形勢、積極研究對策、采取扎實措施，進一步堅定全縣上下迎難而上、負重奮進、加快發展的信心和決心，全力推動保增長、促發展，實現工業經濟又好又快發展。縣委、縣政府對開好這次會議高度重視，本月三日至五日，我和彭書記、曉縣長、寧主席，以及相關部門的負責同志，利用三天時間，先后走訪了全縣60家定報企業，其中既有大企業，又有小企業；既有新企業，又有老企業；既有縣直企業，又有鎮區企業；既有紡織、機械、化工等傳統企業，也有染整、電子、高檔造紙等新興企業。可以說，走訪的企業能夠代表各類現有企業的基本水平。我們一路看一路議，邊看邊問，邊議邊想，帶著問題搞調研，登門服務解難題；還專門召開座談會，集思廣益、群策群力，共同探尋保增長、促發展的對策措施。通過深入調研、座談討論，我們對射陽工業企業應對危機、保增長、促發展處于什么樣的狀況，月份全縣經濟是什么形勢，基本做到了心中有數；對企業存在的困難和問題，怎樣有針對性地解決，有了初步了解；對面上企業怎樣應對危機，采取什么措施，也有了更準確的把握，對射陽工業經濟未來走勢也有了基本的認識。同時，對縣委、縣政府怎樣駕馭全局，如何指導、引導企業“保增長、促發展”，怎樣深化服務，更加充實了內涵、豐富了內容，也必將推動我們調整工作思路，改進工作方法，加大工作力度，轉變工作作風。特別是通過和企業家面對面的接觸交流，看到了老板的精神狀態，看到了企業的生產場地，看到了工人的情緒表情，加深了對企業的了解，增進了與企業家的感情，應該說達到了預期目的，收到了預期效果。會前，我們參觀了雙山集團、勝達雙燈公司以及銀河機械、德威爾等“兩提一擴”現場，這幾個現場規模大、推進快、效果好，相信各位企業家看了以后一定會有很多感慨、感觸、感想。剛才書記、縣長、縣長分別通報了有關情況，希望大家認真把握，狠抓落實；縣財政局、經貿委、供電公司、各金融機構做了很好的發言，相信對我們各服務部門都有啟發。下面，我結合這次調研走訪，就做好當前工業經濟工作，講三點意見。

一、以更加審慎的態度,冷靜分析當前經濟形勢

面對金融危機影響持續蔓延和經濟下行壓力加劇帶來的嚴峻考驗，全縣廣大企業家沉著冷靜面對，積極應對挑戰，致力搶抓機遇，奮力爭本文來自轉載請保留此標記。取主動，取得了一定的成效。

1、經濟運行總體趨穩，我們必須堅定信心。從工業主要指標情況看，預計月份實現工業增加值9.51億元、主營業務收入40.2億元、利稅2.9億元，分別增長18.9%、20.7%、23.4%；開票銷售500萬元以上企業，有6家增幅在100%以上，其中禾業農化、華榮紡織、五友棉業的增幅分別達到434.8%、382.6%和379%；入庫稅收50萬元以上企業，有4家增幅在50%以上，其中琛裕化工、偉龍電氣、巨龍紡織的增幅分別達到178.7%、102.8%和89.2%。從用工情況看，全縣290家定報企業，節后有92家企業增加用工3125人；僅有4家企業用工減少，主要是化工企業減少89人；其他企業用工大體上與去年持平。通過節日期間的3次大招工，新招收2618名返鄉農民工在縣內就業；海河校辦工業公司、佳華地毯等企業增加用工50多人，宏發紡織、雙慶服裝、東圣照明、富欣服飾等企業增加用工30多人。從訂單生產情況看，15%的企業已經落實全年生產訂單，50%的企業落實半年訂單。捷康三氯蔗糖年生產能力108噸，訂單已落實180噸；依帝服飾、羿陽服飾、石化閥門、平宇服飾、順通離合器等企業訂單可維持上半年生產，飛鴻服裝訂單已落實到11月底，光明塑膠訂單可保證全年生產。290家工業定報企業中，關停企業只有15家，其中5家季節性停產；39家重點企業沒有1家關停，其中30%以上的企業滿負荷生產。振陽集團在整個行業困難的情況下，12個子公司除工藝品受影響較大外，安吉爾、新合纖等子公司生產較為正常。從金融信貸情況看，全縣工業貸款余額比年初增加了4.47億元，比去年同期增加了4.15億元；工行信貸余額和前兩個月投放均創5年來最高紀錄，今年實際對中小企業貸款投放8307萬元，其中工業流動資金貸款凈增7200萬元。農行2月底工業貸款余額4.4億元，比年初凈增加1.2億元。中行1-2月份新增工業貸款1.1億元,已落實“兩有一缺”企業吉利達電子200萬元、杰龍麥芽80萬美元、順通離合器200萬元。全縣168家“兩有一缺”企業中，已有42家企業和銀行達成授信協議。從“兩提一擴”實施情況看，許多企業利用國家增值稅轉型和設備降價機會，大力實施“兩提一擴”，更新裝備、擴大產能。雙山僅用了2000萬元，就購進了價值7000多萬元的先進設備，并開拓了上海市場。雙燈集團新上的一臺高速紙機已經投產，年可增加銷售6000萬元，新增稅收310萬元，1-2月份雙燈實現銷售和稅收均超同期；佳華地毯以1540萬元，從天津收購價值4500萬元的4條流水線，邁出了戰略擴張的成功一步，預計今年銷售將達1億元，是去年的2.5倍；豐華紙塑今年計劃新投5000萬元，在合德鎮新上流水線，進一步擴大生產規模。從工業用電量情況看，今年全縣

全部工業企業累計實現9657萬千瓦時，比全市平均增幅高3個百分點，增幅名列全市第2位，改變了去年增幅排名靠后的格局。新增農墾麥芽、海越麥芽、日達印染、春蕾麥芽等13家用電大戶。全縣定報企業中今年用電量呈正增長的有112家，增幅在100%以上企業有18家，在50-100%的有20家。

2、經濟下行壓力較大，我們必須保持清醒頭腦。全縣定報企業三大指標均有不同程度下降，截止月末實現開票銷售8.3億元，同比下降32.7%，降幅較大的企業有益海糧油、愛民米業、陽光電氣；實現入庫稅收2635萬元，同比下降25.3%，降幅較大的企業有鳳陽化工、陽光電氣、炬通磨具；實現定報工業用電量6564萬千瓦時，同比下降2.6%，降幅較大的企業有氟源化工、琛裕化工、順通離合器。定報企業貢獻份額有待提高，全縣定報企業實現入庫稅收2648萬元，占全縣稅收收入總額的41%，占開票銷售8.2億元的3.2%，總體稅率偏低；從稅收占一般預算收入比重看，我縣僅為52.5%，比全省、全市平均比重分別低28.5、20.6個百分點。定報企業納稅100-500萬元的有3戶，同比減少4戶；納稅50-100萬元的4戶，同比減少4戶；納稅10-50萬元的企業41戶，與上年基本持平；有34戶定報企業今年稅收仍為零。經濟增長基礎脆弱，經市統計局最新核定,我縣定報企業數為290家，不到排名全市第一的東臺一半，與排名第二至第五名的相比分別少187家、139家、86家、14家。實現首季“開門紅”目標缺口較大，初步測算，預計全縣290家定報企業一季度實現工業增加值15.2億元，較“開門紅”指標缺口達2億元；實現主營業務收入62.7億元，較“開門紅”指標缺口達6.6億元；實現利稅4.6億元，基本達到“開門紅”指標；實現利潤2.1億元，較“開門紅”指標缺口達2600萬元。

3、發展勢頭逐漸趨好，我們必須趁勢而上。主體行業出現回暖跡象，紡織業除紡機相對滯后外，服裝、繅絲、麻紡、化纖等行業訂單較多、行情漸好，預計3月份將會出現年度發展的第一個有利時期。化工行業開始抬頭，琛裕化工去年下半年停產，今年已全面復工，產品供不應求；食品行業1-2月份工業用電量增長了16.4%。新經濟增長點對全縣經濟發展發揮了重要作用，去年全縣實施了“兩提一擴”項目174個、千萬元以上工業項目148個，今年上半年有226個竣工達效，必將為全縣經濟發展積蓄新的發展后勁。發達地區產業梯度轉移加快，隨著國家保增長一系列政策效應的疊加釋放，我縣港口的開工，過境鐵路的建設，投資環境的比較優勢將不斷凸現,祥光汽配、風力發電設備、重鋼結構制造等一批跟蹤項目有望落戶，形成優勢增長點。

二、以更加得力的舉措，千方百計推動保增長、促發展

當前，要緊緊圍繞“保現有企業增長、促新上項目投產”這個全局工作的重中之重，落實關鍵舉措，加大推進力度，一著不讓保增長，全力以赴促發展，確保首季“開門紅”。

1、保住現實增長點，力促現有企業多產多銷多增效。

現有企業是現實增長點，我們要全力以赴幫助現有企業穩定生產、穩定銷售、穩定稅收。一是開拓市場。目前面上企業最現實的困難是市場銷售不景氣、手頭訂單不足，產能未開足的企業比例較大，要堅持把拓展市場、爭取訂單、擴大銷售作為企業保運行、保增長的“牛鼻子”。振陽集團從去年下半年開始，積極調整營銷策略，改變原來外銷為主的銷售方式，擴大內銷產品，拓展國內市場，今年的發展形勢比去年下半年大為好轉。雙山集團班子成員全部外出跑市場，有效擴大了市場份額，保證了企業滿負荷生產。所有企業都要學習他們的做法，企業老板要抓緊市場正在逐步回暖的時機，拿出主要精力跑市場、搞銷售，調集更多的精兵強將充實到營銷一線，通過生產最大化，分攤運行成本，實現成本最小化。二是開發新品。德發樹脂在市場競爭日益激烈、現有產品微利可圖的情況下，利用現有技術積極研發新型產品，目前已開發出4種有前景的產品，提高了市場競爭力。長蕩鎮杰力紡機公司去年11月份開發一個新產品投放市場，目前銷售量占企業全部銷售額的一半；同時還積極地研發環保設備產品，今年企業開票銷售有望突破2000萬元，稅收能夠突破50萬元，走出了一條“東方不亮西方亮”的發展之路。我們要學習借鑒他們的做法，認真研究市場走向，積極調整產品結構，在穩定低端市場、不讓訂單流失的基礎上，積極開拓高端市場，不斷研發新型產品，努力走錯位競爭、差別化發展之路。三是開源節流。勝達雙燈公司強化生產現場管理，實行“6s管理”模式，堵絕了跑冒滴漏，降低了生產成本；通過流通客戶先付款后發貨、超市賣場縮短付款檔期等多種辦法，加快了現金流的周轉。巨龍公司實行原輔材料招標采購，小型物資定點采購，年節約管理成本五六十萬元。他們的經驗說明：加強管理、苦練內功是降本增效的必然要求和有效途徑。對于經濟下行壓力較大的企業來說，一定要加強內部管理，壓降兩項資金占用，方能在激烈市場競爭中渡過難關、迎來春天。

2、緊抓新的增長點，力促新上項目快建快投快回報。

保增長的基礎是現有企業，促發展靠新上項目，當前抓新經濟增長點是我們最重要的工作。昨天上午，市委、市政府專門召開了新經濟增長點投產達效推進大會，去年竣工的重點企業和今年上半年計劃竣工的重點項目負責人及掛鉤縣領導都參加了會議。市委趙書記在會上提出，當前保增長就是保現有企業和扶持新增長點。縣經貿委、招商局和各鎮區要迅速扒排今年的新增長點，至少要排出4個方面的增量：一是去年竣工投產的項目。去年全縣竣工102個千萬元以上工業項目，扣除麥芽等農業產業化項目投入后，實際投入至少10億元，按照投入和產出1：1.5的比例，今年至少新增銷售15億元；剔除增值稅轉型的因素，按照平均3%的稅率測算，今年至少新增稅收4500萬元。二是今年上半年計劃投產的50個千萬元以上工業項目。實際投入至少5億元，可以新增銷售近4億元，年內可以新增稅收1200萬元。三是去年竣工的120個投入200萬元以上“兩提一擴”項目，實際投入在8億元以上，可以新增銷售10億元，新增稅收3000萬元。四是今年上半年計劃竣工的40個投入200萬元以上“兩提一擴”項目，實際投入8000萬元，今年至少可以新增銷售8500萬元，可以新增稅收300萬元。這四筆帳加起來，至少可以新增工業稅收近9000萬元。縣經貿委、招商局要對這些增量逐一進行扒排，細化到每個項目何時投產，投產后形成多大生產能力，可以新增多少銷售、稅收；對每個項目、每個企業可以增加的稅收，實行一個企業、一名科級干部掛鉤，一人帶一個工作班子，幫助服務解決問題，確保這些增量都能夠落到實處。各鎮區對尚未達效的投產項目，要投放更多精力，協調要素、開拓市場、強化服務，力促盡快投產達效，確保一季度形成開票銷售；對重點在建項目，要盡快安裝設備、盡快投入生產、盡快產生效益、盡快作出貢獻，確保上半年建成投產，8月份產生稅收。縣委、縣政府將對當年新投產并產生稅收的企業專門出臺獎勵政策。

3、挖掘潛在增長點，力促閑置資源用活用足用到位。

在前幾天的調研走訪企業中，我們發現很多企業開臺不足、存有很多閑置設備、廠房、土地，這些都是“兩提一擴”實實在在的抓手和載體，在當前困難的形勢下，要最大限度地挖掘這些閑置資源，努力將它們變為現實增長點。要大力盤活存量，阜余鎮對閑置多年的東升棉業實行“騰籠換鳥”，新上投入2000萬元的藍沁紙業項目，生產高檔面巾紙，目前企業正在抓緊建設廠房、訂購設備，8月份前竣工投產，年可實現利稅200萬元。縣經貿委要明確一套專業班子，對各鎮區、縣直部門所屬企業的閑置廠房、土地進行全面摸底，逐一落實盤活計劃，幫助企業實施資產重組，積極引進戰略投資者，盡快將這部分資源變為實實在在的稅源。特別是要推進巨龍紡織等一批規模企業改革進程，一邊穩定現有企業生產，一邊加快企業資產重組，卸掉包袱，輕裝上陣。要實施低成本擴張，要學習雙山、雙燈、佳華地毯等企業的經驗，學習他們這種搶抓機遇的獨到眼光，應對危機的發展膽魄，搶抓當前增值稅轉型、引進技術設備成本較低機遇，加大技改投入，提高裝備檔次，實施企業擴能，努力搶抓新一輪競爭的主動權。要推進掛大靠強，大鵬公司拿本文來自轉載請保留此標記。出閑置的廠房、土地，利用北京公司高端技術，依靠農商行的資金支持，實行強強聯手，新上總投資1.2億元的光電科技項目。推進合作重組、掛大靠強是當前企業明智的選擇。各位企業家都要有寬闊的胸懷、長遠的眼光，認真分析自身的資產結構，舍得拿出優質資產進行切塊重組，實施存量招商，努力煥發生機。

4、積累后續增長點，力促儲備項目早談早簽早實施

。要強勢推進“雙百日”競賽活動。前不久，我們專門召開會議對新一輪招商引資工作進行了發動，對招商引資、項目推進“雙百日”競賽活動進行了部署。截至目前，仍有少數部門招商的氛圍還未造濃，駐點尚未落實，人員仍未派出，成效不夠明顯。當前必須迅速組織外出招商、落實招商責任、強化督查考核，持續深入地推進這項活動。縣掛鉤牽頭領導要集中時間和精力，親自赴所負責區域開展招商，定期組織交流匯報，掌握重大項目信息，及時組織跟蹤洽談。組織部、招商局對各鎮區、相關部門以及全縣27個招商分局招商的情況，要定期督查，序時考核，媒體公布，既要摸清全縣面上的情況，又要掌握各個單位的情況；既要宣傳取得成績的單位，又要鞭策行動緩慢的單位。

要精心組織上海產業轉移招商活動。各鎮區特別是月份沒有新開工項目的鎮區要精心做好準備，用足手中資源，梳理在手信息，加緊跟蹤對接上海及附近地區的客商，確保這次上海招商活動中，經濟開發區、臨港工業區、鹽城市染整工業集中區各簽約億元以上項目4個、3個、2個，其他鎮區至少各簽約5000萬元以上項目1個，縣發改委、經貿委、外經局、招商局各簽約億元以上項目1個。要積極籌備第八屆經貿洽談會。一年一度的經貿洽談會既是宣傳射陽、推介射陽的重要平臺，又是廣結良友、廣招項目的重要載體，更是展示成果、彰顯特色的重要途徑。縣委、縣政府已對經貿洽談會籌備工作進行部署，可以說是準備早、啟動早、布置早。縣招商局要圍繞大項目開工、新項目投產、好項目簽約“123”的目標迅速將客商邀請、項目簽約等任務下達到各鎮區、相關部門，確保汽車變速箱、深水航道、風電塔筒、尚嘉印染、勝達雙燈高速紙機二期等一批重大項目開工，閩豪科技、筑寶機械、益海糧油、雙山搬遷二期、天富纖維素、世標皮革、寶松機械等一批重大項目竣工投產。各鎮區、各部門特別是主要負責人要抓緊近兩個月的時間，全力以赴、全面出擊，做好客商對接、項目簽約的準備工作，力爭客商多邀請、項目多簽約，為經貿洽談會的成功舉辦“錦上添花”，為自身項目推進畫上濃墨重彩的一筆。

5、打造精神增長點，力促規模企業倍增倍擴倍貢獻。當前企業家的信心和精神狀態尤為重要，決定著企業的存亡、員工的去留、射陽的大局。

特別是規模企業作為政府的精神支柱和經濟支撐，左右著全縣經濟局勢，你們的信心比書記、縣長的信心還要寶貴。我們每次到雙山、雙燈去，看到老總們都是信心百倍、精神振奮、豪情滿懷。去年下半年以來，“兩雙”成功采取一系列應對危機的措施，非常及時，非常對路，也很有效。他們成功的實質在于：一直沒有停止增加投入，具有長遠的戰略眼光；在搬遷過程中更新設備、開發新品，不斷提升企業的核心競爭力；邊擴能，邊開發，邊開拓市場；搶抓機遇、順勢而為，多措并舉、同步進行，實現了低成本收購，低成本擴張。在同樣困難情況下，廣大企業家就是在比勇氣、比毅力、比韌勁，就看誰應變措施多、就看誰適應能力強，就看誰善于在低谷中超前謀劃下一輪發展主動權。大家都要學習雙山集團、雙燈公司，越是在困難的形勢下，越要有負重爭先的追求，越要有攻堅克難的信心，越要有排難奮進的動力，真正做到在克服困難中創新舉措、在應對危機中搶得先機、在保證運行中裂變擴張。學“兩雙”就是要學習他們的精神實質，我們將加大“兩雙”事跡宣傳力度，舉行“兩雙”先進事跡報告會，組織規模定報企業負責人外出參觀學習，努力造濃學“兩雙”熱潮，進一步把廣大企業家和干部群眾應對危機的發展信心鼓得更足，精神狀態調得更優，創業熱情燃得更旺，共同堅定一個信念：只要挺過這段充滿挑戰的時期，就會迎來充滿希望的明天。

三、以更加嚴明的責任，全力以赴支持企業脫困解難

當前，企業最需要的是政府感情投入、精神支持，這個時候為企業幫一把、扶一把、推一把，意義更為重要，全縣各級干部都要帶著責任、帶著感情，實實在在地為企業排憂解難、雪中送炭。

1、領導作風要更加務實。在當前形勢下，普遍號召沒有用，一般要求沒效果，必須一企一策，采取針對性措施。近期縣四套班子領導和掛鉤企業的科級干部都要深入企業，一家一家跑，一個一個分析，全面摸清企業到底處于什么樣的狀況；2月份的生產、銷售、訂單、用工、用電量等指標對照去年同期、去年年底，是增了還是降了；在此基礎上，對一季度進行預測，對上半年進行評估，做到心中有數。當前重點是幫助企業開拓市場，幫助企業協調資金，幫助企業落實政策，上半年掛鉤的同志要逐一匯報服務情況。今天會上公布了166家企業存在的189個問題解決情況，對已解決的158個問題，要強化跟蹤對接，確保實施到位；對其余31個問題，要督促責任主體，抓緊解決到位。在當前特殊時期，要采取特殊的組織經濟方法，實行用電量一天一報，房地產三天一報，工業財政稅收一周一分析，“三服務”活動一周一會辦，做到隨時發現問題，隨時協調解決。

2、思維方式要更加創新。面對當前特殊的經濟環境，我們必須創新思維，轉變思路，提高實效。在財稅征收上，要實施評估模型征收，結合行業稅率，確定合理稅額，做到既不收過頭稅，又依法征收、應收盡收；同時，盡快組建合德鎮街道辦事處，整合社區人力資源，配合稅務部門實行劃片征稅，抓好各種零散稅種的征收。在金融支持上，要創新金融產品，積極推廣應收賬款質押貸款、專利抵押、賬戶托管、動產質押等，不斷擴大信貸規模。在企業用工上，勞保部門要調整思維，跳出射陽，到周邊地區停產歇息企業，對口招引熟練技工；鎮區都要學習阜余鎮采取招1名熟練工、獎勵50元的做法，運用經濟手段調動鎮村干部為企業招工的積極性。

3、解決難題要更加到位。幫助企業解難，不能停留在口頭上，重在見實效。要穩定職工隊伍，幫助招工要加大力度，勞保局要迅速排出企業缺工數、需要工種情況，定期組織勞務用工洽談、人才招聘等活動，開展對口招工、定向培訓，并爭取將紡織工培訓納入省培訓補助計劃；保險政策要靈活調整，對特困企業社保資金按低限收繳或緩交；工資集體協商要穩妥推進，密切勞資關系，穩定職工隊伍；勞動仲裁要協調為主，切實找準保障企業和職工合法權益的結合點。要全力協調資金，建立經常化的銀企對接機制，每周匯總一次企業資金需求和貸款投放情況，每月召開一次金融聯席會，每季度召開一次政銀企對接會，并在媒體上定期公布協議資金到位情況，切實提高資金到位率；迅速扒排一批成熟項目和急需資金企業，幫助到上級金融部門爭取，必要時由縣主要領導和分管領導出面對接；對貸款不能及時獲批或發放的，成立專門班子進行研究，幫助完善手續；縣經貿委、財政局、人行近期要排出有資金、無手續、可抵押的企業，包括一些新上項目，加快辦理相關手續，幫助企業搭建融資平臺。要簡化辦證程序，必須把“兩證”辦理作為當前服務企業的重要舉措。縣規劃建設、國土、工商、消防等部門，要在保證環保、安全的前提下，竭力幫助企業辦理房產、土地、消防等各種手續，做到有求必應，有請必到，在程序上能變通的變通、能寬容的寬容，在收費上能不收的不收、能少收的少收、能緩收的緩收，切實為企業發展提供良好的外部環境。

4、督查考核要更加嚴格。要強化督查責任，縣委督查室重點督查掛鉤縣領導服務企業情況，組織部、優化辦主要督查掛鉤部門責任人服務企業情況。要明確督查內容，重點督查有沒有定期深入企業了解情況、解決問題，掛鉤企業指標任務完成得怎么樣，近期幫助企業解決了什么問題，尚未解決的問題是否制定了化解方案；督查企業承諾兌現情況，督查鎮區任務完成情況，并將考核結果與鎮區年終考核和企業獎勵措施掛鉤。要加大激勵力度，今年我們將在去年對企業獎勵1000多萬元的基礎上，進一步提高獎勵額度；同時，今天的會議請納稅500元以上企業負責人在主席臺就座，計劃納稅100萬元以上企業負責人在前排就座，就是為了體現對企業家的一種政治激勵；我們還將研究制定優秀企業家考核辦法，每年評出一批優秀企業家，授予榮譽稱號，通過完善激勵機制，努力在全社會造濃“納稅人至上、企業家光榮”的氛圍。

同志們，形勢催人、逼人，時間更不等人。希望大家切實增強食不甘味、夜不能寐的壓力感，只爭朝夕、時不我待的緊迫感，義不容辭、舍我其誰的責任感，萬眾一心抗危機，負重奮進渡難關，化危為機爭主動，以更加出色的業績向新中國成立90周年獻禮！