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這次縣委工作會議的主要任務(wù)是:全面貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央、省市經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)經(jīng)驗,分析形勢,部署工作,進一步動員全縣上下提振發(fā)展信心,推動科學(xué)跨越,在“打造實力,建設(shè)魅力家園”征途上克難奮進。
剛剛過去的年,我們積極應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害、宏觀調(diào)控趨緊和國際金融危機帶來的不利影響,堅持深入實施“基礎(chǔ)先行、工業(yè)主導(dǎo)、旅游活縣、產(chǎn)業(yè)富民,打造實力,建設(shè)魅力家園”的發(fā)展思路,全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)全面進步、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。全年全縣主要經(jīng)濟指標(biāo)均保持了兩位數(shù)的增長,完成生產(chǎn)總值89.1億元,同比增長11%,完成全社會固定資產(chǎn)投資38.7億元,增長22.2%;完成財政總收入3.77億元,同比增長17.5%,國、地兩稅雙雙突破億元大關(guān),財政質(zhì)態(tài)進一步優(yōu)化;完成社會消費品零售總額16.7億元,增長16.1%;城鎮(zhèn)居民實際可支配收入和農(nóng)民實際人均純收入與上年相比均有大幅度增長。編制了新一輪產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,確立了食品加工、機電輕工、礦產(chǎn)建材、旅游生態(tài)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);大力實施招商引資“三百工程”,成功引進了世界500強的澳瑞凱公司,全國礦業(yè)三強的大明礦業(yè)以開發(fā)公司等一批戰(zhàn)略投資者;工業(yè)園“六通一平”設(shè)施更加完善,全年實現(xiàn)產(chǎn)值26億元,完成稅收2875萬元,同比增長58.2%;糧食復(fù)種面積和糧食產(chǎn)量均達近年來的最高水平;圓滿舉辦了“汽車走鋼絲”活動、首屆“松下杯”高清紀(jì)錄片異地采訪大賽,特別是紀(jì)念起義80周年暨中國()紅色旅游文化節(jié)活動的成功舉辦,不但有效推介了我縣的特色資源和良好環(huán)境,而且充分展示了我們辦大事、成大事的決心與能力,贏得了縣內(nèi)外的一致好評;總投資近5億元的106段改造項目,克服上半年物價飛漲等不利因素進展順利,投資近4億元的308省道拓寬改造項目已開工建設(shè),投資2億多元的22萬伏輸變電站開始投入營運,總投資近2億元的飲水工程和縣城污水處理工程可望在今年建成投產(chǎn);銅像廣場、起義史料陳列館、新汽車站等一批標(biāo)志性工程全面竣工,縣城硬化、綠化、凈化、亮化、美化步伐明顯加快,品位大幅提升,順利通過了省級文明縣城審批和省級衛(wèi)生縣城驗收;教育工作首次被評為省市兩級先進;城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作代表省在全國專題會議上作了典型經(jīng)驗介紹;率先在全市實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有敬老院的目標(biāo);成功舉辦了全縣首屆農(nóng)民運動會;繼續(xù)爭取了國家財政部、省財政廳定點幫扶,全年脫貧人數(shù)達1.5萬人;和江東村被評為國家級文明村鎮(zhèn);以“三講三創(chuàng)兩解兩評”為重點的干部作風(fēng)建設(shè)效果明顯,被評為全省干部作風(fēng)建設(shè)先進單位;全面推行縣直單位中層股室干部競聘上崗,有效催生催動了干部的潛能活力;“兩清一降”的成功作法被省紀(jì)委在全省推介;村官“三步述廉”的典型經(jīng)驗被監(jiān)察部予以推介。全年共獲得綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、科技進步考核先進縣、全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗縣等國家級榮譽18項,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政務(wù)公開等省級先進82項,市級綜合先進83項。
同志們,一年的奮斗風(fēng)雨兼程,一年的變化令人振奮。一年的生動實踐,讓我們對科學(xué)發(fā)展有了更加深刻的認(rèn)識,唯有一切從縣情出發(fā),著眼長遠(yuǎn)打基礎(chǔ),圍繞產(chǎn)業(yè)引項目,不斷突破發(fā)展瓶頸,才能在跨越的征途上越走越好;一年的生動實踐,讓我們對團結(jié)干事有了更加深刻的體會,正是全縣上下同心同調(diào),凝心聚力,抗冰救災(zāi)、節(jié)會活動和文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建才取得了全面勝利和圓滿成功,有了這份團結(jié)干事的拼勁,發(fā)展就沒有邁不過的坎;一年的生動實踐,讓我們對執(zhí)政為民有了更加深刻的理解,從廉租房建設(shè)到農(nóng)村安居工程的深入實施,從農(nóng)村合作醫(yī)療到城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的進一步完善,從“千名干部下基層、救災(zāi)補損促發(fā)展”到和諧建設(shè)大行動的強力推進,在致力改善民生中,我們的各項事業(yè)獲得了最廣泛、最可靠的群眾基礎(chǔ)和力量源泉;一年的生動實踐,讓我們對干部作風(fēng)建設(shè)有了更加深刻的感悟,只要堅持正確的用人導(dǎo)向,只要不斷創(chuàng)新干部競爭、監(jiān)管等機制,只要堅持不懈、真抓敢管,就能最大限度地激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力,為推動科學(xué)跨越提供堅強有力的政治保證。
同志們,年是我縣經(jīng)濟社會建設(shè)極為關(guān)鍵的一年,也是進入新世紀(jì)以來我縣發(fā)展面臨困難最多、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年。做好今年的工作,我們重任在肩,責(zé)無旁貸。
一、正確研判形勢,提振發(fā)展信心,在應(yīng)對經(jīng)濟危機中搶抓戰(zhàn)略機遇
要看到當(dāng)前正處于經(jīng)濟波動的困難期,面對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),我們必須清醒頭腦、正視現(xiàn)實。從宏觀上看,目前國際金融危機繼續(xù)蔓延,負(fù)面影響明顯加深;全球市場步入低迷,需求總量明顯衰退;我國經(jīng)濟增速放緩,下行壓力明顯加大。從微觀上看,金融危機對我縣至少也有四個方面的影響。
一是對企業(yè)的影響。我縣大部份企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低,整體抗風(fēng)險能力偏弱,特別是對一些外銷型企業(yè)影響更加直接。
二是對就業(yè)的影響。我縣常年有18萬多人在外務(wù)工,受危機影響,今年務(wù)工人員大量回流,目前返鄉(xiāng)的已達4萬多人,并且人數(shù)還在繼續(xù)增加;縣內(nèi)企業(yè)用工需求量也在減少,就業(yè)壓力勢必空前巨大。
三是對招商的影響。不少企業(yè)由于減產(chǎn)、停產(chǎn),實力大打折扣,可供我們選擇的好企業(yè)不多;由于金融危機尚未見底,經(jīng)濟持續(xù)波動,出于對未來宏觀經(jīng)濟走勢的擔(dān)憂,目前投資者也普遍信心不足,多數(shù)企業(yè)處于觀望狀態(tài),這都將給我們招商引資帶來一定的困難。
四是對財政的影響。今年除因危機造成部分企業(yè)停產(chǎn)減產(chǎn)給稅收帶來影響外,還有國家推行增值稅轉(zhuǎn)型改革,取消和停征部分行政事業(yè)性收費,取消旨在緩解縣鄉(xiāng)財政困難的“三獎一補”政策等,造成財政政策性減收預(yù)計將達5000萬元,而公務(wù)員收入分配制度改革所需的財政剛性支出也在大幅度增加,可以說今年將是財政最為艱難的一年。我們必須把困難估計得更充分一些,把應(yīng)對措施考慮得更周密一些。
要看到當(dāng)前正處于發(fā)展格局的調(diào)整期,面對大好的機遇,我們必須主動出擊,搶占先機。經(jīng)濟波動困難時期往往也是各種經(jīng)濟要素重新組合、產(chǎn)業(yè)重新布局時期。在清醒認(rèn)識嚴(yán)峻形勢的同時,我們也必須深刻認(rèn)識發(fā)展的有利條件和積極因素,增強戰(zhàn)勝困難的信心和決心。
一是利好政策機遇。中央相繼出臺了系列保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施,主要包括積極擴張的財政政策、規(guī)模空前的投資政策、扶持振興的產(chǎn)業(yè)政策以及更加優(yōu)惠的稅收政策、更加普惠的民生政策等。仔細(xì)研究這些政策,都能從中獲利。比如國家十條擴大內(nèi)需政策,其中作為投資重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公路建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、社會事業(yè)等,都是急需加強、正在著手的重點領(lǐng)域;國家實行適度寬松的貨幣政策,并規(guī)定縣域內(nèi)金融機構(gòu)新吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款,為企業(yè)融資提供了有利條件;啟動消費的十條措施、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等,都可以找到切入點。目前,我們申報了國家糧食基地、綜合治理及106、308、207、岳汝高速等重點項目120多個,已爭取部分項目資金12多億元。可以說,在中央政策支持下,許多我們多年想爭而爭取不到的項目可以爭取到了,或者爭取的希望大大增加了。
二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇。元月日,國家的《改革發(fā)展規(guī)劃綱要》提出,要以為中心,促進環(huán)和泛地區(qū)的要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來歷史性契機。同時,目前一些受到危機沖擊的勞動密集型企業(yè)紛紛將他們的技術(shù)、設(shè)備加速轉(zhuǎn)移,這也為我們發(fā)展食品加工、輕工、電子等產(chǎn)業(yè)提供了良好機會。近幾個月來,已有160多家熟食加工企業(yè)和10多家規(guī)模較大的輕工企業(yè)落戶我縣。
三是低成本生產(chǎn)建設(shè)機遇。近期,鋼材、建材、水泥等原材料價格大幅回落,勞動力價格持續(xù)走低,為我們加快公路、水利、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)節(jié)本增效、擴大投資提供了機遇。四是優(yōu)勢資源回流機遇。雖說大批務(wù)工人員返鄉(xiāng)將會帶來不少矛盾和問題,但同樣也會帶來大量的資金、技術(shù)、新的理念、新的生產(chǎn)方式等極為寶貴的資源。特別是在資金這塊,如果人平帶回1萬元,全縣回流4萬人,就是4個億,一個龐大的數(shù)目,整合好、利用好就能辦成很多事。機遇是客觀的,抓機遇則是主觀的。我們必須主動出擊,搶占先機,力爭將困難之年變成“彎道超車”的跨越之年。
要看到當(dāng)前正處于謀求跨越的攻堅期,面對逼人的形勢,我們必須奮力趕超、永不懈怠。我縣仍屬欠發(fā)達地區(qū),財政收支壓力依然很大,去年全縣財政總支出12億多元,但國家轉(zhuǎn)移支付及項目資金占了三分之二強;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低下,三次產(chǎn)業(yè)中第二產(chǎn)業(yè)的比重明顯低于周邊縣市;發(fā)展后勁還不足,交通、電力、水利、通訊等方面的基礎(chǔ)設(shè)施條件仍較為落后,高精尖人才還比較匱乏,四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)只是初具雛形,投資上億元的高科技、高稅收項目數(shù)量依然很少,潛能發(fā)揮還不夠,資源優(yōu)勢并沒有完全轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。在你追我趕的區(qū)域競爭中,我們與發(fā)達地區(qū)的差距不是在縮小,而是在擴大。比如相鄰的與望城“四小龍”,近兩年經(jīng)濟發(fā)展都以30%左右的速度增長,是我們的3倍,而且他們是在較高基數(shù)上的穩(wěn)定增長,我們增長10%僅相當(dāng)于他們增長1%;去年縣財政收入高達40.7億元,也突破了8億元大關(guān),而我們僅有3.77億元;尤其是在思想觀念、機制體制、投資環(huán)境等軟件方面,他們更遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于我們。可以說,我們的差距,不僅是量的差距,更是質(zhì)的差距。認(rèn)清自我是為了超越自我,找準(zhǔn)差距是為了縮小差距。盡管我們面臨諸多的發(fā)展瓶頸,面對巨大的發(fā)展壓力,現(xiàn)在又遭遇金融危機沖擊,但也要看到經(jīng)過多年的探索和實踐,我們的發(fā)展思路更加清晰,主攻方向更加明確,隨著106、308、岳汝高速等一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目相繼開工竣工,我們的發(fā)展基礎(chǔ)必將更加堅實,吸納承載能力必將明顯增強,尤其是目前全縣干部群眾思發(fā)展、盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的愿望更加迫切,這為我們加快發(fā)展、加速趕超提供了強大動力。只要我們凝心聚力,克難奮進,就一定能化危為機,在全球發(fā)展的“冷環(huán)境”中營造出加快發(fā)展、跨越發(fā)展的“熱效應(yīng)”。
年工作總的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十七屆三中全會和中央、省市經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀與民本岳陽執(zhí)政和發(fā)展理念,繼續(xù)堅持“基礎(chǔ)先行、工業(yè)主導(dǎo)、旅游活縣、產(chǎn)業(yè)富民,打造實力,建設(shè)魅力家園”的發(fā)展思路,堅持“保字為先,穩(wěn)中求進”原則,堅持產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略,堅持著力改善民生,堅持推進效能建設(shè),在推動科學(xué)跨越中加快富民強縣。
年全縣主要預(yù)期指標(biāo):地方生產(chǎn)總值達到99億元,增長11%;完成社會固定資產(chǎn)投資50.3億元,增長30%;財政總收入達到4.2億元,增長12%;完成社會消費品零售總額19億元,增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別增長12%和10%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),萬元GDP能耗下降4%,主要污染物排放總量減少2.7%,人口自然增長率控制在6‰以內(nèi);各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,社會大局和諧穩(wěn)定。
二、立足保字為先,突出產(chǎn)業(yè)帶動,在平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展中推動科學(xué)跨越
堅持把“保增長”作為今年經(jīng)濟工作的主線,作為化解金融危機的首選,著力主攻優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ),全面開放搞活,推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
1、有支撐力才有帶動力,必須始終把興旺產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略任務(wù)。產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越的支撐所在。要以壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為根本,加快發(fā)展集群工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色旅游業(yè)。
加速發(fā)展集群工業(yè)。重點扶持食品加工、機電輕工、礦產(chǎn)建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。緊緊抓住省里大力支持食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好機遇,積極實施食品企業(yè)“回歸工程”,加快工業(yè)園等食品產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè),力爭到年全縣食品加工業(yè)總產(chǎn)值達到100億元,規(guī)模企業(yè)達到50家。積極承接等地鞋類加工企業(yè)轉(zhuǎn)移,全力服務(wù)好“中部鞋城”的建設(shè)工作。力促大明礦業(yè)、南嶺民爆等重大項目建成投產(chǎn)。全面完成工業(yè)園規(guī)劃設(shè)計,加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實理順園區(qū)管理體制,在開發(fā)上實現(xiàn)“整合、優(yōu)化、擴容”三同步,在布局上實現(xiàn)“集聚、集群、集約”三提高,在功能上實現(xiàn)“商務(wù)、政務(wù)、服務(wù)”三配套,力爭新引進5000萬元以上項目3個以上、新增開工企業(yè)5家以上,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值35億元,產(chǎn)生稅收3500萬元。按照接軌、融入服務(wù)的定位,加快西部工業(yè)走廊和西部工業(yè)新城建設(shè);抓住高速貫穿全境的有利契機,著手謀劃工業(yè)園城關(guān)分園建設(shè)。認(rèn)真落實中央扶持企業(yè)發(fā)展的系列政策措施,積極推進銀企對接,擴大信貸投放。廣泛開展“聯(lián)手幫扶企業(yè)行動”,以更積極的態(tài)度、更有力的措施、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),千方百計幫助企業(yè)加快建設(shè),擴大生產(chǎn)。
加速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。認(rèn)真落實《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和中央一號文件精神,堅持用工業(yè)的理念、市場的辦法引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。緊守耕地保護紅線,大力推進優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、口糧田工程、千億斤糧食增產(chǎn)工程和優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè),確保糧食種植面積穩(wěn)定在100萬畝,產(chǎn)糧50萬噸以上,鞏固全國商品糧基地縣地位。加快油茶、楠竹開發(fā)和畜牧業(yè)發(fā)展,新造油茶林2萬畝,改造油茶低產(chǎn)林3萬畝;加緊開發(fā)獨具地方特色的楠竹旅游產(chǎn)品。大力提倡和依法推進土地適度規(guī)模經(jīng)營,切實以流轉(zhuǎn)提高土地效益,以集中提高農(nóng)民收益。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)爭創(chuàng)知名商標(biāo)、著名商標(biāo)乃至國家馳名商標(biāo)。
加速發(fā)展特色旅游業(yè)。加快“一帶一廊一洲一區(qū)一園”建設(shè),切實加大規(guī)劃設(shè)計和綜合治理力度,逐步將建設(shè)成為天然山水與文化底蘊完美結(jié)合、充分展示水韻風(fēng)情和獨特魅力的秀美風(fēng)光帶;嚴(yán)格控制開發(fā),嚴(yán)禁亂砍濫伐,加緊綠化美化,把平伍公路打造成青山綠水與新型集鎮(zhèn)交相輝映、凸顯發(fā)展風(fēng)貌的環(huán)境名片和綠色走廊;配合華雅集團做好盤石洲的前期開發(fā)工作,全力把盤石洲開發(fā)建設(shè)成桃花源式的休閑避暑勝地;引進戰(zhàn)略投資者加快對國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園等重點景區(qū)的綜合開發(fā),加速完善景區(qū)內(nèi)游道、通訊、接待、衛(wèi)生、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施。積極爭取相關(guān)項目進入全省重點旅游項目建設(shè)工程,加大歷史文化、山水風(fēng)光、民俗風(fēng)情等地情資源的挖掘開發(fā)力度,著力打造精品景區(qū),提升旅游品位。切實抓好“二日游”基本線路建設(shè),進一步完善等重點景區(qū)公路,充分利用高速、106國道、308、207省道開工建設(shè)的機遇,優(yōu)先安排建設(shè)重點景區(qū)與主干路的連接公路。搞好現(xiàn)有賓館改造升級,加快大酒店建設(shè),全力盤活綠池賓館,精心開發(fā)出集觀賞、實用、紀(jì)念于一體的旅游紀(jì)念品。重點利用景區(qū)國家森林公園開園契機,策劃1-2次影響力大、宣傳面廣的大型促銷活動,不斷增強旅游的知名度和美譽度。
2、有承載力才有擴張力,必須始終把夯實基礎(chǔ)作為主攻方向。要緊緊抓住國家重點支持農(nóng)村建設(shè)的大好機遇,舉全縣之力,上一批能夠改變城鄉(xiāng)面貌的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,上一批能夠惠及全縣廣大群眾的民生項目。
著力構(gòu)建便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)爭取106國道竣工通車;308省道硬化20公里以上,確保明年全面竣工;爭取岳汝高速段正式開工建設(shè);全面完成已開工的100公里通鄉(xiāng)公路建設(shè)任務(wù),科學(xué)把握、穩(wěn)步推進通村公路建設(shè);加快金窩大橋建設(shè)和大橋拓寬改造工程。
著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化電網(wǎng)。完善城關(guān)22萬伏變電站配套工程,啟動南江11萬伏輸變電站建設(shè),力爭完成城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造,實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價,做好抽水蓄能電站、幕阜山風(fēng)力發(fā)電站建設(shè)前期準(zhǔn)備和項目爭取批復(fù)工作。
著力改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。動工興灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套改造工程;積極爭取國家、省、市支持,努力完成等一批病險水庫的除險加固工作;千方百計爭取綜合治理項目納入國家規(guī)劃籠子;加速推進小型農(nóng)田基本建設(shè)和水土保持綜合治理。
著力構(gòu)建靚麗宜居城鎮(zhèn)。要突出縣城的擴容提質(zhì)。擴容,就是遵照“多點對接,快速擴張”的思路,重點規(guī)劃加快縣城與岳汝高速、106國道、308省道的對接區(qū)域和進出通道建設(shè),加快大道建設(shè),逐步啟動大道延伸工程;積極爭取207省道改造城區(qū)段經(jīng)富康大道接106國道,接通西北環(huán)城線路,帶動首家坪區(qū)域開發(fā)。提質(zhì),就是要把城市形象做美、功能做優(yōu)、品位做高,重點加快城關(guān)段的綜合治理及兩岸風(fēng)光帶建設(shè),構(gòu)就“碧水繞城、城以水生、水以城活”的城市景觀;切實搞好廣場的科學(xué)規(guī)劃,按照分步實施的原則,做好廣場建設(shè)的前期工作。積極爭取垃圾處理項目進入國家計劃,依法加快城區(qū)拆遷步伐,實施舊城改造;確保縣城飲水、污水處理和天然氣供應(yīng)等重點工程年內(nèi)竣工;抓好綠化、美化、亮化工程,規(guī)范城區(qū)交通、環(huán)衛(wèi)、市場、治安等秩序,力爭3年內(nèi)創(chuàng)建省級園林城市,3-5年內(nèi)創(chuàng)建國家級文明衛(wèi)生城市。要扎實推進小城鎮(zhèn)建設(shè),加快長壽、伍市、南江、安定等重點鎮(zhèn)的道路、給排水、垃圾處理、集貿(mào)市場等配套設(shè)施建設(shè),增強城鎮(zhèn)服務(wù)功能,加強交通、市場、衛(wèi)生、治安秩序整頓,提升城鎮(zhèn)品位;其它建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)要加快城鎮(zhèn)規(guī)劃修編,拉開城鎮(zhèn)骨架;加快引農(nóng)進鎮(zhèn)步伐,力爭全年引農(nóng)進鎮(zhèn)1.5萬人,城鎮(zhèn)化水平提高1.5個百分點。
3、有開放力才有推動力,必須始終把開放搞活作為首要選擇。當(dāng)前,我們面臨的困難挑戰(zhàn)越多,越要堅定改革信念,加快開放步伐,為經(jīng)濟增長破解難題、化解制約、增添活力。
要引大引強,全面掀起大招商熱潮。按照選優(yōu)引強的要求,堅持全民招商的思路不變,落實招商任務(wù)的措施不軟,考核招商工作的力度不減。要圍繞食品加工、機電輕工、礦產(chǎn)建材、生態(tài)旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下延伸和互相配套,大力招引戰(zhàn)略合作伙伴,力爭落戶一個大項目,催生一批大企業(yè),帶動一個大產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)一次大發(fā)展。今年各單位要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo),有不低于在職人數(shù)1/5的專門人員從事招商引資。新選拔的掛職干部預(yù)備人選,首先到企業(yè)掛職或從事征地拆遷工作半年到一年,再擇優(yōu)下派。要發(fā)揮在外鄉(xiāng)友的作用,加強與在外鄉(xiāng)友的聯(lián)絡(luò),積極構(gòu)建遍布全國乃至世界的親情招商網(wǎng)絡(luò)。要嚴(yán)格招商考核,以項目的落戶數(shù)、履約率、資金到位率、創(chuàng)稅、就業(yè)等指標(biāo)為主要依據(jù),科學(xué)評價,嚴(yán)格獎懲。今年將對部門單位招商任務(wù)進行第一輪考核,每季度進行講評,堅決兌現(xiàn)縣委、縣政府出臺的文件規(guī)定,對沒有完成招商任務(wù)的單位主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人,要堅決予以問責(zé)。
要從緊從快,全面掀起大爭資熱潮。今年必須圍繞“快、準(zhǔn)、好”的要求,集中精力、集中力量,確保在國家擴大內(nèi)需投資中有更多項目進籠子、爭份額。
一是爭資行動要快,凡是涉及到項目工作的部門和個人,都要爭分奪秒工作,時間往前提,工作往前做,進度往前趕,力爭更多項目擠進國家和省里項目庫。
二是編報項目要準(zhǔn),要加強對上級政策的研究,吃準(zhǔn)國家政策和投資導(dǎo)向,防止盲目性;要做好項目可研、環(huán)評、安評等各項基礎(chǔ)性工作,搞準(zhǔn)項目申報的程序和要求,找準(zhǔn)項目爭取的路徑,盯準(zhǔn)關(guān)鍵部門和關(guān)鍵人。
三是整體統(tǒng)籌要好,爭取下來的項目要實施好,部門協(xié)作要配合好,項目資金要使用好,工程質(zhì)量要把關(guān)好。縣級分管領(lǐng)導(dǎo)和項目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要帶隊跑省跑部,必要時要駐省駐京,跟蹤問效。各單位都要積極向上爭取,對爭資跑項力度大、效果好的單位和個人要給予表彰獎勵;對工作不重視,可以爭取而沒有爭取到的和貽誤時機造成損失的部門要實行問責(zé)。
要改革改制,全面掀起大創(chuàng)業(yè)熱潮。積極推進投融資體制改革,運用市場經(jīng)濟的辦法全力籌措建設(shè)資金。深化財政體制改革,深入推進預(yù)算制度改革,深化國庫集中收付改革、政府采購管理制度改革和公務(wù)消費卡改革,規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度;改革完善稅收制度,取消相關(guān)收費。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革,全面推行林權(quán)制度改革,推進農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。逐步推進城鎮(zhèn)退役士兵貨幣化安置。全面完成工業(yè)企業(yè)改制工作,啟動農(nóng)口企業(yè)和集體企業(yè)改制工作。大力鼓勵全民創(chuàng)業(yè),各級各部門要為創(chuàng)業(yè)者提供最優(yōu)的服務(wù)、最大的支持、最佳的平臺,讓創(chuàng)業(yè)的激情進一步迸發(fā),讓創(chuàng)業(yè)的能量進一步釋放,讓創(chuàng)業(yè)的效果進一步顯現(xiàn)。
三、注重以人為本,致力改善民生,在加快共建共享中促進社會和諧
無論宏觀經(jīng)濟形勢怎樣變,發(fā)展為人民、發(fā)展靠人民、發(fā)展成果人民共享的宗旨不能變,改善民生、惠及百姓、推動社會穩(wěn)定和諧的投入不能減。
1、堅持民生高于一切,盡最大能力健全保障體系。把改善民生作為保增長、促和諧的出發(fā)點和落腳點,不斷健全養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等“五大社會保險”,擴大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險范圍,穩(wěn)定提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險參保率,力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)5500人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移1.5萬人。進一步完善最低生活保障制度、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)制度、自然災(zāi)害救助制度、教育助學(xué)制度、城市住房廉租等“五大社會救助”,將符合條件的城鄉(xiāng)貧困家庭納入低保范圍,完成20個“五保之家”建設(shè),提高五保戶集中供養(yǎng)率5個百分點以上,確保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達到人平1000元/年,為1.5萬名學(xué)生提供生活補助,新建廉租房400套,確保所有城鎮(zhèn)居民中的無房戶、特殊困難戶都能享受住房補貼。逐步形成優(yōu)撫、扶老、助殘、救孤、濟困等“五大社會福利”,要全力以赴爭取農(nóng)村危房改造項目擠入國家籠子,援建愛民安居房300套,解決1000個因災(zāi)倒房戶、特困無房戶的住房問題,確保“五位一體”的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助網(wǎng)絡(luò)延伸到全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn),積極發(fā)展社會福利、慈善捐贈和殘疾人事業(yè),深化法律援助,依法保障弱勢群體權(quán)益。
2、堅持民和先于一切,盡最大可能繁榮社會事業(yè)。以改革創(chuàng)新的精神推動宣傳思想工作,加大十七屆三中全會精神的宣講力度,策劃組織好慶祝新中國成立60周年宣傳活動;深入推進“四創(chuàng)十樹文明新風(fēng)進萬家”、“六十佳”文明創(chuàng)建評比等系列活動;組織開展好一次民間文藝調(diào)演活動;在每個新農(nóng)村建設(shè)示范村辦好一個圖書室;完成廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)東片支線工程,爭取年內(nèi)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能收看到有線電視;大力弘揚“敢為人先、艱苦奮斗、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新”的老區(qū)精神和“科學(xué)應(yīng)對、萬眾一心、頑強拼搏、勇于擔(dān)當(dāng)”的偉大抗冰精神,以崇高的精神教育人、鼓舞人、凝聚人。深入推進“兩區(qū)”建設(shè),強化對水源、土地、森林等自然資源特別是流域的生態(tài)保護,加大對亂采濫挖礦山礦點行為和破壞生態(tài)、污染環(huán)境礦山企業(yè)的打擊力度,大力開展植樹造林,提高城鄉(xiāng)的森林覆蓋率和蓄積量,以更青的山、更凈的水、更藍(lán)的天,把生態(tài)金字招牌擦得更亮,生態(tài)靚麗名片傳得更遠(yuǎn)。加強和改善黨對人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo),支持人大、政協(xié)依法履職。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。認(rèn)真做好雙擁共建、國防動員和民兵預(yù)備工作。充分發(fā)揮工、青、婦、科協(xié)、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織的橋梁紐帶作用。進一步加強基層民主政治建設(shè),完善村干部待遇保障和爭先創(chuàng)優(yōu)機制,對優(yōu)秀村支書實行動態(tài)評估,對評估不合格的取消單位進保資格。建立縣鄉(xiāng)黨代表任期制,開展黨員履職狀態(tài)民主評議。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),全力推進合格學(xué)校建設(shè)。穩(wěn)定低生育水平,創(chuàng)建300個無違法生育村,實現(xiàn)計劃生育保類進位。
3、堅持民福優(yōu)于一切,盡最大努力建設(shè)新型農(nóng)村。切實把新農(nóng)村建設(shè)作為一項永不懈怠、永不停滯的惠民工程來看待、來推進。要把農(nóng)民增收擺在首位,認(rèn)真落實惠農(nóng)政策,保護和調(diào)動好農(nóng)民的生產(chǎn)積極性;高度重視解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題,加大就業(yè)技能培訓(xùn),鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)就地就近就業(yè),促進農(nóng)民工資性收入穩(wěn)定增長。完成106個重點村的村莊總體規(guī)劃編制;加快整合涉農(nóng)資金,將資金適當(dāng)集中、捆綁使用,投入到第一批新農(nóng)村建設(shè)重點村。堅持聯(lián)片創(chuàng)建,重點打造三市示范片,等集鎮(zhèn)。按照“新農(nóng)村、新景區(qū)、新山寨”的定位,加快建設(shè),在月底全面完成盤石新村的200棟房屋建設(shè),讓搬遷村民全部住進新居,全力把建設(shè)成為“三湘第一村”。
4、堅持民安重于一切,盡最大責(zé)任維護社會穩(wěn)定。隨著金融危機的擴散蔓延,改革攻堅的深入推進,社會矛盾將更加凸顯,維護社會穩(wěn)定的任務(wù)將更加繁重。在此非常時期務(wù)必采取綜合有效措施,著力解決“民意調(diào)查”中群眾反映強烈的問題,提高民調(diào)滿意率,全力確保社會和諧穩(wěn)定。要立足于嚴(yán),致力于治,優(yōu)化治安秩序。深入開展嚴(yán)打整治斗爭,加強防控體系建設(shè),完成城市監(jiān)控報警體系二期建設(shè),在城關(guān)地區(qū)建立一支長期巡邏隊,在等中心集鎮(zhèn)建立義務(wù)巡邏隊,提高出警速度和辦案效率。對已發(fā)生的突發(fā)事件和群體性事件,主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕往事發(fā)現(xiàn)場,把總關(guān)、負(fù)總責(zé),靠前指揮,控制局面,平息事態(tài)。在事件處置過程中,要特別講究策略,講究原則,決不能讓無理取鬧者得好處,決不能讓依法守規(guī)者受委屈。要立足于防,致力于管,確保安全生產(chǎn)。堅持安全監(jiān)管重心下移,隱患排查工作前靠,切實抓好礦山、消防、食品藥品、交通、公共場所等重點系統(tǒng)、重點領(lǐng)域的安全,及時排查事故隱患,加強預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案演練,切實提高應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和環(huán)境安全等公共突發(fā)事件的能力,落實責(zé)任制和責(zé)任追究制,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。要立足于疏,致力于解,積極化解矛盾。推動矛盾排查化解工作制度化,對可能引發(fā)信訪問題、影響和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛和苗頭隱患,要逐一落實整改責(zé)任和措施;對涉及面廣、時間跨度大、容易升級激化、帶有普遍性的疑難復(fù)雜問題,實行領(lǐng)導(dǎo)包案、一包到底;對企業(yè)改制、征地拆遷、補償安置、涉法涉訴等重點矛盾糾紛,梳理歸類、建帳管理,明確化解的措施、目標(biāo)和時限。深入開展法制宣傳教育,積極構(gòu)建司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解的矛盾糾紛“大調(diào)解”工作網(wǎng)絡(luò)。堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,推動領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪工作規(guī)范化、制度化;組織干部下訪,采取督促檢查、帶案督辦、座談走訪、駐點指導(dǎo)等形式,深入基層、深入企業(yè)、深入群眾解決突出問題和信訪難題,致力把矛盾糾紛防范在未發(fā)之前,化解在初發(fā)之時。
四、深入解放思想,錘煉過硬作風(fēng),在加強效能建設(shè)中打造忠誠團隊
當(dāng)前,宏觀形勢錯綜復(fù)雜,區(qū)域經(jīng)濟競爭激烈,保增長的任務(wù)十分繁重。各級黨員干部務(wù)必始終站在改革發(fā)展的最前沿,沖在破解難題的最前線,團結(jié)帶領(lǐng)全縣城人民共克時艱,推動發(fā)展。
1、以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,全力打造開放開拓的忠誠團隊。開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是黨中央貫徹落實十七大精神的重大決策部署,是我縣今后兩年的重大政治任務(wù),必須圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的要求,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好兩批學(xué)習(xí)實踐活動,以學(xué)習(xí)實踐活動,強勢推動思想大解放,推動縣域經(jīng)濟更好更快的發(fā)展。當(dāng)前,首要的是通過學(xué)習(xí)實踐活動,在廣大干部中強化四種理念:
一是強化科學(xué)跨越理念。對我們這樣一個發(fā)展不足、經(jīng)濟總量較小、人均水平偏低的內(nèi)陸山區(qū)貧困縣來說,加快發(fā)展、跨越發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。同時,我們還必須更加清醒地認(rèn)識到,以耗費過量資源和破壞環(huán)境為代價的粗放增長方式,不可能持續(xù)發(fā)展,必須堅定不移地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,走新型工業(yè)園區(qū)化、集群化、集約化的新路子,走以產(chǎn)業(yè)支撐帶動新型城市化發(fā)展的新路子,走經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的新路子,走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新路子,走體制機制創(chuàng)新的新路子,全力推動科學(xué)跨越。
二是強化開明開放理念。要以更加開闊的視野謀劃發(fā)展,自覺把的發(fā)展放在經(jīng)濟全球化的大背景下去認(rèn)識,放在全省乃至全國競相發(fā)展的大格局中去思考;要以更加開明的心態(tài)謀求合作,堅決克服瞻前顧后、不敢超越的保守心態(tài),堅決破除部門利益至上、個人利益第一的狹隘觀念,堅決支持敢闖、敢試,敢為人先,寬容失敗,激勵成功;要以更加開放的意識加強對接,用開闊的胸懷學(xué)習(xí)借鑒外地一切有利于加快發(fā)展的先進理念和成功經(jīng)驗,引入“活水源泉”,廣借“八面來風(fēng)”,借梯登高,推動發(fā)展。
三是強化艱苦奮斗理念。我們務(wù)必長期保持和發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng),尤其是在今年這種困難形勢面前,全縣上下都必須牢固樹立過緊日子的思想,從嚴(yán)控制公務(wù)消費,做到公務(wù)用車經(jīng)費、會議經(jīng)費、公務(wù)接待經(jīng)費實現(xiàn)負(fù)增長;全縣財政供養(yǎng)人員總量也要實現(xiàn)負(fù)增長,從源頭上降低行政成本,真正把有限的財力用在促進發(fā)展、改善民生上。
四是強化爭創(chuàng)一流理念。干任何工作都不能滿足于一般化要求,要敢于挑戰(zhàn)自我,追求卓越。今年,各級各部門都要開展“工作創(chuàng)亮點、業(yè)績爭一流”活動,至少要創(chuàng)一項亮點工作,力爭有一項工作進入省市先進行列。要以局部工作的一流業(yè)績,帶動全局工作的全面領(lǐng)先。
2、以深入實施“行政效能建設(shè)年”活動為突破,全力打造高效高能的忠誠團隊。當(dāng)前,解決辦事拖拉、效率低下、索拿卡要、服務(wù)不優(yōu)等問題是迫在眉睫、刻不容緩的任務(wù)。縣委決定,繼續(xù)深入開展“講忠誠、樹正氣、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)主題活動,把今年確定為“行政效能建設(shè)年”。
一是要看服務(wù)比形象。服務(wù)企業(yè)、項目要做到“四個一”:“一站式”服務(wù),就是對縣級行政審批和許可事項推行“兩集中、兩到位”,在相應(yīng)職能部門設(shè)立行政許可辦,單位的所有行政許可項目向行政許可辦集中,各單位行政許可辦向政務(wù)中心集中,確保部門窗口職能到位、授權(quán)到位;“一個人”協(xié)調(diào),項目從引進到投產(chǎn),按屬地原則,由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);“一次性”收費,建設(shè)工程項目在審批期間的所有收費,由政務(wù)中心打捆收取,然后分撥縣直有關(guān)單位;“一周內(nèi)”辦結(jié),縣級行政許可除國家規(guī)定要掛牌的以外,原則上要在一周內(nèi)辦結(jié)。
二是要看執(zhí)行比效率。要始終保持滿負(fù)荷、快節(jié)奏的工作狀態(tài),堅持以效率來檢驗執(zhí)行力。凡是部門職責(zé)內(nèi)該辦的事情,要高效快捷“立即辦”;凡是項目建設(shè)中的突出問題,要迎難而上“主動辦”;凡是企業(yè)和基層亟待解決的矛盾,要深入實際“上門辦”;凡是政策規(guī)定不明確的事項,要創(chuàng)新思維“靈活辦”。建立優(yōu)化環(huán)境公開承諾制,職能部門在電視媒體公開服務(wù)承諾;建立行政效能告誡制,對行政效能低下的單位和個人,及時下發(fā)告誡書,限期整改到位;實行行政效能監(jiān)察聯(lián)點制,每個縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個投資1000萬元以上的項目,縣優(yōu)化辦為投資5000萬以上的項目提供全程跟蹤服務(wù)。進一步完善行政效能責(zé)任、評議、考評、問責(zé)等制度,對行政機關(guān)不作為、緩作為、亂作為或越位、缺位、錯位等行政過錯,不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任,而且要追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。全年作風(fēng)辦和優(yōu)化辦要從重從嚴(yán)查處5個以上的重案要案。
三是要看業(yè)績比能力。越是在環(huán)境艱苦、矛盾集中、困難突出的地方,越能考察和檢驗出干部的德才素質(zhì)和實際表現(xiàn)。近幾年我們堅持從實績看德才、憑德才用干部,起到了很好的激勵作用。今后,要更加旗幟鮮明地堅持這些導(dǎo)向,全面推行“不換狀態(tài)就換人”,既對狀態(tài)好、干勁足、能力強的干部放手使用、大膽重用,又對不在狀態(tài)的干部亮黃牌、換崗位、降級別。今年將對縣直部門的班子成員試行公開競爭上崗,真正把對待工作有激情有信心、考慮工作有思路有方法、推動工作有魄力有干勁的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
3、以強力推進和諧建設(shè)大行動為手段,全力打造親民為民的忠誠團隊。今年,繼續(xù)深入推進以“黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪、科級干部蹲村組、政法干警聯(lián)街巷”為主題的和諧建設(shè)大行動,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)出臺的有關(guān)規(guī)定。各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要堅持與群眾面對面溝通。做到交流談心面對面,落實政策面對面,化解矛盾面對面,接受監(jiān)督面對面,經(jīng)常深入基層,傾聽群眾呼聲,了解群眾意愿,理順群眾情緒,不斷改進工作。要堅持為群眾實打?qū)嵔怆y。著力幫助廣大群眾在尋找就業(yè)崗位、了解市場信息、改善生活條件等方面解決一些實際困難,尤其是要妥善解決好城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用、企事業(yè)轉(zhuǎn)改制等涉及群眾利益的難點問題。要堅持同群眾心與心交融。以心換心、以情換情,想群眾之所想,急群眾之所急,始終懷著深厚的感情為群眾做好事、辦實事,真正把親民落實到“親農(nóng)”上,落實到“親貧”上,落實到“親訪”上,形成黨員干部與人民群眾互信、互諒、互補、互助、互愛的“魚水”關(guān)系。這次大會之后,我們要迅速發(fā)動干部進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭,送政策、送信息、送技術(shù)、送溫暖,迅速掀起促春耕、促生產(chǎn)、促發(fā)展的熱潮。
4、以深入推進反腐倡廉建設(shè)為根本,全力打造清正清廉的忠誠團隊。廣大干部不是生活在真空里,在腐敗問題上沒有天然免疫力,必須把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、懲治的威懾力結(jié)合起來,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。
一要強化廉政責(zé)任。按照管人與管事相結(jié)合、職務(wù)與職責(zé)相統(tǒng)一的思路,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任分解、責(zé)任執(zhí)行、責(zé)任考核和責(zé)任追究,做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。
二要健全懲防體系。加快行政審批制度、財政管理體制、項目招投標(biāo)和政府采購制度改革步伐,規(guī)范執(zhí)法部門行政處罰自由裁量權(quán)。實行紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理,進一步加大對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、重點環(huán)節(jié)和重要部門的監(jiān)督。
三要加強廉潔自律。在土地征用、房屋拆遷、工程招標(biāo)、項目審批、資金爭取、規(guī)費減免和資源開發(fā)等方面,要堅決做到不插手、不干預(yù),不打招呼、不寫條子。對極少數(shù)干部參與資源型項目開發(fā)、影響公正執(zhí)法的行為,要進行明查暗訪,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就。今年要召開領(lǐng)導(dǎo)干部家屬會,動員領(lǐng)導(dǎo)干部家屬在嚴(yán)格自律基礎(chǔ)上,切實當(dāng)好“廉政監(jiān)督員”,念好家庭“廉政經(jīng)”,把好家庭“廉潔門”。
同志們,“滄海橫流,方顯英雄本色。”加快發(fā)展,實現(xiàn)科學(xué)跨越的重任,已歷史性地落到了我們肩上。我們這一代人注定是創(chuàng)業(yè)的一代,注定是奉獻的一代,注定是承前啟后、繼往開來的一代。面對著歷史的希冀、時代的重任、人民的囑托,面對新形勢、新目標(biāo)、新任務(wù),我們沒有任何理由停步,沒有任何理由懈怠,更沒有任何理由退縮,讓我們提振信心,頑強拼搏,合力攻堅,在“打造實力,建設(shè)魅力家園”的征途上奮勇前進!