整治三強行動工作會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言范文

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同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，號召全縣各級、各部門廣大干部職工積極行動起來，緊緊圍繞縣委、縣政府集中整治“三強”行為專項行動總體部署，振奮精神，扎實工作，狠抓落實，努力為我縣建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。剛才，文俊同志宣讀了集中整治“三強”行為專項行動實施方案，支輝、明華二位同志分別作了很好的發(fā)言，何茂同志對集中整治“三強”行為專項行動進行了全面安排，希望大家嚴(yán)格按照要求落實到位。下面，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實履行整治職責(zé)

“三強”問題（強攬工程、強拉強運、強行阻工），危害極大，影響惡劣：一是嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。從表面上看，“三強”損害的只是部分客商、部分企業(yè)，拖延的只是少數(shù)工程、少數(shù)項目的進度，但影響的是保增長的大局，擾亂的是正常經(jīng)濟秩序，延誤的是發(fā)展機遇和“三個”建設(shè)進程。二是嚴(yán)重擾亂社會治安。少數(shù)人法紀(jì)意識淡薄，霸氣十足，強買強賣、強裝強卸、強包強攬、強索硬要，一旦目的不能得逞，動輒強行阻工，引發(fā)打架斗毆等治安案件。三是嚴(yán)重影響形象。在工程建設(shè)中，有的流氓地痞參與其中胡作非為，有的不勞而獲、漫天要價，有的居心不良、暗中操縱、蠱惑群眾鬧事阻工等等，讓客商望而生畏，嚴(yán)重影響了對外開放的形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從全局的高度、戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識“三強”的危害性，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，以鐵的決心、鐵的作風(fēng)、鐵的手腕整治“三強”，努力推動經(jīng)濟起飛、后發(fā)趕超、跨越發(fā)展。

（一）把整治“三強”作為推進項目建設(shè)的重要“抓手”。今年，我縣共爭取到國家投資項目181個、投資總額19.73億元，新簽約招商引資項目78個、引資總額52.81億元，截止12月26日，國家投資項目下達計劃10.46億元，招商引資項目到位資金47.09億元。這些項目的落戶建設(shè)，將極大地增強跨越發(fā)展后勁，有效提升經(jīng)濟實力?！叭龔姟毙袨槭枪こ添椖拷ㄔO(shè)的大敵，是加快發(fā)展的絆腳石，務(wù)必嚴(yán)懲。要出現(xiàn)一起，查處一起，以整治“三強”的實際效果確保項目建設(shè)順利推進。

（二）把整治“三強”作為檢閱干部作風(fēng)的重要“標(biāo)準(zhǔn)”?！叭龔姟眴栴}之所以長期存在，且屢糾屢犯、治而不絕，其中一個重要的原因，就是我們的一些干部服務(wù)意識不強、工作作風(fēng)不實，措施落實不到位，衍生了一些矛盾，使得違法犯罪分子有機可乘。各級黨政機關(guān)、黨政干部是經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)者、推動者、參與者、維護者，對整治“三強”、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境負(fù)有義不容辭的責(zé)任，務(wù)必要強化執(zhí)政為民的思想，圍繞中心，服務(wù)大局，切實改進工作作風(fēng)，深入項目基地、深入引資企業(yè)，明實情、出實招，針對工作中存在的突出問題，采取果斷有力的措施，狠剎“三強”歪風(fēng)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

（三）把整治“三強”作為展示執(zhí)政能力的重要“實踐”。“三強”問題，既是一個經(jīng)濟問題，又是一個社會問題，也是一個政治問題。從經(jīng)濟上看，“三強”會嚴(yán)重阻礙工程建設(shè)，擾亂正常的經(jīng)濟秩序；從社會上看，“三強”激發(fā)工農(nóng)矛盾，擾亂社會秩序，破壞和諧環(huán)境；從政治上看，“三強”問題屢禁不止，說明那個地方政令不暢、工作不力、執(zhí)政能力不強。如果不有效解決“三強”問題，阻礙的是縣域經(jīng)濟的發(fā)展步伐，損害的是人民群眾的根本利益，削弱的是黨委、政府在廣大群眾中的影響力和公信力。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從提升領(lǐng)導(dǎo)水平、提高執(zhí)政能力的高度，把整治“三強”工作抓好、抓實、抓出成效。

（四）把整治“三強”作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要“職責(zé)”。實踐證明，良好的環(huán)境，能使項目、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素不斷聚集，能使人民安居樂業(yè)、客商安心創(chuàng)業(yè)，讓環(huán)境的受益者成為宣傳者，收到“一花引來百花開”的效果。作為基層特別是村（居）委會，由于客觀條件的制約，要大批量招商引資具有很大難度，那么就要將主要任務(wù)放到治理“三強”、創(chuàng)造良好的投資環(huán)境上，做到引進來一個、服務(wù)好一個、抓成功一個。德黨辦發(fā)〔2012〕196號文件，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門整治“三強”行為的工作職責(zé)，希望大家切實擔(dān)起責(zé)任，不負(fù)重托，以強有力的舉措抓好治理“三強”工作。

二、堅持標(biāo)本兼治，始終突出整治重點

“三強”問題，必須狠下決心，多管齊下，標(biāo)本兼治，重點突破，努力從源頭上治理。

（一）突出加強教育引導(dǎo)。治理“三強”，教育是治本之策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大整治工作的宣傳教育力度，形成良好的宣傳導(dǎo)向和濃厚的輿論氛圍，使整治“三強”工作真正深入人心、家喻戶曉。要認(rèn)真開展法紀(jì)教育，使廣大群眾明白什么事可以做、什么事不能做，明白“三強”行為是違法犯罪行為，于己于家不利，于民于國有害。要調(diào)查摸準(zhǔn)情況，全面掌控“三強”人員，集中進行訓(xùn)誡教育，認(rèn)真做好思想工作，讓他們深刻認(rèn)識“三強”行為的嚴(yán)重性、危害性和應(yīng)承擔(dān)的法律后果，從而明是非、講正義、守法紀(jì)。

（二）突出查處典型案件。要把查處案件作為整治“三強”工作的重心來抓，以此教育廣大群眾、震懾不法分子。一是態(tài)度要鮮明。對“三強”的姑息縱容，就是對發(fā)展的破壞。對“三強”行為，決不能容忍遷就，不管是什么人，也不管涉及到誰，都要堅決打擊、查處。二是辦案要依法。講事實，憑政策，依法律，嚴(yán)格區(qū)分不同情況，實事求是地分類處理各種問題。對因項目業(yè)主、施工單位執(zhí)行政策不到位、有關(guān)費用不到位、安置方法不妥當(dāng)?shù)纫l(fā)群眾阻工、上訪的，要督促有關(guān)部門加大政策落實力度，幫助群眾解決實際問題。對少數(shù)群眾的不合理訴求，要依據(jù)政策及時做好解釋說服工作。對教育不聽、勸阻不依、無理取鬧的，由公安機關(guān)予以訓(xùn)誡，經(jīng)反復(fù)訓(xùn)誡無效的，要依法采取強制措施。要講究策略，依法打擊，不能因整治工作引發(fā)新的矛盾和事端。三是打擊要嚴(yán)厲。對“三強”人員，要張揚法紀(jì)，露頭就打，努力解決在萌芽狀態(tài)。對嚴(yán)重阻礙工程建設(shè)，危害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的“三強”分子，對胡作非為、獨霸一方的街霸、村霸、路霸和黑惡勢力，對帶頭阻工鬧事的組織者、指揮者、幕后操縱者，要依法堅決予以嚴(yán)厲打擊，形成震懾威力，發(fā)揮警示作用。

（三）突出從嚴(yán)追究責(zé)任。整治“三強”必須落實責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。縣監(jiān)察局要加強檢查監(jiān)督，對責(zé)任不落實或落實不好，失職瀆職的干部職工，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。對領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員充當(dāng)“三強”保護傘，以權(quán)謀私，煽動、唆使、參與“三強”行為的，索拿卡要、貪污受賄的，要堅決立案查處。對村（居）委會干部組織、參與、縱容、包庇“三強”人員鬧事，情節(jié)輕微的，給予組織處理或紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分；構(gòu)成違法犯罪的，移送司法機關(guān)懲處。

（四）突出解決實際困難。整治“三強”，既要依法保護項目建設(shè)方利益，又要明確其在發(fā)展建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，引導(dǎo)工程項目和企業(yè)業(yè)主切實加強自我約束，依法規(guī)范自身行為，增強社會責(zé)任意識，妥善處理工農(nóng)矛盾，與當(dāng)?shù)厝罕姾椭C相處。既要對當(dāng)?shù)厝罕姷牟环ㄐ袨橛枰灾浦梗瑢`法犯罪行為予以打擊，又要保護他們的合法權(quán)益。對失去土地、生活困難的群眾，能夠解決的問題，要抓緊解決；暫時無法落實的問題，要做好解釋工作，想方設(shè)法幫助解決。

三、強化措施落實，確保取得整治成效

整治“三強”是一項長期的、艱巨的、緊迫的任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制，持之以恒抓好措施落實，確保行動取得明顯效果。

（一）各司其職，各盡其責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要堅持把整治“三強”行為、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為“一把手工程”，及時研究情況，制定應(yīng)對措施，強化事項督辦，限期落實涉及整治“三強”、優(yōu)化環(huán)境的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府承擔(dān)預(yù)防和處置轄區(qū)“三強”事件的第一責(zé)任，縣法院、縣檢察院、縣監(jiān)察局、縣公安局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所承擔(dān)打擊“三強”行為的主體責(zé)任，以責(zé)任推進工作落實，以落實求得工作成效。

（二）齊抓共管，協(xié)作聯(lián)動。整治“三強”涉及面廣，情況復(fù)雜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊密配合，通力協(xié)作，敢于碰硬、較真，對工程項目建設(shè)中發(fā)生的“三強”行為，要快速反應(yīng)，及時處置；遇到重大問題，要聯(lián)合協(xié)商，認(rèn)真研究，妥善解決?？h整治辦要精心籌劃，科學(xué)組織，統(tǒng)籌安排，及時溝通上下、聯(lián)系左右，樹立信心、堅定決心，排除一切干擾，狠抓不放，確保集中整治“三強”行為專項行動有序開展、扎實推進。

（三）健全機制，狠抓落實。集中整治只是權(quán)宜之計，關(guān)鍵還得建立長效機制。要建立健全信訪接處、防范應(yīng)對、情況反饋等工作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建信訪舉報、快速處置、督查通報、考評考核、責(zé)任追究等工作機制，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，拿出有效整治的新辦法、新舉措，真正做到用制度管人管事?？h紀(jì)委、縣委政法委要定期聽取情況匯報，加強工作督查，確保工作落實。縣整治辦要組織開展階段性“回頭看”活動，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，仔細(xì)查找問題，深刻分析原因，逐項逐件抓好落實。縣效能辦要將整治“三強”工作情況，納入年度優(yōu)化環(huán)境工作測評范圍，認(rèn)真組織開展問卷測評，根據(jù)測評結(jié)果對相關(guān)單位進行排名，并把排名作為年終考核綜合評分的重要內(nèi)容。

同志們，集中整治“三強”行為、著力優(yōu)化投資環(huán)境，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局、事關(guān)開放形象、事關(guān)群眾切身利益，是加快項目建設(shè)步伐、推動全面小康進程的重大舉措。我們務(wù)必要以飽滿的熱情、堅定的決心和過硬的措施，扎實抓好集中整治“三強”行為專項行動各個階段的工作，為全面建設(shè)“實業(yè)、活力、滿意”做出更大的貢獻。