整治三強(qiáng)行動(dòng)工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言范文

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同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，號(hào)召全縣各級(jí)、各部門(mén)廣大干部職工積極行動(dòng)起來(lái)，緊緊圍繞縣委、縣政府集中整治“三強(qiáng)”行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總體部署，振奮精神，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，努力為我縣建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。剛才，文俊同志宣讀了集中整治“三強(qiáng)”行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，支輝、明華二位同志分別作了很好的發(fā)言，何茂同志對(duì)集中整治“三強(qiáng)”行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了全面安排，希望大家嚴(yán)格按照要求落實(shí)到位。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)履行整治職責(zé)

“三強(qiáng)”問(wèn)題（強(qiáng)攬工程、強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)、強(qiáng)行阻工），危害極大，影響惡劣：一是嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。從表面上看，“三強(qiáng)”損害的只是部分客商、部分企業(yè)，拖延的只是少數(shù)工程、少數(shù)項(xiàng)目的進(jìn)度，但影響的是保增長(zhǎng)的大局，擾亂的是正常經(jīng)濟(jì)秩序，延誤的是發(fā)展機(jī)遇和“三個(gè)”建設(shè)進(jìn)程。二是嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安。少數(shù)人法紀(jì)意識(shí)淡薄，霸氣十足，強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)包強(qiáng)攬、強(qiáng)索硬要，一旦目的不能得逞，動(dòng)輒強(qiáng)行阻工，引發(fā)打架斗毆等治安案件。三是嚴(yán)重影響形象。在工程建設(shè)中，有的流氓地痞參與其中胡作非為，有的不勞而獲、漫天要價(jià)，有的居心不良、暗中操縱、蠱惑群眾鬧事阻工等等，讓客商望而生畏，嚴(yán)重影響了對(duì)外開(kāi)放的形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要從全局的高度、戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)“三強(qiáng)”的危害性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以鐵的決心、鐵的作風(fēng)、鐵的手腕整治“三強(qiáng)”，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)起飛、后發(fā)趕超、跨越發(fā)展。

（一）把整治“三強(qiáng)”作為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的重要“抓手”。今年，我縣共爭(zhēng)取到國(guó)家投資項(xiàng)目181個(gè)、投資總額19.73億元，新簽約招商引資項(xiàng)目78個(gè)、引資總額52.81億元，截止12月26日，國(guó)家投資項(xiàng)目下達(dá)計(jì)劃10.46億元，招商引資項(xiàng)目到位資金47.09億元。這些項(xiàng)目的落戶(hù)建設(shè)，將極大地增強(qiáng)跨越發(fā)展后勁，有效提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。“三強(qiáng)”行為是工程項(xiàng)目建設(shè)的大敵，是加快發(fā)展的絆腳石，務(wù)必嚴(yán)懲。要出現(xiàn)一起，查處一起，以整治“三強(qiáng)”的實(shí)際效果確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

（二）把整治“三強(qiáng)”作為檢閱干部作風(fēng)的重要“標(biāo)準(zhǔn)”。“三強(qiáng)”問(wèn)題之所以長(zhǎng)期存在，且屢糾屢犯、治而不絕，其中一個(gè)重要的原因，就是我們的一些干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)，措施落實(shí)不到位，衍生了一些矛盾，使得違法犯罪分子有機(jī)可乘。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、黨政干部是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)者、推動(dòng)者、參與者、維護(hù)者，對(duì)整治“三強(qiáng)”、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境負(fù)有義不容辭的責(zé)任，務(wù)必要強(qiáng)化執(zhí)政為民的思想，圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入項(xiàng)目基地、深入引資企業(yè)，明實(shí)情、出實(shí)招，針對(duì)工作中存在的突出問(wèn)題，采取果斷有力的措施，狠剎“三強(qiáng)”歪風(fēng)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

（三）把整治“三強(qiáng)”作為展示執(zhí)政能力的重要“實(shí)踐”。“三強(qiáng)”問(wèn)題，既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，又是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)政治問(wèn)題。從經(jīng)濟(jì)上看，“三強(qiáng)”會(huì)嚴(yán)重阻礙工程建設(shè)，擾亂正常的經(jīng)濟(jì)秩序；從社會(huì)上看，“三強(qiáng)”激發(fā)工農(nóng)矛盾，擾亂社會(huì)秩序，破壞和諧環(huán)境；從政治上看，“三強(qiáng)”問(wèn)題屢禁不止，說(shuō)明那個(gè)地方政令不暢、工作不力、執(zhí)政能力不強(qiáng)。如果不有效解決“三強(qiáng)”問(wèn)題，阻礙的是縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，損害的是人民群眾的根本利益，削弱的是黨委、政府在廣大群眾中的影響力和公信力。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要從提升領(lǐng)導(dǎo)水平、提高執(zhí)政能力的高度，把整治“三強(qiáng)”工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。

（四）把整治“三強(qiáng)”作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“職責(zé)”。實(shí)踐證明，良好的環(huán)境，能使項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素不斷聚集，能使人民安居樂(lè)業(yè)、客商安心創(chuàng)業(yè)，讓環(huán)境的受益者成為宣傳者，收到“一花引來(lái)百花開(kāi)”的效果。作為基層特別是村（居）委會(huì)，由于客觀(guān)條件的制約，要大批量招商引資具有很大難度，那么就要將主要任務(wù)放到治理“三強(qiáng)”、創(chuàng)造良好的投資環(huán)境上，做到引進(jìn)來(lái)一個(gè)、服務(wù)好一個(gè)、抓成功一個(gè)。德黨辦發(fā)〔2012〕196號(hào)文件，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)整治“三強(qiáng)”行為的工作職責(zé)，希望大家切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，不負(fù)重托，以強(qiáng)有力的舉措抓好治理“三強(qiáng)”工作。

二、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，始終突出整治重點(diǎn)

“三強(qiáng)”問(wèn)題，必須狠下決心，多管齊下，標(biāo)本兼治，重點(diǎn)突破，努力從源頭上治理。

（一）突出加強(qiáng)教育引導(dǎo)。治理“三強(qiáng)”，教育是治本之策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加大整治工作的宣傳教育力度，形成良好的宣傳導(dǎo)向和濃厚的輿論氛圍，使整治“三強(qiáng)”工作真正深入人心、家喻戶(hù)曉。要認(rèn)真開(kāi)展法紀(jì)教育，使廣大群眾明白什么事可以做、什么事不能做，明白“三強(qiáng)”行為是違法犯罪行為，于己于家不利，于民于國(guó)有害。要調(diào)查摸準(zhǔn)情況，全面掌控“三強(qiáng)”人員，集中進(jìn)行訓(xùn)誡教育，認(rèn)真做好思想工作，讓他們深刻認(rèn)識(shí)“三強(qiáng)”行為的嚴(yán)重性、危害性和應(yīng)承擔(dān)的法律后果，從而明是非、講正義、守法紀(jì)。

（二）突出查處典型案件。要把查處案件作為整治“三強(qiáng)”工作的重心來(lái)抓，以此教育廣大群眾、震懾不法分子。一是態(tài)度要鮮明。對(duì)“三強(qiáng)”的姑息縱容，就是對(duì)發(fā)展的破壞。對(duì)“三強(qiáng)”行為，決不能容忍遷就，不管是什么人，也不管涉及到誰(shuí)，都要堅(jiān)決打擊、查處。二是辦案要依法。講事實(shí)，憑政策，依法律，嚴(yán)格區(qū)分不同情況，實(shí)事求是地分類(lèi)處理各種問(wèn)題。對(duì)因項(xiàng)目業(yè)主、施工單位執(zhí)行政策不到位、有關(guān)費(fèi)用不到位、安置方法不妥當(dāng)?shù)纫l(fā)群眾阻工、上訪(fǎng)的，要督促有關(guān)部門(mén)加大政策落實(shí)力度，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)少數(shù)群眾的不合理訴求，要依據(jù)政策及時(shí)做好解釋說(shuō)服工作。對(duì)教育不聽(tīng)、勸阻不依、無(wú)理取鬧的，由公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡，經(jīng)反復(fù)訓(xùn)誡無(wú)效的，要依法采取強(qiáng)制措施。要講究策略，依法打擊，不能因整治工作引發(fā)新的矛盾和事端。三是打擊要嚴(yán)厲。對(duì)“三強(qiáng)”人員，要張揚(yáng)法紀(jì)，露頭就打，努力解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)嚴(yán)重阻礙工程建設(shè)，危害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的“三強(qiáng)”分子，對(duì)胡作非為、獨(dú)霸一方的街霸、村霸、路霸和黑惡勢(shì)力，對(duì)帶頭阻工鬧事的組織者、指揮者、幕后操縱者，要依法堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊，形成震懾威力，發(fā)揮警示作用。

（三）突出從嚴(yán)追究責(zé)任。整治“三強(qiáng)”必須落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。縣監(jiān)察局要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，對(duì)責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不好，失職瀆職的干部職工，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員充當(dāng)“三強(qiáng)”保護(hù)傘，以權(quán)謀私，煽動(dòng)、唆使、參與“三強(qiáng)”行為的，索拿卡要、貪污受賄的，要堅(jiān)決立案查處。對(duì)村（居）委會(huì)干部組織、參與、縱容、包庇“三強(qiáng)”人員鬧事，情節(jié)輕微的，給予組織處理或紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分；構(gòu)成違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)懲處。

（四）突出解決實(shí)際困難。整治“三強(qiáng)”，既要依法保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)方利益，又要明確其在發(fā)展建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，引導(dǎo)工程項(xiàng)目和企業(yè)業(yè)主切實(shí)加強(qiáng)自我約束，依法規(guī)范自身行為，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，妥善處理工農(nóng)矛盾，與當(dāng)?shù)厝罕姾椭C相處。既要對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姷牟环ㄐ袨橛枰灾浦梗瑢?duì)違法犯罪行為予以打擊，又要保護(hù)他們的合法權(quán)益。對(duì)失去土地、生活困難的群眾，能夠解決的問(wèn)題，要抓緊解決；暫時(shí)無(wú)法落實(shí)的問(wèn)題，要做好解釋工作，想方設(shè)法幫助解決。

三、強(qiáng)化措施落實(shí)，確保取得整治成效

整治“三強(qiáng)”是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、緊迫的任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，持之以恒抓好措施落實(shí)，確保行動(dòng)取得明顯效果。

（一）各司其職，各盡其責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要堅(jiān)持把整治“三強(qiáng)”行為、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為“一把手工程”，及時(shí)研究情況，制定應(yīng)對(duì)措施，強(qiáng)化事項(xiàng)督辦，限期落實(shí)涉及整治“三強(qiáng)”、優(yōu)化環(huán)境的重大問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府承擔(dān)預(yù)防和處置轄區(qū)“三強(qiáng)”事件的第一責(zé)任，縣法院、縣檢察院、縣監(jiān)察局、縣公安局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所承擔(dān)打擊“三強(qiáng)”行為的主體責(zé)任，以責(zé)任推進(jìn)工作落實(shí)，以落實(shí)求得工作成效。

（二）齊抓共管，協(xié)作聯(lián)動(dòng)。整治“三強(qiáng)”涉及面廣，情況復(fù)雜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要緊密配合，通力協(xié)作，敢于碰硬、較真，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)生的“三強(qiáng)”行為，要快速反應(yīng)，及時(shí)處置；遇到重大問(wèn)題，要聯(lián)合協(xié)商，認(rèn)真研究，妥善解決。縣整治辦要精心籌劃，科學(xué)組織，統(tǒng)籌安排，及時(shí)溝通上下、聯(lián)系左右，樹(shù)立信心、堅(jiān)定決心，排除一切干擾，狠抓不放，確保集中整治“三強(qiáng)”行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有序開(kāi)展、扎實(shí)推進(jìn)。

（三）健全機(jī)制，狠抓落實(shí)。集中整治只是權(quán)宜之計(jì)，關(guān)鍵還得建立長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全信訪(fǎng)接處、防范應(yīng)對(duì)、情況反饋等工作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建信訪(fǎng)舉報(bào)、快速處置、督查通報(bào)、考評(píng)考核、責(zé)任追究等工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，拿出有效整治的新辦法、新舉措，真正做到用制度管人管事。縣紀(jì)委、縣委政法委要定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，加強(qiáng)工作督查，確保工作落實(shí)。縣整治辦要組織開(kāi)展階段性“回頭看”活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，仔細(xì)查找問(wèn)題，深刻分析原因，逐項(xiàng)逐件抓好落實(shí)。縣效能辦要將整治“三強(qiáng)”工作情況，納入年度優(yōu)化環(huán)境工作測(cè)評(píng)范圍，認(rèn)真組織開(kāi)展問(wèn)卷測(cè)評(píng)，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行排名，并把排名作為年終考核綜合評(píng)分的重要內(nèi)容。

同志們，集中整治“三強(qiáng)”行為、著力優(yōu)化投資環(huán)境，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、事關(guān)開(kāi)放形象、事關(guān)群眾切身利益，是加快項(xiàng)目建設(shè)步伐、推動(dòng)全面小康進(jìn)程的重大舉措。我們務(wù)必要以飽滿(mǎn)的熱情、堅(jiān)定的決心和過(guò)硬的措施，扎實(shí)抓好集中整治“三強(qiáng)”行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各個(gè)階段的工作，為全面建設(shè)“實(shí)業(yè)、活力、滿(mǎn)意”做出更大的貢獻(xiàn)。