在企業改革工作會講話范文

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一、準確把握形勢。增強推進工業強市的責任感和緊迫感

一要充分認識具備加快工業發展的基礎條件。經過多年發展。傳統產業改造提升成效明顯，高新技術產業發展勢頭看好，技術進步與自主創新能力不斷增強，對縣域經濟的帶動、引領、輻射功能進一步增強。八大支柱產業的培育發展為區域經濟發展注入了新活力，有的產業鏈條梳理清晰，工作方向明確，已經具備了聚集發展的條件；一園三區”基礎設施建設不斷優化和拓展，承載聚集工業要素的功能進一步增強，發展環境逐步優化，招商引資工作進展順利；縣域工業通過幾年的發展壯大，整體實力明顯增強，適應市場競爭的能力有所提高；企業改革改制有新突破，市內主體企業進入重組階段，有色、靖遠煤業、華鷺鋁業、甘肅稀土等企業建立了新的體制機制，活力日益增強，國有大中型企業分離辦社會職能也取得了實質性進展。去年，以解除“流域限批”為契機，通過對突出環境污染問題的集中整治，職能部門和大多數企業節能減排的自覺性不斷增強，環境方面的壓力有所減輕。年，全市三次產業的比例為14.955.030.1工業主導地位進一步增強，工業內部結構不斷優化。

二要充分認識正面臨著加快工業發展的大好時機。今年的工業發展形勢。挑戰與機遇并存，機遇大于挑戰。國家已經將列入首批資源型經濟轉型試點城市和名單，有望確定一批支持資源枯竭型城市可持續發展的項目；甘肅省主體功能區規劃擬將我市列入經濟區，并在申請國家重點開發區；甘肅省被國家列入全國循環經濟試點省份，是兩高一資”型工業城市，發展節能降耗和循環經濟項目潛力巨大；甘肅省以“一個振興，六個做大做強”為主要內容的工業強省戰略決策即將出臺，作為甘肅重要的工業城市，將獲得新的發展契機。這些都將對加快工業經濟發展產生重大而深遠的影響?？梢哉f，目前面臨的宏觀形勢和政策機遇千載難逢。面對這樣的形勢，一定要提高思想認識，準確把握宏觀形勢，積極做好與國家、省上政策要求的對接工作，把政策機遇用足、用活、用好。

三要充分認識工業發展仍然面臨一些不容忽視的問題。也要正確認識我市工業發展的薄弱環節。目前我市工業經濟總量偏小，看到好的基礎和好的形勢的同時。企業核心競爭力不強，支柱企業較少，產業層次和產品層次較低，大部分企業的業主觀念落后等問題，仍在制約和影響著工業經濟的發展。同時，國家實行穩健的財政政策和從緊的貨幣政策，對項目建設準入和要求更嚴，門檻更高；市傳統的土地、勞動力優勢逐步淡化，新上工業項目籌措資金等要素的困難增多，項目建設面臨新的挑戰；國家對節能減排的約束力度進一步增強，對我市這樣一個“兩高一資”型工業城市來說，產業結構調整面臨巨大壓力。如果不保持清醒的頭腦，這些因素都有可能影響工業經濟的發展。但是仍然認為，只要我緊扣產業產品結構調整這個主線，抓住政策機遇，努力提升產業產品檔次，就一定能夠保持工業經濟快速健康發展的良好勢頭。

四要切實增強加快工業經濟發展的緊迫感。市處于西部欠發達地區。這是基本市情?？v向比，發展速度在不斷加快；橫向比，來自兄弟市州的競爭壓力日益加大。發展，別人也在發展，而且發展得更快。如果我滿足于現狀，不僅與發達地區的差距會越拉越大，而且同省內發展較快的市也會拉開差距。形勢逼人，不進則退，全市上下務必在這一點上形成共識。要用全局的眼光，跳出看，尋找新的參照系，全省乃至全國的大坐標中去比較、去對照，切實增強危機感、責任感和使命感。要堅持好中求快、緊中求活，借力攀登、乘勢而起，切實抓好工業經濟發展，發揮好工業經濟在全市經濟中的主力軍作用。

二、明確目標任務。力求重點工作取得新進展新突破

全面貫徹落實十七大精神的第一年，今年。也是實施“十一五”發展規劃的關鍵一年。做好今年的工業經濟工作，對于今后的發展意義重大。市委全委會暨經濟工作會提出今年工業經濟發展的目標是規模以上工業增加值增長18%萬元生產總值能耗降低4.57%化學需氧量排放量降低4%二氧化硫排放量降低0.9%要完成這個目標任務，各級各部門一定要狠下決心，全方位抓好工作。尤其要抓好資源型城市經濟轉型、提高工業質量和效益、發展循環經濟試點、項目建設等關鍵環節。

一）全力推進城市經濟轉型。做了大量工作。進入了國家資源枯竭型經濟轉型試點城市名單。一定要集中精力，瞄準目標，把推進經濟轉型作為全市工作的重中之重，千方百計抓好各項工作落實。

1充分發揮企業的市場主體作用。市委、市政府花費大量時間精力。使我市進入了國家資源枯竭型城市經濟轉型試點。這是市的大好機遇，更主要的市內各企業的大好機遇，說到底是為市內各企業的發展爭來了大政策、搭建了新平臺。轉型的關鍵是改造提升傳統產業，培育發展新興產業，形成新的產業支撐。而這些工作的主體則是企業。如果企業不能珍惜機遇，有所作為，前面所做的一切工作都是空的過去在項目建設和招商引資中存在一個十分突出的問題，就是企業的市場主體作用發揮不夠，業主積極性不高。這一點希望引起各企業負責同志的高度重視。無論是大型企業還是中小企業，都應該樹立乘勢而上的雄心壯志，利用難得的政策機遇發展壯大自己。要把企業的市場主體地位體現在凝練項目、爭取項目上。凝練項目和爭取項目上，思路要放開，既可以發揮現有的產業基礎，凝練和爭取技術改造項目上作文章，延伸已有的產業鏈條，也可以多方搜集信息，凝練和爭取符合國家產業政策和資源轉型政策的新項目。當前，要著重在節能改造、污染治理、發展循環經濟等方面做足文章，盡快凝練出一批集捆成束的項目，推進項目的系列化、集約化。今后，八大產業項目的凝練和爭取，更要注重發揮企業的積極性，只有企業主動參與，才能使項目的可操作性更強。各企業要主動加強與“國字號”企業和國家機械、風能、化工等行業協會的溝通聯系，通過這些行業協會，解行業信息，把他利益和企業自身的利益結合起來，爭取把更多項目引到企業來。各企業要積極爭取與科研院所、大專院校合作，聯合建設工程技術研發中心，用足用活科技、信息資源，催生一批有利于企業做大做強的優勢項目。建議各企業適應我市進入轉型城市的新形勢，成立凝練和爭取項目的專門機構，挑選精兵良將，明確目標任務，創新工作流程，積極爭取國家重大項目布局，一手抓產業鏈延伸拓展，一手抓新產業新企業生成，使所有企業真正成為經濟發展的主體。

2精心打造項目建設平臺。國家政策為我帶來機遇。把政策變成投入，轉化為推動發展的強大動力，主要取決于我工作水平和努力程度。首先要認真調查研究，拿出一個好的轉型規劃。要把各企業的項目匯總上來，對照《國務院關于促進資源型城市可持續發展的若干意見》精神，對接國家“五類十二條”政策，看哪些給政策，哪些給資金，哪些給項目。要繼續加強與國家有關部委和省級相關部門的溝通銜接，努力贏得國家更多的政策資金支持。積極參與蘭州都市圈建設，大力實施“兩帶兩翼”戰略，爭取將我市納入全省重點開發功能區，使劉白高速工業經濟帶成為甘肅重大工業項目建設和產業轉移承接的重點區域。把一園三區一基地”作為承載經濟轉型項目、培育接續產業的主要平臺，創新管理機制，規范優惠政策，完善基礎設施，配套物流、信息和生活服務設施，為企業入駐和產業集群發展創造良好環境。有色、化工、能源三大產業在市已形成一定規模。根據現有基礎和發展趨勢來測算，十一五”末或年前后，市有色金屬生產加工能力有望達到100萬噸以上，電力裝機容量有望達到500萬千瓦以上，新型化工的產能有望達到100萬噸以上。要從工業的這三大優勢出發，以公司、銀光公司、靖煤公司、靖電公司和稀土公司為龍頭，突出做大產業規模和延長產業鏈條這兩個關鍵點，加快有色金屬生產能力擴張和新型加工材料開發，建立新的產業集群；加快火電、水電、風電開發建設，形成新的規模；加快化工系列產業開發，構建循環型化工產業優勢。

3堅持不懈地抓好招商引資工作。進入國家轉型城市行列。但并不等于進了保險庫。因為國家的投入十分有限，也不能期望國家幫助解決發展中的所有問題。因此，招商引資這一條什么時候都不能丟。全市廣大黨員干部必須牢固樹立不等不靠的思想，一手抓向上爭取，一手抓招商引資，兩手都不能放松。要按照“四定”要求，不斷完善招商引資工作機制。五個縣區和各個園區要按照不在多、而在精的要求，盡快組織招商小分隊，根據選準的項目，瞄準重點地區、重點企業，有針對性地登門洽談，把工作做透做實，條件成熟時，舉辦項目簽約儀式，提高招商引資實效。要把承接產業轉移與實際結合起來，與發揮比較優勢結合起來，通過扎實有效的工作，促成已達成協議的淄博、佛山等發達地區向我市轉移相關產業，爭取將我市納入商務部中西部加工貿易梯度轉移基地。同時，要促進招商引資企業盡快達產達標，見效收利，鼓勵二次投資，并發揮以商招商作用。

二）努力提高工業經濟增長質量和效益。市工業經濟增長的質量和效益對全市經濟增長的質量和效益以及財政收入的增長具有決定性作用。為此。以結構調整為主線，以改革創新為動力，大力推進節能增效，不斷提高工業發展的質量和效益。要立足現有工業基礎，發揮比較優勢，發展高新技術和加工制造業，爭取每年都能建成一批新的工業企業。要抓住國家支持企業實施技術改造和自主創新的機遇，加大向國家爭取的力度，積極爭取實施重大工業技改項目和發展循環經濟項目。要發揮大中型企業技術創新的主體作用，加快儲備和落實一批重大技改項目，不斷提高我市工業經濟的整體水平。與此同時，要認真做好三項重點工作。

1加大節能減排工作力度。從理念、管理、技術三個層面推進節能減排。突出抓好重點領域、重點行業的節能減排，要不斷完善節能降耗目標責任和評價考核制度。充分用好節能降耗專項資金，引導支持冶金、化工、電力、建材等企業開發和推廣先進高效能源節約替代技術，提高資源利用效率，形成一批循環經濟示范企業。加強能源審計和能源統計培訓，提高監控監管能力。對去年列入中央財政預算投資的七項節能技術改造項目，相關企業要抓緊組織實施，市經委要抓緊組織申報推薦第二批項目。市環保局要協調抓好12項重點污染治理項目實施，努力控制污染物排放總量。要深入開展節能減排全民行動，全面推進建筑、交通運輸、商業和民用等領域的節能工作，確保完成全市年度節能減排責任目標。要從節約資源和安全生產的要求出發，繼續加大煤炭資源整合力度，提高我市煤炭開采的整體檔次。

2切實推進企業改革。市經委要強化指導和協調服務。增強工業發展活力。企業改革工作重點抓好三個方面：一是轉身份，所有改制企業一律要轉換職工身份，做好職工的安置工作。二是轉產權，積極引進優勢資本和戰略資本重組企業，推動企業產權多元化。三是轉機制，建立現代企業制度，完善法人治理結構，形成新的運行機制。要高度重視和支持公司戰略性重組，全面加快市屬、縣區企業改制進程，認真解決各類遺留問題。要繼續完善企業資產經營責任制和經營業績考核評價體系，組建國有資產運營中心，落實國有資產經營責任。

3搞好經濟運行協調服務。引導企業采用國內外先進標準組織生產，扎實開展“質量興市”活動。積極培育品牌產品。切實抓好新建項目達產達標，促使新企業盡早實現效益。要探索建立規模以下企業晉級規模以上企業的考核辦法，并將其逐步納入政府考核指標，引導小型企業加快成長，不斷發展壯大。相關部門要為各類企業搞好協調服務，積極銜接落實運力、電力和流動資金貸款，幫助企業開拓市場，實現多產多銷。

三）積極開展循環經濟試點工作。已將甘肅省列為全國循環經濟試點省份。甘肅省經委關于組織申報循環經濟試點工作實施方案的通知》中，國家發改委關于組織開展循環經濟試點（第二批）工作的通知》中。已將市、中科院高技術產業園、有色金屬（集團）有限責任公司、甘肅稀土集團有限責任公司、靖遠煤業有限責任公司、國電靖遠發電有限公司等列入30個省級循環經濟試點單位。這個政策也來之不易，對我市這樣一個“兩高一資”型工業主導的城市來說，發展循環經濟潛力巨大，貫徹落實科學發展觀、推進工業強市戰略、建設節約型社會的必由之路。市經委是發展循環經濟的牽頭單位，要認真負責地編制市循環經濟發展實施方案，指導協調產業園、各企業循環經濟實施方案編制和項目上報工作。市財政局要提出支持發展循環經濟專項工作經費的方案。各縣區、各企業要研究政策，吃透政策，用好政策，扎扎實實做好發展循環經濟的各項工作。

四）繼續抓好重點項目建設。加快重點項目建設。更是實現又好又快發展的需要。加快工業發展，就要加快投資步伐，沒有項目作支撐，工業發展就不可能有后勁。對已經確定的省、市重點項目，要強化目標責任管理，做到任務明確、目標明確、時限明確、獎罰明確。對重大項目，各有關部門要提前介入，主動上門，提供優質、高效的服務，創造良好的建設環境。針對近幾年項目建設中存在問題，項目建設上既要克服急躁心理，也要克服懈怠心理，不要搞“馬拉松”不能總是停留在協商階段、醞釀階段、談判階段，要認真論證、果斷決策，集中時間、集中精力，強力推進、一氣呵成。

五）全社會形成有利于企業家成長的氛圍。加快工業發展的關鍵所在各級黨委、政府和社會各界要對企業家給予更多的關心、愛護、支持，企業家是實施工業強市戰略的重要力量。對那些有突出貢獻的企業家，要在政治上給予相應待遇，經濟上給予相應回報，社會上給予相應地位，生活上給予相應關照。企業家也要樹立企業家精神，自強不息，志存高遠，加壓奮進，創辦一流企業，謀求做大做強，爭當知名企業家。

三、加強組織領導。確保工業經濟又好又快發展

一）強化組織領導。切實加強對工業經濟的領導，堅持抓班子、帶隊伍，從干部培養、人才使用、制度創新上提供組織保障，從戰略布局、產業布局上理清工業經濟發展思路，用良好的精神狀態和扎實的工作舉措推動工業經濟發展。市委、市政府確定的八大產業領導小組，領導產業發展和項目運作過程中，要把重點放在引項目、搞協調、解疑難上，要正確處理分管日常工作與八大產業重點工作的關系，科學分配時間，細化工作計劃，對制度化、程序化的日常工作，依靠服務和職能部門運轉，對非程序性的工作集中時間予以解決，騰出足夠的時間謀劃項目、爭取投資。要加強對企業改革的領導，市深化企業改革領導小組要加強調查研究，加強督促檢查，及時解決改革中遇到新情況、新問題。各縣區黨委、政府要把工業發展和企業改革擺在突出的位置，一把手要負總責，親自抓，靠前指揮。分管領導要全力抓，切實負起分管責任，努力做到工作不松勁，力度不減弱，標準不降低。市、縣區企業主管部門對企業改革擔負業務指導責任，要主動入駐企業，指導改革，幫助企業制定改制方案。有關職能部門要從全市改革、發展和穩定的大局出發，積極支持企業改革，不推諉扯皮，主動降低門檻，認真搞好服務。要充分發揮企業黨組織的政治核心作用，把思想政治工作貫穿于企業改革的全過程。企業領導班子和領導干部一定要站在改革前列，既要大膽推進改革，又要把工作做深做細。要強化責任考核，加強監督檢查，市委、市政府年終將對企業改革任務完成情況進行一次全面考核。

二）繼續解放思想。思想解放的程度決定經濟發展的速度。從一定意義上說，市與發達地區的差距，主要是思想觀念的差距。必須堅持解放思想，不懼風險，不畏困難，敢于打破禁區，創造性地開展工作。要在發展理念和方式上解放思想，以科學發展的思維謀劃未來，以寬闊的視野和務實的精神探索新路，更加深入地推進改革開放、創新體制機制，更加主動地拓寬發展思路、破解發展難題。把改革開放作為一種發展理念、一種思維方式、一種工作常態，貫穿于事業的方方面面，積極探索推進科學發展的新途徑、新措施。要在看待發展成效和工作業績上解放思想，一個領導工作好不好，一個地方發展快不快，衡量的根本標準在人民群眾，不是推動了科學發展、促進了社會和諧。應該努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績。

三）領導率先垂范。應該認真學習經濟知識和相關知識，不斷提高工作水平。要樹立積極進取的精神狀態，工業經濟轉型中有所作為，培育八大支柱產業中有所作為，解決難點問題、探索創新上有所作為。要選拔重用能干實事的干部，對于個別在崗不作為的干部要批評教育甚至采取組織措施。工業各相關部門都要注重抓班子帶隊伍，努力建設一流領導班子，形成一流干部隊伍。一是要領導垂范，真抓實干。大力弘揚“人一之、十之，人十之、百之”甘肅精神，樹立務實為先、真抓實干的思想，實實在做人，踏踏實實做事，增強到位意識，做到思想到位、工作到位、措施到位，靠實績彰顯科學發展，用具體行動兌現諾言，把工作落實在發展和為民上，使我事業在實干中求突破、實干中謀跨越。二是要爭創一流，追求卓越。領導干部要牢記自己肩負的職責，堅持高起點定位，高標準要求，用心想事，激情干事，始終保持一股沖勁和闖勁，把心思凝聚到干事創業上，把精力集中到抓工作落實上。堅決摒棄“一般化”工作態度，對重點工作抓住不放，一抓到底。三是要互相支持，精誠合作。企業是市場經濟的主體，政府要服務于企業，企業要支持政府的工作。各級政府是由職能部門組成的有機整體，工業發展需要多個部門協同作戰。必須牢固樹立“一盤棋”思想，發揚群體意識和團隊精神。對需要協同處理的工作，相互理解、相互尊重、相互支持、相互配合，絕不能推諉扯皮，更不能見了好處不松手，有了困難繞道走。四是要落實政策，兌現承諾。各級各部門要堅決和黨中央保持高度一致，不折不扣地貫徹落實省市的各項決策部署。要以實際行動維護黨委、政府的威信，建立健全抓落實的領導機制和工作機制，完善和嚴格執行責任制度、督察制度，使各項工作件件有著落，各項承諾件件能兌現。要敢抓敢管，堅決糾正影響發展的錯誤觀念，堅決制止阻礙發展的不當行為，堅決處理破壞發展的典型事件。

四）營造良好環境。對內是生產力。要努力為工業發展營造一個良好的環境。宣傳部門、新聞媒體要把工業經濟發展的報道放到重要位置，安排更多篇幅，努力在全社會形成人人關注工業、重視工業、支持工業發展的濃厚氛圍。要把優化發展環境當作長期堅持的基礎工作，各級各部門要按照分工，各負其責，密切配合，想企業之所想，急企業之所急，當好參謀，搞好服務，建立支持企業加快發展的長效機制，切實為企業創造良好的發展環境。