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央企在企業(yè)技術創(chuàng)新中的地位范文

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央企在企業(yè)技術創(chuàng)新中的地位

中央企業(yè),簡稱“央企”,通常指由中央政府監(jiān)督管理的國有企業(yè),是國民經(jīng)濟的重要支柱。至2015年3月,我國國資委直接管理的央企數(shù)量為112家,加上中國保監(jiān)會、銀監(jiān)會、證監(jiān)會直接管理的金融央企,一共為124家央企。

1央企在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位和作用

1.1央企在關系國民經(jīng)濟命脈的主要行業(yè)及關鍵領域中占據(jù)支配地位央企的業(yè)務范圍涵蓋軍工、電網(wǎng)電力、石油石化、電信、煤炭、交通運輸、鋼鐵、機械制造等關系到國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域,并在這些行業(yè)和領域中占據(jù)主導地位、發(fā)揮骨干作用。比如,油氣央企,它們承擔著我國90%以上的原油、天然氣生產(chǎn);通信央企提供了全部的基礎通信服務和大部分增值服務;電力央企,其發(fā)電量約占全國的65%,生產(chǎn)的水電設備占全國的70%,火電設備占75%;民航運輸央企,其總周轉(zhuǎn)量占全國的70%以上,汽車制造央企,產(chǎn)量占全國的40%以上;造船央企,其產(chǎn)量占全國的50%,鐵道央企,承建的鐵路長度占全國鐵路總里程的三分之二以上。2013年末,央企擁有資產(chǎn)總額35萬億元、實現(xiàn)營業(yè)收入24.4萬億元、凈利潤1.3萬億元、上繳稅費1.9萬億元,分別占到全國國有企業(yè)總量的33.6%、51.8%、50%和48.7%[1]。

1.2央企在保障國家安全、維護社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著不可替代的作用央企在國防安全、能源安全、信息安全、貿(mào)易安全、糧食安全等方面承擔著巨大的責任和使命,為鞏固黨的執(zhí)政地位和發(fā)展社會主義事業(yè)奠定了堅實基礎。中國航天科工集團公司(簡稱航天科工)研制生產(chǎn)的紅旗系列防空導彈武器、東風系列彈道導彈等享譽世界,極大地提升了我國的國防實力、國際地位和這一領域的話語權。中國鋼研科技集團有限公司(簡稱中國鋼研)在為“兩彈一星”、“長征系列運載火箭”、新型坦克、火炮等國防工程提供所需先進材料及其制品方面,做出了突出貢獻。中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司(簡稱中國電子)肩負起中國軟件業(yè)國家隊的使命,構建了成熟的支撐政府及行業(yè)信息化的軟件平臺,承接了財政、金融、稅務、海關、工商、審計、煙草等領域的國家級重大信息化工程,成為保衛(wèi)國家信息安全的重要力量。

1.3央企在促進社會發(fā)展、滿足人民物質(zhì)生活需求中發(fā)揮著重要作用央企所提供的產(chǎn)品和服務,與人民群眾的日常生活息息相關,在衣、食、住、行、用等諸多方面,承擔著滿足人們物質(zhì)生活需要和對美好生活質(zhì)量追求的責任。中國化工集團公司(簡稱中國化工)提供了人們?nèi)粘K璧幕A化學品、石油加工及煉化產(chǎn)品、農(nóng)用化學品、橡膠制品。中糧集團有限公司(簡稱中糧集團)提供了農(nóng)產(chǎn)品、糧油食品、肉食,打造從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈糧油食品企業(yè),利用不斷再生的自然資源為人們提供營養(yǎng)健康的食品及高品質(zhì)的生活服務,貢獻于民眾的生活富足與社會的繁榮穩(wěn)定。此外,央企還積極響應國家號召,參與定點扶貧、援疆援藏、保障房建設等,用高度政治自覺性保證和維護社會發(fā)展穩(wěn)定。

1.4央企積極實施“走出去”戰(zhàn)略,已成為中國企業(yè)國際化經(jīng)營的主導力量自改革開放以來,央企積極實施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略,充分利用兩個市場、兩種資源,采取多種方式“走出去”,在海外建設了一批具有國際領先水平的大型工程項目,輸出了一批批成套技術裝備,帶動了一大批中小企業(yè)集群式“走出去”,探索了國際化經(jīng)營的新模式,在全球資源配置和國際競爭力上取得明顯進步。中國石油天然氣集團公司(簡稱中國石油)的國際化經(jīng)營經(jīng)過近30年的快速發(fā)展,現(xiàn)已形成非洲、中東、南美、中亞—俄羅斯、亞太五大油氣合作區(qū),年產(chǎn)油氣當量產(chǎn)量超1×108t,份額油氣當量產(chǎn)量超5000×104t,成功建成了“海外大慶”。國家電網(wǎng)公司(簡稱國家電網(wǎng))先后投資菲律賓、巴西、葡萄牙、澳大利亞、意大利,在全球進行了戰(zhàn)略布局,穩(wěn)健開拓海外電力市場。2013年,央企對外直接投資達到670億美元,境外工程承包營業(yè)額達到820億美元,在我國企業(yè)國際化經(jīng)營中了發(fā)揮領頭羊作用。

2央企的技術創(chuàng)新成果最為豐碩

2.1央企獲國家級技術創(chuàng)新成果獎項最多2013年,有42家央企的74個項目榮獲國家科技獎勵,占頒獎項目總數(shù)的28.4%。其中,在3項國家科技進步特等獎中榮獲2項;國家科技進步獎一等獎10項,占同類獎項的41.7%;國家科技進步二等獎51項,占同類獎項的31.7%(表1)。

2.2央企在國家重大技術項目和重點科技領域均有建樹我國近年來在航空航天、交通運輸、通信、能源、生物、環(huán)保、醫(yī)藥和糧食等關鍵領域的絕大多數(shù)重大技術突破,都與央企的積極參與密不可分。特別是在載人航天、繞月探測、北斗系統(tǒng)、特高壓電網(wǎng)、支線客機、4G通信標準、蛟龍?zhí)栞d人深潛、西氣東輸?shù)阮I域和重大項目的技術創(chuàng)新中,央企都發(fā)揮了主導作用。央企積極參與承擔《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的11個重點領域,在16個國家科技重大專項中,央企牽頭承擔1個、共同承擔15個,“863計劃”參與率達30%,科技支撐計劃參與率達23%,基礎研究領域“973計劃”參與率為14%。

2.3央企在引進消化吸收再創(chuàng)新方面成就突出央企依托國家重大工程項目,通過引進國外先進技術,實施國產(chǎn)化并再創(chuàng)新,在多個領域形成了多項具有自主知識產(chǎn)權的重大創(chuàng)新成果,如高鐵、特大型水輪發(fā)電機組、大乙烯項目等,打破了國外技術壟斷,實現(xiàn)了部分關鍵技術從過去的單純跟隨向引領發(fā)展的歷史性跨越。

2.4央企申請和授權專利最多2013年,央企的專利申請數(shù)為10.49萬件、授權數(shù)6.91萬件。其中,央企的發(fā)明專利申請量在全部專利申請量中的比重達到53.1%,高于全國34.7%的平均水平;發(fā)明專利授權量在全部專利授權量中的比重也達到了28.1%,高于全國15.8%的平均水平,充分展示了央企的技術創(chuàng)新實力和成果質(zhì)量。

3央企在我國企業(yè)技術創(chuàng)新中的地位

國有企業(yè)特別是中央企業(yè),在關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的主要行業(yè)和關鍵領域占據(jù)支配地位,是承擔國家重大技術創(chuàng)新和推動產(chǎn)業(yè)技術進步的骨干力量。在國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新時期,有必要進一步明確并發(fā)揮好中央企業(yè)在國家創(chuàng)新體系建設、重大產(chǎn)業(yè)技術攻關及產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新中的主體、主力、主導地位和作用。

3.1央企是國家技術創(chuàng)新體系的主體中央企業(yè)擁有豐富的科技資源和雄厚的創(chuàng)新實力,是國家技術創(chuàng)新體系的主體。目前,中央企業(yè)的國家級研發(fā)機構、重點實驗室都占全國總量的50%左右,研發(fā)人員、工程院院士均占全國的20%以上,研發(fā)經(jīng)費投入占全國的近30%;在專利申請中,發(fā)明專利的比重超過53%,遠遠高于全國35%的平均水平。在2014年國家科技獎勵中,有35%的獎項由中央企業(yè)獲得。在加快創(chuàng)新型國家建設的進程中,應切實用好中央企業(yè)的創(chuàng)新資源和技術積累,將其全面納入國家創(chuàng)新體系建設之中,統(tǒng)籌規(guī)劃、明確目標、落實任務,繼續(xù)加大在中央企業(yè)布局國家級重點實驗室、工程技術中心的力度,鼓勵中央企業(yè)增加研發(fā)投入,在資源整合的基礎上,形成若干產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,全面增強引領產(chǎn)業(yè)技術進步和創(chuàng)新發(fā)展的能力。

3.2央企是國家重大產(chǎn)業(yè)技術攻關的主力多年來,中央企業(yè)承擔完成了一大批國家重大科技攻關項目,取得了像高速鐵路、載人航天、探月工程、特高壓電網(wǎng)、蛟龍?zhí)栞d人深潛、4G通信標準、西氣東輸?shù)茸灾鲃?chuàng)新成果,不僅打破了國外技術壟斷,縮短了與世界先進水平的差距,而且在部分關鍵技術領域搶占制高點,實現(xiàn)了從技術跟隨向技術引領的歷史性跨越。面對席卷全球的新一輪技術革命和產(chǎn)業(yè)革命,國家應繼續(xù)安排中央企業(yè)牽頭承擔重大產(chǎn)業(yè)技術攻關項目,特別是在國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域及實施“一帶一路”戰(zhàn)略中,突出中央企業(yè)的技術創(chuàng)新主力地位,使那些涉及國家安全、國民經(jīng)濟命脈及行業(yè)發(fā)展的重大、核心、關鍵技術,始終掌握在中央企業(yè)手中。

3.3央企是產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新的主導中央企業(yè)的技術創(chuàng)新具有顯著的外溢和帶動效應,尤其是借助重大科研項目或工程,組織吸納產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、科研機構等參與,形成了廣泛的技術、產(chǎn)業(yè)、市場、人才等輻射聯(lián)動網(wǎng)絡。在目前全國146個產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟中,由中央企業(yè)牽頭組建的達101個。對此,國家應給予大力支持,并鼓勵中央企業(yè)主導產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新全過程。同時,引導中央企業(yè)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金,及時發(fā)現(xiàn)、資助、收購有發(fā)展前景的創(chuàng)新成果,把大企業(yè)的創(chuàng)新實力與中小企業(yè)的創(chuàng)新活力結合起來,形成以大帶小、以小促大的創(chuàng)新局面。

4充分發(fā)揮央企在我國企業(yè)技術創(chuàng)新中的關鍵作用

央企充分利用和挖掘自身在技術創(chuàng)新體系建設上的優(yōu)勢,在建立和完善產(chǎn)業(yè)體系、規(guī)范行業(yè)發(fā)展、填補空白、縮短差距、打破國際壟斷、占領國際科技競爭制高點等方面發(fā)揮了不可替代的作用。央企通常產(chǎn)業(yè)鏈長,其創(chuàng)新活動和成果早已滲透到整個國民經(jīng)濟體系之中,極大地帶動了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和技術創(chuàng)新水平的提高。通過技術擴散和人員流動,央企向中小型企業(yè)和民營企業(yè)等輸送了大量的技術管理人才、創(chuàng)新管理經(jīng)驗,在提升國家整體技術創(chuàng)新能力和完善國家創(chuàng)新系統(tǒng)方面發(fā)揮了十分重要的作用。

4.1強力推動關鍵技術突破,打破國際壟斷央企突破了一批制約行業(yè)發(fā)展的技術瓶頸,掌握了一批關鍵核心技術,部分技術達到了世界領先水平。中國石油化工集團公司(簡稱中國石化)的“環(huán)烷基稠油生產(chǎn)高端產(chǎn)品技術研究開發(fā)與工業(yè)化應用”項目,攻克了稠油深加工這一國際性難題。國家電網(wǎng)成功掌握可控串補裝置技術、柔性直流輸電核心技術,成功研制了具有自主知識產(chǎn)權的±1100kV高壓直流換流閥,建成了世界最高水平的特高壓交、直流輸電工程,實現(xiàn)了特高壓技術的“中國引領”。中國南車集團公司(簡稱中國南車)攻克了高速動車組、大功率機車等一批核心技術,打破國外公司長期壟斷的局面,提升了我國軌道交通裝備行業(yè)整體水平。中國兵器裝備集團公司(簡稱兵裝集團)則在國際公認的汽車整車、發(fā)動機領域286個核心關鍵技術中,掌握了262項,在13個試驗領域中涵蓋了12個。憑借強大的技術創(chuàng)新能力和使命感,中國石油成功開發(fā)了萬米鉆機、地質(zhì)導向鉆井系統(tǒng)、成像測井裝備與軟件、大型地震儀、地震處理解釋一體化軟件等高端裝備與軟件,打破國外技術壟斷。

4.2主導制定行業(yè)標準,引領規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展央企積極主導或參與行業(yè)標準的制定,不斷加強標準與知識產(chǎn)權的結合,推動標準與知識產(chǎn)權的良性互動,加快新技術的標準化速度,發(fā)揮標準的引領作用,規(guī)范行業(yè)的發(fā)展。中國移動通信集團公司(簡稱中國移動)通過自主創(chuàng)新和聯(lián)合創(chuàng)新,在國際主流標準組織已主導完成核心標準上百項,推動TD-SCDMA及其后續(xù)演進技術成為全球主流標準,國際標準話語權躋身全球運營商第一陣營,改變了我國通信技術長期受制于歐美的局面。中國石化積極參與國家標準和行業(yè)標準的研究與制修訂工作,起草完成了國Ⅳ《車用汽油》、國Ⅴ《車用柴油》、《普通柴油》等一大批對國計民生有重大影響的國家標準。寶鋼集團有限公司(簡稱寶鋼)積極主持或參與國內(nèi)外相關標準的制修訂,擴大寶鋼技術的影響力,掌握市場競爭的主動權,主持修訂近百項國家標準,確立了在冷軋板鋼國標領域的主導地位。

4.3建立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟,全面提升相關企業(yè)創(chuàng)新能力央企在國家重大科技進步中起主導和引領作用,是突破制約行業(yè)發(fā)展的重大難題和關鍵技術的主要力量,其技術創(chuàng)新的成效直接關系到行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術進步。神華集團有限責任公司(簡稱神華集團)、中國航天科技集團公司(簡稱航天科技)、煤炭科學研究總院(簡稱煤科總院)等作為主要發(fā)起人建立了煤炭開發(fā)利用技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。該聯(lián)盟本著自愿平等、利益共贏、風險共擔、資源共享、優(yōu)勢互補的原則,整合和優(yōu)化科技資源,構建了煤炭產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺,實現(xiàn)了煤炭采掘關鍵裝備本土化,煤電廠鍋爐高效安全燃燒,大大提升了科技創(chuàng)新的效率和效益,帶動了我國煤炭行業(yè)從資源規(guī)模型、增長粗放型向資源節(jié)約型、內(nèi)涵發(fā)展型發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。由中國華電集團公司(簡稱中國華電)、中國國電集團公司(簡稱國電)、中國大唐集團公司(簡稱大唐)、中國電力工程有限公司(簡稱中國電工)等幾大電力集團發(fā)起建立的太陽能光熱產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,研究和掌握了百兆瓦級塔式太陽能熱發(fā)電技術,建立了太陽能熱發(fā)電技術標準和行業(yè)通用測試平臺,推動和規(guī)范了我國太陽能熱發(fā)電行業(yè)的發(fā)展。中國鋼研科技集團有限公司(簡稱中國鋼研)不斷創(chuàng)新產(chǎn)學研合作模式,有效開辟了“鋼鐵可循環(huán)流程技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”的契約型合作,與國內(nèi)大型鋼企的戰(zhàn)略型合作,以及“非晶產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)盟”的成果導向型合作等多種橫向科技合作模式,有力推動了冶金、機械電子設備等相關行業(yè)的科技進步。

4.4增強產(chǎn)業(yè)輻射能力,帶動相關產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展央企一方面通過產(chǎn)業(yè)鏈的整合帶動了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;另一方面通過向其他產(chǎn)業(yè)提供關鍵或重要的技術和創(chuàng)新產(chǎn)品,發(fā)揮了重要的支撐、輻射和帶動作用。中國石化通過技術創(chuàng)新,大力發(fā)展深度加工,向全社會提供了大量的優(yōu)質(zhì)燃料、新型材料和有機原料,支持了農(nóng)業(yè)、交通、紡織、輕工、機械、汽車、電子、建筑、軍工、航空、航天等眾多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國石油的西氣東輸相關技術發(fā)展帶動了我國機械、電子和冶金等產(chǎn)業(yè)的相關技術升級換代。航天科工利用其科研開發(fā)和科技創(chuàng)新的優(yōu)勢,發(fā)揮“溢出”效應,通過技術的轉(zhuǎn)化、推廣和應用,為國民經(jīng)濟發(fā)展注入活力。神華集團組織國內(nèi)產(chǎn)學研單位開展煤炭采掘裝備本土化技術攻關,解決了研制企業(yè)“首臺業(yè)績”的難題,形成了用戶與廠家優(yōu)勢互補、風險共擔、利益共享的機制,帶動了我國煤炭裝備制造產(chǎn)業(yè)整體技術水平的提升。

4.5作為“孵化器”,為中小和民營企業(yè)輸送技術管理人才央企因其良好的技術創(chuàng)新平臺和較為健全的管理制度,加之經(jīng)過幾十年的投入和積累,已成為我國技術創(chuàng)新人才和先進技術成果的聚集高地。央企的人才高地不僅保證了企業(yè)自身強大的創(chuàng)新能力,而且通過人才流動,輸送到央企之外的各類企業(yè)、大學和科研院所,為社會培養(yǎng)了大量優(yōu)秀人才。航天科工通過與科研院所、大專院校的科技交流合作,設立博士后工作站和流動站、以及為院校提供創(chuàng)新基金等,聯(lián)合培養(yǎng)了眾多高層次科研人員。中國中鐵股份有限公司(簡稱中國中鐵)通過與西南交通大學、同濟大學、中南大學、華中科技大學、武漢理工大學等高校共建研發(fā)機構,同武漢大學等高校聯(lián)合建立博士后科研工作站等方式,為大學科研人才培養(yǎng)提供了良好的科研平臺支持。央企作為中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的中流砥柱,在國家創(chuàng)新體系和企業(yè)技術創(chuàng)新中都具有無可比擬的核心地位和無可替代的突出作用,是國家的最寶貴財富和人民的最可靠同盟。在當前中國經(jīng)濟“三期疊加”和世界經(jīng)濟萎靡不振的大背景下,大力支持央企發(fā)展,促進央企技術創(chuàng)新,帶動國民經(jīng)濟穩(wěn)定向好,其意義更加重大。

作者:胡文瑞 單位:中國石油天然氣集團公司

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