公安工作會(huì)上副市長(zhǎng)發(fā)言范文
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同志們：
今天這次會(huì)議既是追逃“清網(wǎng)行動(dòng)”的總結(jié)表彰會(huì)，也是全市一年一度的公安工作會(huì)。市四大班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議非常重視，市委常委、政法委書記，市人大副主任，市政協(xié)副主席，市政府副秘書長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)在百忙中蒞臨我局出席會(huì)議。部分人大代表、政協(xié)委員、廉政監(jiān)督員、基層民警和群眾代表，也應(yīng)邀參加了會(huì)議。剛才，副局長(zhǎng)傳達(dá)了全省公安局處長(zhǎng)會(huì)議精神，郭成吉書記通報(bào)了“清網(wǎng)行動(dòng)”整體情況，侯群波主任宣讀了市局的表彰決定和火線提拔人員名單。會(huì)議還對(duì)“清網(wǎng)行動(dòng)”先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。聲勢(shì)浩大、力度空前的“清網(wǎng)行動(dòng)”，讓廣大參戰(zhàn)民警親歷了千里緝捕的勞累奔波，飽嘗了晝夜鏖戰(zhàn)的酸甜苦辣，品味了艱辛付出的豐收喜悅，激發(fā)了攻堅(jiān)克難的壯志豪情，也帶給我們很多啟示和思索。回首我們走過(guò)的一幕幕，讓我深受感動(dòng)的是，各級(jí)黨委、政府在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，全力支持我們的“清網(wǎng)行動(dòng)”，優(yōu)先保障民警的追逃經(jīng)費(fèi)，關(guān)注程度之高、支持力度之大為歷年來(lái)所少有；讓我深受感動(dòng)的是，為了捍衛(wèi)集體的榮譽(yù)，市局黨委全體成員隨時(shí)服從指揮調(diào)遣，深入一線分包戰(zhàn)區(qū)，親力親為身先士卒，充分發(fā)揮了模范帶頭作用；讓我深受感動(dòng)的是，各單位“一把手”在關(guān)鍵時(shí)刻果敢智慧、沖鋒在前，其他班子成員勇挑重?fù)?dān)，與一線民警并肩戰(zhàn)斗，表現(xiàn)出了極強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí)；讓我深受感動(dòng)的是，全體參戰(zhàn)民警夜以繼日、風(fēng)餐露宿、轉(zhuǎn)戰(zhàn)千里，無(wú)論是在天寒地凍的白山黑水，還是在渺無(wú)人煙的祖國(guó)邊陲，都可見到追逃民警的忙碌身影；讓我深受感動(dòng)的是，為了戰(zhàn)友在外放心追逃，我們的民警能夠想到替戰(zhàn)友盡孝心，為孩子過(guò)生日，傾注了大愛和真情；讓我深受感動(dòng)的是，廣大民警家屬，為了解除愛人的后顧之憂，主動(dòng)承擔(dān)全部家務(wù)，為家庭、老人、孩子傾盡心血，你們才是真正的幕后英雄；讓我深受感動(dòng)的是，在追逃過(guò)程中，廣大人民群眾始終給我們以無(wú)私的支持和幫助，勸夫歸案者有之，攜子自首者有之，朋友規(guī)勸者有之，使我們的“清網(wǎng)行動(dòng)”成為一場(chǎng)真正的人民戰(zhàn)爭(zhēng)；讓我深受感動(dòng)的是，追捕逃犯是我們的份內(nèi)職責(zé)，但受害群眾卻給予了我們無(wú)尚光榮，敲鑼打鼓者有之，感激涕零者有之，跪地叩拜者有之，看到此情此景，我們的一切疲勞和煩惱均在頃刻間煙消云散。這些刻骨銘心的經(jīng)歷和寶貴的精神財(cái)富值得我們永遠(yuǎn)珍藏和回憶。借此機(jī)會(huì)，我代表市局黨委向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，向所有為“清網(wǎng)行動(dòng)”做出貢獻(xiàn)的同志們致以最衷心的感謝和最崇高的敬禮！
為期203天的“清網(wǎng)行動(dòng)”暫告一段落，激戰(zhàn)后的硝煙正慢慢散去，但追逃工作沒(méi)有窮期。希望同志們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)一心、不畏艱難、負(fù)重拼搏、奮勇爭(zhēng)先的“清網(wǎng)”精神，不留遺憾，一追到底，始終保持對(duì)各類網(wǎng)上在逃人員的凌厲攻勢(shì)，強(qiáng)力打壓網(wǎng)上逃犯總量，還社會(huì)以安寧，肅法律以威嚴(yán)，給人民以滿意。
一會(huì)兒，書記還要作重要講話，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)市局黨委研究的意見，我講四個(gè)問(wèn)題。
一、成績(jī)面前當(dāng)精進(jìn)勤勉
剛剛過(guò)去的年，對(duì)全市公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警來(lái)說(shuō)，是最忙碌、最辛苦的一年，是任務(wù)最重、壓力最大的一年，也是收獲最豐碩、成績(jī)最突出的一年。這一年，我們舉全警之力，集全警之智，全力以赴干了十件大事，也呈現(xiàn)出十個(gè)“前所未有”。一是全力參與處置非法集資工作，應(yīng)急處突的力度前所未有。這一年我們不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案，適時(shí)組織實(shí)戰(zhàn)演練，妥善處置群體性突發(fā)事件，立案?jìng)赊k非法集資類案件，依法查處非法集資和聚眾鬧事違法犯罪行為，沒(méi)有發(fā)生在全國(guó)、全省造成重大負(fù)面影響的群體性事件，有效維護(hù)了全市社會(huì)大局穩(wěn)定。二是全力開展命案攻堅(jiān)，取得的成績(jī)前所未有。全市共發(fā)現(xiàn)行命案57起，破57起，破案率首次達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)了我們多年來(lái)的追求和目標(biāo)。三是全力投入“清網(wǎng)行動(dòng)”，追逃力度前所未有。全市共抓獲網(wǎng)上逃犯1328人，清網(wǎng)率達(dá)91.02%。綜合成績(jī)挺進(jìn)全省第一陣營(yíng)。四是全力偵辦大要案件，在全國(guó)的轟動(dòng)效應(yīng)前所未有。“3.4”特大制造販賣案，繳獲2.8噸、毒資1億余元，占全省繳獲總數(shù)的85%和77%，創(chuàng)全國(guó)之最；“獵鷹四號(hào)”特大制售假藥案，抓獲犯罪嫌疑人65名，繳獲假藥共計(jì)6000萬(wàn)片，涉案金額過(guò)億元；“2.21”和“4.09”系列拐賣兒童案，戰(zhàn)區(qū)全線告捷，受到了公安部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。這幾個(gè)案件的成功告破，各大主流媒體競(jìng)相報(bào)道，引起全社會(huì)廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈反響。五是全力投入創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)，道路交通秩序整治力度前所未有。以鞏固市區(qū)三輪車非法營(yíng)運(yùn)整治效果為抓手，組織全警上崗，責(zé)任明確到人，距離精確到米，協(xié)助市委、市政府圓滿完成十年創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)，市公安局被榮記集體二等功。六是全面實(shí)施“安瀾”工程項(xiàng)目建設(shè)，科技強(qiáng)警力度前所未有。全年共投入資金8500萬(wàn)元，大力加強(qiáng)刑事技術(shù)、行動(dòng)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、視頻技術(shù)“四大技術(shù)”建設(shè)，更新配備了一大批警用裝備，全市公安裝備建設(shè)面貌一新。七是全力傾斜基層一線，調(diào)整選用干部力度前所未有。副省長(zhǎng)在今年的全國(guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)議上專門介紹了的做法和成效。八是大力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)的力度前所未有。全年總計(jì)投入1226萬(wàn)元，用于表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。共有215個(gè)單位、2224人次受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)，其中6人榮記一等功，61人榮記二等功，26個(gè)集體和173名個(gè)人榮記三等功。殷都派出所民警田愛軍同志被授予“二級(jí)英模”榮譽(yù)稱號(hào)，受到了孟建柱部長(zhǎng)的盛贊和褒獎(jiǎng)。九是大力開展教育整頓活動(dòng)，整肅隊(duì)伍的力度前所未有。以召開集中教育整頓千人大
會(huì)為標(biāo)志，全年不間斷地組織開展教育整頓活動(dòng)，狠抓“五條禁令”、“五條鐵規(guī)”、“七個(gè)嚴(yán)禁”、《局長(zhǎng)1號(hào)令》等條令規(guī)定的貫徹落實(shí)，查處違法違紀(jì)案件30起44人，保證了公安隊(duì)伍的純潔性。十是狠抓隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè)，抓落實(shí)的力度前所未有。倡導(dǎo)“踏石有印，抓鐵留痕”的求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，突出重點(diǎn)工作和重大部署，堅(jiān)持半月一通報(bào)，一月一講評(píng)，成績(jī)領(lǐng)先者披紅戴花發(fā)獎(jiǎng)金，成績(jī)落后者表態(tài)發(fā)言交保證；在緊要關(guān)頭更是采取超常措施，對(duì)貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人火線提拔，對(duì)措施不力、成績(jī)落后的單位領(lǐng)導(dǎo)預(yù)調(diào)整、預(yù)免職。同時(shí)，加大巡回督導(dǎo)和督查督辦力度，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
此外，安全保衛(wèi)、治安防控、執(zhí)法安全、管理服務(wù)、宣傳發(fā)動(dòng)、后勤保障、信息化應(yīng)用等各項(xiàng)工作也都全面跟進(jìn)，改革后的警務(wù)運(yùn)行模式日趨合理，社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略付諸實(shí)施，基層基礎(chǔ)建設(shè)大力推進(jìn)，整體打防效能日益顯現(xiàn)，群眾安全感和滿意度明顯提高。全市行風(fēng)評(píng)議，公安系統(tǒng)在45個(gè)參評(píng)單位中位列優(yōu)秀檔次第一名。我市公安工作已經(jīng)站到了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，我們的公安事業(yè)正在煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)和活力。
這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和省公安廳堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門和社會(huì)各界及廣大人民群眾大力支持的結(jié)果，更是全市公安機(jī)關(guān)共同努力，全體公安民警、武警消防官兵、公安輔警人員頑強(qiáng)拼搏，廣大公安家屬默默付出的結(jié)果。在此，我代表市局黨委，向全市公安民警、武警消防官兵、保安輔警人員和你們的家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意！
近年來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的維穩(wěn)形勢(shì)和繁重艱巨的公安保衛(wèi)任務(wù)，我們始終堅(jiān)持以民為本的警務(wù)理念，有效應(yīng)對(duì)一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了全市社會(huì)治安大局的持續(xù)平穩(wěn)。我們的各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)和進(jìn)步，我們的公安隊(duì)伍經(jīng)受了新的歷練和考驗(yàn)。回憶不尋常的難忘歲月，回顧不平凡的戰(zhàn)斗歷程，我們心潮澎湃，感慨萬(wàn)千。為民的力量，讓公安氣勢(shì)如虹，無(wú)往不勝。只有一切以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把群眾呼聲作為第一信號(hào)、把群眾需求作為第一選擇、把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，以人民期盼為念、為人民利益而戰(zhàn)，才能充分贏得信任和支持，才能為公安事業(yè)贏得廣闊空間。感恩的力量，讓公安充滿活力，奮發(fā)圖強(qiáng)。任何時(shí)候都要常懷一顆感恩的心，做好事、做實(shí)事、做小事、做善事，始終保持與普通人、善良人、老年人和貧困人的溝通與共事。唯有如此，樂(lè)民之所樂(lè)，憂民之所憂，才能激活公安工作的不竭動(dòng)力，才能匯聚向上向善的強(qiáng)大合力。大愛的力量，讓公安同舟共濟(jì)，拼搏奉獻(xiàn)。只有始終不渝地堅(jiān)持“鐵腕抓隊(duì)伍，大愛潤(rùn)無(wú)聲”，從嚴(yán)治警，從優(yōu)待警，千方百計(jì)提高公安民警的各種待遇，硬起手腕查處隊(duì)伍中的違法違紀(jì)，才能營(yíng)造出“風(fēng)清、氣正、心齊、勁足”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。團(tuán)結(jié)的力量，讓公安攻城拔寨，所向披靡。無(wú)論是打防犯罪、應(yīng)對(duì)重大警情，還是處置急難險(xiǎn)重任務(wù)、完成黨委、政府的中心工作，一聲令下，一呼百應(yīng)，快速反應(yīng)，火速馳援。公安機(jī)關(guān)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的過(guò)硬作風(fēng)最能讓犯罪分子聞風(fēng)喪膽，最能讓人民群眾拍手稱贊。創(chuàng)新的力量，讓公安與時(shí)俱進(jìn)，破題攻堅(jiān)。從零起步探索前行，從無(wú)到有創(chuàng)新發(fā)展。只有保持一顆虛懷若谷、海納百川、開放兼容的心態(tài)，才能取得成績(jī)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)步。只有大力推進(jìn)現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)行機(jī)制的自我完善，積極破解制約公安工作的體制性、機(jī)制性、保障性障礙，才能為全市公安工作科學(xué)發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、健康發(fā)展提供充足原動(dòng)力。務(wù)實(shí)的力量，讓公安腳踏實(shí)地，步履鏗鏘。堅(jiān)持說(shuō)到做到，做就做好，穩(wěn)扎穩(wěn)打，真抓實(shí)干，在盡責(zé)奉獻(xiàn)中得到充實(shí)和提高，在艱苦鏖戰(zhàn)中彰顯實(shí)力和魄力，在勝利喜悅中分享快樂(lè)和感激。責(zé)任的力量，讓公安敢于擔(dān)當(dāng)，沖鋒在前。越是艱苦卓絕，越要勇往直前；越是艱難險(xiǎn)阻，越要勇于擔(dān)當(dāng)。只有堅(jiān)持忠誠(chéng)履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)、敢于問(wèn)責(zé)，才能強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)，贏得贊譽(yù)，樹立形象。智慧的力量，讓公安睿智果敢，攻克難關(guān)。我們面對(duì)一次次挑戰(zhàn)，精心謀劃、科學(xué)決策、萬(wàn)眾一心、奮勇拼搏，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，急中生智各個(gè)擊破，長(zhǎng)謀遠(yuǎn)慮穩(wěn)操
勝券，闖過(guò)了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，奪取了一個(gè)又一個(gè)勝利。堅(jiān)持的力量，讓公安厚積薄發(fā)，無(wú)堅(jiān)不摧。不管面對(duì)的形勢(shì)如何嚴(yán)峻，我們始終沒(méi)有放棄既定的工作目標(biāo)，全警動(dòng)員，全力以赴，不惜戰(zhàn)斗至最后一兵一卒、打盡最后一槍一彈、堅(jiān)持到最后一分一秒，在風(fēng)雨中知難而進(jìn)，在逆境中創(chuàng)造希望，全力打好每一場(chǎng)戰(zhàn)斗，嚴(yán)陣以待每一次考驗(yàn)。正義的力量，讓公安威武雄壯，士氣高昂。我們堅(jiān)持嚴(yán)格公正廉潔執(zhí)法與理性平和文明執(zhí)法相結(jié)合，始終保持了對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打攻勢(shì)，全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)了公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力，舉手投足維護(hù)法律權(quán)威，細(xì)微之處彰顯公平正義。以上這十條，凝聚著全市公安機(jī)關(guān)和全體公安民警的心血和汗水，是近年來(lái)公安奮力拼搏和艱苦實(shí)踐的結(jié)晶，是全市公安工作多方面經(jīng)驗(yàn)的高度濃縮，是全市公安機(jī)關(guān)共同的寶貴財(cái)富，要高度重視、倍加珍惜，并在今后的公安工作中不斷發(fā)展完善。
二、形勢(shì)所迫當(dāng)沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)
經(jīng)過(guò)各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警的共同努力，促進(jìn)全市公安工作長(zhǎng)期向好的各種有利條件已經(jīng)初步具備，自身內(nèi)在優(yōu)勢(shì)已經(jīng)形成，我們開始步入一個(gè)大刀闊斧、大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。但是，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的提速和城鄉(xiāng)建設(shè)步伐的加快，各種積極變化和不利影響此消彼長(zhǎng)，短期問(wèn)題和長(zhǎng)期矛盾相互交織，現(xiàn)實(shí)社會(huì)和虛擬社會(huì)相互影響。我們碰到的矛盾和問(wèn)題會(huì)越來(lái)越多、越來(lái)越復(fù)雜、越來(lái)越難以應(yīng)對(duì)，各種壓力也會(huì)不斷加大。再加上是省的北大門，與河北、山西兩省毗鄰，連接周邊200公里半徑范圍內(nèi)的中原經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)13座城市，我們肩上的擔(dān)子和責(zé)任會(huì)越來(lái)越重，安保任務(wù)也會(huì)隨之增加。
來(lái)自維護(hù)政治穩(wěn)定的壓力。從我市目前面臨的情況來(lái)看，群體性突發(fā)事件的關(guān)聯(lián)性、敏感性、對(duì)抗性明顯增強(qiáng)。因?yàn)橐环N社會(huì)矛盾或一類社會(huì)問(wèn)題，而引發(fā)多起群體性事件，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。作為非法集資問(wèn)題暴露較早的地市，維穩(wěn)處突、化解矛盾、追繳贓款的工作壓力會(huì)越來(lái)越大。新的一年里，公安機(jī)關(guān)要做好迎接更加嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備。
來(lái)自打防違法犯罪的壓力。從發(fā)案情況看，雖然我市各類刑事案件立案數(shù)呈持續(xù)下降態(tài)勢(shì)，但是“兩搶一盜”案件在違法犯罪案件中的比例仍然較高，智能性、技術(shù)性、預(yù)謀性增強(qiáng)。公安部組織的一些大案要案在我市都有涉及，也反映出違法犯罪活動(dòng)的流竄性、隱蔽性和長(zhǎng)期性。從打防情況看，我們雖然一直保持了強(qiáng)勁的工作勢(shì)頭，但是發(fā)展不平衡、專業(yè)化不強(qiáng)、科技含量不高等問(wèn)題也不容忽視。在中心工作越來(lái)越繁重的環(huán)境下，如何建立一支打防違法犯罪的尖刀隊(duì)伍，建立一套打防違法犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制成為亟待研究解決的問(wèn)題。
來(lái)自管理社會(huì)治安的壓力。從現(xiàn)實(shí)社會(huì)看，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)階層結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織形態(tài)發(fā)生變化，人員流動(dòng)性大大增強(qiáng)，各種新型經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織不斷增多。對(duì)人、地、物、事等社會(huì)治安基本要素的管理，無(wú)論是在理念、機(jī)制上，還是在手段、方式上，都還存在著與形勢(shì)不適應(yīng)的問(wèn)題。從虛擬社會(huì)看，互聯(lián)網(wǎng)接入千家萬(wàn)戶，3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋大小城區(qū)。敏感事件容易被網(wǎng)絡(luò)炒作、發(fā)酵、放大，并迅速蔓延。網(wǎng)絡(luò)賭博、淫穢色情、電信詐騙等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)依然存在，管控難度加大。公安機(jī)關(guān)在社會(huì)管理上還有許多薄弱環(huán)節(jié)。
來(lái)自構(gòu)建公共關(guān)系的壓力。從公眾評(píng)價(jià)看，隨著社會(huì)主義民主政治的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，人民群眾思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性和差異性明顯增強(qiáng)，維護(hù)自身權(quán)利意識(shí)明顯提高，共享改革發(fā)展成果的要求強(qiáng)烈。從上級(jí)考核看，省委政法委、省公安廳、市委、市政府，都已經(jīng)把群眾安全感和滿意度調(diào)查結(jié)果，作為衡量一個(gè)地方工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，不斷加大了考評(píng)分值和權(quán)重。公安工作是否卓有成效，不僅要看自身的業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)，而且還要有和諧的警民關(guān)系、良好的公共關(guān)系。要把握時(shí)代潮流，首先還是要提高自身本領(lǐng)。
在這樣的壓力之下，我們公安機(jī)關(guān)自身還存在很多不適應(yīng)的問(wèn)題。面對(duì)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的新形勢(shì)，有的大局觀念淡薄、憂患意識(shí)不強(qiáng)；有的基礎(chǔ)工作薄弱、工作觸角不廣；有的缺乏政治智慧、對(duì)敏感案事件的處置一籌莫展，維穩(wěn)處突的能力有待提高。面對(duì)違法犯罪活動(dòng)的新態(tài)勢(shì)，有的治安防控不嚴(yán)密，接警處警不及時(shí)；有的工作方法單一，攻堅(jiān)克難能力不強(qiáng)；有的技術(shù)條件有限，信息導(dǎo)偵不力，打防犯罪的合力有待形成。面對(duì)創(chuàng)新社會(huì)管理的新要求，有的工作方式一成不變，管理手段簡(jiǎn)單陳舊；有的信息資源異常匱乏，運(yùn)行機(jī)制過(guò)時(shí)滯后；有的基礎(chǔ)工作行動(dòng)遲緩，發(fā)展后勁明顯不足，社會(huì)管理創(chuàng)新的水平有待提升。面對(duì)人民群眾對(duì)維護(hù)社會(huì)公平正義的新期待，有的執(zhí)法理念、執(zhí)法能力、執(zhí)法作風(fēng)不適應(yīng)；有的缺乏對(duì)群眾的深厚感情，不會(huì)與群眾打交道；有的不能擺正與人民群眾的關(guān)系，以管理者自居，定位不準(zhǔn)，群眾工作能力有待增強(qiáng)。如何適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步提高公安工作水平，推動(dòng)公安事業(yè)科學(xué)發(fā)展，是擺在我們面前的共同課題。
年，全市公安機(jī)關(guān)要以黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，牢固樹立民本警務(wù)理念，堅(jiān)持“打基礎(chǔ)、保穩(wěn)定、保平安、保民生”的基本工作思路，以黨的十八大安保工作為重點(diǎn)，以深化“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“三項(xiàng)建設(shè)”為載體，以加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)能力建設(shè)為主線，進(jìn)一步推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革創(chuàng)新，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，促進(jìn)全市公安工作和隊(duì)伍建設(shè)健康可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。
要實(shí)現(xiàn)五項(xiàng)工作目標(biāo)：一是社會(huì)政治穩(wěn)定、治安大局持續(xù)平穩(wěn)；二是“打、防、通”效能明顯提升；三是執(zhí)法質(zhì)量和信息化水平明顯提高；四是警務(wù)運(yùn)行模式更加科學(xué)規(guī)范；五是“中原衛(wèi)士杯”競(jìng)賽、績(jī)效考評(píng)位次、群眾安全感和滿意度測(cè)評(píng)成績(jī)等進(jìn)入全省先進(jìn)行列。
需要特別強(qiáng)調(diào)的是：今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院指導(dǎo)意見、全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要一年，也是全省城鄉(xiāng)三年大提升行動(dòng)計(jì)劃的最后一年。為黨的十八大勝利召開、為建設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市營(yíng)造持續(xù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是今年全市公安機(jī)關(guān)第一位的任務(wù)。各地各部門要把風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)估計(jì)得更充分一些，把工作預(yù)案制定得更科學(xué)一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周全一些，千方百計(jì)維護(hù)好穩(wěn)定，千方百計(jì)服務(wù)好發(fā)展，千方百計(jì)保障好民生，切實(shí)做到超前謀劃、周密部署、奮發(fā)有為、務(wù)求實(shí)效。
三、重任在肩當(dāng)奮勇向前
年全市公安機(jī)關(guān)要把七個(gè)方面的工作抓緊抓實(shí)，確保實(shí)效。
（一）一個(gè)中心始終圍繞——維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，領(lǐng)航公安破浪前行。全市公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警要始終把維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定放在首要位置，嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)密防范，進(jìn)一步提高維穩(wěn)處突的能力和駕馭復(fù)雜局勢(shì)的能力。在信息收集上，要突出及時(shí)、有效、全面。緊盯不安定因素和重點(diǎn)人員，將情報(bào)信息收集的觸角延伸到各個(gè)層面、各個(gè)角落，真正做到他動(dòng)我知、未動(dòng)先知、耳聰目明、實(shí)時(shí)掌控，為我們的化解、預(yù)防、控制、處置，提供詳實(shí)依據(jù)。在預(yù)警研判上，要突出嚴(yán)格、高效、準(zhǔn)確。以“積分預(yù)警，分類管控”為抓手，不斷強(qiáng)化情報(bào)信息深度研判、高端應(yīng)用和全面普及，提升對(duì)預(yù)警性情報(bào)信息的評(píng)估和處置水平，確保及時(shí)掌握矛盾的狀態(tài)和走勢(shì)，作出科學(xué)的分析和準(zhǔn)確的判斷，捕捉解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性。在輿情引導(dǎo)上，要突出專業(yè)、主動(dòng)、靈敏。建立健全輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制，確保對(duì)網(wǎng)上炒作苗頭第一時(shí)間發(fā)聲，對(duì)網(wǎng)上熱點(diǎn)問(wèn)題第一時(shí)間回應(yīng)，對(duì)網(wǎng)上不實(shí)信息第一時(shí)間澄清，對(duì)網(wǎng)上炒作事件第一時(shí)間源頭處置。在應(yīng)急處置上，要突出快速、妥善、穩(wěn)定。根據(jù)警情變化情況，適時(shí)調(diào)整值班備勤警力部署，實(shí)行應(yīng)急備勤制，確保在第一時(shí)間內(nèi)拉出優(yōu)勢(shì)警力，控制現(xiàn)場(chǎng)；大力加強(qiáng)預(yù)防和處置群體性事件工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)應(yīng)急處突力量和裝備建設(shè)，制定完善處置工作預(yù)案，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮，明確任務(wù)分工，因情分類處置；每月舉行一次緊急拉動(dòng)或反恐應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)提高群體性事件的快速反應(yīng)能力和現(xiàn)場(chǎng)處置水平。在依法接訪上，要突出堅(jiān)持、盡責(zé)、時(shí)效。堅(jiān)持“一把手”定期接訪制度，健全信訪工作責(zé)任追究制度，最大限度地減少越級(jí)上訪，逐步實(shí)現(xiàn)信訪新案減少、總量下降的目標(biāo)。積極組織開展?fàn)巹?chuàng)“零上訪”基層所（隊(duì)）活動(dòng)，深入推進(jìn)重點(diǎn)信訪案件專項(xiàng)治理工作，按期保質(zhì)完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保在“十八大”等敏感節(jié)點(diǎn)和重要時(shí)段不發(fā)生來(lái)自的干擾。
（二）一道屏障筑牢防線——打防違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)字當(dāng)頭守護(hù)百姓平安。要繼續(xù)以開展“中原衛(wèi)士杯”、“平安杯”競(jìng)賽活動(dòng)為載體，深度應(yīng)用整體作戰(zhàn)法，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)打防刑事犯罪工作，進(jìn)一步提高綜合打擊效能，確保全市社會(huì)治安大局持續(xù)平穩(wěn)。首先，要深入推進(jìn)專業(yè)化建設(shè)，打造偵查破案的尖兵。大力開展刑事技術(shù)建設(shè)，逐步為市區(qū)派出所和縣（市）局配齊配強(qiáng)技術(shù)力量，不斷提高刑事技術(shù)人員的職級(jí)待遇，定期輸送到警察院校學(xué)習(xí)深造；精心培養(yǎng)打黑除惡、打擊入室盜竊、街頭雙搶、公交扒竊、盜竊機(jī)動(dòng)車、拐賣婦女兒童、非法集資詐騙等犯罪活動(dòng)的專業(yè)攻堅(jiān)力量；明確相關(guān)部門和單位在刑偵基礎(chǔ)工作方面的職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮傳統(tǒng)偵查手段的基礎(chǔ)性作用；對(duì)從事過(guò)偵查破案、執(zhí)法辦案的民警進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，了解他們的專業(yè)和特長(zhǎng)，建立“人才庫(kù)”，適時(shí)組織開展大兵團(tuán)合成作戰(zhàn)和專案?jìng)刹椤Ｆ浯危∪屯晟拼蚍罊C(jī)制，夯實(shí)提升效能的基礎(chǔ)。繼續(xù)把命案攻堅(jiān)擺在龍頭位置，嚴(yán)格執(zhí)行“3+N”和“九長(zhǎng)到位”工作機(jī)制，提高命案?jìng)善瓶焖俜磻?yīng)能力、疑難命案攻堅(jiān)能力；健全完善常態(tài)化的打防機(jī)制，堅(jiān)持半月一通報(bào)，一月一講評(píng)，破解打防瓶頸，創(chuàng)新打防方式，實(shí)施精確打擊，確保既要打得贏，又要打得從容；建立市局一線實(shí)戰(zhàn)警種與市區(qū)派出所、縣（市）局捆綁考核機(jī)制，一榮俱榮、一損俱損，多警聯(lián)動(dòng)、整體作戰(zhàn)，不斷提升綜合打擊效能；推行相鄰派出所和縣（市）局之間的聯(lián)手作戰(zhàn)機(jī)制，打破壁壘和界限，形成規(guī)模與合力，以小勝積大勝，以特色保出色；實(shí)行案后“七步走”個(gè)案?jìng)刹楣ぷ鳈C(jī)制，第一步明確責(zé)任，第二步摸底排查，第三步審訊深挖，第四步回告回訪，第五步追贓退贓，第六步加大宣傳，第七步倒查責(zé)任。第三，要大力加強(qiáng)信息化應(yīng)用，織就打防管控的網(wǎng)絡(luò)。科學(xué)統(tǒng)籌視頻監(jiān)控系統(tǒng)、治安卡口監(jiān)控系統(tǒng)等各種資源，將社會(huì)治安防控觸角拓展到出租房屋和流動(dòng)人口的服務(wù)管理，延伸到街面巡查、卡口檢查、視頻監(jiān)控等重要環(huán)節(jié)，實(shí)施多軌聯(lián)控、動(dòng)態(tài)管控，著力提升治安防控水平。加大對(duì)民警綜合研判、查詢比對(duì)、串并偵查等網(wǎng)上作戰(zhàn)技戰(zhàn)法的培訓(xùn)力度，不斷提升網(wǎng)上作戰(zhàn)技能水平。
（三）一份責(zé)任服務(wù)民生——加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，具體行動(dòng)見證魚水情深。全市公安機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確把握職能定位，積極應(yīng)對(duì)社會(huì)管理的新情況新問(wèn)題，著力破解社會(huì)管理難題，進(jìn)一步提高加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的能力和水平。一是在公安行政管理上要有新舉措。以有效緩解市區(qū)道路交通擁堵問(wèn)題為重點(diǎn)，列出規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步完善道路交通設(shè)施，切實(shí)加強(qiáng)道路交通源頭化管理，積極探索處理道路交通事故的新機(jī)制，努力減少交通事故總量，提高接處警和事故處理效率。以深入推進(jìn)構(gòu)筑“防火墻”工程建設(shè)和“四大防控”體系建設(shè)為重點(diǎn)，積極推行消防網(wǎng)格精細(xì)化管理，逐級(jí)落實(shí)消防安全管理責(zé)任，全面提升滅火救援實(shí)戰(zhàn)能力，有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。以開展重點(diǎn)單位、要害部位治安隱患排查整治為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)爆炸物品、槍支彈藥、劇毒等危爆物品管理，嚴(yán)格落實(shí)管控措施，確保“不流失、不炸響”。二是在實(shí)有人口管理上要有新舉措。按照“以房找人、以人找房、查房知人、查人知住”工作要求，積極探索實(shí)有人口社會(huì)化管理的新機(jī)制、新途徑、新辦法，健全實(shí)有人口日常信息采集、重點(diǎn)人員管控、動(dòng)態(tài)跟蹤管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口被動(dòng)管理向主動(dòng)管理的轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高人口科學(xué)化、規(guī)范化管理水平，提升基礎(chǔ)工作服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的能力。三是在虛擬社會(huì)管理上要有新舉措。開辟“網(wǎng)上公安局、派出所”，開通“公安微博”，布建QQ群，涉及公安機(jī)關(guān)的便民服務(wù)項(xiàng)目，能下放到警務(wù)室的都要下放到警務(wù)室，能上掛到互聯(lián)網(wǎng)的都要上掛到互聯(lián)網(wǎng)，真正讓轄區(qū)群眾足不出戶，盡享服務(wù)。四是在社會(huì)組織管理上要有新舉措。今年，市局將成立專門的輔警隊(duì)伍管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)保安巡防隊(duì)員、流動(dòng)人口協(xié)管員、交通協(xié)管員等輔警人員的管理和群防群治力量的指導(dǎo)。要積極開展與出租車司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人、郵遞員等社會(huì)組織的“結(jié)對(duì)子、交朋友”活動(dòng)，廣辟信息來(lái)源，暢通信息渠道。要組織開展與刑事案件受害人、信訪案件當(dāng)事人和非法集資群眾困難戶的“一包三”送溫暖活動(dòng)，從市局黨委成員到基層一線民警，每人都要分包弱勢(shì)群體，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題，依托“三訪三評(píng)”大走訪，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
（四）一種導(dǎo)向傾斜基層——夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)，固本強(qiáng)基積攢發(fā)展后勁。全市公安機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功的重要性，不斷加強(qiáng)基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高基層基礎(chǔ)工作保障水平。首先，要堅(jiān)持面向基層的用人導(dǎo)向不動(dòng)搖。每年都要根據(jù)工作需要招錄一定數(shù)量的輔警人員，置換民警充實(shí)到一線實(shí)戰(zhàn)單位和執(zhí)法執(zhí)勤崗位。繼續(xù)堅(jiān)持立功受獎(jiǎng)、干部選拔向基層一線民警傾斜，提高偏遠(yuǎn)派出所和警務(wù)室民警的福利待遇，改善辦公條件，營(yíng)造拴心留人的良好環(huán)境。推行機(jī)關(guān)民警和新提拔干部下基層幫助工作制度，每?jī)赡贻啌Q一次，確保工作連續(xù)性。其次，要堅(jiān)持傾斜基層的經(jīng)費(fèi)投入不動(dòng)搖。落實(shí)好“所財(cái)局管、所財(cái)局供”制度，在經(jīng)費(fèi)保障上向基層傾斜，滿足一線民警辦公辦案經(jīng)費(fèi)需求。同時(shí)，從機(jī)關(guān)做起，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)管理，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，按照程序辦事，嚴(yán)禁違規(guī)操作，確保好鋼用在刀刃上，發(fā)揮公安經(jīng)費(fèi)使用的最大效益。第三，要堅(jiān)持保障基層的基礎(chǔ)建設(shè)不動(dòng)搖。強(qiáng)力推動(dòng)市區(qū)派出所功能分區(qū)、縣（市）局業(yè)務(wù)用房、監(jiān)管場(chǎng)所、警務(wù)室用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更新完善外觀標(biāo)識(shí)標(biāo)志，不斷改善辦公環(huán)境。
（五）一項(xiàng)戰(zhàn)略大力實(shí)施——情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)，全面提升科技強(qiáng)警水平。全市公安機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)信息化給警務(wù)工作帶來(lái)的變革，堅(jiān)持向科技要警力、向信息化要警力，以“安瀾”三期工程建設(shè)為載體，堅(jiān)定不移地實(shí)施情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)水平。一要加快信息化建設(shè)步伐。深入開展情報(bào)、警綜平臺(tái)一體化建設(shè)工作，加快推進(jìn)部門間信息共享平臺(tái)建設(shè)，暢通情報(bào)平臺(tái)與業(yè)務(wù)警種系統(tǒng)、警用地理信息系統(tǒng)、視頻管理系統(tǒng)的對(duì)接渠道，實(shí)現(xiàn)資源信息共建、共享。二要全面推進(jìn)信息化應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)“條塊”系統(tǒng)深度融合，真正實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一采錄、統(tǒng)一考核”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)公安基礎(chǔ)工作信息化。三要大力加強(qiáng)“四大技術(shù)”建設(shè)。不斷提升預(yù)警、偵察、控制能力，為發(fā)現(xiàn)、控制和打擊犯罪提供技術(shù)支撐。
（六）一幅藍(lán)圖精心描繪——深化警務(wù)機(jī)制改革，主動(dòng)作為適應(yīng)時(shí)展。全市公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)警務(wù)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，按照“體制到位、機(jī)制順暢、效能提升、群眾滿意”的要求，進(jìn)一步提高改革創(chuàng)新的能力和水平。機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)從指揮管理到實(shí)戰(zhàn)服務(wù)的轉(zhuǎn)變。今年第一季度，按照“做優(yōu)做精局機(jī)關(guān)”的要求，要完成市局機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。市局業(yè)務(wù)警種直接參與辦案，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，哪些案件由局直單位直接偵辦將出臺(tái)明確的界定劃分。所有實(shí)戰(zhàn)警種要將關(guān)口前移至縣（市）局和市區(qū)派出所，有條件的可以設(shè)立工作站或派駐工作組，提升實(shí)戰(zhàn)化和專業(yè)化水平。派出所要實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)起步到發(fā)展壯大的轉(zhuǎn)變。在市區(qū)派出所實(shí)行監(jiān)控室、值班室和指揮室“三室合一”，具體承擔(dān)視頻監(jiān)控、信息研判和處警調(diào)度等工作；明確各派出所值班所長(zhǎng)為當(dāng)天指揮調(diào)度第一責(zé)任人，實(shí)行值班所長(zhǎng)帶班制；嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化布警，創(chuàng)新接處警模式，保障足夠警力、車輛和裝備用于巡邏防控和接處警工作；根據(jù)警情變化，實(shí)施調(diào)整巡邏防控警力部署，推行錯(cuò)時(shí)巡邏制；將大隊(duì)長(zhǎng)及以下干部全部編入工作組，與一線民警同評(píng)、同獎(jiǎng)、同罰，實(shí)行搭檔工作制。在縣（市）局派出所實(shí)行聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，提高整體作戰(zhàn)效能，不斷強(qiáng)化派出所實(shí)戰(zhàn)功能。警務(wù)室要實(shí)現(xiàn)從簡(jiǎn)單粗放到高效集約的轉(zhuǎn)變。按照“三個(gè)一流”要求，充實(shí)社區(qū)民警和輔警力量，健全完善社區(qū)民警工作規(guī)范和考核機(jī)制，大力開展“每月一星”和年度“十佳社區(qū)民警”評(píng)選活動(dòng)，推廣以民警名字命名的警務(wù)室模式。在試點(diǎn)先行的基礎(chǔ)上，探索建立符合農(nóng)村實(shí)際的警務(wù)運(yùn)行新機(jī)制。警力要實(shí)現(xiàn)從數(shù)量增長(zhǎng)到素能提升的轉(zhuǎn)變。今年我們要在公安內(nèi)網(wǎng)開設(shè)警務(wù)創(chuàng)意專欄，鼓勵(lì)民警積極探索在警務(wù)理念、勤務(wù)機(jī)制、執(zhí)法制度、管理方法、服務(wù)手段等方面的新路子，努力營(yíng)造在學(xué)習(xí)研究狀態(tài)下推動(dòng)工作的濃厚氛圍。市局設(shè)立“創(chuàng)新獎(jiǎng)”，授予創(chuàng)造出新鮮經(jīng)驗(yàn)的集體和個(gè)人，充分挖掘民警個(gè)人潛力，發(fā)揮個(gè)人聰明才智，提升整體工作效能。
（七）一條主線更加明晰——樹立公安執(zhí)法權(quán)威，盡心盡責(zé)守護(hù)公平正義。要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)執(zhí)法工作的全局性、基礎(chǔ)性意義，全面加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平。首先，要打牢執(zhí)法為民思想基礎(chǔ)。牢固樹立“做人民衛(wèi)士，樹執(zhí)法權(quán)威，保一方平安，讓人民滿意”理念，進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，改進(jìn)執(zhí)法方式，努力實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果、維穩(wěn)效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。其次，要確保執(zhí)法安全。推行個(gè)案監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。每雙月隨機(jī)對(duì)一個(gè)基層單位進(jìn)行地毯式、全方位的蹲點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)督、檢查、服務(wù)和指導(dǎo)，著力解決突出執(zhí)法問(wèn)題。每季度對(duì)各縣（市）局、市區(qū)各派出所的執(zhí)法狀況、執(zhí)法質(zhì)量形成報(bào)告，全面排查執(zhí)法中存在的問(wèn)題和隱患，從源頭上預(yù)防和遏制重大惡性案事件的發(fā)生。第三，要加強(qiáng)執(zhí)法硬件建設(shè)。建立網(wǎng)上執(zhí)法模式。推動(dòng)公安網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法與監(jiān)督系統(tǒng)的深度應(yīng)用。有計(jì)劃地為一線執(zhí)法民警配備具備錄音、錄像功能的執(zhí)法記錄儀等現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法裝備。加大執(zhí)法辦案場(chǎng)所改造、使用和監(jiān)督檢查力度，為預(yù)防執(zhí)法安全事故提供保障。
四、任重道遠(yuǎn)當(dāng)持續(xù)發(fā)展
圍繞上述七項(xiàng)工作任務(wù)，今年我們要通過(guò)四個(gè)途徑強(qiáng)化公安隊(duì)伍建設(shè)，為各項(xiàng)保衛(wèi)任務(wù)的圓滿完成提供強(qiáng)有力保障：
（一）守望三種精神。一是紅旗渠精神。難而不懼，在理想召喚下排除千難萬(wàn)險(xiǎn)；富而不惑，在物質(zhì)大潮中堅(jiān)守精神家園；自強(qiáng)不已，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中壯大發(fā)展，不斷超越；奮斗不息，在復(fù)興道路上奮力拼搏，永不停步。二是公安精神。“忠誠(chéng)、為民、拼搏、奉獻(xiàn)”，“為黨和人民利益而戰(zhàn)，為人民警察榮譽(yù)而戰(zhàn)”，“劍不如人，劍術(shù)不能不如人，氣勢(shì)不能不如人”，不斷攻克難關(guān)，超越自我。三是三平精神。平凡之中的偉大追求，平靜之中的滿腔熱血、平常之中的極強(qiáng)烈責(zé)任感。平凡而不平庸，平凡之中蘊(yùn)藏著偉大。把每一件平凡的事做好就是不平凡，把每一件簡(jiǎn)單的事做好就是不簡(jiǎn)單。做個(gè)平凡人，保有平靜心，守住平常態(tài)，踏踏實(shí)實(shí)，孜孜以求，在平凡中創(chuàng)造價(jià)值，在平常中奉獻(xiàn)精彩。
（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。狠抓市局《局長(zhǎng)令》的貫徹執(zhí)行，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。以治庸、治懶、治浮、治散為重點(diǎn)，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹牢機(jī)關(guān)服務(wù)基層的觀念，一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，一線解決問(wèn)題，一線抓好落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安隊(duì)伍思想作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)和工作作風(fēng)。嚴(yán)格規(guī)范和控制各種會(huì)議和公務(wù)活動(dòng)，減輕基層負(fù)擔(dān)，提高工作效能，大興務(wù)實(shí)重行之風(fēng)、密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、改革創(chuàng)新之風(fēng)、清正廉潔之風(fēng)。要全身心解決保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定中的重大問(wèn)題，集中精力抓大事、謀全局、促發(fā)展；要求真、務(wù)實(shí)、重干，講求科學(xué)運(yùn)作、有效運(yùn)作，立說(shuō)立行、說(shuō)到做到、說(shuō)好做好；要立足崗位、盡職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，始終保持果敢的作風(fēng)、堅(jiān)強(qiáng)的意志，為發(fā)展擔(dān)當(dāng)，為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，為未來(lái)?yè)?dān)當(dāng)。
（三）提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入開展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”人民警察核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，始終保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)。堅(jiān)持向教育訓(xùn)練要警力、要戰(zhàn)斗力，繼續(xù)組織全員輪訓(xùn)和“上門送教”活動(dòng)，落實(shí)“一警多能、綜合執(zhí)法”考試制度，不斷提高民警綜合執(zhí)法能力和實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)本領(lǐng)。三是加強(qiáng)反腐倡廉教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治警方針不動(dòng)搖，切實(shí)加強(qiáng)廉政教育、查辦案件、專項(xiàng)治理、行風(fēng)建設(shè)和各項(xiàng)監(jiān)督工作，嚴(yán)防各種問(wèn)題發(fā)生。四是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)缺職崗位的干部調(diào)整選用工作，建立能者上、庸者下的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，不斷提高干部隊(duì)伍建設(shè)水平。五是加強(qiáng)從優(yōu)待警工作。從政治上關(guān)心民警、精神上關(guān)愛民警、工作上愛護(hù)民警、生活上體恤民警，落實(shí)民警休假、體檢制度，全力做好民警維權(quán)工作，增強(qiáng)民警的職業(yè)自豪感、認(rèn)同感和歸屬感。
（四）加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。要圍繞市局黨委中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，開展多形式、高強(qiáng)度、大密度的督察行動(dòng)，充分發(fā)揮督察部門抓工作落實(shí)的作用，提高督察權(quán)威，創(chuàng)新督察模式。對(duì)市局黨委會(huì)議和局長(zhǎng)辦公會(huì)議議定的事項(xiàng)，對(duì)全年工作要點(diǎn)中各單位承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，對(duì)市局每月工作臺(tái)賬，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)批辦、交辦事項(xiàng)，全程督辦，跟蹤問(wèn)效，定期通報(bào)，倒查責(zé)任，確保落實(shí)到位。要科學(xué)制定績(jī)效考評(píng)體系，突出重點(diǎn)工作和重大部署，突出行風(fēng)評(píng)議和群眾安全感、滿意度等客觀性指標(biāo)，充分發(fā)揮導(dǎo)向和杠桿作用。進(jìn)一步加強(qiáng)接受群眾舉報(bào)投訴工作，不斷拓寬群眾監(jiān)督渠道，自覺接受人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員和人民群眾的監(jiān)督，使公安工作始終置于人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督之下，保持不竭的發(fā)展動(dòng)力。
同志們，時(shí)間將曾經(jīng)的輝煌留給歷史，也將無(wú)限的希望帶給未來(lái)。我們堅(jiān)信有市委、市政府和省公安廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有4569名公安民警和1740名輔警力量的共同奮斗，公安發(fā)展的趨勢(shì)不可阻擋，公安美好的前途充滿希望。在新的一年里，讓我們以更加堅(jiān)定的信念、更加振奮的精神，全力以赴、扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，奮力開拓公安事業(yè)新局面，為建設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市作出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！