縣長在黨政干部大會(huì)上的講話范文

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同志們：

剛才，檄文書記和明成局長分別傳達(dá)了省委憲魁書記、陸昊省長在調(diào)研和單專員的講話，楊書記一會(huì)還要作重要講話，大家回去以后要結(jié)合本單位實(shí)際情況認(rèn)真研究，通過學(xué)習(xí)和吸收上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神，怎么樣才能更好地推進(jìn)我們的工作。下面，根據(jù)會(huì)議安排，就當(dāng)前和下步幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，我講幾點(diǎn)意見。

一、突出抓好生態(tài)建設(shè)

地委、行署提出“把資源管理起來，讓百姓富起來”和“高舉生態(tài)文明大旗，建設(shè)國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”的戰(zhàn)略思路，符合國家保護(hù)生態(tài)安全的需要，我們必須按照地委、行署的大思路來抓好生態(tài)建設(shè)工作，并立即著手編制或修改、完善與地區(qū)方向一致的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，爭取在短時(shí)間內(nèi)把的生態(tài)建設(shè)提升到一個(gè)新的水平。一是抓好資源管理。今年幾次會(huì)議我都講過，要加強(qiáng)對(duì)非法占用、毀林開荒、違法開礦、拱地頭擴(kuò)地邊等林地案件的查處力度，嚴(yán)控防火隔離帶隨意擴(kuò)大面積行為，狠抓砂金禁采，但到目前效果不是很明顯，國土、公安、林業(yè)等職能部門要切實(shí)發(fā)揮作用，真正的組織精干力量，嚴(yán)抓、嚴(yán)管、嚴(yán)查。特別是打著發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的晃子，濫墾亂占林地問題。二是抓好營林生產(chǎn)。中幼林撫育要按地區(qū)的統(tǒng)一要求，組織林場專業(yè)隊(duì)伍，邊生產(chǎn)、邊自查，確保10萬畝中幼林撫育任務(wù)都能達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。今明兩年地區(qū)還要給我們?cè)黾尤蝿?wù)量，林業(yè)局要有通盤考慮。要保護(hù)好金山鄉(xiāng)的樟松母樹林，包括林內(nèi)樟子松幼苗不能隨意亂挖。三是抓好環(huán)境保護(hù)。垃圾填埋工程要保證質(zhì)量，污水處理廠要抓緊完善各項(xiàng)手續(xù)，安裝設(shè)備，盡快交付使用。減少農(nóng)藥、化肥使用數(shù)量和白色垃圾、江水洗衣服等。四是抓好森林防火。雖然現(xiàn)在進(jìn)入雨季，但防火這根弦決不能放松，更不能有麻痹大意思想，該抓還要抓，該查還要查，重點(diǎn)是雷擊火防范，保證今年春防不出現(xiàn)任何問題。

二、重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，政府之所以下了很大力氣，投入很大財(cái)力，爭取很多政策，就是為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)。一要抓好在建項(xiàng)目。北西里鐵礦、興安橋鐵礦、旁開門巖金礦等已生產(chǎn)或即將開工的礦產(chǎn)項(xiàng)目要進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，手續(xù)不全的，涉及哪個(gè)部門，哪個(gè)部門就要主動(dòng)幫助向上溝通，不能長期占據(jù)資源不出成果。綠色食品加工、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)要盡快整合推進(jìn)，水飛薊加工要盡快達(dá)產(chǎn)，藍(lán)莓酒莊要盡早啟動(dòng)生產(chǎn)，綠森養(yǎng)殖基地和精深加工已開工，但要搶前抓早并確保項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。二要抓好招商引資。依托礦產(chǎn)、綠色食品、生態(tài)旅游三大資源優(yōu)勢(shì)，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，根據(jù)自身特點(diǎn)主動(dòng)聯(lián)系中國百強(qiáng)企業(yè)，或?qū)で笥袑?shí)力并且有專業(yè)團(tuán)隊(duì)和技術(shù)支撐的目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行招商，積極推進(jìn)與在談的正大集團(tuán)合作，肇東、安達(dá)年內(nèi)我們要有企業(yè)落戶，盡最大努力承接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移。同時(shí)，要研究引進(jìn)概念規(guī)劃，做好綠色水源礦產(chǎn)地認(rèn)證等工作。三要抓好園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)落戶企業(yè)陸續(xù)開工，園區(qū)的相關(guān)配套服務(wù)要跟上，該給招商企業(yè)的政策要給足，確保招商企業(yè)有信心在發(fā)展。

三、扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作

作為以農(nóng)為主的縣份，“三農(nóng)”工作仍是我們經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。一要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。前段時(shí)間強(qiáng)降雨，使全縣農(nóng)業(yè)形勢(shì)不容樂觀，農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、水利等部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把主要力量放在一線，能補(bǔ)種的抓緊補(bǔ)種，想辦法、擠資金幫助農(nóng)戶解決燃眉之急，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定，農(nóng)民效益不減。二要推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鷗浦堤防工程、河護(hù)岸工程等農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要緊盯不放，農(nóng)業(yè)水、電、路等配套設(shè)施和部分村屯內(nèi)部道路維修列入計(jì)劃的要加快進(jìn)度，相關(guān)部門要派人跟蹤監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量。三要抓好新農(nóng)村建設(shè)。4個(gè)中心村和2個(gè)扶貧村新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，特別是鄂族新村要倒排工期，全力推進(jìn)，確保按計(jì)劃竣工。同時(shí)，年初確定的在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)機(jī)大院、“托畜所”等工作，建成的要抓緊投入使用，發(fā)揮作用；在建的要按計(jì)劃盡快交工。

四、優(yōu)先抓好民生工程

民生工程事關(guān)全縣社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)百姓切身利益，我們必須不折不扣地抓實(shí)抓好。一要推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。棚改、泥改任務(wù)艱巨，尤其拆遷任務(wù)重，還有部分百姓不支持、不配合，建設(shè)局及相關(guān)部門要克服困難，再接再厲，多想解決問題的辦法。綠化也要有序推進(jìn)，要研究綠化與?；睢⒐芾淼拈L效機(jī)制。通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)資金也很短缺，時(shí)間也很緊，交通部門一方面要盯住工程質(zhì)量，另一方面還要積極向上爭取。供熱管網(wǎng)、自來水改造也要爭時(shí)間、搶進(jìn)度，同時(shí)電力、通訊系統(tǒng)改造要一并考慮，不能影響道路升級(jí)。農(nóng)貿(mào)市場年內(nèi)要力爭投入使用。二要推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。博物館建設(shè)要抓緊施工，同時(shí)內(nèi)部設(shè)計(jì)、實(shí)物、圖片、文字等內(nèi)容也要超前安排。幼兒園改擴(kuò)建工程教育部門要全程參與，工程質(zhì)量堅(jiān)決不能出現(xiàn)問題。新購校車要合理安排，安全放在一位?？h醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備到位后，要抓緊組織技術(shù)力量培訓(xùn)，確保熟練、精準(zhǔn)操作，同時(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)功能提升。新建白銀納鄉(xiāng)、金山鄉(xiāng)2個(gè)農(nóng)村社區(qū)，年底前要投入使用。城鎮(zhèn)低保要?jiǎng)討B(tài)掌握，確保弱勢(shì)群體享受政策。三要推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。要制定出臺(tái)一些引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持政策，典型示范，以點(diǎn)帶面，深入推進(jìn)家庭致富工程。全面落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部、行業(yè)能人帶頭創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)和幫助致富后的農(nóng)民在加工業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

五、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)管

1至6月份，全縣生產(chǎn)總值（GDP）預(yù)計(jì)完成42478萬元，固定資產(chǎn)投資22850萬元，城鎮(zhèn)居民可支配收入9472元。截至目前，全口徑財(cái)政收入完成6853萬元，涉礦稅費(fèi)入庫126.7萬元，五荒費(fèi)用征收完成1003萬元。從這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況良好，但收入還存在應(yīng)收未收、應(yīng)繳未繳問題，必須要加大財(cái)政管理力度。一要穩(wěn)定收入。積極開展稅收和非稅收入專項(xiàng)清理，特別是土地使用費(fèi)要進(jìn)一步加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，依法查處重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位存在的問題，并在此基礎(chǔ)上建立健全“以查促管”“以查促收”的長效征管機(jī)制和協(xié)護(hù)稅費(fèi)機(jī)制，保障地方財(cái)政收入穩(wěn)定增長。二要優(yōu)化支出。組織好年度支出預(yù)算的執(zhí)行，加快支出進(jìn)度,在確保政府機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)調(diào)度資金，確保教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域的必需支出，使財(cái)政資金盡快發(fā)揮效益。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于嚴(yán)格控制一般性財(cái)政支出的要求，大力壓縮會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行和水電油經(jīng)費(fèi)，從嚴(yán)從緊安排各項(xiàng)支出。三要加強(qiáng)檢查。開展財(cái)政專項(xiàng)資金、非稅收入和票據(jù)使用檢查及政府采購執(zhí)行情況、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范等專項(xiàng)檢查。

六、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

社會(huì)管理相對(duì)政府來講，就是政府的綜合管理，管理的水平就是人民群眾對(duì)政府執(zhí)政能力的評(píng)價(jià)，所以政府必須要重視社會(huì)管理。一要推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理。宣傳、廣電、教育、工青婦等部門要通過宣傳報(bào)道、輿論監(jiān)督、公益廣告、演講競賽等形式或開展宣傳教育，逐步提升全民道德素質(zhì)，形成全民齊抓共管的局面。要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、村屯不同特點(diǎn)，分級(jí)制定長效管理機(jī)制和考核辦法，從處級(jí)包片領(lǐng)導(dǎo)到村民小組層層落實(shí)責(zé)，要像抓防火一樣抓環(huán)境治理。環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)明年起根據(jù)各地基礎(chǔ)情況、人口比例、村屯數(shù)量、參與態(tài)度等納入財(cái)政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場要認(rèn)真貫徹屬地管理原則，把轄區(qū)的整治工作抓好，如果不認(rèn)真對(duì)待或給點(diǎn)錢干點(diǎn)活、不給錢不干活，要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。二要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)。近期全國安全生產(chǎn)形勢(shì)極為嚴(yán)峻，吉林、廈門兩起事故引起了黨中央、國務(wù)院的關(guān)注，省委、省政府，地委、行署也高度重視，多次召開會(huì)議進(jìn)行專項(xiàng)部署并提出要求，我們礦產(chǎn)企業(yè)較多，主要公路還在建設(shè)之中，近期降雨也比較勤，安全形勢(shì)也不是很樂觀，所以必須把安全工作放在首要位置來抓。按照單專員要求，安全工作必須由常務(wù)來抓，這次會(huì)議就明確一下，由周勇同志主抓全縣安全生產(chǎn)工作，防汛方面工作由志忠同志主抓。安委會(huì)要組織成員單位，重點(diǎn)對(duì)道路和水上安全、礦產(chǎn)企業(yè)、建筑工地、隱患堤壩、危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)消防部位、食品加工企業(yè)、旅游景區(qū)等行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行一次大規(guī)模、全覆蓋的大檢查、大整頓工作，重點(diǎn)查找隱患和發(fā)現(xiàn)問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要重拳出擊，鐵腕整治，切實(shí)消除各種安全隱患，決不允許出現(xiàn)較大以上安全事故。同時(shí)，輿論宣傳也要跟上，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。三要高度重視信訪工作。穩(wěn)定壓倒一切，只有穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境，我們才能放手放膽去干工作、創(chuàng)事業(yè)?？傮w趨勢(shì)是好的，但仍有部分群眾有理沒理都上訪，自已家的事解決不了也上訪，更有甚者政府為他們修路也要上訪。所以說，作為一級(jí)政府必須有態(tài)度，對(duì)信訪問題要重新梳理，對(duì)有合理訴求的要想盡辦法給予解決，一時(shí)解決不了的也要給予明確答復(fù)；對(duì)無理訪、纏訪、鬧訪的群眾要堅(jiān)決按有關(guān)制度處理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，不能怕上訪，不能慣毛病。無事不惹事，有事不怕事。

七、積極向上爭取政策資金

政府各處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各單位部門要準(zhǔn)確把握國家和省的政策走向和投資時(shí)間等方面的信息，堅(jiān)持從發(fā)展的角度來要項(xiàng)目，堅(jiān)持從多爭取資金的角度來做項(xiàng)目，樹立“能爭多少就爭多少”的意識(shí)，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、防火公路、小額貿(mào)易、園區(qū)資金、特色產(chǎn)品、森林保險(xiǎn)、礦業(yè)整合、“三供兩治”等方面加大力度，利用各種關(guān)系，能爭取到的一定要盡量去爭取。各相關(guān)部門之間要加強(qiáng)溝通、積極配合、形成合力，不斷加大跑地進(jìn)省的頻率，提前去溝通，盡早去銜接，密切各方面關(guān)系，力爭做到“第一時(shí)間獲取政策信息、第一時(shí)間申報(bào)項(xiàng)目資金、第一時(shí)間掌握項(xiàng)目審批進(jìn)展情況”，從而贏得申報(bào)爭取資金的主動(dòng)權(quán)，確保能爭取到的資金和項(xiàng)目盡早到位、落地。